Biện pháp bắt người đang bị truy nã trong luật tố tụng hình sự việt nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn

Biện pháp bắt người bị truy nã Luật Tố tụng hình Việt Nam - số vấn đề lý luận thực tiễn Phạm Thị Hợp Khoa Luật Luận văn ThS ngành: Luật Hình sự; Mã số: 60 38 40 Người hướng dẫn: TS.GVC Trịnh Quốc Toản Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Nghiên cứu vấn đề chung góc độ lý luận pháp lý để làm rõ khái niệm, mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc, đặc điểm biện pháp bắt người bị truy nã luật Tố tụng hình (TTHS) Việt Nam Nghiên cứu, phân tích làm sáng tỏ thực trạng áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã qua đưa nhận xét ưu điểm tồn biện pháp bắt người bị truy nã luật TTHS Việt Nam Tổng hợp kết nghiên cứu đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã luật TTHS Việt Nam thời gian tới Keywords: Tố tụng hình sự; Luật hình sự; Người bị truy nã; Pháp luật Việt Nam Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Bản chất người phạm tội tìm cách lẩn trốn hòng thoát khỏi trừng trị pháp luật Vì việc tìm kiếm, bắt giữ người phạm tội bỏ trốn yêu cầu khách quan, nhiệm vụ thường xuyên quan bảo vệ pháp luật Nếu người phạm tội lẩn trốn, pháp luật không thi hành, mà quan trọng đối tượng tiếp tục hoạt động phạm tội gây tội ác cho xã hội Việc tìm kiếm, bắt giữ lại người có hành vi phạm tội lẩn trốn có sở xuất phát từ nguyên tắc: phạm tội không tránh khỏi bị trừng trị Về vấn đề Lênin rõ: "Tác dụng ngăn ngừa hình phạt chỗ hình phạt phải nặng mà vấn đề chỗ không kẻ phạm tội không bị trừng trị, không hành vi phạm tội không bị phát ra" Tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm lẩn trốn nói riêng nước ta nhiều nước giới diễn biến phức tạp Do nguyên nhân khác mà năm nước có hàng ngàn người phạm tội lẩn trốn phải định truy nã số đối tượng chưa bắt nhiều Điều gây khó khăn cho quan thi hành pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Tuy nhiên thực tiễn pháp luật biện pháp ngăn chặn bắt người nói chung bắt người bị truy nã nói riêng hạn chế, bất cập quy định pháp luật hành truy nã không đầy đủ, nhiều quy định không phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh chống tội phạm thể như: quy định đối tượng truy nã, trình tự, thủ tục, phạm vi truy nã, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn sau truy bắt đối tượng truy nã dẫn đến chất lượng hiệu biện pháp ngăn chặn không đạt Trước tình hình trên, tác giả nhận thấy việc nghiên cứu đề tài: "Biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" cần thiết, khách quan, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Tình hình nghiên cứu Trong khoa học pháp lý, góc độ khác nhau, có nhiều công trình khoa học nghiên cứu biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp bắt người nói riêng như: Nguyễn Vạn Nguyên (1995), Các biện pháp ngăn chặn vấn đề nâng cao hiệu chúng, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Duy Thuân (1999), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội; Lê Cảm (2005), "Sự bất đắc dĩ phải gây thiệt hại để bắt người phạm tội tang bị truy nã", Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật Hình Việt Nam (phần chung), Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội; Mai Bộ (2006), áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tòa án nhân dân; Ban đạo Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm - Bộ Công an (2002), Công tác truy nã - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội Tuy nhiên qua nghiên cứu, khảo sát nội dung sách chuyên khảo, luận án, báo khoa học cho thấy, hầu hết công trình nghiên cứu biện pháp ngăn chặn nói chung, chế định bắt người bị truy nã, nhìn cách tổng quan, chưa quan tâm cách mức Những nghiên cứu biện pháp bắt người bị truy nã dừng lại công trình nghiên cứu đơn lẻ chuyên ngành quan Công an chủ yếu phần nội dung biện pháp bắt người nói chung Có thể nói Việt Nam chưa triển khai nghiên cứu có hệ thống, toàn diện sâu sắc biện pháp bắt người bị truy nã góc độ lý luận thực tiễn áp dụng Do đó, nguyên nhân tồn tại, bất cập thực tiễn áp dụng quy định biện pháp bắt người bị truy nã chưa phân tích có hệ thống để đưa kiến nghị, giải pháp đồng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tác giả nghiên cứu đề tài với mục đích sau: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình Việt Nam; - Nghiên cứu, phân tích pháp luật Việt Nam quy định biện pháp bắt người bị truy nã thực tiễn áp dụng từ rút tồn tại, hạn chế việc quy định áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã nguyên nhân 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để đạt mục đích nêu trên, phạm vi đề tài, tác giả tập trung vào nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu vấn đề chung góc độ lý luận pháp lý để làm rõ khái niệm, mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc, đặc điểm biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình Việt Nam; + Nghiên cứu, phân tích làm sáng tỏ thực trạng áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã qua đưa nhận xét ưu điểm tồn biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình Việt Nam; + Tổng hợp kết nghiên cứu đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình Việt Nam thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Cơ sở phương pháp luận việc nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, học thuyết Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đấu tranh phòng, chống tội phạm; - Đồng thời tiến hành phương pháp nghiên cứu khoa học như: phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống, logic, đối chiếu thực tiễn, thống kê nhờ vấn đề liên quan tới biện pháp bắt người bị truy nã xem xét, đánh giá từ nhiều góc độ khác nhau, bảo đảm tính đầy đủ, toàn diện, có hệ thống xác thực ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu đề xuất nêu luận văn có ý nghĩa lý luận thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm Thông qua công trình nghiên cứu này, tác giả mong muốn đóng góp vào việc hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán làm công tác nghiên cứu, giảng dạy khoa học pháp lý nói chung, khoa học luật tố tụng hình sự, tội phạm học cán làm công tác quan bảo vệ pháp luật Những điểm luận văn Đây công trình chuyên khảo nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện biện pháp bắt người bị truy nã luật tố tụng hình Việt Nam Những điểm luận văn là: - Làm sáng tỏ hệ thống vấn đề lý luận chế định bắt người bị truy nã luật tố tụng hình Việt Nam; - Phân tích cách sâu sắc đánh giá toàn diện thể biện pháp bắt người bị truy nã Bộ luật tố tụng hình Việt Nam hành; - Phân tích, đánh giá cách toàn diện thực trạng áp dụng pháp luật biện pháp bắt người bị truy nã luật tố tụng hình Việt Nam; nêu hạn chế, bất cập mặt lập pháp, tồn thực tiễn áp dụng pháp luật nguyên nhân hạn chế, bất cập Trên sở đó, luận văn đề xuất giải pháp khả thi để hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề chung biện pháp bắt người bị truy nã luật tố tụng hình Việt Nam Chương 2: Những quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 biện pháp bắt người bị truy nã thực tiễn áp dụng Chương 3: Một số kiến nghị giải pháp nhằm phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã luật tố tụng hình Việt Nam Chương Một số vấn đề chung biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình việt nam 1.1 Cơ sở lý luận biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình Việt Nam 1.1.1 Những quan niệm biện pháp ngăn chặn biện pháp bắt người Nhằm tới vấn đề cụ thể nghiên cứu, luận văn nghiên cứu vấn đề chung biện pháp ngăn chặn biện pháp bắt người vị trí, vai trò, tính chất, phân loại, mối quan hệ Trên sở quan điểm, quan niệm khác nhau, kết hợp với việc nghiên cứu thực tiễn, luận văn mạnh dạn đưa khái niệm chung biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp bắt người nói riêng 1.1.2 Biện pháp bắt người bị truy nã 1.1.2.1 Khái niệm biện pháp bắt người bị truy nã Nhằm hoàn thiện lý luận biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã cần có khái niệm hoàn chỉnh, thể tập trung, đầy đủ yếu tố cấu thành, đặc trưng tính chất biện pháp ngăn chặn này, đáp ứng nhiệm vụ nghiên cứu mà luận văn đặt Qua nghiên cứu điều luật, quan niệm, quan điểm khác tồn khoa học pháp lý, luận văn xây dựng khái niệm tương đối hoàn chỉnh biện pháp bắt người bị truy nã Bắt người bị truy nã trường hợp biện pháp ngăn chặn bắt Luật tố tụng hình Việt Nam quan điều tra áp dụng toàn biện pháp pháp luật nghiệp vụ nhằm phát hiện, bắt giữ bị can, bị cáo, người bị kết án phạt tù tử hình, phạm nhân người bỏ trốn không họ biết đâu nhằm phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình 1.1.2.2 Mục đích, ý nghĩa việc quy định áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã - Khi áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã, luận văn phân tích mục đích nhằm phát bắt giữ người bị truy nã bỏ trốn đâu theo định tố tụng quan điều tra để tiếp tục điều tra, xác định hành vi phạm tội họ, truy tố, xét xử, tiếp tục thi hành hình phạt cải tạo giáo dục họ, đưa họ tái hòa nhập với cộng đồng xã hội - Luận văn phân tích việc quy định áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã luật tố tụng hình Việt Nam có ý nghĩa việc bảo đảm cho hoạt động quan tiến hành tố tụng thuận lợi, góp phần quan trọng, nâng cao hiệu công đấu tranh phòng, chống tội phạm; thể chuyên Nhà nước xã hội chủ nghĩa việc đấu tranh chống tội phạm; góp phần bảo đảm dân chủ, tôn trọng quyền công dân, thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa 1.1.2.3 Nguyên tắc áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã Để đáp ứng yêu cầu đặt ra, đảm bảo pháp luật, tránh sai sót, vi phạm quyền nhân thân , luận văn phân tích nguyên tắc cần quán triệt áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã Có thể kể đến nguyên tắc như: - Nguyên tắc truy nã người, thông báo hành vi phạm tội người lẩn trốn; - Nguyên tắc bắt người bị truy nã phải thận trọng, xác, linh hoạt an toàn, phát sai phải sửa ngay; - Nguyên tắc định truy nã phải chấp hành nghiêm chỉnh; - Nguyên tắc bắt đối tượng đối tượng chết, đầu thú, loại, quan phải định đình nã gửi tới nơi gửi định truy nã; - Nguyên tắc nghiêm cấm dùng định truy nã thay lệnh bắt người trường hợp khác; - Nguyên tắc sử dụng tổng hợp sức mạnh lực lượng, tổ chức, ngành công dân công tác truy nã tội phạm 1.1.2.4 Đặc điểm biện pháp bắt người bị truy nã Mặc dù mang đặc điểm chung hoạt động điều tra tội phạm hoạt động truy nã tội phạm mang đặc điểm riêng mà luận văn là: - Được tiến hành công khai, thông báo cho công dân biết tổ chức công tác truy nã phải sử dụng hoạt động nghiệp vụ bí mật; - Chỉ tiến hành sau xác định hành vi phạm tội yếu tố đặc điểm, nhân thân đối tượng; - Là công việc nguy hiểm, phức tạp đòi hỏi tính tổ chức kỷ luật cao; - Khi phát xác đối tượng có định, lệnh truy nã công dân có quyền bắt giữ 1.2 Khái quát lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam quy định biện pháp bắt người bị truy nã 1.2.1 Trong thời kỳ phong kiến - Luận văn cho thấy lịch sử phát triển chế định bắt người bị truy nã gắn liền với thời kỳ, giai đoạn đất nước tiến trình cải cách tư pháp Ngay từ thời kỳ phong kiến, việc bắt giữ người phạm tội lẩn trốn trở thành tập quán đời sống cộng đồng - Luận văn viện dẫn quy định pháp luật thời kỳ phong kiến điều chỉnh chế định truy nã thể rõ nét Bộ Quốc triều hình luật (hay gọi Bộ luật Hồng Đức) Mặc dù nhược điểm định đặc điểm lịch sử giá trị pháp luật thời kỳ có ảnh hưởng, đặt móng, tiền đề cho việc hình thành phát triển pháp luật truy nã tội phạm giai đoạn, thời kỳ sau 1.2.2 Thời kỳ từ năm 1945 đến trước có Bộ luật tố tụng hình năm 1988 - Trong thời kỳ này, luận văn cho thấy từ ngày đầu thành lập nước số quan tư pháp đời thể Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946 tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán; Sắc lệnh 23/SL ngày 21/02/1946 thành lập "Việt Nam Công an vụ"; Sắc lệnh số 131/SL ngày 20/7/1946 tổ chức máy Tư pháp Công an; Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 cải cách máy tư pháp - Luận văn phân tích văn quyền tự dân chủ có điều chỉnh vấn đề truy nã Sắc lệnh số 103/SL-L005 ngày 20/5/1957 đảm bảo quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân; Sắc lệnh 002/SLT ngày 18/6/1957 quy định trường hợp phạm pháp tang, khẩn cấp trường hợp khám người phạm pháp tang; Sắc luật số 02/SL-76 ngày 15/3/1976 Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam quy định việc bắt giam giữ 1.2.3 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 1988 đến trước có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 - Luận văn việc Bộ luật tố tụng hình năm 1988 ban hành bước ngoặt quan trọng lịch sử phát triển pháp luật tố tụng hình Việt Nam, kết tổng kết kinh nghiệm 40 năm hoạt động tư pháp - Luận văn phân tích viện dẫn quy định biện pháp bắt người bị truy nã thể Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Điều 64 bắt người phạm tội tang bị truy nã; Điều 65 việc cần làm sau nhận người bị bắt; Điều 94 quy định thẩm quyền Thủ trưởng quan điều tra việc định truy nã bị can; Điều 115 quy định việc khám chỗ ở, địa điểm cần phát người bị truy nã; Điều 135; Điều 136; Điều 141, Điều 142, 143b, Điều 162 - Ngoài ra, luận văn tồn quy định Bộ luật tố tụng hình năm 1988 qua việc áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã 1.3 Biện pháp bắt người bị truy nã số nước Trong hệ thống pháp luật hình pháp luật tố tụng hình nước giới có chế định chế tài hành vi phạm tội bỏ trốn trách nhiệm quan chức việc tìm kiếm, bắt giữ đối tượng phạm tội trốn tránh pháp luật Tuy nhiên nước, việc quy định truy nã người phạm tội lẩn trốn có nội dung đề cập khác Nhằm đối chiếu, so sánh, tham khảo, luận văn trích dẫn, phân tích quy định pháp luật nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Liên bang Nga, Cộng hòa dân chủ Đức nước Anh Chương Những quy định Bộ luật tố tụng hình NĂM 2003 biện pháp bắt người bị truy nã Và Thực Tiễn áp dụng 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 biện pháp bắt người bị truy nã Tại mục này, luận văn nghiên cứu, phân tích quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 biện pháp bắt người bị truy nã thể các Điều 34, Điều 36, Điều 48, Điều 49, Điều 50, Điều 80, Điều 82, Điều 83, Điều 86, Điều 88, Điều 112, Điều 140, Điều 160, Điều 161, Điều 166, Điều 169, Điều 187, Điều 194, Điều 256, Điều 260, Điều 303 Trong trình viện dẫn, luận văn nêu quy định mới, sửa đổi biện pháp bắt người bị truy nã, khắc phục hạn chế, bất cập quy định bắt người bị truy nã Bộ luật tố tụng hình năm 1988, tạo điều kiện thuận lợi cho quan bảo vệ pháp luật thực tốt chức năng, nhiệm vụ công đấu tranh ngăn ngừa, phòng chống tội phạm nói chung người bị truy nã nói riêng giai đoạn 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã 2.2.1 Tình hình tội phạm - Luận văn nêu khái quát tình hình nước quốc tế có ảnh hưởng tới diễn biến tình hình tội phạm phải kể đến chống đối lực thù địch, phản động; tác động mặt trái kinh tế thị trường vấn đề tiêu cực nảy sinh trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước làm cho tình hình tội phạm diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng Cùng với trình hội nhập quốc tế, loại tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngoài, tội phạm sử dụng công nghệ cao có chiều hướng gia tăng Tội phạm kinh tế, tham nhũng vi phạm pháp luật môi trường diễn phức tạp Tội phạm ma túy diễn liệt, đối tượng buôn bán, vận chuyển ma túy thường gắn liền với sử dụng vũ khí quân dụng chống trả liệt bị phát hiện, bắt giữ - Luận văn thống kê số liệu vụ án hình bị quan có thẩm quyền khởi tố, truy tố, thụ lý điều tra từ có Pháp lệnh điều tra hình năm 2004 qua lần sửa đổi, bổ sung năm 2006 năm 2009 2.2.2 Tình hình tội phạm bỏ trốn - Luận văn tập trung thống kê số đối tượng truy nã chưa bắt tính đến năm 2010 có phân tích số đối tượng bỏ trốn hệ lực lượng quan điều tra hệ trật tự xã hội, hệ ma túy, hệ kinh tế trại giam số đối tượng mà quan điều tra Công an nhân dân định truy nã tính từ ngày 30/9/2004 đến ngày 31/5/2010 - Ngoài ra, luận văn thống kê số đối tượng quan điều tra nước định truy nã số đối tượng phạm tội nước trốn vào Việt Nam qua kênh Interpol Aseanpol 2.2.3 Kết bắt người bị truy nã Trước tình hình nêu trên, luận văn phân tích kết đạt việc bắt người phạm tội bỏ trốn Trong phải kể đến: - Sự xếp, bổ sung tổ chức máy quan điều tra; - Số lượng người bị truy nã giảm qua năm; - Kết bắt, vận động đầu thú, loại đối tượng truy nã lực lượng; - Kết xử lý đối tượng truy nã sau bị bắt đầu thú; - Mối quan hệ phối hợp quan điều tra với Viện kiểm sát Tòa án cấp có nhiều chuyển biến tích cực; - Phong trào quần chúng tham gia phát hiện, bắt giữ đối tượng truy nã vận động tội phạm đầu thú; - Hợp tác quốc tế việc truy bắt người bị truy nã 2.3 Những tồn tại, hạn chế trình áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã nguyên nhân 2.3.1 Những tồn tại, hạn chế trình áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã 2.3.1.1 Tồn quy định pháp luật tố tụng hình Luận văn phân tích tồn quy định pháp luật tố tụng hình là: - Việc quy định chung việc bắt người bị truy nã với bắt người phạm tội tang không phù hợp; Điều 82 thiếu quy định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị bắt, vấn đề cần phải giải sau tiếp nhận người bị bắt Những nội dung lại quy định Điều 83 - Chưa thống việc sử dụng thuật ngữ định truy nã hay lệnh truy nã Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình - Bộ luật tố tụng hình hành quy định truy nã bị can điều luật quy định việc truy nã bị cáo - Bộ luật tố tụng hình quy định đối tượng truy nã gồm bị can bị cáo đối tượng khác chưa xác định cụ thể truy nã - Bất cập quy định trường hợp phạm tội nghiêm trọng, có nơi cư trú rõ ràng, không cản trở cho công tác điều tra, xét xử áp dụng biện pháp khác nhóm đối tượng bỏ trốn chiếm phần lớn sau có kết luận điều tra nhận cáo trạng truy tố hay nhận định thi hành án Hoặc bất cập quy định trình tự tống đạt định khởi tố bị can - Bộ luật tố tụng hình quy định bị cáo không bị tạm giam bị phạt tù họ bị bắt tạm giam để chấp hành hình phạt tù án có hiệu lực pháp luật Hội đồng xét xử định bắt tạm giam bị cáo có cho thấy bị cáo trốn tiếp tục phạm tội không hợp lý không phù hợp với thực tế - Về việc định đình nã, thông báo đình nã, Bộ luật tố tụng hình quy định thẩm quyền định truy nã chưa quy định định đình nã, thông báo đình nã Những vấn đề lâu thực theo văn hướng dẫn chuyên ngành Bộ Công an - Bộ luật tố tụng hình quy định trường hợp người bị kết án phạt tù ngoại mà bỏ trốn trường hợp người chấp hành hình phạt tù trốn khỏi trại giam, quan Công an định truy nã Quy định không đáp ứng yêu cầu truy nã người chấp hành án bỏ trốn không sát thực tế công tác thi hành án hình - Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác truy nã chưa đồng bộ, chậm sửa đổi, bổ sung - Việc Bộ luật tố tụng hình quy định truy nã bị can bị can trốn tránh bị can đâu Hai khó phân biệt tạo cách hiểu khác - Người tham gia bắt người bị truy nã phải sử dụng vũ lực gây thiệt hại mặt pháp lý hình cho người bị bắt mức độ cần thiết đủ để bắt họ không bị coi vi phạm pháp luật người gây thiệt hại chịu trách nhiệm thiệt hại pháp luật chưa điều chỉnh vấn đề - Tồn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã người chưa thành niên 2.3.1.2 Tồn thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã Luận văn phân tích tồn thực tiễn áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã như: - Trong công tác quản lý có nhiều sơ hở để người phạm tội bỏ trốn; - Việc bắt người bị truy nã không thủ tục, sai thẩm quyền; - Sự tham gia quần chúng nhân dân vào bắt người bị truy nã hạn chế; - Việc áp dụng sách hình người bị truy nã đầu thú chưa thống nhất; - Thông tin định truy nã chưa đáp ứng yêu cầu phát hiện, truy bắt người bị truy nã; - Cơ quan điều tra chưa làm tốt công tác xác minh, điều tra kỹ trước định truy nã; - Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn cho ngoại quan điều tra, truy tố, xét xử chưa chặt chẽ, kịp thời, chưa đối tượng… 2.3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu 2.3.2.1 Nguyên nhân ý thức chủ quan chủ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã Luận văn phân tích nguyên nhân xuất phát từ ý thức chủ quan chủ thể áp dụng nhận thức công tác truy nã có nơi, có lúc chưa cao; công tác quản lý, giam giữ chưa chặt chẽ làm cho đối tượng lợi dụng bỏ trốn; trình độ cán làm công tác bắt người bị truy nã chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; công tác kiểm tra, giám sát pháp luật lĩnh vực bắt chưa Viện kiểm sát địa phương tiến hành thường xuyên khắp 2.3.2.2 Những nguyên nhân khách quan Luận văn phân tích nguyên nhân khách quan là: hệ thống văn pháp luật liên quan đến công tác truy nã thiếu đồng bộ; sách người truy nã đầu thú chưa rõ ràng cụ thể; tác động mặt trái kinh tế thị trường; Bộ luật tố tụng hình tồn quy định biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã; việc áp dụng biện pháp ngăn chặn cho ngoại bị can, bị cáo quan điều tra, truy tố, xét xử chưa chặt chẽ, kịp thời chưa đối tượng dẫn đến tình trạng đối tượng lợi dụng bỏ trốn phải định truy nã; kinh phí chi cho công tác xây dựng pháp luật đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, trau dồi đạo đức chức danh tư pháp lĩnh vực bắt người bị truy nã chưa đầu tư thích đáng Chương số KIẾN NGHỊ VÀ Giải pháp NHẰM nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã luật tố tụng hình việt nam 3.1 Nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật Tố tụng hình hành bắt người bị truy nã nâng cao hiệu áp dụng 3.1.1 Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công cải cách tư pháp Luận văn phân tích nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình hành biện pháp bắt người bị truy nã xuất phát từ nhu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công cải cách tư pháp Luận văn trích dẫn, phân tích số chủ trương, đường lối, sách văn kiện Đảng liên quan tới việc thực chức năng, nhiệm vụ số quan tiến hành tố tụng 3.1.2 Nhu cầu bảo vệ quyền người Luận văn phân tích việc áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã vấn đề nhạy cảm pháp luật tố tụng hình cần quy định cách chặt chẽ cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục nhằm đề cao trách nhiệm người có thẩm quyền, bảo đảm bắt người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị bắt, loại trừ hành vi vi phạm trình thực thi nhiệm vụ 3.1.3 Đòi hỏi nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm, tình hình tội phạm phức tạp bỏ trốn Trong giai đoạn nay, tình hình tội phạm có xu hướng gia tăng có chiều hướng phức tạp, tính chất tội phạm ngày tinh vi kéo theo số đối tượng phạm tội trốn tránh trừng phạt pháp luật ngày phức tạp Trước tình hình đó, luận văn phân tích yêu cầu hoạt động bắt người bị truy nã giai đoạn nặng nề, đòi hỏi vai trò nòng cốt lực lượng Công an nhân dân, tham gia quan, đoàn thể quần chúng nhân dân việc phối hợp, truy bắt người có hành vi phạm tội bỏ trốn 3.2 Một số kiến nghị góp phần tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật 3.2.1 Những kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 20003 biện pháp bắt người bị truy nã - Luận văn đưa kiến nghị sửa đổi, bổ sung số Điều Bộ luật tố tụng hình như: Điều 34 nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan điều tra; Điều 83 việc cần làm sau bắt nhận người bị bắt; điểm a, khoản Điều 88 sử dụng thuật ngữ định truy nã hay lệnh truy nã; Điều 161 quy định truy nã; điểm b, khoản Điều 169 đình tạm đình vụ án; khoản Điều 187 có mặt bị cáo phiên tòa; Điều 228 bắt tạm giam bị cáo sau tuyên án; Điều 263 quản lý người hoãn tạm đình chấp hành hình phạt tù - Luận văn kiến nghị phải xây dựng điều luật riêng truy nã hàm chứa tất yếu tố như: tính chất biện pháp ngăn chặn bắt, chủ thể áp dụng, đối tượng bị áp dụng, mục đích áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt - Luận văn kiến nghị truy nã bị can người chưa thành niên phải xác định thủ tục đặc biệt; trường hợp định truy nã, thời gian thẩm quyền cần quy định rõ cụ thể - Luận văn kiến nghị bổ sung diện đối tượng bị áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã; bổ sung thẩm quyền Giám thị trại giam định truy nã; áp dụng biện pháp ngăn chặn truy nã bị can, bị cáo người chưa thành niên 3.2.2 Những kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật hình Luận văn đưa kiến nghị nhằm pháp điển hóa việc gây thiệt hại để bắt người bị truy nã Bộ luật hình trường hợp loại trừ tính chất tội phạm hành vi 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình hành bắt người bị truy nã 3.3.1 Tăng cường công tác giải thích pháp luật quan chức Xuất phát từ tồn Thông tư số 05/TTLN có khái niệm "tự thú" cho tất trường hợp tự thú đầu thú, nhiên, mức độ có khác nói chung họ giảm nhẹ trách nhiệm hình hướng dẫn cụ thể trường hợp áp dụng khoản 1, trường hợp áp dụng khoản Điều 38 Bộ luật hình năm 1985 Do đó, luận văn cho phải có giải thích pháp luật quan có thẩm quyền nội dung Thông tư số 05/TTLN tự thú để tạo thuận lợi việc áp dụng thống pháp luật 3.3.2 Nâng cao lực, trình độ chuyên môn phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã Đối với giải pháp này, luận văn thấy việc tiêu chuẩn hóa đội ngũ chức danh Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán để nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã cần thiết Ngoài ra, quan cụ thể, luận văn đề xuất số giải pháp sau: - Đối với Cơ quan điều tra: Cần kiện toàn tổ chức lực lượng làm công tác truy nã; Thủ trưởng quan tiến hành tố tụng cần nghiên cứu, bố trí người, việc, công việc giao phải phù hợp với khả năng, trình độ cán bộ; quan điều tra cần tập trung nâng cao chất lượng khâu, hoạt động điều tra theo luật tố tụng hình nhằm hạn chế đến mức thấp việc bắt nhầm người; không trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định; cần nâng cao trình độ, lực đội ngũ, mạng lưới Công an sở giúp cho việc bắt người bị truy nã có hiệu - Đối với Viện kiểm sát: Cần tăng cường công tác kiểm sát giai đoạn tố tụng; tổ chức tập huấn nghiệp vụ ngành để thống thực pháp luật; Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải có giải đáp hướng dẫn pháp luật dễ hiểu thống ngành - Đối với Tòa án: Cần tăng cường nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân; phải có lộ trình bước đảm bảo có đủ số lượng, bảo đảm phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trình độ lực chuyên môn, nghiệp vụ, đội ngũ Thẩm phán 3.3.3 Nâng cao tinh thần trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc chủ động ngăn chặn tình trạng người phạm tội lẩn trốn, hạn chế đầu vào Luận văn phân tích trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc thực quy định pháp luật nhằm hạn chế đầu vào đối tượng truy nã như: quan điều tra cần tăng cường trách nhiệm thụ lý điều tra vụ án, đảm bảo thời hạn kết điều tra; làm hết trách nhiệm trước định truy nã; quan tiến hành tố tụng cần nâng cao hiệu biện pháp điều tra tố tụng, phối kết hợp với quan chức quyền địa phương, gia đình, quan nơi làm việc đối tượng giám sát chặt chẽ đối tượng ngoại, tạm hoãn thi hành án để hạn chế số đối tượng bỏ trốn phải định truy nã; kết hợp chặt chẽ công tác điều tra với hoạt động truy nã tội phạm; quản lý toàn khâu định truy nã, đình nã; làm tốt công tác phòng ngừa, nâng cao chất lượng kết điều tra khám phá án, hạn chế đối tượng bỏ trốn phải định truy nã; tổ chức tốt công tác điều tra trường, bắt giữ kịp thời tội phạm, không để chúng có điều kiện chạy trốn 3.3.4 Xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp vi phạm trình áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã Việc hoàn thiện chế độ trách nhiệm người tiến hành tố tụng giải pháp cần thiết để bảo đảm quyền tự dân chủ công dân xét xử vụ án hình nói chung, áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã nói riêng Do đó, luận văn cho rằng, trước hết cần hoàn thiện quy định trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền tự dân chủ công dân hoạt động tư pháp; hoàn thiện chế độ kỷ luật hành vi xâm phạm quyền tự dân chủ công dân tố tụng hình sự; nâng cao trách nhiệm người tiến hành tố tụng họ có hành vi vi phạm pháp luật trình thực thi nhiệm vụ với hình thức trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hành trách nhiệm hình 3.3.5 Tăng cường mối quan hệ phối hợp, trao đổi quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức hữu quan Luận văn phân tích cần tăng cường mối quan hệ phối hợp, trao đổi quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức hữu quan như: - Sự cần thiết phải tăng cường phối kết hợp, trao đổi quan điều tra với Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân; Điều tra viên với trinh sát; quan Công an, Viện kiểm sát ủy ban nhân dân; quan, tổ chức nơi làm việc trước đối tượng truy nã với quan chức - Chỉ đạo, quán triệt Thẩm phán đơn vị sau kết thúc việc xét xử vụ án hình phải khẩn trương hoàn thiện án, định để tiến hành giao án; rà soát, thống kê trường hợp cụ thể người bị kết án mà án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án chưa định thi hành án để định thi hành án họ - Rà soát, thống kê cụ thể trường hợp người bị kết án phạt tù hoãn tạm đình chấp hành hình phạt hết thời hạn hoãn tạm đình - Phối hợp chặt chẽ với quan Công an cấp tiến hành rà soát trường hợp người bị kết án phạt tù ngoại, có định thi hành án bỏ trốn để yêu cầu quan Công an định (lệnh) truy nã bắt họ chấp hành hình phạt tù - Trong trình điều tra, Điều tra viên cần phải xây dựng kế hoạch, chiến thuật điều tra tiến hành điều tra vụ án để vừa bắt triệt để đối tượng phạm tội vừa không để đối tượng trốn, nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá án định truy nã phải theo quy định Bộ luật tố tụng hình 3.3.6 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bắt người bị truy nã Trong tình hình mà đối tượng phạm tội bỏ trốn có vũ khí, khí, phương tiện liên lạc đại Nếu lực lượng chuyên trách tham gia việc bắt người bị truy nã không nắm động thái tính chất lưu manh đối tượng khó khăn nhiều trình truy bắt Chính vậy, luận văn phân tích việc đầu tư, trang bị sở vật chất phục vụ hoạt động bắt người truy nã theo hướng: - Đầu tư, bổ sung, đại hóa đồng trang thiết bị phục vụ hoạt động bắt người bị truy nã hỗ trợ nhiều cho việc bắt nhanh, gọn tạo thuận lợi cho trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm - Cần tăng cường kinh phí cho lực lượng trực tiếp tiến hành hoạt động truy nã đảm bảo ngày tốt điều kiện phục vụ truy nã - Đầu tư, nâng cấp, cải tạo nhà tạm giữ, trại tạm giam, bảo đảm sở vật chất cho việc tạm giữ, tạm giam quy định pháp luật 3.3.7 Tăng cường công tác tuyên truyền, phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia phát bắt giữ người bị truy nã Luận văn phân tích tham gia quần chúng nhân dân có vị trí, vai trò to lớn đấu tranh phòng, chống loại tội phạm nói chung bắt người bị truy nã nói riêng việc đưa giải pháp nhằm phát huy hiệu đó: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm quần chúng nhân dân phát bắt giữ người bị truy nã - Tập trung tuyên truyền pháp luật sách hình Nhà nước, thủ đoạn hoạt động lẩn trốn tội phạm, sơ hở, thiếu sót mà bọn tội phạm thường ý lợi dụng để hoạt động ẩn náu - Kết hợp chặt chẽ hình thức tuyên truyền kể trực tiếp, gián tiếp sử dụng phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức, hội nghị quần chúng, tọa đàm trao đổi, gặp gỡ cá biệt, phát hành tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền - Các lực lượng nòng cốt bảo vệ an ninh - trật tự sở phát có tội phạm xảy ra, phát đối tượng truy nã đối tượng nghi vấn thông tin kịp thời cho quan có thẩm quyền 3.3.8 Đẩy mạnh việc vận động người bị truy nã đầu thú Luận văn phân tích việc vận động tội phạm đầu thú, góp phần thực sách hình thể đường lối đổi Đảng, Nhà nước ngành Công an Làm tốt công tác có ý nghĩa to lớn trị, kinh tế, xã hội nhân văn sâu sắc điều kiện đất nước ta theo hướng: - Cần thống vị trí, ý nghĩa, nội dung sách Nhà nước, chủ trương, biện pháp ngành Công an công tác vận động người phạm tội đầu thú, tiến hành thường xuyên công tác vận động người phạm tội đầu thú - Rà soát, phát nắm người phạm tội lẩn trốn, số người bị truy nã - Tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức xã hội, hướng dẫn Công an cấp xã, lực lượng tự quản an ninh trật tự sở để áp dụng biện pháp thích hợp tác động từ nhiều phía nhằm chuyển biến tư tưởng đến người phạm tội thân nhân họ để tự nguyện khai báo với quan có thẩm quyền 3.3.9 Tăng cường hợp tác quốc tế công tác bắt người bị truy nã Trong xu thể hội nhập kinh tế quốc tế, để truy bắt đối tượng phạm tội bỏ trốn bị truy nã nước có kết cao cần tăng cường hợp tác quốc tế phòng chống tội phạm, luận văn tập trung đưa giải pháp: - Tăng cường trao đổi thông tin tội phạm phục vụ yêu cầu phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm mang tính quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia Cảnh sát Việt Nam với Interpol Cảnh sát nước nước láng giềng, nước khu vực Asean, nước có quan hệ truyền thống nước SNG, Đông Âu nước có đông Việt kiều, người Việt Nam sinh sống, làm việc học tập - Đẩy mạnh hoạt động phối hợp với nước để đảm bảo chuyển giao đầy đủ, báo cáo kịp thời thông tin phối hợp xác minh, xử lý thông tin đơn vị nghiệp vụ địa phương nước Thúc đẩy ký kết hiệp định hình dẫn độ tội phạm với số quốc gia - Tăng cường hợp tác song phương với nước láng giềng, tăng cường kiểm soát chặt chẽ biên giới, cửa cửa trọng điểm, quan trọng - Đẩy mạnh xây dựng, ký kết thực hiệp định song phương phòng chống tội phạm, xây dựng khung pháp lý để tăng cường hợp tác phòng chống tội phạm truy bắt tội phạm - Nghiên cứu bố trí cán chuyên trách theo dõi truy nã, truy bắt tội phạm quốc tế, phối hợp chặt chẽ đơn vị điều tra với Văn phòng Interpol Việt Nam đạo địa phương truy bắt tội phạm quốc tế có yêu cầu Cảnh sát nước Kết luận Bắt người bị truy nã biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật tố tụng hình văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành nhằm truy bắt đối tượng phạm tội lẩn trốn để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng đưa giải pháp để nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã, phạm vi nghiên cứu luận văn, luận văn đạt kết sau: Nghiên cứu góc độ lý luận, sâu phân tích làm rõ hàng loạt vấn đề, khía cạnh khái niệm, mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc, đặc điểm biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã Phân tích thực trạng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp bắt người bị truy nã qua thời kỳ khác nhau, có so sánh, đánh giá quy định đưa nhận xét thực trạng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp bắt người bị truy nã Phân tích thực trạng áp dụng, đánh giá đưa nhận xét ưu điểm, hạn chế biện pháp bắt người bị truy nã Việt Nam thời gian qua, qua luận giải nguyên nhân hạn chế nêu Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực trạng quy định pháp luật tố tụng hình bắt người bị truy nã, luận văn đưa số nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình hành bắt người bị truy nã nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn; đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã thời gian tới, phải kể đến kiến giải lập pháp giải pháp nhằm hạn chế đến mức thấp tình trạng người phạm tội bỏ trốn; giải pháp tăng cường công tác giải thích pháp luật quan chức năng; Nâng cao lực, trình độ chuyên môn phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã; Nâng cao tinh thần trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc chủ động ngăn chặn tình trạng người phạm tội lẩn trốn, hạn chế đầu vào; Xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp vi phạm trình áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã; Tăng cường mối quan hệ phối hợp, trao đổi quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức hữu quan; Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bắt người bị truy nã; Tăng cường công tác tuyên truyền, phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia phát bắt giữ người bị truy nã; Đẩy mạnh việc vận động người bị truy nã đầu thú; Tăng cường hợp tác quốc tế công tác bắt người bị truy nã Như vậy, việc nghiên cứu sâu sắc mặt lý luận biện pháp ngăn chặn bắt người bị truy nã luật tố tụng hình Việt Nam góc độ khoa học việc làm cần thiết khoa học luật tố tụng hình nước ta References I.a Azôvkin, S.m.korneev, A.a Menikov (1986), Thuật ngữ Pháp lý phổ thông, (Nguyễn Quốc Việt dịch), Nxb Pháp lý, Hà Nội Ban đạo chương trình quốc gia phòng chống tội phạm - Bộ Công an (2002), Công tác truy nã - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 3 Mai Bộ (2006), "áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội", Tòa án nhân dân, (5) Bộ Công an (2004), Công văn số 3246/C11(C16) ngày 27/10 hướng dẫn công tác truy nã tội phạm, Hà Nội Bộ Công an (2007), Quyết định số 1385/2007/QĐ-BCA(C11) ngày 12/11 ban hành quy chế công tác truy nã, Hà Nội Bộ Công an (2010), Quyết định số 448/QĐ-BCA ngày 04/02 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Cục Cảnh sát truy nã tội phạm, Hà Nội Bộ Công an (2010), "Năm năm thực Pháp lệnh tổ chức điều tra hình lực lượng Công an nhân dân", Công an nhân dân, (10) Bộ Công an (2010), Báo cáo số 2756/C41-C52 ngày 06/8 tổng kết công tác truy nã tội phạm thực theo Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004, Hà Nội Bộ Nội vụ (1997), Thông tư số 03/TT-BNV(C11) ngày 11/4 hướng dẫn việc truy nã người bị phạt tù bị cáo ngoại bỏ trốn, Hà Nội 10 Lê Cảm (2005), "Sự bất đắc dĩ phải gây thiệt hại để bắt người phạm tội tang bị truy nã", Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Lê Cảm (2006), "Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự", Tòa án nhân dân, (11) 12 Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 131/SL ngày 20/7 Chủ tịch nước tổ chức máy Tư pháp Công an, Hà Nội 13 Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 23/SL ngày 21/02 Chủ tịch nước việc thành lập Việt Nam Công an vụ, Hà Nội 14 Chính phủ (1950), Sắc lệnh 85/SL ngày 22/5 Chủ tịch nước cải cách máy tư pháp Luật tố tụng 15 Chính phủ (1957), Sắc luật số 002/SLT/L002 ngày 18/6 Chủ tịch nước quy định trường hợp phạm pháp tang trường hợp khẩn cấp bổ sung Điều 10 Luật 103-SL/L5 ngày 20/5/1957, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 24/3 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/02 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/2005/NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 21 Đỗ Hùng (1995), "Nâng cao nhận thức hiệu công tác truy nã tội phạm", Thông tin khoa học Cảnh sát nhân dân, (16) 22 Interpol Việt Nam (2010), "Thông báo truy nã", Bản tin Interpol, (7) 23 Khoa Luật - Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn (1997), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 V.I Lênin (1974), Toàn tập, Tập 1, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 25 Hồ Chí Minh (2009), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đinh Văn Quế (2006), "Một số vấn đề áp dụng tình tiết "tự thú" "đầu thú" thực tiễn xét xử", Tòa án nhân dân, (6) 27 Quốc hội (1957), Sắc luật số 103-SL/L005 ngày 20/5 bảo đảm quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân, Hà Nội 28 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 34 Quốc hội (2010), Luật Thi hành án hình sự, Hà Nội 35 Ngô Văn Thâu, Nguyễn Hữu Đắc, Lê Kim Quế, Nguyễn Hữu Viện, Lê Đức Tiết (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 36 Nguyễn Duy Thuân (1999), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Công văn số 12/2000/KHXX ngày 24/01về việc định thi hành hình phạt tù truy nã người bị kết án phạt tù bỏ trốn lệnh truy nã hay định truy nã đúng, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Chỉ thị số 186/2006/CT-CA ngày 11/10 công tác thi hành án hình sự, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Nội vụ (1995), Thông tư liên ngành số 03/TTLN ngày 07/01 hướng dẫn thực số quy định truy nã bị can, bị cáo giai đoạn truy tố xét xử, Hà Nội 40 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình Truy nã - truy tìm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Đào Trí úc (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Viện Chiến lược khoa học Công an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Viện Khoa học Công an (1977), Từ điển Nghiệp vụ phổ thông, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2000), Bộ luật Tố tụng hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 46 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bộ luật Tố tụng hình Cộng hòa liên bang Đức, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 47 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 48 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 49 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Chỉ thị số 02/2005/CT-VKSTC ngày 12/01 công tác ngành kiểm sát năm 2005, Hà Nội 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phòng (2005), Thông tư số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9 quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 51 Viện Ngôn ngữ học (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 52 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ Tư pháp, Tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển Radda Bamen (2000), Tăng cường hệ thống tư pháp người chưa thành niên, Hà Nội 53 Viện Sử học Việt Nam (1991), Quốc triều hình luật (Luật hình triều Lê), Nxb Pháp lý, Hà Nội 54 Vụ pháp chế - Bộ Công an (1999), Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác truy nã người phạm tội, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội