Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về mang thai hộ

Trái ngược với điều này, các ý kiến phản đối việc luật hóa mang thai hộ cho rằng mang thai hộ sẽ dẫn đến nhiều tiêu cực cho xã hội như buôn bán trẻ sơ sinh bất hợp pháp, lách luật để sin

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÙI QUỲNH HOA

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MANG THAI HỘ

Chuyên ngành: Luật Dân sự và tố tụng dân sự

Mã số: 60 38 01 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Cừ

HÀ NỘI - 2014

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các thông tin và số liệu trong luận văn là trung thực Những kết luận của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả

Bùi Quỳnh Hoa

Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Văn Cừ, người đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, các thầy cô giáo khoa Sau Đại học – trường Đại học Luật Hà Nội đã nhiệt tình giảng dạy chúng tôi trong suốt thời gian qua

Đồng thời, tôi cũng xin được cảm ơn tới các bạn đã luôn ở bên động viên, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập cũng như nghiên cứu Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến bố mẹ, em gái và bạn Phan Thị Lệ Hằng, người đã luôn động viên, chia sẻ với tôi nhiều kinh nghiệm quý báu trong quá trình viết luận văn

Mặc dù đã cố gắng nghiên cứu hoàn thiện luận văn này nhưng luận văn vẫn không tránh khỏi những thiếu sót Do vậy, tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của các thầy cô giáo để luận văn được hoàn thiện hơn

Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2014

Tác giả

Bùi Quỳnh Hoa

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MANG THAI HỘ 7

1.1 Khái niệm mang thai hộ 7

1.1.1 Khái niệm mang thai hộ dưới góc độ y học 10

1.1.2 Khái niệm mang thai hộ dưới góc độ pháp lý 13

1.2 Ý nghĩa của Mang thai hộ 16

1.2.1 Mang thai hộ là kết quả của việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực y học 16

1.2.2 Mang thai hộ mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc 18

1.2.3 Mang thai hộ giúp đảm bảo khả năng thực hiện chức năng cơ bản của gia đình – chức năng tái sản xuất con người 19

1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật điều chỉnh việc mang thai hộ 20

1.3.1 Phong tục tập quán, đạo đức truyền thống 20

1.3.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 21

1.3.3 Sự phát triển của khoa học kỹ thuật 22

1.4 Pháp luật về mang thai hộ của một số quốc gia trên thế giới 23

1.4.1 Các quốc gia đã hợp pháp hóa mang thai hộ 23

1.4.2 Các quốc gia chưa hợp pháp hóa mang thai hộ 28

CHƯƠNG 2: XU HƯỚNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VIỆC MANG THAI HỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 30

2.1 Pháp luật Việt Nam về mang thai hộ và thực tiễn hoạt động mang thai hộ ở Việt Nam hiện nay 30

2.1.1 Pháp luật Việt Nam về mang thai hộ 30

2.1.2 Thực tiễn hoạt động mang thai hộ ở Việt Nam hiện nay 34

2.2 Phương hướng và một số giải pháp xây dựng pháp luật điều chỉnh việc mang thai hộ 37

KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65

Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 : Luật HN&GĐ 2000 Nghị định số 12/2003/NĐ-CP ngày 12/2/2003 của

Chính phủ về sinh con theo phương pháp khoa học

: NĐ12/2003/NĐ-CP

Dự thảo Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 sửa đổi : DTL

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 (Luật HN&GĐ 2000) được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua tại kỳ họp ngày 9/6/2000, Quốc hội khóa X và có hiệu lực thi hành từ năm 2000 Sự ra đời của Luật HN&GĐ 2000 đã tạo ra một hành lang pháp lý chặt chẽ, an toàn để điều chỉnh các quan hệ hôn nhân và gia đình, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan trong các quan hệ tài sản và quan hệ nhân thân Qua đó, đảm bảo yếu tố bền vững của hôn nhân và gia đình phù hợp với bối cảnh lịch sử của đất nước tại thời điểm đó Tuy nhiên, qua 14 năm thi hành, trước những biến động to lớn của tình hình kinh tế - xã hội của đất nước

đã khiến cho nhiều quy phạm pháp luật được quy định trong Luật HN&GĐ

2000 bị lỗi thời khiến hiệu quả điều chỉnh không cao Bên cạnh đó, nhiều quan hệ mới phát sinh trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình chưa được luật điều chỉnh, từ đó dẫn tới việc áp dụng tùy tiện, thiếu tính nhất quán của các cơ quan chức năng khi giải quyết tranh chấp, xung đột có liên quan tới các quan

hệ hôn nhân và gia đình mới phát sinh Điều này đã gây ảnh hưởng không nhỏ tới việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan,

gây cản trở cho việc thực hiện mục tiêu về “Xây dựng gia đình no ấm, tiến

bộ, hạnh phúc thực sự là tế bào lành mạnh của xã hội, là môi trường quan trọng trực tiếp giáo dục nếp sống và hình thành nhân cách” đã được đề ra tại

Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng cộng sản Việt Nam Chính vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật HN&GĐ 2000

là một yêu cầu cấp thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay

Trong quá trình xây dựng dự thảo Luật Hôn nhân và Gia đình sửa đổi (DTL), cùng với hôn nhân đồng giới, mang thai hộ là vấn đề nhận được sự quan tâm rất lớn của dư luận xã hội Việc cho phép hay không cho phép mang

thai hộ ở Việt Nam hiện nay đã nhận được nhiều ý kiến trái chiều Có ý kiến cho rằng chỉ nên cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo trong khi đó ý kiến khác lại cho rằng nên nghiêm cấm mang thai hộ dưới mọi hình thức Đề xuất cho phép mang thai hộ trong trường hợp nhân đạo nhận được nhiều sự đồng thuận; bởi lẽ nếu cho phép sẽ đảm bảo được quyền làm mẹ chính đáng của người phụ nữ, đồng thời giúp bảo vệ quyền lợi của đứa trẻ và các bên trong quan hệ mang thai hộ Trái ngược với điều này, các ý kiến phản đối việc luật hóa mang thai hộ cho rằng mang thai hộ sẽ dẫn đến nhiều tiêu cực cho xã hội như buôn bán trẻ sơ sinh bất hợp pháp, lách luật để sinh con thứ ba… Như vậy, quy định như thế nào để vừa đảm bảo việc thực hiện quyền làm mẹ của người phụ nữ, vừa tránh được những hệ quả xấu có thể xảy ra trên thực tế lại không hề đơn giản Đây chính là những khó khăn được đặt ra đối với các nhà lập pháp ở Việt Nam hiện nay

Trong khi đó, thực tế, việc mang thai hộ đã và đang diễn ra trong xã hội

và nhu cầu đối với việc mang thai hộ ngày càng lớn Vì pháp luật Việt Nam nghiêm cấm việc mang thai hộ nên nhiều cặp vợ chồng đã ra nước ngoài để làm “chui” dẫn đến nhiều rủi ro như: người được nhờ mang thai hộ không chịu giao đứa bé cho bên nhờ mang thai hộ, rắc rối về mặt giấy tờ pháp lý…Đặc biệt, khi tranh chấp phát sinh giữa người nhờ mang thai hộ và người được nhờ mang thai hộ về việc xác định cha, mẹ, con; quyền nhân thân và quyền tài sản của đứa trẻ, quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ mang thai hộ sẽ không có cơ sở pháp lý để giải quyết; do đó gây ra nhiều thiệt thòi, ảnh hưởng đến quyền lợi của đứa trẻ cũng như của các bên liên quan

Từ những bất cập của pháp luật và thực tiễn của cuộc sống; từ những tranh luận sôi nổi tại các Hội nghị lấy ý kiến sửa đổi, bổ sung Luật HN&GĐ

2000 trong thời gian gần đây, tác giả luận văn nhận thấy cần phải nghiên cứu một cách toàn diện và nghiêm túc về vấn đề này để từ đó xây dựng hành lang

pháp lý vững chắc làm cơ sở giải quyết tranh chấp phát sinh Đó chính là lý

do để tác giả lựa chọn đề tài “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về mang thai hộ” Luận văn đã phân tích nhiều khía cạnh của vấn đề mang thai hộ như

khái niệm mang thai hộ nhìn dưới góc độ y học, pháp lý; ý nghĩa của việc mang thai hộ; các yếu tố ảnh hưởng tới việc xây dựng pháp luật về mang thai

hộ đồng thời đưa ra phương hướng, giải pháp nhằm xây dựng và hoàn thiện pháp luật về mang thai hộ Tác giả cũng hi vọng với những đóng góp của luận văn sẽ là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích đối với những người nghiên cứu luật pháp về vấn đề còn mới mẻ nhưng rất hấp dẫn này

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Do mang thai hộ là một vấn đề còn mới mẻ và pháp luật Việt Nam đang nghiêm cấm mang thai hộ; do đó việc tìm hiểu về mang thai hộ gặp nhiều khó khăn, hạn chế nên vấn đề này chưa thực sự nhận được nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứu luật pháp

Qua tìm hiểu, tác giả luận văn nhận thấy mang thai hộ có tính cấp thiết

về lý luận và thực tiễn cao, tuy nhiên số lượng bài viết, công trình nghiên cứu

về mang thai hộ nhìn dưới góc độ pháp luật là không nhiều Cho đến thời gian gần đây, khi vấn đề mang thai hộ được đề xuất đưa vào DTL, đã có một số bài viết về mang thai hộ được đăng tải nhiều trên các phương tiện thông tin đại chúng Tuy nhiên, những bài viết này chủ yếu chỉ đưa thông tin, nêu vấn đề mang tính gợi mở chứ chưa đi sâu vào phân tích bản chất pháp lý của mang

thai hộ Có thể kể đến những bài viết như: “Mang thai hộ: nên cho phép để kiểm soát tốt” trên báo phunuonline.com.vn ngày 17/8/2013; “ Đưa mang thai hộ vào luật” trên duthaoonline.quochoi.vn; “Có nên cho phép mang thai hộ” trên hn.ipad.24h.com.vn/tintuctrongngay ngày 11/1/2013; “Mang thai hộ: Gái xinh ra giá gần 4 tỷ đồng” trên vtc.vn, ngày 13/12/2012; “Luật hóa chuyện mang thai hộ”, trên baodatviet.vn ngày 17/4/2013; “Đẻ thuê- nhìn

trực diện từ khía cạnh pháp lý và đạo đức” trên nguoiduatin.vn ngày 27/12/2012; “Cho hay không cho phép mang thai hộ” trên webphunu.net

ngày 11/4/2013… Điểm chung của các bài viết này đều nêu lên thực trạng của việc mang thai hộ ở Việt Nam hiện nay, gợi mở vấn đề, nêu ra một số hạn chế của pháp luật hiện hành chứ chưa đi sâu vào nghiên cứu, phân tích, đánh giá

để làm sáng tỏ vấn đề dưới góc độ pháp lý đồng thời cũng không đưa ra được giải pháp để hoàn thiện vấn đề

Như vậy, có thể thấy các bài viết phân tích tính pháp lý của mang thai

hộ rất hiếm, tính đến thời điểm hiện tại, nổi bật nhất vẫn là bài viết “Một số vấn đề pháp lý về mang thai hộ” của tác giả Nguyễn Thị Hương – khoa Luật Dân sự, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh đăng trên báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 13/02/2001 Bài viết đã đề cập tới nhiều khía cạnh pháp lý của việc mang thai hộ; từ những phân tích về việc xác định cha,

mẹ, con đến việc cần thiết phải quy định về thỏa thuận mang thai hộ, điều kiện của các bên trong quan hệ mang thai hộ… Có thể thấy, đây là bài viết điển hình đầu tiên đề cập đến mang thai hộ một cách khái quát nhất, toàn diện nhất dưới góc độ pháp lý

Về công trình nghiên cứu khoa học, tính đến thời điểm này, công trình nghiên cứu khoa học mang tên “Mang thai hộ - Sự cần thiết phải điều chỉnh bằng pháp luật ở Việt Nam hiện nay” năm 2013 của trường Đại học Luật Hà Nội là một công trình nghiên cứu về mang thai hộ hiếm hoi và được đánh giá cao Trong công trình nghiên cứu khoa học này, tập thể tác giả đã phân tích nhiều khía cạnh pháp lý của việc mang thai hộ, đi sâu nghiên cứu một cách cơ bản, có hệ thống cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn, khái niệm, bản chất của việc mang thai hộ đồng thời còn định hướng xây dựng pháp luật về mang thai hộ ở Việt Nam Đây được coi là một công trình nghiên cứu khá đầy đủ, toàn diện

và mang lại nhiều giá trị Công trình nghiên cứu khoa học này thực sự là tài

liệu tham khảo hữu ích đối với cá nhân tác giả luận văn cũng như đối với những nhà nghiên cứu pháp luật về mang thai hộ

3 Phạm vi, nội dung nghiên cứu

Luận văn “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về mang thai hộ” chỉ tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến mang thai hộ và pháp luật điều chỉnh mang thai hộ không có yếu tố nước ngoài Luận văn phân tích những khía cạnh pháp lý của mang thai hộ từ khái niệm mang thai hộ (nhìn dưới góc

độ y học và pháp lý); ý nghĩa của việc mang thai hộ; các yếu tố ảnh hưởng đến việc điều chỉnh pháp luật về mang thai hộ đến việc tìm hiểu về pháp luật mang thai hộ ở một số quốc gia, lãnh thổ trên thế giới và cuối cùng là đưa ra phương hướng cũng như giải pháp nhằm xây dựng pháp luật về mang thai hộ

ở Việt Nam hiện nay

4 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn hướng tới mục đích nghiên cứu chủ yếu là:

- Nâng cao nhận thức của người dân về vấn đề mang thai hộ để từ đó có cách nhìn đúng đắn, khách quan về mang thai hộ, phân biệt được mang thai

hộ và đẻ thuê

- Những kiến nghị, giải pháp được đưa ra trong luận văn sẽ là tài liệu tham khảo cho các nhà lập pháp trong quá trình sửa đổi, bổ sung Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000

Luận văn tập trung vào một số nhiệm vụ nghiên cứu sau:

- Phân tích khái niệm về mang thai hộ dưới nhiều góc độ khác nhau;

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới việc xây dựng pháp luật về mang thai hộ;

- Tìm hiểu các quy định của pháp luật nước ngoài về mang thai hộ;

- Khái quát thực trạng pháp luật Việt Nam về mang thai hộ và đưa ra phương hướng, giải pháp nhằm xây dựng pháp luật mang thai hộ ở Việt Nam hiện nay

Phương pháp luận của luận văn là phương pháp luận nghiên cứu khoa học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lê nin và hệ thống quan điểm, lý luận của Đảng Cộng sản Việt Nam, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Nhà nước và pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Để đạt được các mục đích nghiên cứu mà đề tài đặt ra, trong quá trình nghiên cứu, luận văn đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cơ bản sau đây:

- Phương pháp bình luận được sử dụng trong chương 1 khi nghiên cứu những vấn đề chung về mang thai hộ như khái niệm mang thai hộ, ý nghĩa của việc mang thai hộ, những yếu tố ảnh hưởng tới pháp luật điều chỉnh việc mang thai hộ

- Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp… được sử dụng ở chương 2 khi xem xét, đánh giá về thực trạng pháp luật và thực tiễn mang thai

hộ cũng như đưa ra phương hướng và giải pháp để xây dựng pháp luật điều chỉnh việc mang thai hộ ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

6 Kết cấu luận văn

Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 2 chương:

Chương 1: Khái quát chung về mang thai hộ

Chương 2: Xu hướng pháp luật điều chỉnh mang thai hộ ở Việt Nam

hiện nay

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MANG THAI HỘ 1.1 Khái niệm mang thai hộ

“Thời điểm ca mang thai hộ đầu tiên trên thế giới được xác định vào năm 1979 tại Hoa Kỳ khi bác sĩ Richard M.Levin tiếp một cặp vợ chồng mà người vợ không có khả năng sinh con Khi đó, người vợ đã rất mong muốn có một đứa con của chồng, dù bản thân bà không mang thai

Biết được nguyện vọng này, bác sĩ Levin đã nghĩ đến cách nhờ một phụ

nữ khác mang thai giúp thụ tinh nhân tạo với tinh trùng của người chồng Tuy nhiên, để thực hiện được ý định, ông Levin đã vấp phải các vấn đề pháp lý đối với việc mang thai hộ này và mất chín tháng hợp tác với các luật sư, nghiên cứu luật của bang và của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ để hiểu rõ hơn các khía cạnh pháp luật phức tạp của mối quan hệ mang thai hộ (còn gọi là làm mẹ thuê, đẻ thuê) Các khía cạnh này cũng được nghiên cứu kỹ, có sự tham khảo

ý kiến của nhiều chức sắc tôn giáo và nhà đạo đức học để đi đến một thỏa thuận không xúc phạm đến giá trị đạo đức của cộng đồng

Cuối cùng, một “hợp đồng”, còn gọi là “biên bản ghi nhớ” đã được

soạn thảo rất kín kẽ, bảo đảm quyền lợi cho cặp vợ chồng vô sinh, người mẹ mang thai hộ và cả đứa trẻ Người mẹ mang thai hộ lần đầu tiên trên thế giới

đã được các thầy thuốc khám, tư vấn rất kỹ lưỡng về các vấn đề y tế sinh sản cũng như được các nhà hoạt động pháp luật tư vấn về vấn đề pháp lý xoay quanh quyền lợi và nghĩa vụ của các bên trong trường hợp mang thai hộ này Đến đầu năm 1980, theo thỏa thuận giữa người mẹ mang thai hộ và cặp vợ chồng vô sinh, các bác sĩ đã tiến hành thụ tinh nhân tạo phôi thai bằng tinh trùng của người chồng với noãn của người vợ và phôi thai được cấy vào người phụ nữ mang thai hộ Chín tháng sau, tại Lousville, người phụ nữ mang thai hộ đã sinh hạ một bé trai và năm ngày sau đó, người phụ nữ mang thai hộ

đã trình diện trước Tòa án để chính thức chấm dứt những quyền liên quan đến việc làm mẹ của mình và trao lại con cho người bố sinh học Sau khi đã hoàn tất các thủ tục về mối quan hệ pháp lý với đứa trẻ, cặp vợ chồng được toàn quyền chăm sóc, nuôi dạy đứa trẻ Đó là câu chuyện về trường hợp mang thai

hộ hợp pháp và có chuẩn bị kỹ lưỡng đầu tiên trên thế giới” [13, tr14]

Dù mang thai hộ xuất hiện lần đầu tiên trên thế giới từ năm 1979 nhưng phải đến những năm gần đây, “mang thai hộ” mới được biết đến ở Việt Nam Hiện tại, nó không còn là một khái niệm lạ lẫm với người dân và thường được đánh đồng với việc “đẻ thuê”, “đẻ mướn” Cách hiểu không đúng này đã làm cho vấn đề vốn đã nhạy cảm nay lại càng nhạy cảm hơn Vì vậy, tác giả luận văn nhận thấy cần thiết phải đưa ra khái niệm về mang thai hộ để mỗi người trong chúng ta có cách hiểu đúng đắn và thống nhất về vấn đề này

Mang thai hộ theo từ điển Tiếng anh là "surrogacy" (the action of a

woman having a baby for another woman who is unable to do herself) [24], nghĩa là hành động có em bé (mang thai) của một người phụ nữ cho một người phụ nữ khác khi mà người đó không thể tự mình làm được Cũng từ khái niệm "surrogacy" đã hình thành nên một khái niệm khác có quan hệ mật thiết với nó, đó là " surrogate mother" - người mẹ thay thế hay nói cách khác

là người mang thai hộ khi mẹ chính không có khả năng mang thai

Trước đây, mang thai hộ được hiểu theo nghĩa rộng, nó được xếp vào một trong các loại đẻ mướn, điều này lý giải vì sao khi nói về mang thai

hộ, nhiều người vẫn đánh đồng mang thai hộ với đẻ thuê, đẻ mướn Mang thai hộ là một trong các loại hình đẻ mướn do có sự liên quan đến yếu tố người thay thế để mang thai và sinh con Theo đó, đẻ mướn bao gồm những hình thức sau:

“ a Đẻ mướn truyền thống:

Đẻ mướn truyền thống được hiểu là việc một người phụ nữ cung cấp trứng cùng với tinh trùng của người chồng trong cặp vợ chồng vô sinh để thực hiện thụ tinh trong ống nghiệm Sau đó phôi thai được cấy vào tử cung của chính người phụ nữ này để thực hiện quá trình mang thai và sinh con cho cặp

vợ chồng nhờ mang thai hộ Đứa trẻ sinh ra mang gien của người phụ nữ mang thai hộ và người chồng trong cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ

b Thai đẻ mướn:

Thai đẻ mướn được hiểu là cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ cung cấp

trứng và tinh trùng để tiến hành thụ tinh trong ống nghiệm, sau đó phôi thai hình thành sẽ được cấy vào tử cung của người phụ nữ mang thai hộ để người phụ nữ này thực hiện quá trình mang thai và sinh con cho cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ Với trường hợp này, đứa trẻ sinh ra mang gien di truyền của cặp vợ chồng người nhờ mang thai hộ, mà không có sự di truyền gien với người phụ nữ mang thai hộ

c Thai đẻ mướn & trứng hiến (GS / ED):

Nếu người nhờ mang thai và người mang thai hộ đều không thể sản xuất trứng thì người phụ nữ mang thai hộ mang phôi thai phát triển từ một nhà tài trợ trứng (người hiến trứng) đã được thụ tinh bởi tinh trùng từ người cha đã định Với phương pháp này, những đứa trẻ sinh ra có di truyền liên quan với người cha

d Thai đẻ thuê và các nhà tài trợ tinh trùng (GS / DS):

Nếu người chồng trong cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ không thể sản xuất tinh trùng, người phụ nữ mang thai sẽ mang giúp một phôi thai phát triển

từ trứng người mẹ nhờ mang thai hộ và tinh trùng hiến tặng Với phương pháp này, những đứa trẻ sinh ra có liên quan về mặt di truyền với người mẹ nhờ mang thai hộ

e Thai đẻ thuê và các nhà tài trợ phôi thai (GS / DE):

Khi cha mẹ nhờ mang thai không thể sản xuất hoặc tinh trùng, trứng, hoặc phôi thai, thì người thay thế có thể mang theo một phôi thai tặng (phôi thai tặng từ các cặp vợ chồng khác, những người đã hoàn thành thụ tinh ống nghiệm có phôi còn sót lại) để tiến hành mang thai và sinh con, khi đó đứa trẻ sinh ra có gien di truyền không liên quan đến cha mẹ nhờ mang thai hộ và cũng không phải từ người mẹ thay thế” [13, tr17]

Hiện nay, với sự phát triển của xã hội, khái niệm mang thai hộ đã được thu hẹp lại và được hiểu một cách đúng đắn, phù hợp với chế độ nhà nước và

hệ thống pháp luật của mỗi quốc gia Ở nhiều quốc gia, việc mang thai hộ chỉ được phép thực hiện khi đứa trẻ được tạo thành từ noãn của người vợ và tinh trùng của người chồng trong cặp vợ chồng hiếm muộn mà không cho phép các trường hợp nhận trứng hiến, tinh trùng hiến, phôi hiến Cách hiểu phổ biến nhất hiện nay về mang thai hộ là trường hợp “thai đẻ mướn” là việc cặp

vợ chồng nhờ mang thai hộ cung cấp trứng và tinh trùng để tiến hành thụ tinh trong ống nghiệm, sau đó phôi thai hình thành sẽ được cấy vào tử cung của người phụ nữ mang thai hộ để người phụ nữ này thực hiện quá trình mang thai và sinh con cho cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ Do đó, đối với các trường hợp như trứng của vợ kết hợp với tinh trùng của người khác; tinh trùng của chồng kết hợp với trứng của người khác hay cả trứng và tinh trùng là của người hiến đều không được coi là mang thai hộ Đây cũng chính là điểm khác biệt cơ bản giữa mang thai hộ và đẻ thuê, đẻ mướn mặc dù cả mang thai hộ lẫn đẻ thuê, đẻ mướn đều liên quan đến yếu tố “người mẹ thay thế” để mang thai và sinh con

1.1.1 Khái niệm mang thai hộ dưới góc độ y học

Sự ra đời và phát triển của công nghệ thụ tinh trong ống nghiệm (IVF)

đã giúp nhiều phụ nữ bị vô sinh được thoả ước nguyện làm mẹ Giờ đây, những người phụ nữ kém may mắn (không có trứng, chất lượng trứng không

đạt yêu cầu) nhờ vào việc ứng dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực y học đã có thể tận hưởng niềm hạnh phúc làm mẹ, làm tròn thiên chức mà tạo hoá ban cho như những người phụ nữ bình thường khác Tuy nhiên, vẫn có những trường hợp, dù ứng dụng những thành tựu mới nhất của

y học thế giới vẫn không thể mang thai và sinh con Đó là những trường hợp người phụ nữ không thể mang thai và nếu muốn có con, chỉ còn cách duy nhất

là nhờ mang thai hộ

Theo bác sỹ Vũ Bá Quyết – Giám đốc Bệnh viện Phụ sản Trung ương, nhiều cặp vợ chồng sau khi thăm khám sức khỏe sinh sản được xác định là khỏe mạnh, chất lượng trứng và tinh trùng tốt nhưng vẫn không thể mang thai và sinh con, đó là bởi người phụ nữ mắc một trong những trường hợp dưới đây:

Thứ nhất: Trường hợp những người phụ nữ có tử cung không bình

thường Các bất thường bẩm sinh của tử cung, các dị tật tử cung thường gây sẩy thai Các dị tật này được chia thành 5 nhóm như sau:

Nhóm 1: Nhóm không có tử cung Điển hình là không có hai bên không hoàn toàn gây ra hội chứng Rokitansky – Kuster – Houser

Nhóm 2: Nhóm nửa tử cung, bao gồm: Nửa tử cung hai cổ (hai sừng, ứ máu kinh một bên thường kèm không có thậm bên ứ máu kinh); nửa tử cung hai sừng, hai cổ, thường có vách ngăn dọc âm đạo; và nửa tử cung một cổ (hay gặp nhất trong nhóm này và 25% nhóm này chỉ có một bên thận và niệu quản)

Nhóm 3: Nhóm tử cung có vách ngăn Đây là dị tật phổ biến nhất, chiếm tới 2 phần 5 số dị dạng tử cung, có thể có vách ngăn một phần hay toàn phần

Nhóm 4: Nhóm tử cung thông nhau Loại dị tật này rất hiếm gặp, xuất hiện trên một tử cung có vách ngăn toàn phần, tử cung hai sừng – hai cổ thông với âm đạo chột hoặc trên tử cung hai cỏ, vách ngăn thân

Nhóm 5: Nhóm tử cung thiểu sản Tử cung rất bé ở phụ nữ trong độ tuổi sinh sản, thường kèm với hở hoặc chít hẹp eo tử cung

Thứ hai: Trường hợp người phụ nữ có tổn thương thực thể ở tử cung

như u xơ tử cung, Polype buồng tử cung, quá sản nội mạc tử cung, dính buồng tử cung từng phần sau các thủ thuật nạo hút, lạc nội mạc tử cung… Các trường hợp này gây nên tình trạng phôi không thể tạo tổ hoặc dễ sẩy thai, đẻ non đối với người phụ nữ

Thứ ba: Vô sinh do bệnh lý toàn thân và những cơ quan ngoài hệ sinh

dục như vô sinh do các bệnh toàn thân (tim, gan, thận); vô sinh do các bệnh nội tiết (đái tháo đường, Basedow, thừa adrogen, u thượng thận)

Để tiến hành một “ca” mang thai hộ, người mang thai hộ và người nhờ mang thai hộ phải tiến hành qua nhiều bước với một trình tự, thủ tục nghiêm ngặt, việc thăm khám bao gồm hỏi bệnh, khám lâm sàng và tiến hành các xét nghiệm thăm dò Theo bác sỹ Nguyễn Giang Hồng - Trưởng khoa sản Bệnh viện Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh:

“Người mang thai hộ không cần phải có cùng nhóm máu với mẹ ruột của phôi thai nhưng trước khi đưa phôi thai vào tử cung, người mang thai hộ bắt buộc phải xét nghiệm để tìm yếu tố Rh trong máu, là yếu tố cho biết tình trạng protein có trong tế bào máu Người có yếu tố này sẽ được kí hiệu là Rh+, còn nếu không sẽ là Rh- Việc xét nghiệm nhằm xác định người mang thai hộ có cùng Rh- hoặc Rh+ với mẹ ruột của phôi thai hay không vì nếu không tương đồng về Rh, thai dễ bị hư non hoặc nảy sinh các vấn đề khác – như dị dạng thai nhi chẳng hạn” [9]

“Cùng với việc xét nghiệm Rh, người mang thai hộ còn phải làm các xét nghiệm chuyên biệt như đánh giá chức năng của buồng trứng, thăm dò chức năng tử cung, nội tiết, từ đó mới có thể xác định họ mang thai hộ được hay không Nếu được, bác sĩ chuyên khoa sẽ chuẩn bị mội mạc tử cung của

người mang thai hộ bằng nội tiết tố tương ứng với người mẹ cung cấp phôi thai, nhằm giúp “phôi thai” đậu được và phát triển Noãn được chọc hút từ người vợ sẽ được thụ tinh trong ống nghiệm với tinh trùng của người chồng, sau đó, phôi thai của cặp vợ chồng sẽ được cấy vào tử cung người mang thai

hộ “Trong vòng mười hai tuần lễ đầu, bác sỹ sẽ can thiệp bên ngoài như dùng nội tiết tố thay thế để người mang thai hộ có một môi trường đảm bảo thai phát triển được Sau mười hai tuần lễ, khi nhau thai của người phụ nữ mang thai hộ phát triển, thai sẽ được nhau thai nuôi dưỡng Khi đó không cần sự can thiệp từ bên ngoài Như vậy, nếu có thai, thai kỳ sẽ diễn ra hoàn toàn bình thường từ trong tử cung của người mang thai hộ Sau khi sinh, cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ sẽ nhận lại con của mình từ người mang thai hộ sau khi đã hoàn tất các thủ tục về pháp lý” [13, tr19]

Như vậy, dưới góc độ y học, mang thai hộ được hiểu là dùng biện pháp

kỹ thuật lấy trứng của vợ và tinh trùng của chồng để thụ tinh trong ống nghiệm, sau đó cấy vào tử cung của một người phụ nữ khác để nhờ người này mang thai hộ Đứa con sinh ra từ biện pháp này có cùng ADN với cặp vợ chồng nhờ mang thai

1.1.2 Khái niệm mang thai hộ dưới góc độ pháp lý

Hiện nay, Luật HN&GĐ 2000 không quy định về mang thai hộ, vấn

đề này chỉ được đề cập đến trong Nghị định 12/2003/NĐ-CP của Chính phủ ngày 12/2/2003 hướng dẫn về sinh con bằng phương pháp khoa học Tuy nhiên, tại Điều 6, NĐ 12/2003/NĐ-CP cũng không đưa ra khái niệm mang thai hộ mà chỉ quy định hành vi mang thai hộ cùng với sinh sản vô

tính là hai hành vi bị pháp luật nghiêm cấm Như vậy, khái niệm “Mang thai hộ” tuy được sử dụng phổ biến nhưng chưa có một định nghĩa trọn

vẹn, thống nhất về nó

Lần đầu tiên vấn đề mang thai hộ được nghiên cứu một cách toàn diện

và khái quát nhất dưới góc độ pháp lý thông qua bài nghiên cứu “Một số vấn

đề pháp lý về mang thai hộ” của tác giả Nguyễn Thị Hương - khoa Luật Dân

sự, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, trên báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh (13/02/2011) Bài viết đã đề cập tới nhiều khía cạnh pháp

lý của việc mang thai hộ; từ những phân tích về việc xác định cha, mẹ, con đến việc cần thiết phải quy định về thỏa thuận mang thai hộ, điều kiện của các bên trong quan hệ mang thai hộ, dù vậy, tác giả vẫn chưa đưa ra được khái niệm mang thai hộ

Chỉ đến khi soạn thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật HN&GĐ 2000 (nay là Dự thảo Luật HN&GĐ 2000 sửa đổi - DTL) đề cập đến vấn đề mang thai hộ thì khái niệm này mới được xây dựng Theo đó, DTL đưa ra cách hiểu về mang thai hộ như sau:

“Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là việc một người phụ nữ tự nguyện, không vì mục đích thương mại giúp mang thai cho cặp vợ chồng mà người vợ không thể mang thai và sinh con ngay cả khi áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, bằng việc lấy noãn của người vợ và tinh trùng của người chồng để thụ tinh trong ống nghiệm, sau đó cấy vào tử cung của người phụ nữ tự nguyện mang thai để người này mang thai và sinh con” [3, tr 7]

Tuy nhiên, cách hiểu và cách giải thích về mang thai hộ của DTL theo hướng mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, loại bỏ trường hợp mang thai hộ vì mục đích thương mại (là việc một người phụ nữ mang thai cho người khác bằng việc áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản để được hưởng lợi về kinh tế hoặc các lợi ích khác)

Nếu như ở Ấn Độ, Thái Lan cho phép mang thai hộ vì mục đích thương mại (bên nhờ mang thai hộ và bên mang thai hộ có thể thoả thuận giá "dịch vụ mang thai hộ") và việc mang thai hộ được lập thành hợp đồng thì ở những

quốc gia khác, mang thai hộ lại mang ý nghĩa là sự hỗ trợ, giúp đỡ để những người phụ nữ kém may mắn có thể được hưởng niềm vui làm mẹ Ở những quốc gia này, mang thai hộ không phải là một loại hình kinh doanh, không phải là một ngành nghề dịch vụ, chỉ mang thai hộ nhằm mục đích "nhân đạo" mới được pháp luật thừa nhận và bảo vệ Do đó, trong bối cảnh của Việt Nam

hiện nay, việc đưa ra khái niệm “mang thai hộ” phù hợp với điều kiện xã hội,

y tế của đất nước là vô cùng cần thiết Theo quan điểm tác giả luận văn, khái niệm mang thai hộ theo hướng vì mục đích nhân đạo như DTL là hoàn toàn phù hợp, vì những lý do sau:

Một là: Khái niệm mang thai hộ theo DTL đã được trình bày đầy đủ, rõ

nghĩa, ngôn từ trong sáng, giúp hiểu đúng mục đích của việc mang thai hộ trong trường hợp nhân đạo, tránh tình trạng hiểu sai vấn đề cho rằng mang thai hộ đồng nghĩa với việc “đẻ thuê” và trong bất cứ trường hợp nào cũng có thể nhờ đến việc mang thai hộ Nếu như đẻ thuê chỉ đơn thuần là “mượn tử cung” của một người phụ nữ để người này mang thai và sinh con, còn trứng, tinh trùng có thể lấy từ bất kì một người nào (trứng của người được nhờ mang thai hộ, trứng của người hiến trứng, tinh trùng của người hiến tặng tinh trùng, phôi được tặng…) thì mang thai hộ lại bắt buộc phải là trứng của người vợ và tinh trùng của người chồng trong cặp vợ chồng hiếm muộn Đây chính là sự khác biệt cơ bản giữa “mang thai hộ” và “đẻ thuê”

Khái niệm mang thai hộ theo DTL cũng đã xác định cụ thể đối tượng được áp dụng mang thai hộ Mang thai hộ chỉ được đặt ra đối với những cặp

vợ chồng mà người vợ không thể mang thai và sinh con ngay cả khi áp dụng

kĩ thuật hỗ trợ sinh sản Các kĩ thuật hỗ trợ sinh sản có thể kể đến là thụ tinh nhân tạo, thụ tinh trong ống nghiệm… Những người phụ nữ bị vô sinh nhưng vẫn có khả năng tự mang thai và sinh con khi được sự hỗ trợ về mặt y học không thuộc đối tượng được phép thực hiện mang thai hộ Đối với những phụ

nữ vì lý do không chính đáng như sợ xấu, sợ vất vả, sợ tốn thời gian dĩ nhiên không thể là đối tượng để áp dụng biện pháp mang thai hộ

Hai là: Khái niệm đã đưa ra được phương thức thực hiện mang thai hộ

đó là thực hiện bằng phương pháp thụ tinh trong ống nghiệm, tức là lấy trứng (noãn) của người vợ, tinh trùng của người chồng để tạo thành phôi, sau đó cấy phôi vào tử cung của người mang thai hộ Như vậy, về mặt khoa học, noãn của người phụ nữ, tinh trùng của người đàn ông không phải là kết quả của sự kết hợp tự nhiên, trực tiếp giữa vợ và chồng mà phải nhờ vào biện pháp hỗ trợ

y tế của các bác sỹ chuyên ngành Từ noãn và tinh trùng lấy từ cơ thể vợ và chồng, bác sỹ thụ tinh trong ống nghiệm (thụ tinh bên ngoài cơ thể) để tạo thành phôi và cấy phôi thai vào tử cung người mang thai hộ Như vậy, việc mang thai hộ phải trải qua một phương thức nghiêm ngặt, không được “giúp

đỡ trực tiếp” giữa người chồng bên nhờ mang thai hộ và người mang thai hộ

vì về bản chất, hành vi này không được coi là “mang thai hộ”

1.2 Ý nghĩa của mang thai hộ

1.2.1 Mang thai hộ là kết quả của việc ứng dụng thành tựu khoa học

kỹ thuật trong lĩnh vực y học

Trong những năm qua, lĩnh vực điều trị vô sinh của nước ta đã có những tiến bộ vượt bậc Từ chỗ chỉ dừng lại ở kỹ thuật bơm tinh trùng vào buồng tử cung thì nay đã áp dụng được rất nhiều kỹ thuật hỗ trợ sinh sản tiên tiến, điển hình là kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm Nhu cầu điều trị vô sinh

ở nước ta ngày một tăng, các cơ sở khám chữa bệnh phụ khoa và trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản cũng đã thành lập các đơn vị điều trị vô sinh, đặc biệt vào năm 2011, với sự ra đời của Trung tâm nghiên cứu về di truyền và sức khỏe sinh sản (khoa Y Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh), Việt Nam trở thành một trong bốn trung tâm đào tạo về hỗ trợ sinh sản lớn nhất

của Châu Á (cùng với Singapore, Ấn Độ, Trung Quốc) và hiện mỗi năm tiếp nhận đào tạo, huấn luyện đào tạo cho nhiều bác sỹ nước ngoài

“Theo Hội nội tiết sinh sản – vô sinh thành phố Hồ Chí Minh, cả nước hiện có 15 Trung tâm thụ tinh trong ống nghiệm và đến nay, hơn 10.000 trẻ

đã ra đời nhờ kỹ thuật này Ngoài ra, Việt Nam là nơi thực hiện thụ tinh trong ống nghiệm nhiều nhất khu vực Đông Nam Á Kỹ thuật và tỷ lệ thành công của thụ tinh trong ống nghiệm ở Việt Nam ngang bằng các nước tiên tiến trên thế giới, có thể thực hiện được hầu hết các kỹ thuật hiện đại của thế giới” [13,

tr 40] Kỹ thuật mang thai hộ rất đơn giản so với các kỹ thuật chuyên sâu về thụ tinh trong ống nghiệm Do đó, trang thiết bị kỹ thuật và nguồn nhân lực nước ta hoàn toàn thực hiện tốt kỹ thuật này, Giáo sư - Bác sĩ Nguyễn Thị Ngọc Phượng cho biết từ năm 2000, Việt Nam bắt đầu nhận thụ tinh trong ống nghiệm cho người nước ngoài và ngày càng thu hút họ đến nước ta

“Theo thống kê chưa đầy đủ, chỉ riêng ba trung tâm lớn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là bệnh viện An Sinh, bệnh viện Vạn Hạnh, bệnh viện Từ Dũ, mỗi trung tâm tiếp nhận, điều trị, hỗ trợ sinh sản thụ tinh trong ống nghiệm cho khoảng 200 trường hợp người nước ngoài/năm và con số này ngày càng gia tăng Trong đó, bệnh viện An Sinh mỗi năm có 100-150 trường hợp điều trị thụ tinh trong ống nghiệm cho người nước ngoài Theo các chuyên gia y tế, kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm của Việt Nam hiện đã phát triển thành công dù đi sau nhờ nhiều yếu tố Đó là được đầu tư thiết bị tiên tiến, cán bộ y tế lĩnh vực này đều trẻ, được đào tạo bài bản ở nước ngoài,

có kinh nghiệm và kiến thức nền tảng tốt, tổ chức được những hội thảo nhóm hằng năm có chất lượng chuyên môn cao, đi sâu vào học thuật, đội ngũ bác sĩ, nhân viên hỗ trợ LAB, điều dưỡng…giao tiếp tiếng anh tốt

Một trong những yếu tố góp phần vào thành công này là do chi phí thấp Cụ thể, một ca thụ tinh trong ống nghiệm ở Việt Nam chỉ bằng 1/4 hoặc

1/3 với khu vực và 1/6 -1/8 so với Mỹ Vừa qua, lần đầu tiên, Việt Nam cũng đào tạo kỹ thuật mới về hỗ trợ sinh sản, nuôi trưởng thành noãn trong ống nghiệm cho đoàn chuyên gia do một bệnh viện lớn nhất Singapore gửi đến Cùng với khóa huấn luyện này, nhiều học viên các nước khác cũng tìm đến Việt Nam Điều này đã từng bước khẳng định được vị trí của Việt Nam trong lĩnh vực hỗ trợ sinh sản, không chỉ về kinh nghiệm điều trị, nghiên cứu khoa học mà còn là một trung tâm đào tạo cho khu vực, công nghệ cao và thực hiện hầu hết các kỹ thuật điều trị vô sinh trên thế giới” [13, tr 40]

Với những kết quả đã đạt được, cùng rất nhiều cơ hội mới từ việc nghiên cứu và ứng dụng khoa học kỹ thuật của các nước trên thế giới vào Việt Nam, trong tương lai chắc chắn các kĩ thuật hỗ trợ sinh sản, trong đó có những kĩ thuật hỗ trợ sinh sản liên quan đến vấn đề đảm bảo an toàn, hiệu quả cho mang thai hộ sẽ ngày một phát triển hơn Chúng ta, với tư cách là những công dân của đất nước, chắc chắn sẽ được tiếp nhận những thành tựu, những

lợi ích và thành quả mà y học mang lại

1.2.2 Mang thai hộ mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc

Mang thai hộ mà cụ thể là mang thai hộ vì mục đích nhân đạo mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo được hiểu là việc một người phụ nữ mang thai và sinh con cho người phụ nữ khác mà không đòi hỏi lợi ích vật chất hay lợi ích gì khác cho quá trình mang thai và sinh con của mình Yếu tố huyết thống của một con người dù thế nào cũng không thể thay đổi nên điều khiến một người phụ nữ khác sẵn sàng giúp đỡ để sinh con cho một cặp vợ chồng được nhìn nhận như một hành vi nhân đạo cao cả, sâu

xa hơn đó là tình đồng loại cũng tương tự như việc hiến máu nhân đạo, hiến

bộ phận cơ thể để cứu giúp những người bệnh đang trong nguy kịch Pháp luật cần thiết phải cho phép việc mang thai hộ vì ý nghĩa nhân văn của nó, chúng ta chỉ đặt vấn đề mang thai hộ không gì khác ngoài mục đích nhân đạo

để tạo cơ hội cho những cặp vợ chồng không thể tự “đảm đương” được hết quá trình thụ thai, sinh nở

1.2.3 Mang thai hộ giúp đảm bảo khả năng thực hiện chức năng cơ bản của gia đình – chức năng tái sản xuất con người

Là một trong những thiết chế cơ bản của xã hội, gia đình đảm nhận chức năng tái sản xuất con người; tái tạo, bảo dưỡng sức lao động cho xã hội Tái sản xuất con người là một chức năng cơ bản và riêng có của gia đình Hoạt động sinh con đẻ cái trước hết xuất phát từ nhu cầu tồn tại của chính con người, của xã hội Việc thực hiện chức năng này không chỉ nhằm thỏa mãn nhu cầu, mong ước của người vợ, người chồng mà còn là vấn đề xã hội, vấn

đề duy trì tính liên tục của xã hội Theo Ăngghen,“con người ta thay đổi hàng ngày cuộc sống của mình, bắt đầu sản xuất ra những con người khác tức là tự tái sản xuất, đó là quan hệ giữa đàn ông và đàn bà, giữa cha mẹ và con cái,

đó là gia đình” [18] Nếu không có sản xuất và tái sản xuất, kể cả tái sản xuất

con người thì xã hội không phát triển, thậm chí không tồn tại được Gia đình không chỉ tái sản xuất con người về mặt thể chất mà còn tái sản xuất ra đời sống tình cảm, tâm hồn, văn hóa tức là quá trình xã hội hóa con người, quá trình biến đứa trẻ từ một sinh vật người thành con người xã hội

Nhờ có mang thai hộ mà chức năng duy trì nòi giống của các cặp vợ chồng hiếm muộn được đảm bảo đồng thời đáp ứng được nhu cầu sinh con cùng huyết thống, cùng mã gen với bố mẹ Yếu tố huyết thống không chỉ là

cơ sở để xác định cha, mẹ, con mà còn là cơ sở xác định nguồn gốc, dòng

họ, gia phả với những giá trị văn hóa tinh thần, đạo đức và truyền thống của dòng họ gắn với mỗi con người cụ thể Đó cũng là lý do để những cặp

vợ chồng hiếm muộn vẫn luôn khao khát có đứa con mang dòng máu của mình và cách duy nhất chỉ có thể là mang thai hộ Như vậy, mang thai hộ

giúp đảm bảo khả năng thực hiện chức năng cơ bản của gia đình – chức năng tái sản xuất con người

1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật điều chỉnh việc mang thai hộ

1.3.1 Phong tục tập quán, đạo đức truyền thống

“Phong” là nề nếp đã lan truyền rộng rãi, “tục” là thói quen lâu đời Phong tục đã ăn sâu, bám rễ trong nhân dân rất bền chặt Phong tục, tập quán trở thành một bộ phận cấu thành căn bản của truyền thống văn hóa và giá trị đạo đức; do đó duy trì và phát triển phong tục, tập quán là việc làm cần thiết

để bảo vệ bản sắc văn hóa và chuẩn mực đạo đức truyền thống của dân tộc Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị trong xã hội, là nhân tố điều chỉnh các quan hệ xã hội Pháp luật chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi được người dân tiếp nhận và thi hành một cách tự giác Yếu tố phong tục, tập quán chính là điều kiện khách quan giúp cho pháp luật gần với đời sống của người dân, dễ dàng được người dân chấp nhận

Cũng như của các dân tộc khác trên thế giới, truyền thống của người Việt

đề cao vai trò làm mẹ của người phụ nữ Người Việt coi việc mang thai và sinh con của người phụ nữ là vô cùng thiêng liêng và đáng trân trọng Trong cuộc sống, không có điều gì đáng quý hơn tình mẫu tử, chính vì vậy việc một người mang thai và sinh con hộ người khác là điều không thể chấp nhận

Đã có ý kiến cho rằng mang thai hộ là một hành vi vi phạm các chuẩn mực đạo đức, đi ngược lại phong tục, tập quán và truyền thống của dân tộc

Nó không chỉ là hành vi đáng lên án mà còn bị phản đối kịch liệt bởi quan niệm mang thai, sinh con là công việc của người mẹ mà không thể trao thiên chức này cho một người phụ nữ khác Sự phản đối này là hoàn toàn hợp lý bởi lẽ mang thai và sinh con là đặc điểm riêng có ở người phụ nữ, thể hiện

tính đặc trưng của giống loài, trong chín tháng mười ngày mang nặng đẻ đau với tất cả tình yêu thương của người phụ nữ giành cho đứa trẻ đã hình thành nên sợi dây liên kết vô hình giữa mẹ và con Sự liên kết này tuy vô hình nhưng thiêng liêng và ý nghĩa, do vậy nếu chỉ để thỏa mãn những ý muốn chủ quan của người phụ nữ (sợ xấu, sợ tốn thời gian, sợ mệt mỏi, đau đớn) mà từ chối “thiên chức” làm mẹ trong khi họ vẫn có thể mang thai và sinh con là điều không thể chấp nhận

Mang thai và sinh con là thiên chức của người mẹ nhưng tạo hóa không phải lúc nào cũng công bằng với tất cả mọi người, có những người phụ nữ không thể mang thai và sinh con, họ chỉ có cách duy nhất là nhờ tới sự trợ giúp của người phụ nữ khác để một lần được hưởng niềm vui làm mẹ Lúc này, sự xuất hiện của người mẹ mang thai hộ là điều cần thiết bởi người vợ trong cặp vợ chồng hiếm muộn không thể tự mình “đảm đương” việc mang thai và sinh con Dù rằng việc nhờ người khác mang thai hộ đi ngược lại với những thói quen được hình thành lâu đời trong lối sống và nếp nghĩ của người Việt nhưng trong trường hợp này, mang thai hộ dễ được người dân chấp nhận bởi ý nghĩa nhân văn sâu sắc

Như vậy, sự chấp nhận và ủng hộ của người dân về vấn đề mang thai

hộ đã tạo điều kiện thuận lợi để hợp pháp hóa vấn đề mang thai hộ, nếu pháp luật hợp lòng dân, đem lại lợi ích cho dân thì người dân sẽ tuân thủ pháp luật một cách tự giác Vì vậy, trong việc xây dựng pháp luật về mang thai hộ cần phải nắm bắt được tinh thần vì mục đích nhân đạo khi quy định các nội dung của mang thai hộ

1.3.2 Điều kiện kinh tế, xã hội

Theo quan điểm của chủ nghĩa duy vật biện chứng, pháp luật là một bộ phận của kiến trúc thượng tầng Các điều kiện kinh tế là cơ sở hạ tầng Trong mối quan hệ biện chứng thì cơ sở hạ tầng quyết định kiến trúc thượng tầng, do

vậy, nội dung của pháp luật là do các quan hệ kinh tế - xã hội quyết định “Sự thay đổi của điều kiện kinh tế - xã hội sớm hay muộn cũng sẽ dẫn đến sự thay đổi của pháp luật để phù hợp Pháp luật luôn phản ánh trình độ phát triển kinh

tế, nó không thể thấp hơn hay cao hơn trình độ phát triển của kinh tế” [22]

Muốn pháp luật phát huy được hiệu quả, pháp luật phải phù hợp với những điều kiện cụ thể của xã hội ở thời điểm tồn tại của nó, nghĩa là pháp luật phải phản ánh đúng những nhu cầu khách quan của xã hội

Tuy nhiên, do tính chất phức tạp của các mối quan hệ xã hội, pháp luật chỉ có khả năng mô hình hóa những nhu cầu xã hội khách quan đã mang tính điển hình, phổ biến và thông qua đó để tác động tới các quan hệ xã hội khác, hướng các quan hệ đó phát triển theo hướng đã được nhà nước xác định Trong bối cảnh Việt Nam hiện nay, kinh tế và xã hội phát triển làm xuất hiện ngày càng nhiều hơn các các nhu cầu mới trong đó có nhu cầu về mang thai

hộ Sở dĩ nhu cầu mang thai hộ nhiều do tỷ lệ vô sinh của người phụ nữ ở nước ta ngày càng cao Bên cạnh đó, xã hội ngày càng hiện đại, kinh tế ngày càng phát triển đã góp phần làm tăng mức sống, mức thu nhập của người dân, nhiều người có cơ hội tiếp cận với kỹ thuật mang thai hộ vì chi phí của việc mang thai hộ là rất cao

Như vậy, chính sự đặc trưng và phổ biến của việc mang thai hộ đã đòi hỏi pháp luật cần nhanh chóng xây dựng các quy định về mang thai hộ để điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến vấn đề này nhằm hạn chế những hiện tượng tiêu cực xảy ra trong thực tiễn cuộc sống

1.3.3 Sự phát triển của khoa học kỹ thuật

Sau khi Luật được ban hành, Luật phải được thi hành Pháp luật muốn thi hành được đòi hỏi phải có các yếu tố đảm bảo "hiện thực hóa" các quy định đó trong cuộc sống Việc xây dựng pháp luật mang thai hộ trong giai

đoạn hiện nay là phù hợp nhờ vào những thành tựu phát triển của khoa học kỹ thuật đặc biệt trong lĩnh vực y học Quá trình mang thai hộ buộc phải có sự tham gia của các cơ sở y tế để tiến hành các kỹ thuật đối với người mang thai

hộ, người nhờ mang thai hộ, đây là những kỹ thuật khó, đòi hỏi trình độ cao

Do đó, dù pháp luật cho phép mang thai hộ nhưng nếu khoa học học kỹ thuật

về lĩnh vực y học không phát triển cũng không đủ điều kiện để thực hiện việc mang thai hộ trong thực tế

Với những thành tựu kỹ thuật y tế về mang thai hộ của Việt Nam hiện nay, có thể nói đây là điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng những quy định pháp luật về mang thai hộ tại Việt Nam Nó không chỉ là nền tảng khoa học

để đưa ra những khái niệm pháp lý liên quan mang thai hộ mà còn là cơ sở thực tiễn để đưa ra những quy định về mang thai hộ có tính khả thi, hiệu quả cao trên thực tế Vì vậy, khi xây dựng các quy định pháp luật về mang thai hộ, chúng ta không chỉ dựa trên nền tảng yếu tố phong tục tập quán, tinh thần nhân đạo mà còn dựa trên những thành tựu cũng như định hướng phát triển của khoa học kỹ thuật để nâng cao tính thực tiễn, tính khả thi cũng như hiệu quả lâu dài của quy định pháp luật

1.4 Pháp luật về mang thai hộ của một số quốc gia trên thế giới

1.4.1 Các quốc gia đã hợp pháp hóa mang thai hộ

Trên thế giới hiện nay nhiều nước, vùng lãnh thổ cho phép mang thai

hộ nhưng chỉ là mang thai hộ vì mục đích nhân đạo và nghiêm cấm việc mang thai hộ vì mục đích thương mại như: Hunggari, Hà Lan, Bỉ, Canada, Australia, Nam Phi, Anh, Hy Lạp, Ukraina… Pháp luật các nước này quy định chặt chẽ đối với việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo

Ở những quốc gia này, mang thai hộ được người dân quan tâm và ủng

hộ bởi mang thai hộ ngoài việc giúp các cặp vợ chồng hiếm muộn thỏa mong ước có con còn góp phần đảm bảo quyền làm mẹ chính đáng của phụ nữ

a Ở Ukraine

Từ năm 2002, "mang thai hộ" đã được công nhận và hoàn toàn hợp pháp tại Ukraine Ở Ukraine, các phương pháp hỗ trợ sức khỏe sinh sản đã được đưa ra trong thập niên tám mươi của thế kỷ trước, việc ban hành và thực thi pháp luật quy định về “mang thai hộ” có ý nghĩa rất lớn, nó góp phần hỗ trợ đầy đủ quyền sinh sản của cá nhân “Mang thai hộ” được chính thức quy định bởi Bộ luật Gia đình Ukraine và Lệnh 771 của Bộ Y tế Ukraine Theo

đó, vợ chồng hiếm muộn có thể lựa chọn giữa thai “mang thai hộ”, hiến trứng hoặc tinh trùng, phôi thai thông qua các chương trình đặc biệt và sự kết hợp của chúng mà không cần có sự cho phép từ bất kỳ cơ quan quản lý Sự đồng ý bằng văn bản của tất cả các bên tham gia (người nhờ mang thai hộ và người mang thai hộ) trong thỏa thuận “mang thai hộ" là bắt buộc Theo luật của Ukraine, người “mang thai hộ” không có quyền đối với đứa trẻ sinh ra và đứa trẻ sinh ra về mặt pháp lý là con của cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ Tên của người “mang thai hộ” không bao giờ được liệt kê trong giấy khai sinh Người mang thai hộ cũng không thể giữ đứa trẻ sau khi sinh

b Ở Australia

Tại Australia, về cơ bản các nội dung về mang thai hộ đã được pháp điển hóa thành Luật và có sự khác biệt giữa các tiểu bang trong lãnh thổ Tại một số tiểu bang và thủ đô của Úc, thoả thuận mang thai hộ có tính chất thương mại sẽ bị kết tội hình sự, trong khi đó, ở các tiểu bang phía Bắc của Australia không có pháp luật điều chỉnh vấn đề này và không có kế hoạch để giới thiệu pháp luật về mang thai hộ vào Viện Lập pháp trong tương lai gần

Kể từ ngày 01/6/2010 tại Queensland, mang thai hộ nhân đạo là hợp pháp

theo Luật Mang thai hộ 2010 No 2 Tuy nhiên, mang thai hộ có tính thương

mại vẫn là bất hợp pháp theo quy định của pháp luật

Tương tự như vậy, ở cả hai bang New South Wales và Australian Capital Territory, những trường hợp mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là

hợp pháp theo Luật Mang thai hộ 2010 No 102 và Luật huyết thống năm

2004 Trong năm 2012, Tasmania đã thông qua hai văn bản pháp lý cho phép

"mang thai hộ" Hai luật được gọi là Đạo luật Mang thai hộ số 34 và Mang thai hộ (hậu quả) Sửa đổi Luật số 31, đề xuất "mang thai hộ" vì mục đích

nhân đạo đã được soạn thảo và thông qua bởi cả hai viện của quốc hội

Tasmania - chỉ sau khi xem xét lại các hợp đồng đẻ mướn theo Đạo luật 1993

số 4 và sau một quá trình tham vấn cộng đồng Theo đó, người mang thai hộ

phải đáp ứng các điều kiện như: phải có độ tuổi thích hợp, ít nhất 25 tuổi và

đã từng mang thai, sinh đẻ

Đạo luật mang thai hộ năm 2010 của Australia quy định, việc mang thai hộ được công nhận nếu giữa người mang thai hộ và người nhờ mang thai

hộ có thỏa thuận đứa trẻ sau khi sinh ra là con của người nhờ mang thai hộ, chuyển giao quyền nuôi dưỡng và giám hộ đứa trẻ cho người nhờ mang thai hộ; người nhờ mang thai hộ đồng ý nhận trách nhiệm lâu dài trong việc nuôi dưỡng và giám hộ cho đứa trẻ Luật này cũng quy định hậu quả của việc mang thai hộ theo một số nguyên tắc: một là, người phụ nữ mang thai hộ và chồng của người phụ nữ này sẽ là bố mẹ hợp pháp của đửa trẻ từ lúc bắt đầu mang thai cho đến khi chuyển giao đứa trẻ cho bên nhờ mang thai hộ Do đó, trong quá trình mang thai, tính mạng của đứa trẻ hoàn toàn do người phụ nữ mang thai hộ quyết định Nếu người này muốn từ bỏ đứa trẻ thì việc đó là hợp pháp Hai là, theo thỏa thuận giữa hai bên, sau khi đứa trẻ sinh ra mà có bất

kỳ sự tranh chấp nào về quyền nuôi dưỡng hoặc giám hộ cho đứa trẻ thì quyền giám hộ hợp pháp thuộc thẩm quyền của Tòa vị thành niên Nguyên tắc giải quyết của Tòa vị thành niên là vì lợi ích tốt nhất của đứa trẻ

c Ở Ấn Độ

Mặc dù vấn đề "mang thai hộ" vẫn còn gây tranh cãi và bị cấm ở nhiều quốc gia nhưng ở Ấn Độ, một xã hội bảo thủ, "mang thai hộ" lại phát triển mạnh kể từ khi Tòa án tối cao hợp pháp hóa vấn đề này Nhằm đẩy mạnh du lịch y tế, từ năm 2002 Ấn Độ đã hợp pháp hóa việc đẻ thuê với kỳ vọng thu được 2,3 tỉ USD/năm vào năm 2012 Tuy nhiên, chính điều này đã dẫn đến tình trạng nhiều công ty môi giới hay những cá nhân trung gian đã lừa đảo, đẩy nhiều phụ nữ nghèo vào “nghề” mang thai hộ mà không được sự bảo vệ cần thiết

Để ngăn chặn những tệ nạn kể trên, năm 2010, Quốc hội Ấn Độ đã thông qua dự luật điều chỉnh công nghệ sinh sản có hỗ trợ Theo luật mới này, tuổi người mang thai hộ không được dưới 21 hoặc hơn 35 nhằm hạn chế tình trạng trước đây, có nhiều người mang thai hộ ở tuổi vị thành niên hoặc trên 40 tuổi Nếu đương sự có chồng, họ phải được sự đồng ý của chồng Người mang thai hộ cũng không được sinh nở quá năm lần, tính cả lần sinh con ruột Điều khoản này nhằm bảo vệ sức khỏe của mẹ và trẻ sơ sinh Riêng mang thai

hộ, luật không cho phép thực hiện quá 03 lần cho cùng một cặp vợ chồng Trong luật cũng quy định rõ chỉ có công dân Ấn Độ mới được ký hợp đồng

"mang thai hộ" Không bệnh viện nào được phép đưa người ra nước ngoài để

"mang thai hộ" Tên tuổi người mang thai hộ phải được giữ bí mật tối đa Đạo luật cũng có một điều khoản quan trọng quy định rằng giấy khai sinh em bé phải ghi tên cha mẹ là người nhờ "mang thai hộ" và những người này phải chấp nhận nuôi dưỡng đứa bé cho dù đứa bé bị bệnh bẩm sinh

d Ở Thái Lan

Ở Thái Lan, mang thai hộ vì mục đích thương mại bị cấm Theo luật hiện hành, người mang thai hộ phải là họ hàng thân thuộc với người sẽ nhờ mang thai hộ Chính phủ Thái Lan đã đề xuất luật mới để chính thức hợp thức hoá việc "mang thai hộ" trên đất nước này Ông Suin Thongma, Tổng thư ký

Hội đồng Y tế Thái Lan, cho biết bệnh viện và bác sĩ được phép cung cấp dịch vụ liên quan đến mang thai hộ không mang tính thương mại, nhưng phải đáp ứng nhiều tiêu chuẩn theo chỉ thị của Hội đồng Y tế Còn bác sĩ Somboon Kunatikom, chủ tịch trường Đại học Phụ sản Hoàng gia Thái Lan, cho biết dự luật bảo vệ trẻ em được sinh ra bằng kỹ thuật y tế nhằm giải quyết vấn đề mang thai hộ bất hợp pháp hiện vẫn chưa được thông qua Dự luật này được

đề nghị như là một phần của chương trình hỗ trợ sinh sản số 167/2553, đã được chấp nhận tháng 05 năm 2010

Theo dự luật này, người thuê sẽ bị phạt đến 10 năm tù và/hoặc phạt tiền 200.000 baht, còn người môi giới sẽ bị phạt đến 05 năm tù và/hoặc bị phạt 100.000 baht Dự luật là một danh sách các thủ tục để bảo vệ các em bé được hình thành qua việc "mang thai hộ", người mang thai hộ, và kiểm soát mối quan hệ pháp lý giữa người "mang thai hộ", người mẹ và người cha của bé

Dự thảo đã ghi nhận các điều kiện của mang thai hộ, cụ thể:

- Cha và mẹ thật của đứa bé không thể có con và muốn có một đứa con bằng cách nhờ một người phụ nữ khác mang thai hộ Cặp vợ chồng này phải sẵn sàng cả tâm lý, tinh thần, và vật chất để trở thành cha mẹ khi em bé ra đời Người mang thai hộ không phải là mẹ của đứa trẻ được sinh ra;

- Người mang thai hộ phải có một đứa con trước khi thực hiện "mang thai hộ" và nếu đã kết hôn, phải được sự đồng ý của chồng mình Ðiều này là rất cần thiết để phòng việc cô và gia đình tuyên bố bất kỳ quyền lợi gì khi em

bé ra đời Mặc dù vậy, Cơ quan y tế của Thái Lan vẫn có thể tuyên bố thêm điều kiện và điều khoản theo sự thích hợp và chứng thực của Hội Ðồng Bảo

chồng này có ý định nhờ người mang thai hộ Tuy nhiên, người "mang thai hộ" không thể sử dụng trứng của chính mình như trứng của người hiến Các điều kiện, điều khoản, và phương thức thanh toán giao dịch để hỗ trợ những người "mang thai hộ" trong và ngay sau khi mang thai đều phải được sự chấp nhận của Hội Ðồng Y Tế và Bảo Vệ Trẻ Em

1.4.2 Các quốc gia chưa hợp pháp hóa mang thai hộ

Việc hợp pháp hóa mang thai hộ hay không tùy thuộc vào bản chất của nhà nước và các điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội của mỗi quốc gia Các quốc gia hiện nay chưa cho phép mang thai hộ chủ yếu do những lý do sau đây: vì vấn đề nhân đạo liên quan đến tình cảm mẹ con giữa người mang thai

và cháu bé, vì sự bóc lột tàn nhẫn sức khỏe của người mang thai hộ nhất là những phụ nữ nghèo khó ở các quốc gia nghèo, đang phát triển; lo ngại về vấn nạn buôn bán trẻ em…Đặc biệt các nước này lo ngại với việc cho phép mang thai hộ sẽ dẫn đến việc khuyến khích người dân thực hiện việc mang thai hộ vì những lý do như nghề nghiệp, thẩm mỹ…

a Ở Pháp

Đạo luật số 94-653 năm 1994 (còn gọi là Luật đạo đức sinh học) của nước này cấm việc mang bầu và đẻ thuê Bất kỳ thoả thuận "mang thai hộ" nào dù mang tính thương mại hay không cũng là là bất hợp pháp

b Ở Canada

Tại tỉnh Quebec, Canada cấm tất cả các thỏa thuận "mang thai hộ" Bộ luật Dân sự Quebec làm cho tất cả các hợp đồng "mang thai hộ", cho dù thương mại hay nhân đạo, đều không thể thực thi Điều 541, Bộ luật dân sự

của Quebec năm 1991 quy định: "bất kỳ thỏa thuận nào, theo đó một người phụ nữ cam kết sinh sản hoặc mang theo một đứa trẻ cho một người khác là hoàn toàn vô giá trị"

c Ở Italia, Iceland, Serbia

Mọi thỏa thuận “mang thai hộ” đều là bất hợp pháp Pháp luật các nước này đều nghiêm cấm mang thai hộ, kể cả mang thai hộ không có tính thương

mại, dịch vụ

d Ở Hoa Kỳ và một số tiểu bang

Trong nội bộ nước Mỹ quy định về vấn đề “mang thai hộ” giữa các tiểu bang là rất khác nhau, trong khi các bang Kentucky, Washington cho phép thỏa thuận mang thai hộ không vì mục đích kinh tế, các bang Alaska, Lowa, Nevada cho phép ngay cả khi thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích kinh tế, thì

ở các bang Arizona, Indiana, Michigan, Uhtar, North Dakota “mang thai hộ” lại bị cấm tuyệt đối Pháp luật bang Michigan cấm hoàn toàn tất cả các thỏa thuận "đẻ thuê" hay nói cách khác là "mang thai hộ" có tính chất thương mại

Đó là một trọng tội nếu tham gia vào thỏa thuận như vậy, và có thể bị phạt phạt tiền lên đến 50.000 USD và tối đa năm năm tù giam Pháp luật làm cho

họ không thể thực thi việc mang thai hộ ở tiểu bang này

Như vậy, có thể thấy, các nước khác nhau có những quy định khác

nhau về vấn đề mang thai hộ Có quốc gia thừa nhận, và đã luật hóa mang thai

hộ nhưng có quy định điều kiện chặt chẽ, có quốc gia không thừa nhận nhưng cũng không cho phép; có nhiều quốc gia cấm hoàn toàn… Sở dĩ có sự khác nhau này là do: truyền thống, phong tục tập quán; chế độ xã hội cũng như trình độ khoa học kỹ thuật ở các nước là khác nhau Việc thừa nhận mang thai

hộ cũng như quy định như thế nào về pháp luật mang thai hộ tại Việt Nam không chỉ dựa trên những yếu tố “nội địa” của quốc gia cũng cần dựa trên những kinh nghiệm của các quốc gia khác trên thế giới, nhằm nâng cao tính khả thi, hiệu quả của pháp luật về mang thai hộ tại Việt Nam

CHƯƠNG 2

XU HƯỚNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VIỆC MANG THAI HỘ Ở

VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Pháp luật Việt Nam về mang thai hộ và thực tiễn hoạt động mang thai hộ ở Việt Nam hiện nay

2.1.1 Pháp luật Việt Nam về mang thai hộ

Quan hệ về mang thai hộ đã và đang tồn tại trong thực tiễn cuộc sống nhưng đến nay vẫn chưa được Luật HN&GĐ 2000 quy định Tình trạng này cho thấy, Luật vừa không kịp thời bám sát thực tiễn vừa không bảo đảm được yêu cầu thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

về tôn trọng và bảo đảm thực hiện ngày càng tốt hơn quyền con người, quyền công dân Điều này đã gây ra không ít khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý nhà nước đối với các vấn đề nhạy cảm trong lĩnh vực HN&GĐ

Luật HN&GĐ 2000 không quy định về vấn đề mang thai hộ nhưng

tại Điều 6, NĐ12/2003/NĐ-CP ghi nhận: “Nhà nước nghiêm cấm các hành

vi mang thai hộ và sinh sản vô tính” Điều này đồng nghĩa với việc theo

quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành thì mang thai hộ là hành vi bất hợp pháp NĐ 12/2003/NĐ-CP cấm việc mang thai hộ nhưng chưa hề có sự giải thích, hướng dẫn về mặt pháp lý liên quan đến mang thai hộ Theo tác giả luận văn, sở dĩ pháp luật không cho phép mang thai hộ vì những lý do như sau:

Thứ nhất: nhìn dưới góc độ pháp lý, cấm mang thai hộ là bởi mang

thai hộ vốn là một vấn đề vô cùng nhạy cảm trong xã hội cũng như trong nền khoa học pháp lý Nếu thừa nhận mang thai hộ sẽ dẫn đến sự gia tăng tình trạng mua bán trẻ sơ sinh bất hợp pháp, lách luật để sinh con thứ ba…cũng như ảnh hưởng tới nhiều chế định trong Luật HN&GĐ 2000 trong đó có chế định xác định cha, mẹ, con, gây khó khăn, phức tạp trong quá trình giải quyết