Phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực giáo dục ở việt nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn

- 38 01 T i i h gi h h h gi i h h g i S TS h h h i h ghi g h ih h g h h h h gi h h i gi h g hi h h h h ; h i h h i i T i h g h hi g h h T i i i i V g g h ghi h i g hT h g h g h PCTN: T: S T: PTTH: SGK: NXB: C TƯ: h g i S i h h S h gi g gh h h h h hT gƯ g U 1.1 T 1.1.1 h i i 1.1.2 i h hi h h g h g h g g gi h h gi g Vi i hi 1.2 19 h 1.2.1 h h g gi 1.2.2 C h Vi i g h g h g h h g 19 hi h h g h g h h g g h 23 gi 31 2.1 31 2.1.1 V 2.1.2 Vi g h i h g i h h i 2.1.3 V h h hi g i i h gh h g h g h 31 i h 33 g h i h h i g h i g g 34 2.1.4 V i i g g h hh i i h g g 2.1.5 V g h g gh g i i h g h h g 34 h h i h g g h g h g h i i h 35 hh h h h 2.1.6 V i i h i i 2.1.7 V i h hi gi 36 i h h g h i gi 39 2006-2011 2.1.8 g h h g i h h 40 2.2 46 2.2.1 V h h g h h h h 2.2.2 Vi h h h h 2.2.3 hi gi h 46 h g h g h g 47 gi g h h h 47 2.3 53 hh 2.3.1 2.3.2 h g i g i h h 2.3.3 X i h i 53 g gi 54 h gi i g 3.1 i i h 3.2 i i 3.3 i i h h 3.4 i i g 3.5 i i 3.6 i i K ih 55 56 56 gi hh 57 i h 61 ih 62 h i h g h i h i 63 h h g 63 65 67 Qua h 20 h hi g i i h i i hh h h h h i h h g h h i i ih h … Vi g ghi i h g h g hi h g h h g g h h g h i hi g h g h i i h hi g h i gi e g h h h hi i hi h nhân d h i h h h g h h g h i h g Cù g hi i g g i g g h h h h h hi h g h g g h 04- Q TƯ g i h h h h g h g h 2006 i g h g h g h C g h h h g h g h hh h g g 06 02 2006) Ch h h i g h h h h hQ i h g h g h 29 2005; gh g h g h; gh h h Chi g ih i h h h h h h h h g Th gi Th h h hi i h h g h h he Q Ch h h gi g ồi h h ih g g i Th g Ch h h Ch h h ( è gi i h g h g h h g h g h 2020 h h h h h g g h g h h g h g h g g C TƯ h g g h g 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 h h g hi h g h g h i h h Ch hi g 30 2006 Q -TTg i T g h i g h g gh 04- Q TƯ h g h C TƯ gi g i g h h g h h g g h g h g i g h h g h h h g g g h hi g h g h g h h g h g h g h h g h gi X h g h h g h g h i g h V h g hi g h i hi h g h g h g h i g hi h h h g T hành Chương trình hành động Bộ GD&ĐT thực Luật phòng, chống tham nhũng h h Ch g h g h g h g h hh h g h g h ( h i he h h ghi 23 i h 07 g 08 2006 h h h h h g hi h i h i h g h g h h g g 40 000 gi h ih ) ih i h i i hi gh ” (h i h g h hi h g g “ ỗi g i h h i i g); h h Ch h 33 2006/CT-TTg g“ i h g g gi g g h h g i ; h i g“ g Ch h h g gi g Ch h Ch Mi h”; Ch h Th gi i h i h i g gi “ g ẳ g 2006 h h h gi h hi gồ ù g 06/CT-TƯ g hi g g h gi h g gi g g g g g h gi g hi g i gi h g S T h h g h g h i g g h h i g h g h ” h g ” g h g h g h g h X h g hi h g h T i i nhũng nh vực gi o d c ti n h iệt g i hòng chống tham am, số v n đ uận thực h i h g h h g i h hi M i g i ghi h i gi Vi h g h g h ghi h h g h g hi g g i h g h g h g h h gi gi i h g g g h gi h g h gi hi hi C h g Ch Mi h h g h g h i g ghi i h h Ch gi g 2: Th Vi g hi Ch g 3: h g T gi h i i h Vi g M h i g gh h h g: gi h g g gh h g :C h h h i h h Ch i h h h h h g g i g h i i h gi g hi g h g h g h h g ; h g h g h h g g ; g hi Vi g hi h g h g h h NAY T h gi i g h h h h g gi g i h h h i g i hi gi h g h g g h h g h ghi h h g hi hi i i h ; g h h h ghi h h i g h g g h g h g h ; i C g h h ; h h i g ; h ghi ; h g hi h g h i h h i h g h h h i h g g h g h gi h h ghi i i h hi M i i h gồ : h g hẹ h i h quan chuyên môn - g h h 38] he h Q h i h g 2005 [ h h gh i gh i i g g h h g The ỳ g i The h i i h h h h h g h h hi hi Ở Vi i h h h i gi g g h gh hi h h i hi h h h i h ) h i h g h g V i h i h i h i h h hi h h i h h h i hi g i h i h h (i g h i g h h h h h Th h i g g hi hi h h h gg h g hi h i h h i h i hi ỷ g h i h e h i g gh h i h h h i h g g h i h h hi h i C h h g h h gi i h i h h i h T h i h h h i i h h h i h h g g h h hi h i… h h g g gi h h gh h gi g h h i i h i h g gi g g g g g i h i g g h g - xã hh h g ; gi g h i h h h h i i h h Do vậ , tham nhũng gi o d c i h é h i h h h gi h h g g gh i h i h h i h i h i hi h i h h h h h h i h h g i h ù h ồi h ỳ h i h h i h g h g i h h g h i h i h g g h g h i i i h h g h i hi é h g g h g h g h h h h i h i h i i g g g i g ù g i h gh h h gi h i gi h hi i h h gh h h g h i g h h h h h gồ g h g h h h h g h i h i ỳ h h h g i h h h g gi h : h g i h ghi h hi h i h g h i ghi i T h g i h g g h ih h i ẽ h g i h i h ẽ h h i g h h i é h h i h ghi h h i h gi h i g g g h h g h i h g h h Si h i ghi g ghi g g h i ghi h h g g Tham nh g i i h ghi i h i h h gi h Si h i hi h h hh g h g hh gi g i g h g h g h g i h h h h i h gh h h h gi g gi h h g ẩ h h g gi g i h h i h The g h h i h h i i giáo viên [23] gi i gh g g hi gi i h g h h h g i h g i h h h h i h S h ghi h i h ù g h g g hi g h i Vi g ih h h i h h g ( h ) h h g i i i g ù i 55 g i h h h h gh h h gi gi g gi i i h h h h g g g h gi M i g h g g i hh h i h i h g h i h gi h i g gi i h h h gi gi gh h g i g Vi h gi h g i h h ig i g h h h g g h i gi gi h g g h Ch g i g h g h h gi h g h i h i g g h h i h h h h i i h gg h h h h i ẽg h h g g i h g g h h g h g h i g h i h h gi h h i i h g i hi gi i h g gi h i h ih h h g g h Vi h g i chung v h gi hh h h g i h gi g hi h h h i g gi i g h g h g : ột à, c đ nh c c ti u ch m i đ ph n b ng n s ch nhà nư c tốt chống c c động h ng đ ng đ n: h không g gh i g g g h i i he e é h hi i g h h h i h g h h h h i g gh ( h h g g h g hi h gi h g gồ g h h i g h gi h gi i 2009 - 2014) h g h g gi h i h g h g i hi h g h h g hi i h g h gi h i h g ghè h g V hh h i h - h h h h h g h i h i h h g h h i gh (hỗ h …) g V h gh g gi h i h C i h ghi g g i h i h i ỗi g h i h h hi g i hi i hi h g e é 56 i h gi hh h i h h g g h h h gi hi g g h h g i h g he g h h h gh h g hh ẽ i h ih g i g g i h - xã T ih i i S g i hỗ à, h h h g g giám sát dựng hệ thống gi m s t đ nh gi m nh m độc ập cho việc đ m b o ch t ng i m đ nh ch t ng: g h h g gi h g h h h h h hi h h g g h g (h h g h h i gh g gi h g h gi h i ghi hi i h g h gh h g i h g i ( h [23] S g i h g gh g g h g g gi h gh h h h h g h gi h h M g hi i h h g h g hi h g h h g i gi h h g h g hh h g i h i h g h g h gi i h h h g & g h h g g h g h g h h h h gi i h h h g h gi h ( T g h h g h hi h h h h g i g h g hi i i C g h i h h g gi g i h gi g h i g T g h g h g Ba à, t ng cư ng ch b o vệ ngư i tố c o: Vi i i h h ) g ) he h hi h g hẻ h h h h h i g h h h h h g h g h i h g h gi g h h i g h h gi h h g gi i h i g g g i h g h h gi h gh h i g h h i h h g h i h h g gi h h i i h h gi hi h gi h h g i g i h g T h g : 57 h h g ) gi h h h h i h i h 30 h g hh h 20 g T ột à, u ch nh theo hu vực c c biện ph p thi đua cho c c trư ng nhằm ab h p ực bệnh thành t ch: g h h h h g hi hh gi g hi h h gi h h g h i i g h h g hi h hù h h h g gi i i h h h g M g i h i h i h h h h g h i he hi g i h i h g h g h h i h h h g hi g g g h g h h g gh h h h h i h h C h é i i h g g h h h gi g M i g e h i i h g à, t ng cư ng i m tra, gi m s t theo d i đ c biệt ngư i s d ng d ch v : i i ih g i gi g i i Vi ghi he i g g i ghi g g g h g i i i he i h h h i h ghi hi h gồ h i g g h i i h hh g h i i h i i i h h hi g h i gi h h i h gi hi T h h h T g h i h i h g gQ gQ gh h ( e [24]: ) h i 58 h hi g i h C i h h h i gi i i h h h 999 h g gi g h h h hi g h h h gi h h g i i he h ih h gi h h h h i h h i he g h h hi h gi h h h g C i h h g hi g s ch gi o hoa tr nh tư ng ti u cực gi m chi ph : h g h h g g gi h g hi i g i hi h hi hù h Ba à, qu n hù h h C h h h g h h i hi g i he hi g hi gi h gi ih h gi i T h gQ (S ) C i h ( g i h h 999 ghi gi i h iS i i ) h h i h g i g h h h h h i he h i gi i gi T h h gi i gQ 2000 h S g i i h h h 999 ù g g h i i h i i i h h h h i h S h h Xi h g h i i hỗ ỗ h h h h h h i i i h T gQ i h h h i g g gQ i h h h h h h h g h h 0% S g h 40% h gi h i i h gi i h h h i Xi h h h g h h he S T h h h h i C hh gi h g g g i i gi h g h g h h h i h h he h h Vi h h S h g g h h hS i 70 Ch V T i i i h gQ g h hẳ g h h i Xi h T h gS 60 i h S Xi h i h g i g h i h g h i h gi h g 200 i h i h g g i gi i g h g gi g h 20 h g h h h g h gi gQ Bốn à, ti p t c c i c nh ti n ương ti u chu n vi n chức đ c biệt Gi o viên): T i T i h h i h h gh Ch h h g i i g g h gi h g g gi h gi g Th i h i i h i gi i M ù h g X h i g h g g he h g h g i g i h h g h h g g g i h g g h g i nh g g h h h i h h m à, t ng cư ng vai trò đ i diện ội ph hu nh thành ập ội gi o vi n: T h g i i gi i i i h hẽ h i h h h 59 g hh h i h (h g g i h g h ) g i h h hh g h h C h h h hh h h h h h T h i i h h hi g hi g i h gi h h h g h i g gi gi iQ h h g g gi g V i h h h g h g i h h h h g g h h h h i h hh h h g h h g h i g g h g i i h gi g h h h ỳ i h h h h h h g i h huynh g i i T i ” g g h h gi i g gi h h h iC i gh gi i gh ghi i h gi i Vi h i ghi i h i i “ h h i h gi h g h g h i h h i i hi h i h h u à, g i g i g gi i h 2004 T gi ghi h h i h i c đ nh r gi m s t c c ho n h c ph ch nh thức h ng ch nh thức, thực c c qu đ nh hành v qu n tự chủ nhà trư ng: i h hi 2006 ghi g i h gh h h i 43 h g h i h ghi g g h h i h hi h h gi h gi hi h hi hi g i h gh h g h hi gh h hi i g -CP ngày 25 tháng h h h h i h h h h h g h i h g h g h g h h g h h gh C i h i hi hi i h Ch h h hi T h h g Th h g ỗ T i h hi h hi h gi hi gi g h hẽ h i thi hành sách B à, thực thi b sung qu đ nh hành v d 60 th m,h c th m: X g h h h h g h h hi i h h i h hi g g h h gi h g ỗ h h h hẽ h i i h g g gi h h g h h h h h hi ghi g ẽh h i h h h T m à, t ng cư ng t nh minh b ch nhà trư ng gi o d c chống tham nhũng: C h i h 09 TT- T h gi hi he hi h g h h h i g h g g g g 37 Th h gi h h g: C Th g g hh h h i h hi h g g h gi g g h) T h g i g ỗ h g i i g i i h g i h h hh h g h Vi h h h h g 2009) Ch g h ẳ g h g i hi h h h g Ch h h g gh hẳ g ( g h hi h g h g h i h g hồ g h g h g g h gh g h i h i gi i g gi ( i ù h g ù g T g hi h i g h g gh h g i i h g i h h gi g h g M g i T g h g i h he h h h i h h h ( g ih gh h h g) 33 h h hh h g i h g i g h i g i h i h h h g h g h g h g gi i i h h g i h hh i i h h g h g hi h gi i h h : ột à, h tr t ng cư ng c c gi tr gi o d c chống tham nhũng: i g g g h i h ih gi g h g h g g g i h g gi g h h ẹ gi h g h h gg e 61 gi g gi i h ; h g h h h h g g h h ẽ i g h h h ẽ 37 g h g h h g h g gi g “ i h g” i i h h h h g hh i h h i g giáo à, t ng cư ng vai trò Ban ph hu nh: h gh g i g h T i h hi g gi T gi gh h h h g3 i h h h h h g h h (The h 2008) h h he i i h hi h h h h h h h i h h i h h i h h hi g iQ g g h h hh h g Q - g g g i - T g h h g i hh h h gi i h h h h gi h g h h h i i i g g h h h g g i h h gh h h h h h O f h h g h T g i h h h i 28 h g g h h h R ẹ g gi g i h g h T hi i i h T h h h h i i h g h h h h i i h i h h h g g h h g) i h i h h g g h h h h h h g i h h g h g i gh ( i h h i h h h g i h h h g gi h h h h gh g g gi ỗ g hi ih g h h h ẳ g g g ih gi h g h g “ i h g” g ih h 62 g gi àm h g g h g g ỗ ẹ h g h h i h g ột à, t ng cư ng vai trò tru n th ng đưa tin v tham nhũng: hi h g i h h hi i gi i i h ghi h hi g i h g h h h “h i i” h h g i i g C h h g i c C h g h i i h ẽ g ỗ h g h g i i h g h g i g g h g g g h g g gi g g i hỗ h g i ẽ h g gi i à, hu n h ch c c c u chu ện thành c ng tư ng m i i g h h hi h đ u tranh chống tham nhũng: h h g h i g h th h g g g h h g h h h ) i h i h h i h i g g g g i h g h g i gh h h h gi g gi h g gh h g( h h g g i g i i h i h g g h g h g h h g i h g h h g h g g h h h h g i g h h gh h h g g g h i g i h h i h h i h h h i i h g h g h h g hi ột à, g i đ ch danh t n tham nhũng: h g g gi g g g i h g g i g h g “ h ù h g i g gi é “h h gi h g hi gh h h h ” gh h i h h hi h g h g 63 h i h g h g h Tg i h g” h h g g h g g hi h h hi g h g h h g g h gi à, n i h ng v i tham nhũng: h i h g g h h g g h h g h h h h h g h h g h h g h g h h h i g h g hh i h g g “ h i h i h gi C h h ” i h i h i i h g S g h h h g ẽ ih i h g h h M g ỗ g g g g h h g h h h “ h g h i gi i h i i h g e i h i h g h g h i h h g i h hi g g g h h gi g g i h h g g h hi h g g h i gi ẽ h g i h g X h i h i h h h g h g Vi g hh h i i h g i g h h i g h ” h g gi h g h h h h h h h h i i g ỳh h h h h h h h h g h g h i q h i hẽ e hi g g i hi h i h h h g h i h hi g h h i gi h g g i 64 i h i h i gh h h h g h h g i e g h K Vi h g h g h h i gi h h g g i h h g h h g h g h gi h h g h gi h g g i T i T g h h h hi gi g h h h h h i h h hi h i g g h g hi g g h ùi h h g h g hh g h h g h h g g h h h g h h h h hẳ g g ; h g h h g hi g i h i h i h i g hi h g h g h g h g g ỗ hi gi h h h g C g h g h g h h g h h i h h h h h hi h h i i h g Th h g gi i h h h h i g h i h g i hi hi i h g h h h ghi i h h h g h h g g g h g h gi hi i h g h i g h hi gi g g gi ; h g g i i h g h dân Vi h i g h h h h i hi h h i g é h g i h h g i h i h i hh h h h i h i h g g ghi 65 h hi ih h h h g g g i h i i hi h g h V h i h h g i Ch g h h i h h g h h gi h h h ùi gi i h g hi g g hi ih h i g i ghi h i h h g h gh i h gi g h i hh h h g h h g h h h h h g g h i gi 66 h g h g i i h g h g h i g h h h i h g h h h h g g h g h g h Vi 55 2005 Q h g g h g h g h h gh 29 h i h 2005 (T i i g 2009 gh h V h h T) vnexpress.net/GL/Phap-luat/2010/10/3BA21978/; i V E e : e e e X - hoi/2008/01/3B9FE4BA/; Tuoitre.vn/Giao-duc/151827/Doc-quyen-xuat-ban-sach-giao-hoa.html; 5.Vietbao.vn/Giao-duc/Moi-nam-hoc-sinh-thiet-hai-bao-nhieu-ti dong/40151828/202/; V e e i : e e e X - hoi/2008/01/3B9FE4BA/); Theo Vi ghi V i Q h T i h h T h g Q g h g gi 2006; Vnexpress.net/GL/Xa-hoi/2006/09/3B9EE334/; 9.Dantri.com.vn/c25/s25-161848/hang-loat-sai-pham-o-phong-giao-duchuyen-minh-hoa.htm; 10 M hie S g h ‟ h „V i i i h g6 h h h g h i h i Ch g Th : i g hi h g 2008; 11 Vnexpress.net/GL/Topic/?ID=5958; Ti é g h h i 0?!‟ g h g „ h h g4 h i h 20 0; www.tienphong.vn/Khoa-Giao/Giao-Duc/190524/Cho-hoc-sinh-kem-len-lopem-0-thanh-diem-10.html 67 12.Theotrang:www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=112855 &ChannelID=12; Ti h g 20 0; 14 Vietnamnet.vn/xahoi/phapluat/2007/01/651083/; h T g i 16 Th g : i i i i h 2006; 25 25-141666/to-cao-chuyen- day-them-bi-thay-co-tru-dap.htm; Ti h g „M hi h h i h ghè ‟ g 18.T gi i g h g h g3 Ủ h i Ch h h hỗ 20 0; Mi i: e g e h p?name=Content&op=details&mid=10155#ixzz0lEVWj7ag); 19 g i g i : 20 00 04 2458260 042C 10/bot-xen-khau phan-an- cua-hoc-sinh-noi-tru.htm); 20.Dantri.com.vn/c25/s25-398590/choang-voi-con-so-ket-so-thuchicua-ot-lop hoc Htm); 21 dantri.com.vn/c202/s202-391211/hieu-truong-truong-thpt-le-quy- don-bi-to-nhieu-sai-pham.htm; 22.vietnamnet.vn/giaoduc/201004/Hoc-tro-truong-Kim-Lien-danh-bacngay-cong-truong-904917/; 23.http://www.giaoduc.edu.vn/news/nhip-cau-su-pham-758/se-co-tochuc-kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-doc-lap 137220.aspx; 24.Tuoitre.vn/Giao-duc/151831/Chong-doc-quyen-SGK-con-kho-honxoa%C2%A0-doc-quyen-cua-VNPT Html; 68 gh h h hi i 20 2006 h g g -C 20 2006 hi h h i Ch h h h g h g h h g gh h 37 2007 h i h gh h g h g h h h hi i g i i h h h Ch h h Vi h 2007 h g Ch h h h g h i h h g h g h g 85 2008 Q -TTg S h gi i hi 2020 g hi h h hi h i h Ch h h g h g h g h g he 09 2007 h i -C Q h i h 57 2007 h 27 2007 hi h h i Ch h h g g -C h hi gh Ch h h h 47 2007 i 09 2007 h h h hi i g -C g 03 2008 i gh gh h g i i h h i hi Q h Th h gi h h g Ch h h 69 Th g h i i 37 2007 -C h g h h h g h g ... g h h i g h g h ” h g ” g h g h g h g h X h g hi h g h T i i nhũng nh vực gi o d c ti n h iệt g i hòng chống tham am, số v n đ uận thực h i h g h h g i h hi M i g i ghi h i gi Vi h g h g h ghi... g hi g h i hi h g h g h g h i g hi h h h g T hành Chương trình hành động Bộ GD&ĐT thực Luật phòng, chống tham nhũng h h Ch g h g h g h g h hh h g h g h ( h i he h h ghi 23 i h 07 g 08 2006 h h... hi h h ơng v phòng, chống h h h h h hù h i h 2008 h hi g g h gi T h g g g h g hồ g C h h h iQ h h g V p th i ban hành c c v n b n ch đ o ngành đ ph c v tốt i g T g g tham nhũng nh vực gi o d c: