Khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (vietnamese)

Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN o0oo - SFG3199 KHUNG CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized (Dự thảo cuối cùng) báo cáo: DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG Địa điểm Dự án: Hà Tĩnh, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên Ninh Thuận Tháng 4/2017 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN o0oo - KHUNG CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG TM CƠ QUAN CHỦ QUẢN KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ LỜI NÓI ĐẦU Tài liệu gọi Khung sách tái định cư (RPF) Dự án “Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung” (EFDR) Khung sách tái định cư chuẩn bị sở hài hòa với Chính sách tái định cư bắt buộc (OP 4.12) Ngân hàng Thế giới luật, nghị định, văn luật Việt Nam bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho năm (5) tỉnh gồm: Hà Tĩnh, Bình Định, Phú Yên, Ninh Thuận Quảng Ngãi Khung Chính sách Tái định cư áp dụng cho tất hoạt động, tiểu dự án hạng mục đầu tư Dự án “Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung” Ngân hàng Thế giới tài trợ có yêu cầu thu hồi đất, bồi thường tái định cư theo quy định Chính sách OP4.12 Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung i|Trang KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU i TỪ VIÊT TẮT THUẬT NGỮ GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Mô tả dự án 1.2 Quy mô thu hồi đất tái định cư 1.3 Mục tiêu Nguyên tắc Khung sách tái định cư 1.4 Các hoạt động có liên quan KHUÔN KHỔ PHÁP LÝ 2.1 Khung pháp lý Chính phủ Việt Nam (CPVN) 2.2 Chính sách Tái định cư bắt buộc Ngân hàng Thế giới (OP 4.12) 11 2.3 So sánh sách Chính phủ Việt Nam NHTG bồi thường, hỗ trợ tái định cư 11 NGUYÊN TẮC VÀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 15 3.1 Nguyên tắc chung 15 3.2 Chính sách Bồi thường 16 3.2.1 Chính sách bồi thường cho ảnh hưởng vĩnh viễn 16 3.2.1.1 Bồi thường đất nông nghiệp 16 3.2.1.2 Bồi thường đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 17 3.2.1.3 Bồi thường đất 17 3.2.1.4 Bồi thường cơng trình, vật kiến trúc bị ảnh hưởng 19 3.2.1.5 Bồi thường cối, hoa màu vật nuôi 19 3.2.1.6 Bồi thường tài sản khác 20 3.2.1.7 Bồi thường cho cơng trình cơng cộng bị ảnh hưởng 20 3.2.2 Chính sách bồi thường cho tác động tạm thời thời gian thi cơng 20 3.2.3 Các thiệt hại khác xác định trình thực 20 3.2.4 Các khoản hỗ trợ phục hồi sinh kế 20 3.2.4.1 Hỗ trợ trường hợp bị ảnh hưởng tới đất 20 3.2.4.2 Hỗ trợ trường hợp bị ảnh hưởng tới đất nông nghiệp 21 3.2.4.3 Hỗ trợ trường hợp nguồn thu nhập kinh doanh 21 3.2.4.4 Hỗ trợ thu hồi đất cơng ích xã, phường, thị trấn: 22 3.2.4.5 Trợ cấp/ hỗ trợ cho hộ dễ bị tổn thương 22 3.2.4.6 Các trợ cấp, hỗ trợ khác 22 3.3 Tái định cư Phục hồi thu nhập 23 3.4 Nhóm dễ bị tổn thương, vấn đề Giới Dân tộc thiểu số 23 TIÊU CHÍ HỢP lỆ VÀ QUYỀN LỢI 24 4.1 Người bị ảnh hưởng dự án 24 4.2 Xác định nhóm hộ gia đình dễ bị tổn thương 24 4.3 Tính hợp lệ 25 4.4 Quyền bồi thường 25 4.5 Các trường hợp phát sinh sau ngày khoá sổ 25 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 47 5.1 Trách nhiệm bên liên quan dự án 47 Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung ii | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.2 5.2.1 5.2.1.1 5.2.1.2 5.2.2 5.3 5.4 6.1 6.2 6.3 6.4 8.1 8.2 9.1 9.2 9.3 9.4 Cấp tỉnh Ban Quản lý Dự án Cấp thành phố/huyện Cấp xã/phường Người bị ảnh hưởng dự án (người BAH) Chuẩn bị trình phê duyệt Kế hoạch hành động tái định cư Chuẩn bị Kế hoạch hành động tái định cư Nội dung Kế hoạch hành động tái định cư Quy trình lập Kế hoạch hành động tái định cư Thẩm định Phê duyệt Khảo sát giá thay Thực Kế hoạch hành động tái định cư THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN Mục tiêu tham vấn cộng đồng phổ biến thông tin Tham vấn cộng đồng giai đoạn chuẩn bị Dự án Tham vấn cộng đồng giai đoạn thực dự án Công bố thơng tin CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI DỰ TỐN CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH Dự tốn chi phí Nguồn vốn GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ Giám sát Giám sát Nội Giám sát độc lập Phương pháp giám sát độc lập 47 47 49 49 50 50 50 50 51 52 52 53 54 54 55 56 59 59 61 61 61 61 61 62 63 64 PHỤ LỤC Phụ Lục – Dề Cương Kế Hoạch Hành Dộng Tái Dịnh Cư 66 Phụ Lục – Nội Dung Của Tờ Rơi Thông Tin Dự An 68 Phụ Lục – Cac Chỉ Số Giam Sat Va Danh Gia 69 Phụ Lục 4– Danh Sách Tham Gia Phổ Biến Thơng Tin Khung Chính Sách Tái Định Cư (Rpf) 71 Phụ Lục – Các Văn Bản Khác Liên Quan Đến Phổ Biến Thơng Tin Khung Chính Sách Tái Định Cư 72 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng mức đầu tư phân bổ cho hợp phần đầu tư Dự án Bảng 2: Thống kê sơ tác động thu hồi đất tái định cư tỉnh dự án Bảng 3: Bảng so sánh sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ Ngân hàng Thế giới 12 Bảng 4: Nội dung dự kiến Kế hoạch hành động Tái định cư đầy đủ tóm lược 50 Bảng 5: Tóm tắt kết tham vấn 55 Bảng 6: Tổng chi phí thực Kế hoạch hành động tái định cư 61 Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung iii | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ TỪ VIÊT TẮT BAH Bị ảnh hưởng Ban QLDA Ban quản lý dự án PABT Phương án bồi thường UBND Ủy ban nhân dân HĐBT Hội đồng bồi thường tái định cư DMS Khảo sát kiểm đếm chi tiết Sở LĐTB-XH Sở Lao động, Thương binh Xã hội EFDR Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai tỉnh miền Trung CPVN Chính phủ Việt Nam IDA Hiệp hội phát triển Quốc tế IMA Đơn vị giám sát độc lập IOL Kiểm đếm thiệt hại LIP Kế hoạch phục hồi sinh kế GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ LĐ-TB-XH Bộ Lao động, Thương binh Xã hội OP Chính sách hoạt động Ngân hàng giới PDO Mục tiêu phát triển dự án Ban QLDA Ban quản lý dự án RPF Khung sách tái định cư RAP Kế hoạch hành động tái định cư RCS Khảo sát giá thay ROW Hành lang tuyến KSKTXH Khảo sát kinh tế xã hội DTTS Dân tộc thiểu số GPMB Giải phóng mặt Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 1|T r ang KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất HP Hợp phần NHTG Ngân hàng Thế giới ODA Hỗ trợ phát triển thức TVGSĐL Tư vấn giám sát độc lập USD Đô la Mỹ VND Việt Nam đồng Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 2|T r ang KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ THUẬT NGỮ Người bị ảnh hưởng Những cá nhân, hộ gia đình, tổ chức hay sở kinh doanh bị ảnh hưởng trực tiếp mặt xã hội kinh tế việc thu hồi đất tài sản khác cách bắt buộc dự án mà Ngân hàng Thế giới tài trợ, dẫn đến (i) di dời chỗ ở; (ii) tài sản tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập hay phương tiện sinh kế, cho dù người bị ảnh hưởng có phải di chuyển tới nơi khác hay khơng Ngồi ra, người bị ảnh hưởng người có sinh kế bị ảnh hưởng cách tiêu cực việc hạn chế cách bắt buộc tiếp cận khu vực chọn hợp pháp khu vực bảo vệ Ngày khóa sổ kiểm kê Là ngày quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi đất trước thực kiểm đếm chi tiết (Khoản 1, điều 67 Luật đất đai 2013) Những người bị ảnh hưởng cộng đồng địa phương thông báo ngày khóa sổ kiểm kê hợp phần dự án, chuyển tới vùng dự án sau ngày không quyền nhận bồi thường hỗ trợ từ dự án Tính hợp lệ Các tiêu chí để nhận quyền lợi bồi thường hay hỗ trợ theo chương trình tái định cư dự án Quyền lợi : Là quyền nhận bao gồm bồi thường hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng tùy thuộc vào loại hình bị ảnh hưởng mức độ thiệt hại Khôi phục (sinh kế) thu : nhập Là hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng việc nguồn thu nhập sinh kế nhằm phục hồi thu nhập mức sống tốt trước có dự án Kiểm kê thiệt hại : Là q trình tính tốn, xác định tài sản thu nhập bị ảnh hưởng thu hồi đất thực dự án Sinh kế : Các hoạt động kinh tế tạo thu nhập, thường tự lao động, lao động trả lương sức lao động vật tư thân để tạo đủ nguồn để đáp ứng yêu cầu thân gia đình cách bền vững Tác động dự án : Bất kỳ hệ liên quan trực tiếp tới việc thu hồi đất hạn chế việc sử dụng khu vực lựa chọn hợp pháp khu vực bảo tồn Những người ảnh hưởng trực tiếp việc thu hồi đất bị nhà, đất trồng trọt, chăn nuôi, tài sản, hoạt động kinh doanh, phương tiện sinh kế khác Nói cách khác, họ quyền sở hữu, quyền cư trú, quyền sử dụng thu hồi đất hay hạn chế tiếp cận Giá thay : Là thuật ngữ dùng để xác định giá trị đủ để thay tài sản bị trang trải chi phí giao dịch Đối với mát không dễ định giá bồi thường tiền (như tiếp cận Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 3|T r ang KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ dịch vụ công cộng, khách hàng, nguồn cung cấp; đánh bắt cá, đồng cỏ chăn nuôi, rừng…) việc thiết lập khả tiếp cận tới nguồn lực tương đương phù hợp văn hoá hội tạo thu nhập thực Tái định cư : Theo thuật ngữ Ngân hàng Thế Giới Chính sách Tái định cư bắt buộc(OP 4.12), tái định cư bao hàm tất thiệt hại (i) di dời chỗ ở; (ii) tài sản quyền tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập, phương tiện sinh kế, dù người bị ảnh hưởng có phải di chuyển đến vị trí khác hay khơng Người bị ảnh hưởng : nặng tất người bị ảnh hưởng (i) từ 20% (đối với hộ nghèo hộ dễ bị tổn thương 10%) trở lên diện tích đất sản xuất tài sản, và/hoặc nguồn thu nhập bị thực Dự án; và/hoặc (ii) phải tái định cư di dời nhà phần đất thổ cư lại Các bên có liên quan Bất kỳ tất cá nhân, nhóm, tổ chức, định chế có quan tâm đến dự án, có khả bị ảnh hưởng dự án, ảnh hưởng đến dự án Nhóm dễ bị tổn thương : Các nhóm đối tượng đặc biệt có khả phải chịu tác động khơng tương xứng có nguy bị bần hóa tác động tái định cư, bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ hộ (khơng có chồng, góa hay chồng sức lao động) có người phụ thuộc, (ii) người tàn tật (khơng khả lao động), người già không nơi nương tựa, (iii) người nghèo theo tiêu chí Bộ LĐTB-XH, (iv) người khơng có đất đai, (v) người dân tộc thiểu số Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 4|T r ang KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Mô tả dự án Chính phủ Việt Nam nhận khoản tài trợ từ Ngân hàng Thế giới cho Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh Miền Trung bao gồm tỉnh Bình Định, Phú Yên; Ninh Thuận Quảng Ngãi Hà Tĩnh (sau gọi Dự án EFDR1) Mục tiêu phát triển dự án nhằm tái thiết sở hạ tầng khu vực dự án Mục tiêu phát triển dự án đạt thông qua tái thiết sở hạ tầng chủ chốt dựa phương pháp “tái thiết sau thiên tai” trọng đến tất giai đoạn chu kỳ sở hạ tầng, từ khâu thiết kế, thi cơng, bảo trì tăng cường lực thể chế cho quản lý rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu Để đạt mục tiêu trên, Dự án gồm hợp phần với nội dung sau: (i) (ii) Hợp phần 1: Xây dựng tái thiết sở hạ tầng bị hư hỏng lũ cấp tỉnh Mục tiêu hợp phần để tăng khả ứng phó cộng đồng bị ảnh hưởng lũ lụt tỉnh chọn thông qua việc tái thiết khôi phục sở hạ tầng có quy mơ cấp tỉnh bị thiệt hại, bao gồm cơng trình thủy lợi, kiểm sốt lũ lụt sở hạ tầng cầu/đường Hợp phần tỉnh lựa chọn thực Các khu vực bị ảnh hưởng hưởng lợi từ việc khôi phục tiếp cận với sở/dịch vụ cơng cộng, qua tăng mức tăng trưởng kinh tế tiếp cận dịch vụ xã hội Xây dựng lại cơng trình phòng chống lũ lụt quan trọng khôi phục đường giao thông, cầu làm tăng khả đảm bảo an toàn cho người tài sản, phục vụ đường cứu hộ, cứu nạn trường hợp xảy thiên tai Hợp phần gồm tiểu hợp phần thực tỉnh dự án tương ứng (a) Tỉnh Bình Định: Hợp phần tài trợ cho cải tạo/xây dựng lại đường cầu bị hư hỏng, bao gồm bảo vệ sạt lở đất ổn định mái dốc hệ thống thoát nước cơng trình khác nhằm tăng cường khả ứng phó với biến đổi khí hậu; (ii) hệ thống tưới tiêu bị hư hỏng, bao gồm cơng trình dẫn nước, kênh mương cơng trình liên quan, nạo vét đắp bù kênh tưới tiêu; (iii) cơng trình phong/chống lũ lụt bị hư hỏng, bao gồm công trình đê/kè, tường chắn bảo vệ bờ sơng, vv (b) Tỉnh Phú Yên: Tiểu hợp phần tài trợ xây dựng tái thiết cơng trình cầu, đường, hệ thống tưới tiêu cơng trình phong/chống lũ bị hư hỏng địa bàn tỉnh Phú Yên (c) Tỉnh Quảng Ngãi: Tiểu hợp phần tài trợ xây dựng tái thiết cơng trình cầu, đường, hệ thống tưới tiêu cơng trình phong/chống lũ bị hư hỏng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (d) Tỉnh Ninh Thuận: Tiểu hợp phần tài trợ xây dựng tái thiết cơng trình cầu, đường, hệ thống tưới tiêu cơng trình phong/chống lũ bị hư hỏng địa bàn tỉnh Ninh Thuận (e) Tỉnh Hà Tĩnh: Tiểu hợp phần tài trợ xây dựng tái thiết công trình cầu, đường, hệ thống tưới tiêu cơng trình phong/chống lũ bị hư hỏng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Hợp phần 2: Tăng cường lực khắc phục hậu thiên tai Mục tiêu hợp phần để tăng cường lực thể chế Chính phủ cấp Trung Ương cấp tỉnh việc ứng phó linh hoạt với vấn đề thiên tai tương lai Hợp phần Bộ NN&PTNT thực Hợp phần tài trợ cho: (i) đánh giá tính hiệu nỗ lực giảm nguy lũ lụt cấp Trung ương, sử dụng Tên Tiếng Anh Dự án: Vietnam Emergency Flood Disaster Reconstruction Project (Viết tắt EFDR) Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 5|T r ang KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ bao gồm tác động dự án (số hộ bị ảnh hưởng, phạm vi thu hồi đất tiểu dự án, tiền bồi thường cho người bị ảnh hưởng, vấn đề cấp phát sinh từ việc thu hồi đất cung cấp thông tin đời sống người bị ảnh hưởng khơi phục, mức trước thực dự án  Kế hoạch tái định cư chưa coi kết thúc, đến đánh giá cuối kiểm toán kết thúc dự án khẳng định tất hộ bị ảnh hưởng nhận đủ khoản bồi thường, hỗ trợ trinh phục hồi sống thực theo kế hoạch Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 65 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ PHỤ LỤC – ĐỀ CƯƠNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƯ Tóm tắt I Giới thiệu 1.1 Giới thiệu dự án tiểu dự án 1.2 Biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cự dự án 1.3 Mục tiêu Kế hoạch hành động tái định cư II Tác động cơng trình thi cơng 2.1 Quy trình phương pháp ước tính thiệt hại 2.2 Chính sách NHTG tái định cư không tự nguyện (OP/BP 4.12) 2.3 Tác động dự án III Kết Khảo sát KT-XH 3.1 Khảo sát KT-XH khu vực tiểu dự án bị ảnh hưởng 3.2 Đặc điểm nhân hộ BAH 3.3 Vấn đề giới IV Khung pháp lý sách quyền lợi 4.1 Văn pháp lý thu hồi đất tái định cư 4.2 Chính sách bồi thường 4.3 Quy trình bồi thường V Biện pháp phục hồi thu nhập VI Tổ chức thực tái định cư VII Công bố thông tin tham vấn cộng đồng 7.1 Công bố thông tin 7.2 Tham vấn cộng đồng VIII Cơ chế giải khiếu nại IX Tổ chức thể chế 9.1 Cấp trung ương 9.2 Trách nhiệm UBND (cấp tỉnh, huyện, xã) 9.3 Trách nhiệm Hội đồng bồi thường tái định cư X Giám sát đánh giá 10.1 Giám sát nội 10.2 Giám sát độc lập Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 66 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ XI Nguồn ngân sách dự tốn 11.1 Nguồn tài thực hoạt động tái định cư 11.2 Dự tốn chi phí bồi thường hỗ trợ 11.3 Dự phòng phí XII Thời gian thực tái định cư Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 67 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ PHỤ LỤC – NỘI DUNG CỦA TỜ RƠI THÔNG TIN DỰ AN Nội dung chung tờ rơi thông tin dự án bao gồm không giới hạn điều sau đây:  Mô tả tóm tắt dự án;  Kế hoạch thực hiện;  Tác động dự án;  Quyền lợi quyền người bị ảnh hưởng;  Các sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư;  Các tổ chức chịu trách nhiệm cho tái định cư;  Thủ tục Phổ biến thông tin;  Tham vấn với hộ gia đình bị ảnh hưởng dự án;  Thủ tục giải khiếu nại;  Giám sát độc lập Đồng thời, tờ rơi thông tin cần cung cấp đường dây nóng/ địa tiếp nhận ý kiến người BAH Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 68 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ PHỤ LỤC – CAC CHỈ SỐ GIAM SAT VA DANH GIA Chỉ số Thông tin yêu cầu giám sát đánh giá Giám sát thực đo đạc  Đất đai tài sản bị ảnh hưởng cần đo đạc kiểm đếm chi tiết tài sản bị xác; kết đo đạc kiểm đếm phổ biến công khai ảnh hưởng  Khiếu nại câu hỏi hộ bị ảnh hưởng dựa kết kiểm đếm giải kịp thời thỏa đáng Giám sát chi trả bồi thường  Bồi thường đất bị ảnh hưởng; áp dụng hình thức bồi hỗ trợ tiền mặt thường đất (đất đổi đất với giá trị tương đương) đất thay có tương đương diện tích vị trí điều kiện sản xuất, sinh hoạt với đất bị ảnh hưởng hay khơng, áp dụng hình thức bồi thường tiền có đảm bảo ngun tắc giá thay hay khơng;  Bồi thường cho cơng trình bị ảnh hưởng có tương đương với giá thay vật liệu lao động dựa tiêu chuẩn đặc thù cơng trình, khơng trừ khấu hao vật liệu cũ tận dụng;  Bồi thường cho cối/hoa màu có dựa giá thị trường hay không  Các hỗ trợ đề cập RP có chi trả đầy đủ cho hộ gia đình hay khơng; chi trả lần hay nhiều lần Giám sát việc thực cung  Các tài liệu dự án có cung cấp cho cộng đồng (RF, cấp thông tin tham vấn RP, tờ rơi dự án, tài liệu khác có liên quan) cộng đồng  Thơng tin có cơng khai nơi công cộng (kết kiểm đếm, áp giá, chi trả )  Những hộ bị ảnh hưởng phải có tham khảo ý kiến đầy đủ việc thu hồi đất, sách bồi thường, tái định cư, khôi phục mức sống tiếp cận chế giải khiếu nại hay không  Các lo ngại, đề xuất hộ bị ảnh hưởng giải trình thực kế hoạch tái định cư Giám sát việc thực tái  Xem xét điều kiện sinh sống, tạo thu nhập khu tái định cư hộ bị ảnh hưởng định cư sở hạ tầng (đường, điện sinh hoạt, hệ thống cấp/thoát nước ), sinh kế  Kế hoạch thực di dời: tham vấn phương án tái định cư cư, tham gia xây dựng kế hoạch di dời, công bố kế hoạch di dời, hỗ trợ cho hộ phải di dời  Việc ổn định đời sống, sản xuất sau tái định cư: hộ ổn định đời sống phát triển sản xuất Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 69 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Giám sát việc phục hồi thu  Các hỗ trợ phục hồi thu nhập có cung cấp đầy đủ nhập, hỗ trợ ổn định đời sống hay không; hiệu hỗ trợ phục hồi thu nhập (đào tạo, hỗ trợ tín dụng )  Các vấn đề mà hộ gia đình gặp phải trình phục hồi thu nhập ổn định đời sống Giám sát đánh giá mức độ  Mức độ hài lòng kiểm đếm thiệt hại; hài lòng hộ bị ảnh  Mức độ hài lòng phổ biến thơng tin, tham vấn cộng hưởng đồng;  Mức độ hài lòng chi trả bồi thường, hỗ trợ;  Mức độ hài lòng hoạt động hỗ trợ ổn định đời sống phục hồi thu nhập;  Mức độ hài lòng khu tái định cư; Giám sát chế giải  Mức độ hiệu chế giải khiếu nại (thời khiếu nại hộ bị ảnh gian, hiệu giải ); hưởng  Kết giải khiếu nại cấp khác nhau;  Mức độ hài lòng chế giải quyết, khiếu nại Sự phối hợp hoạt  Các công trình xây lắp bắt đầu động tái định cư tiến độ  Thu hồi đất hoạt động tái định cư (bồi thường, hỗ thi công trợ di chuyển) hạng mục công trình hồn thành;  Mọi vấn đề liên quan đến khu vực dự án cần giải  Chương trình phục hồi thu nhập đặt Các vấn đề giới dân tộc  Số lượt tham gia phụ nữ việc thu hồi đất thiểu số hoạt động tái định cư; tác động việc thu hồi đất tái định cư sinh kế phụ nữ; vấn đề khôi phục thu nhập người phụ nữ  Tham khảo ý kiến thông báo với hộ dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng (nếu có) cộng đồng; biện pháp thực để tránh, giảm thiểu tác động bất lợi việc thu hồi đất cộng đồng dân tộc thiểu số địa phương, phàn nàn khiếu nại tác động hộ DTTS; vấn đề khôi phục thu nhập cho hộ DTTS bị ảnh hưởng Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 70 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ PHỤ LỤC 4– DANH SÁCH THAM GIA PHỔ BIẾN THƠNG TIN KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ (RPF) Tỉnh STT Đơn vị tham gia Bình Định - UBND TỈNH Sở TN&MT Sở tài Sở NN&PTNT UBND huyện Vĩnh Thanh, Phú Mỹ, Phú Cát, Tây Sơn, An Nhơn, Tuy Phước, Hoài An Hoài Nhơn, Vân Canh, TP Quy Nhơn, An Lão Quảng Ngãi - Phú Yên - Ninh Thuận - Hà Tĩnh - UBND TỈNH SỞ TN&MT Sở tài Sở NN&PTNT UBND huyện Mộ Đức, Nghia Hành, Tư Nghĩa, Bình Sơn, TP Quảng Ngãi, Ba Tơ, Tây Trà, Minh Long, Đức Phổ, Sơn Tây, Sơn Hà, Trà Bồng UBND TỈNH SỞ TN&MT Sở tài Sở NN&PTNT UBND huyện Sơng Cầu, Đồng Xn, Tuy An, Phú Hồ UBND TỈNH Sở TN&MT Sở tài Sở NN&PTNT UBND huyện Ninh Phước, Thuận Nam Ninh Sơn UBND TỈNH Sở TN&MT Sở tài Sở NN&PTNT UBND huyện Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Kỳ Anh, Can Lộc Nghi Xuân, Hương Sơn TP Hà Tĩnh Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 71 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ PHỤ LỤC – CÁC VĂN BẢN KHÁC LIÊN QUAN ĐẾN PHỔ BIẾN THƠNG TIN KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Hà Tĩnh http://qppl.hatinh.gov.vn/vbpq_hatinh.nsf/34690d18aaf6f56a47257790002cf5ab/4CA4E9F1B A353D1D472580E9002F7373/$file/CV1557.signed.pdf Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 72 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Quảng Ngãi Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 73 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 74 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Bình Định http://www.ubndbinhdinh.vn/chinh-sach/chinh-sach/nong-nghiep/khung-chinh-sach-boi-thuongho-tro-tai-dinh-cu.html Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 75 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Phú Yên http://phuyen.gov.vn/wps/portal/home/trang-chu/chi-tiet/thong-tin-can-biet/lay-ykien/khung+chinh+sach+boi+thuong%2C+ho+tro%2C+tai+dinh+cu Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 76 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 77 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Ninh Thuận Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 78 | T r a n g KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung 79 | T r a n g ... sách Chính phủ Việt Nam NHTG bồi thường, hỗ trợ tái định cư 11 NGUYÊN TẮC VÀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 15 3.1 Nguyên tắc chung 15 3.2 Chính sách Bồi thường 16 3.2.1 Chính sách. .. kết khung sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực theo khung sách đó” Do đó, việc lập Khung sách Tái định cư cho Dự án hài hòa sách OP/BP 4.12 Ngân hàng Thế giới (NHTG) văn pháp luật, quy định. .. 2.3 So sánh sách Chính phủ Việt Nam NHTG bồi thường, hỗ trợ tái định cư 22 Có khác biệt luật, quy định, sách Chính phủ Việt Nam liên quan đến thu hồi đất /tái định cư sách tái định cư bắt buộc