Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (tt)

Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế (Luận án tiến sĩ)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn vừa qua, KTXH Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ dẫn đến hệ thống thương mại, HTPP kinh tế có vận động theo hướng đại hiệu Chợ loại hình kinh doanh thương mại, có vai trò lớn HTPP hàng hóa Khoảng 10 năm trở lại đây, số lượng chợ xây cải tạo nâng cấp tiếp tục tăng với đa dạng loại hình cấp độ chợ Chợ Việt Nam khơng có ý nghĩa kinh tế mà có ý nghĩa văn hóa-xã hội Hơn nữa, có khoảng 70% dân số nước ta sống vùng nông thôn, vùng núi, vùng sâu vùng xa, nơi chợ truyền thống loại hình thương mại chủ yếu, điều khẳng định tầm quan trọng chợ phát triển KTXH Việt Nam Vấn đề đặt là, vận động chung KTXH theo hướng đại vận động chợ truyền thống theo hướng nào? Mơ hình chợ phương thức quản lý chợ thay đổi để phù hợp với yêu cầu phát triển KTXH đất nước phát huy lợi kênh lưu thông, trao đổi hàng hóa truyền thống giá trị văn hóa, tinh thần sắc chợ? Sự vận động chợ theo xu phát triển KTXH chung phát huy tác động tích cực, góp phần thúc đẩy trao đổi lưu thơng hàng hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển KTTT HNQT Việt Nam Tuy nhiên, vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn phát triển KTXH Việt Nam gây khó khăn cho lưu thơng, trao đổi, mua bán hàng hóa, bất tiện cho người mua bán làm lãng phí sở vật chất, hạ tầng chợ, lãng phí vốn đầu tư xã hội, ảnh hưởng tiêu cực tới phát triển KTXH đất nước Hiện trạng, nhiều chợ đầu mối, chợ hạng I xây địa phương với kinh phí đầu tư xây dựng lớn, chợ xây xong thiếu vắng người kinh doanh, mua bán; nhiều chợ truyền thống thành phố lớn đầu tư lớn chuyển đổi thành trung tâm thương mại, siêu thị chung số phận, Từ đó, đặt vấn đề quản lý nhà nước làm để định hướng cho vận động chợ truyền thống phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển KTXH đất nước bối cảnh KTTT HNQT, có giải pháp để chợ phát huy vai trò kênh lưu thơng trao đổi, mua bán hàng hóa quan trọng, điểm đến hấp dẫn khách tham quan, du lịch, góp phần xúc tiến, quảng bá hình ảnh cho đất nước, người, hàng hóa dịch vụ Việt Nam? Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề nghiên cứu “Xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế” làm đề tài Luận án tiến sĩ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Luận án tiến sĩ - Mục tiêu chung: Nghiên cứu, dự báo xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam điều kiện phát triển KTTT HNQT nhằm đề xuất giải pháp, sách đảm bảo vận động phù hợp hướng chợ truyền thống bối cảnh mới, góp phần thực mục tiêu phát triển KTXH đất nước - Mục tiêu cụ thể: Nghiên cứu sở lý luận xu hướng vận động chợ truyền thống điều kiện KTTT HNQT; Phân tích, đánh giá thực trạng trình vận động chợ truyền thống Việt Nam (thực trạng phát triển; đặc điểm; nhân tố tác động; xu hướng vận động); Đề xuất định hướng giải pháp đảm bảo vận động phù hợp hướng chợ truyền thống Việt Nam giai đoạn từ đến năm 2030 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: lý luận thực tiễn xu hướng vận động chợ truyền thống điều kiện KTTT HNQT Việt Nam - Giới hạn phạm vi nghiên cứu: * Về nội dung: Nghiên cứu làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò chợ truyển thống; nhân tố tác động xu hướng vận động chợ truyền thống điều kiện KTTT HNQT; phân tích, đánh giá thực trạng vận động chợ truyền thống theo tiêu chí chủ yếu đề xuất giải pháp tổ chức quản lý nhà nước nhằm đảm bảo vận động phù hợp, hướng chợ truyền thống thời gian tới * Về không gian: Trên phạm vi nước * Về thời gian: Thực trạng phát triển chợ truyền thống từ năm 2003 đến 2015; định hướng giải pháp đảm bảo vận động phù hợp hướng chợ truyền thống đến năm 2020, định hướng tới năm 2030 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng luận án gồm: Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu; Phương pháp điều tra xã hội học; Phương pháp khảo sát thực địa, vấn sâu chuyên gia; Phương pháp so sánh đối chiếu; Phương pháp dự báo; Những đóng góp luận án - Hệ thống hóa, làm rõ sở lý luận xu hướng vận động chợ truyền thống bối cảnh KTTT HNQT - Nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia việc phát triển quản lý định hướng cho vận động chợ truyền thống phù hợp hướng điều kiện KTTT HNQT, rút học áp dụng cho Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua, rõ mặt tích cực, kết đạt được, hạn chế bất cập trình vận động chợ truyền thống nguyên nhân chúng, xác định rõ vấn đề thực tiễn đặt việc đảm bảo vận động phù hợp hướng chợ truyền thống điều kiện phát triển KTTT HNQT ngày sâu sắc - Trên sở phân tích, dự báo xu hướng phát triển KTTT HNQT Việt Nam thời gian tới đặt yêu cầu công tác quản lý phát triển chợ truyền thống Việt Nam, Luận án xây dựng quan điểm định hướng xu hướng vận động chợ truyền thống đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo vận động phù hợp hướng chợ truyền thống, góp phần thực mục tiêu phát triển thương mại, phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam Kết cấu luận án Chương I: Cơ sở lý luận xu hướng vận động chợ truyền thống điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Chương II: Thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua Chương III: Phương hướng giải pháp đảm bảo xu hướng vận động phù hợp chợ truyền thống Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế đến năm 2030 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan trực tiếp gián tiếp đến chợ truyền thống, cơng trình tài liệu tham khảo hữu ích cho NCS q trình thực đề tài luận án Trong tổng số tài liệu thu thập, có luận án tiến sĩ sách tác giả uy tín dùng tài liệu tham khảo hữu ích cho giảng viên, sinh viên, hay báo khoa học tạp chí chuyên ngành, viết tham dự hội thảo nước quốc tế CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG CỦA CHỢ TRUYỀN THỐNG TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 Đặc điểm vai trò chợ truyền thống 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đặc điểm chợ truyền thống a Đặc điểm hàng hóa lưu thơng chợ: Về chủng loại hàng hóa; Về chất lượng hàng hóa; Về giá hàng hóa b Đặc điểm chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh chợ - Người bán: Người tham gia bán hàng chợ phân thành hai nhóm sau: Người bán hàng thường xuyên; Người bán hàng không thường xuyên - Người mua: Người mua hàng chợ chia thành ba nhóm: người mua người sản xuất, người mua người tiêu dùng người mua thương nhân - Các chủ thể quản lý: Chủ thể tham gia quản lý chợ đa dạng Tùy theo quy mơ tính chất kinh doanh chợ để thành lập tổ chức quản lý chợ phù hợp; UBND tỉnh/ thành phố trực thuộc Trung ương quản lý, UBND quận/ huyện, thị xã quản lý hay UBND phường/ xã, thị trấn quản lý tổ chức, cá nhân khác quản lý Hiện tại, loại hình tổ chức quản lý chợ chủ yếu bao gồm: tổ quản lý, ban quản lý, HTX quản lý, doanh nghiệp quản lý c Đặc điểm phương thức giao dịch toán Các chủ thể tham gia trao đổi, mua bán chợ trực tiếp đàm phán, mặc với giá theo phương châm thuận mua vừa bán Hàng hóa giao sau người mua trí mua người bán đồng ý bán Người mua hàng thường người tiêu dùng cuối Phương thức toán thường tiền mặt d) Về không gian hoạt động Chợ phân bố rộng khắp phạm vi nước, khu vực nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, chợ chiếm tỉ trọng chủ yếu loại hình HTTM đ) Về thời gian họp chợ Khác với hình thức phân phối đại, chợ họp thường xun khơng thường xun, hầu hết chợ thường họp theo quy luật định thời gian, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa e) Về cấu trúc sở vật chất chợ Tóm lại, chợ truyền thống trì phát triển nhờ đặc điểm riêng lợi cạnh tranh chợ so với loại hình thương mại đại khác sau đây: (i) Chợ truyền thống thuộc phân khúc thị trường giá rẻ; (ii) Chợ truyền thống phục vụ đối tượng khách hàng bình dân là; (iii) Chợ truyền thống nơi giao lưu, gặp gỡ trực tiếp người mua người bán; (iv) Đi chợ truyền thống đem lại trải nghiệm mặc thú vị ; (v) Mỗi chợ truyền thống khung cảnh, khơng gian văn hóa khác biệt, tạo đa dạng lạ khách hàng 1.1.3 Phân loại chợ truyền thống Phân theo khu vực địa lý, địa bàn hay theo không gian; Phân theo thời gian họp chợ; Phân theo tính chất kinh doanh; Phân theo loại hình kinh doanh; Phân theo tính chất xây dựng có chợ kiên cố, bán kiên có lán tạm; Phân theo quy mô chợ 1.1.4 Vai trò chợ truyền thống 1.1.4.1 Trong phát triển kinh tế - xã hội Thứ nhất, mặt kinh tế chợ phận quan trọng cấu thành mạng lưới phân phối hàng hóa; Thứ hai, hình thành chợ kéo theo hình thành phát triển ngành nghề sản xuất; Thứ ba, mặt xã hội, chợ làm tăng ý thức kinh tế hàng hóa người dân khu vực nơng thơn, từ thúc đẩy sản xuất nơng dân phát triển, góp phần vào cơng xóa đói, giảm nghèo; Thứ tư, giải việc làm; Thứ năm, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc 1.1.4.2 Trong hội nhập quốc tế Thứ nhất, chợ đầu mối bắt đầu giữ vai trò quan trọng chuỗi xuất hàng hóa; Thứ hai, Chợ thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hóa bối cảnh hội nhập; Thứ ba, bối cảnh mới, chợ đầu mối để xuất số mặt hàng sang nước, đặc biệt hàng nông sản thực phẩm; Thứ tư, chợ nơi quảng bá sản phẩm; Thứ năm, chợ phát triển, mở rộng phạm vi qui mô hoạt động rộng lớn, chợ khơng góp phần mở rộng phát triển vùng sản xuất, mà giúp cho vùng sản xuất khai thác có hiệu tiềm sản xuất 1.2 Xu hướng vận động chợ truyền thống tiêu chí đánh giá 1.2.1 Xu hướng vận động chợ truyền thống Thế vận động; Khái niệm “vận động” “phát triển”; Khái niệm vận động chợ truyền thống; Bản chất vận động chợ truyền thống; Khái niệm xu hướng vận động chợ truyền thống: 1.2.2 Tiêu chí chủ yếu nghiên cứu, đánh giá xu hướng vận động chợ truyền thống 1.2.2.1 Tiêu chí số lượng: Xu hướng thay đổi số lượng chợ mức độ bao phủ thị trường; Xu hướng thay đổi loại hình chợ; Xu hướng thay đổi số lượng, quy mơ lưu chuyển hàng hóa qua chợ; Xu hướng chuyển dịch cấu hàng hóa lưu thông qua chợ truyền thống; Xu hướng thay đổi chủ thể tham gia kinh doanh 1.2.2.2 Tiêu chí chất lượng: Xu hướng thay đổi trình độ tổ chức quản lý chợ; Xu hướng thay đổi sở vật chất kỹ thuật trang thiết bị chợ; Xu hướng thay đổi văn minh thương nghiệp chợ; Xu hướng nâng cao chất lượng hàng hóa, đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ môi trường, cảnh quan chợ; Xu hướng thay đổi chất lượng dịch vụ thương mại chợ; Xu hướng tăng cường đảm bảo an tồn, phòng chống cháy nổ chợ; Xu hướng tăng cường xã hội hóa nguồn vốn đầu tư vào hệ thống chợ 1.3 Các nhân tố tác động tới xu hướng vận động chợ truyền thống 1.3.1 Tác động phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Kinh tế thị trường yếu tố định tới xu hướng vận động, phát triển đại hóa chợ truyền thống bên cạnh yếu tố văn hóa, xã hội Kinh tế thị trường kinh tế sản xuất hàng hóa lớn, tác động tới mặt hoạt động chợ truyền thống từ số lượng, chủng loại, chất lượng, giá hàng hóa lưu thơng qua chợ, đến số lượng, hành vi người mua, bán, quản lý chợ, đến kết cấu hạ tầng thông tin chợ 1.3.2 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế tác động tích cực tiêu cực, vừa có ảnh hưởng trực tiếp, vừa có ảnh hưởng gián tiếp đến xu hướng vận động chợ truyền thống nước 1.3.3 Tác động môi trường kinh doanh Việt Nam 1.3.3.1 Mơi trường trị - luật pháp 1.3.3.2 Mơi trường văn hóa – xã hội i Quy mô dân số cấu dân số ii Quy mô thu nhập mức sống dân cư 1.3.3.3 Môi trường kinh tế 1.3.3.4 Môi trường công nghệ, kết cấu hạ tầng quốc gia 1.4 Kinh nghiệm điều chỉnh xu hướng vận động chợ truyền thống số nước giới 1.4.1 Kinh nghiệm số nước lựa chọn 1.4.1.1 Kinh nghiệm số nước Châu Âu 1.4.1.2 Kinh nghiệm Thái Lan 1.4.1.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc, Nhật Bản Hồn thiện mơi trường pháp lý; Trình độ tổ chức tiêu thụ nông sản nông dân tương đối cao; Hình thành phát triển mơ hình chợ bán bn, chợ đầu mối nơng thủy sản; Hiện đại hố phương pháp phương thức giao dịch; Tiêu chuẩn để đưa hàng nông sản thị trường chặt chẽ, coi trọng vấn đề quản lý an toàn thực phẩm; Cung cấp dịch vụ tạo giá trị cho khách hàng 1.4.2 Bài học áp dụng cho Việt Nam Thứ nhất, thừa nhận vai trò lâu dài chợ truyền thống bảo tồn, trì chợ truyền thống thành phố lớn; Thứ hai, khai thác tài sản văn hóa xã hội chợ, phục vụ du lịch bền vững; Thứ ba, thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, cải thiện môi trường, tránh ùn tắc giao thơng bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm chợ truyền thống; Thứ tư, cung cấp đa dạng loại hình dịch vụ cho người tiêu dùng; Thứ năm, hình thành phát triển chợ bán buôn, chợ đầu mối nông thủy sản; Thứ sáu, khuyến khích việc tổ chức trách nhiệm hiệp hội thương nhân việc nâng cấp, trì chợ truyền thống; Thứ bảy, thực thi qui định, tiêu chuẩn thống qui hoạch, thiết kế xây dựng hệ thống chợ CHƯƠNG THỰC TRẠNG XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG CỦA CHỢ TRUYỀN THỐNG VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.1 Tổng quan chợ truyền thống Việt Nam 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển chợ truyền thống Việt Nam 2.1.2 Đặc trưng chợ truyền thống Việt Nam Địa điểm họp chợ đảm bảo thuận tiện cho gặp gỡ số 10 đông người mua người bán; Các sản phẩm trao đổi, mua bán chợ thường khơng có thống phẩm cấp, qui cách sản phẩm, cách thức trình độ chế biến, giá sản phẩm qui cách, phẩm chất; Thời gian họp chợ ngày thường khơng kéo dài, có tính thời điểm cao, với chợ nông thôn, chợ vùng sâu, vùng xa; Qui mô đầu tư khả sử dụng, khai thác sở vật chất – kỹ thuật chợ có liên quan trực tiếp với số lượng người tham gia bán hàng, người bán hàng thường xuyên, cố định chợ; Hoạt động đầu tư phát triển hệ thống chợ thường xuất phát từ mục tiêu kinh tế – xã hội mục tiêu lợi nhuận 2.2 Nghiên cứu thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua theo tiêu chí chủ yếu 2.2.1 Thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam theo tiêu chí số lượng 2.2.1.1 Xu hướng thay đổi số lượng chợ mức độ bao phủ thị trường - Số lượng, tốc độ tăng chợ - Phân bố chợ 2.2.1.2 Xu hướng thay đổi loại hình chợ Theo quy mơ; Theo tính chất kinh doanh; Theo loại hình kinh doanh; Theo tính chất xây dựng Các loại chợ khác: Chợ đêm; Chợ nổi; Chợ tự phát (chợ cóc) 2.2.1.3 Xu hướng thay đổi số lượng, quy mơ hàng hóa lưu thơng qua chợ truyền thống Trong khoảng thời gian 10 năm qua, số lượng quy mơ hàng hóa lưu thơng qua chợ không ngừng mở rộng kết việc tăng trưởng tương đối nhanh ổn định kinh tế Việt Nam điều kiện sở hạ tầng kinh tế ngày cải thiện, hệ thống giao thông đường nâng cấp Bên cạnh đó, thói quen thị 11 hiếu mua sắm người Việt góp phần mở rộng quy mơ dòng hàng hóa lưu thơng qua chợ 2.2.1.4 Xu hướng thay đổi cấu hàng hóa mua bán qua chợ Trong thời kỳ nghiên cứu, hàng hoá kinh doanh chủ yếu chợ khu vực thành thị dần chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng mặt hàng thực phẩm tươi sống Các loại hàng hố có giá trị lớn đòi hỏi diện tích kinh doanh rộng có xu hướng tách dần khỏi chợ kinh doanh loại hình thương mại khác siêu thị, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh bên chợ 2.2.1.5 Xu hướng thay đổi chủ thể tham gia kinh doanh i Về thành phần tham gia kinh doanh chợ Đối với mạng lưới chợ nước ta thời gian qua, thành phần chủ yếu tham gia kinh doanh chợ thành phần kinh doanh thương nghiệp tư nhân người sản xuất nhỏ trực tiếp tham gia kinh doanh chợ Trong đó, chợ nông thôn miền núi, số lượng người sản xuất nhỏ trực tiếp mang sản phẩm họ chợ để trao đổi mua bán chiếm tỷ lệ cao so với chợ thành thị ii Hộ kinh doanh chợ Các vùng có số hộ kinh doanh cố định trung bình chợ thấp số hộ kinh doanh không cố định cao ngược lại Số hộ kinh doanh khơng cố định trung bình chợ vùng Trung du miền núi phía Bắc, vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung lớn nhất, gần tương đương với số hộ kinh cố định trung bình chợ Hộ kinh doanh khơng cố định người buôn bán không chuyên nghiệp lúc nông nhàn người sản xuất trực tiếp mang hàng chợ bán iii Về cấu hộ kinh doanh cố định theo ngành hàng Theo số liệu điều tra Vụ Thị trường nước, số hộ tham gia kinh doanh mặt hàng thực phẩm tươi sống chiểm tỷ lệ cao tổng số hộ 12 kinh doanh cố định (chiếm 23%), tiếp đến ngành hàng tạp hóa (13,7%), may mặc giầy dép (12,4%) Ngành hàng có số lượng hộ tham gia kinh doanh thấp trang sức đắt tiền, điện tử điện lạnh vật tư nông nghiệp, nông cụ 2.2.2 Nghiên cứu thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt nam thời gian qua theo tiêu chí chất lượng 2.2.2.1 Xu hướng thay đổi trình độ tổ chức quản lý chợ - Xu hướng thay đổi quy hoạch mạng lưới chợ - Xu hướng thay đổi mơ hình tổ chức quản lý chợ 2.2.2.2 Xu hướng thay đổi sở vật chất trang thiết bị phục vụ kinh doanh mua sắm hàng hóa chợ 2.2.2.3 Xu hướng thay đổi trình độ văn minh thương nghiệp kinh doanh mua sắm hàng hóa 2.2.2.4 Xu hướng cải thiện chất lượng hàng hóa bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh môi trường chợ 2.2.2.5 Xu hướng thay đổi chất lượng dịch vụ thương mại chợ 2.2.2.6 Xu hướng cơng tác phòng cháy chữa cháy chợ 2.2.2.7 Xu hướng cấu nguồn vốn đầu tư vào hệ thống chợ 2.3 Thực trạng nhân tố tác động đến xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua 2.3.1 Tác động yếu tố phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Thứ nhất, số lượng chợ tăng nhanh.; Thứ hai, đa dạng hình thức sở hữu chợ; Thứ ba, đa dạng loại hình quản lý xu hướng chuyển đổi mơ hình quản lý; Thứ tư, thay đổi cấu nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ; Thứ năm, mạng lưới chợ phát triển đa dạng loại hình, cấp độ, quy mơ, phạm vi lan tỏa có bổ sung, thay thế, tác động tương hỗ lẫn phạm vi địa bàn 2.3.2 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 13 Thứ nhất, ảnh hưởng gián tiếp biểu qua ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đến cấu sản xuất, trình độ cơng nghệ, chất lượng sản phẩm, tính cạnh tranh thị trường nước, nhu cầu tiêu dùng, cách thức mua sắm, tiêu dùng hàng hóa dân cư ; Thứ hai, ảnh hưởng trực tiếp hội nhập kinh tế khu vực giới đến phát triển mạng lưới chợ truyền thống 2.3.3 Tác động môi trường kinh doanh Việt Nam 2.3.3.1 Sự thay đổi mơi trường trị - luật pháp a Đường lối Đổi chuyển sang xây dựng KTTT hội nhập quốc tế tác động tới xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam - Về thể chế kinh tế thị trường - Về hội nhập kinh tế quốc tế b Các sách cụ thể Nhà nước liên quan đến chợ truyền thống - Chính sách vốn đầu tư: Hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng chợ; Khuyến khích, ưu đãi đầu tư xây dựng chợ: - Chính sách khuyến khích thương nhân kinh doanh chợ: Nhà nước giao đất cho tổ chức để xây dựng chợ thuộc địa bàn miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc khơng thu tiền sử dụng đất; Thương nhân hoạt động chợ thuộc địa bàn miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc hưởng sách ưu đãi: 2.3.3.2 Sự thay đổi mơi trường văn hóa – xã hội tâm lý hành vi mua sắm người tiêu dùng - Dân số cấu dân số - Thu nhập mức sống dân cư 2.3.3.3 Sự thay đổi môi trường sơ sở hạ tầng Các yếu tố sở hạ tầng giao thông, điện, nước dịch vụ thông tin, vận tải có ảnh hưởng lớn đến phát triển xu hướng vận động chợ Sự đầy đủ thuận tiện hệ thống hạ tầng thúc đẩy dòng hàng hóa 14 lưu lượng người, phương tiện đến chợ 2.3.3.4 Sự thay đổi môi trường cơng nghệ Dịch vụ tốn 2.4 Đánh giá chung xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua 2.4.1 Những xu hướng vận động tích cực phù hợp chợ TT Thứ nhất, chợ có xu hướng trì tăng trưởng ổn định thời gian 10 năm trở lại đây, đóng vai trò quan trọng cung ứng tiêu thụ hàng hóa thị trường nước; Thứ hai, chợ TT có xu hướng phát triển đa dạng loại hình, cấp độ, quy mơ, phạm vi lan tỏa có bổ sung, thay thế, tác động tương hỗ lẫn phạm vi địa bàn thời gian 10 năm qua; Thứ ba, xu hướng tăng số lượng phân bố mạng lưới chợ địa bàn nước có khác biệt vùng, miền đặc điểm phát triển kinh tế-xã hội, điều kiện tự nhiên, phong tục tập quán, sắc văn hóa khác vùng miền; Thứ tư, có xu hướng tương đối đồng cấu quy mơ, tính chất kinh doanh, loại hình kinh doanh hệ thống chợ vùng, miền; Thứ năm, xu hướng thay đổi tích cực cấu trúc chợ theo tính chất xây dựng thời gian qua; Thứ sáu, mơ hình quản lý chợ có chuyển dịch theo hướng đa dạng mơ hình quản lý cũ chiếm đa số; Thứ bảy, xu hướng vận động tích cực có ý nghĩa định phát triển chợ điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng cải thiện, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống chợ thời gian vừa qua ; Thứ tám, xu hướng vận động tích cực khác chợ TT thời gian qua việc tiếp tục khai thác trì, bảo tồn loại hình chợ khác chợ nổi, chợ đêm, chợ phiên 2.4.2 Những xu hướng vận động trái chiều chưa phù hợp chợ TT thời gian qua nguyên nhân 15 2.4.2.1 Những xu hướng vận động chưa phù hợp chợ truyền thống Thứ nhất, xu hướng phát triển không đồng số lượng phân bố chợ; Thứ hai, xu hướng thay đổi, đa dang hóa phát triển loại hình, quy mơ hạng chợ, tính chất hoạt động, tính chất xây dựng chợ diễn chậm chạp; Thứ ba, xu hướng chung chất lượng, hiệu mặt hệ thống chợ chậm cải thiện, đổi mới, từ chất lượng hàng hóa, đảm bảo an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trường, phòng cháy chữa cháy đến dịch vụ thương mại, văn minh thương nghiệp, văn hóa chợ, đến khâu tổ chức quản lý chợ Chất lượng hiệu hoạt động chợ cải thiện, đổi thời gian qua dẫn đến rủi ro nguy tồn phát triển chợ TT lâu dài.; Thứ tư, xu hướng chợ tự phát (chợ cóc, chợ chơm hổm) tiếp tục hình thành, khơng nơi thiếu chợ, thiếu diện tích cho xây dựng chợ, mà nơi có chợ mà người dân không vào họp chợ; Thứ năm, xu hướng tăng tính dễ bị tổn thương chợ TT trước sức cạnh tranh mạnh mẽ loại hỉnh hạ tầng thương mại đại 2.4.2.2 Nguyên nhân vấn đề thực tiễn đặt quản lý, điều tiết Nhà nước chợ TT thời gian tới a Nguyên nhân chủ quan; b Nguyên nhân khách quan CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG PHÙ HỢP CỦA CHỢ TRUYỀN THỐNG VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ ĐẾN NĂM 2030 3.1 Bối cảnh yêu cầu đảm bảo xu hướng vận động phù hợp chợ truyền thống Việt Nam thời ký đến năm 2030 3.1.1 Bối cảnh nước quốc tế tác động đến xu hướng vận động chợ truyền thống * Cơ hội 16 Tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, bổ sung nguồn vốn cho xây mới, nâng cấp cải tạo chợ; Phát triển, đa dạng hóa chủng loại, mẫu mã, nâng cao chất lượng hàng hóa lưu thơng qua chợ; Cơ hội tăng số lượng, đa dạng hóa đối tượng khách hàng chợ; Cơ hội cho phát triển nâng cao lực cạnh tranh cộng đồng doanh nghiệp; Cơ hội tiếp thu tri thức, công nghệ, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng dịch vụ chợ: * Thách thức Cạnh tranh gay gắt nguy thị phần; Tăng tính phức tạp, bất định, khó lường xu hướng vận động, phát triển chợ truyền thống; Nguy giảm sút chất lượng sắc văn hóa chợ truyền thống 3.1.1.2 Bối cảnh nước thuận lợi khó khăn * Thuận lợi Các định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch ngành, lĩnh vực quan trọng để xây dựng định hướng phát triển định hướng phân bố mạng lưới chợ toàn quốc địa phương.; Các ngành sản xuất phát triển tạo nguồn cung hàng hóa dồi dào, tạo điều kiện cho hình thành phát triển loại hình chợ; Sự gia tăng dân số hình thành vùng đô thị tập trung làm phát sinh nhu cầu tiêu dùng lớn dân cư.; Sức ép cạnh tranh đòi hỏi q trình văn minh thị buộc chợ phải thay đổi điều kiện sở vật chất môi trường kinh doanh cho phù hợp * Khó khăn Tốc độ thị hóa nhanh làm ảnh hưởng đến phát triển chợ số lượng quy mô chợ TT; Dưới tác động q trình cơng nghiệp hố, thị hố thời kỳ 2011 – 2020 tầm nhìn đến 2030, bên cạnh q trình gia tăng qui mơ, cấu trình độ tiêu dùng, diễn q trình thay đổi thói quen mua sắm u cầu ngày cao chất lượng dịch vụ bán lẻ dân cư nước; Quá trình hội nhập kinh tế, thương mại Việt 17 Nam với khu vực giới làm gia tăng xâm nhập doanh nghiệp bán buôn, bán lẻ hàng đầu giới vào thị trường Việt Nam; Hệ thống sở hạ tầng (đường giao thông, cung cấp điện, nước, hạ tầng thơng tin, viễn thơng ) hạn chế, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, tiếp tục yếu tố ảnh hưởng đến phát triển chợ; Các điều kiện kinh tế - xã hội (giao thông, điều kiện sống…) phát triển, làm thay đổi môi trường hoạt động số loại hình chợ dẫn đến việc suy giảm, đóng cửa nhiều chợ TT, … 3.1.2 Dự báo xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian tới - Về số lượng chợ: Do dự báo, từ tới năm 2030, số lượng chợ tăng Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng bình quân giảm dần so với giai đoạn trước hình thành phát triển loại hình bán lẻ khác - Về phân bố: Dự báo xu hướng giảm tương đối số lượng chợ có khu vực thành thị Tại khu vực nơng thơn, hình thức đầu tư chủ yếu nâng cấp, cải tạo chợ hạng I, II phát triển chợ dân sinh - Về quy mô chợ: Sự gia tăng số hộ kinh doanh chủ yếu diễn chợ dân sinh hạng III chợ đầu mối nông sản, gia tăng chợ dân sinh hạng II I mức thấp có gia tăng chuỗi cửa hàng, cửa hiệu; - Về tính chất kinh doanh chợ: Trong mạng lưới chợ diễn hai xu hướng trái ngược nhau: 1) Xu hướng tăng tỷ trọng bán lẻ Xu hướng diễn phổ biến chợ nội đô, chợ huyện; 2) Xu hướng phát triển chợ đầu mối bán buôn nông sản diễn mạnh khu vực có khả thu hút nguồn hàng vùng gần với thị trường tiêu thụ lớn; Xu hướng phát triển chợ bán buôn bán lẻ quy mơ lớn để hình thành khu thương mại- dịch vụ tổng hợp trung tâm kinh tế tỉnh, thành phố - Về cấu ngành hàng kinh doanh chợ: Cơ cấu ngành hàng kinh 18 doanh chợ thay đổi theo hướng tăng tỷ trọng mặt hàng nông sản, thực phẩm tươi sống, mặt hàng công nghiệp tiêu dùng hàng ngày có phát triển nhanh chóng hệ thống thị trường hàng công nghiệp tiêu dùng hàng tư liệu sản xuất khác - Về điều kiện sở vật chất: Cơ sở vật chất chợ có xu hướng tiếp tục cải thiện triển khai thực Chương trình nơng thơn mới, u cầu chấp hành tiêu chuẩn xây dựng thiết kế chợ… Với chợ có, sở vật chất trọng cải tạo, nâng cấp, bổ sung trang thiết bị dịch vụ hỗ trợ kinh doanh chợ - Về vệ sinh môi trường an tồn thực phẩm: Trong thời gian tới, vấn đề mơi trường vệ sinh an toàn thực phẩm hệ thống chợ quản lý cách chuyên nghiệp chặt chẽ Các tổ chức quản lý chợ, người kinh doanh chợ trang bị kiến thức có ý thức thực cách nghiêm túc tự giác - Về tổ chức quản lý chợ: Xu chung trình độ quản lý chợ nâng lên 3.1.3 Những yêu cầu đảm bảo xu hướng vận động phù hợp chợ truyền thống thời gian tới Thứ nhất, cần thay đổi nhận thức tư quản lý, phát triển chợ; Thứ hai, cần nâng cao chất lượng hiệu công tác quy hoạch chợ; Thứ ba, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật điều chỉnh hoạt động chợ; Thứ tư, tăng cường QLNN hoạt động đầu tư phát triển hệ thống chợ phạm vi địa phương; Thứ năm, bước kiện toàn, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Ban quản lý chợ có hướng đến chuyển đổi sang mơ hình doanh nghiệp Hợp tác xã kinh doanh, khai thác quản lý chợ, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã; Thứ sáu, trọng xây dựng đội ngũ thương nhân chợ 3.2 Quan điểm mục tiêu phương hướng đảm bảo xu hướng vận 19 động phù hợp chợ truyền thống Việt Nam đến năm 2030 3.2.1 Quan điểm a Phát triển mạng lưới chợ vừa phải bảo đảm vừa tạo điều kiện để chợ phát huy đầy đủ mục đích, cơng sản xuất đời sống Trong đó: b Phát triển mạng lưới chợ khơng trọng vào số lượng qui mô chợ, mà tập trung vào nâng cao chất lượng dịch vụ hiệu hoạt động chợ c Phát triển mạng lưới chợ dựa kết hợp hài hòa, chặt chẽ nguồn lực tồn xã hội với vai trò tổ chức quản lý nhà nước d Phát triển mạng lưới chợ bước theo hướng văn minh, đại, đồng thời bảo đảm trì phát huy yếu tố truyền thống đặc trưng điển hình chợ 3.2.2 Mục tiêu 3.2.2.1 Mục tiêu tổng quát Phát triển mạng lưới chợ đồng bộ, hài hòa để chợ trở thành “kênh” trao đổi, mua bán hàng hóa rộng lớn quan trọng lưu thơng hàng hóa thị trường xã hội, thỏa mãn nhu cầu tiêu thụ nông sản hàng hóa cho sản xuất nhu cầu tiêu dùng hàng ngày người dân, qua thúc đẩy sản xuất, sản xuất nơng nghiệp phát triển, góp phần đảm bảo đảm an sinh xã hội nâng cao đời sống người dân, người lao động có thu nhập thấp 3.2.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đến năm 2020: Nâng cấp, cải tạo 80% chợ tổng hợp hạng I chợ đầu mối bán buôn có - Tầm nhìn đến năm 2030: Cả nước có hệ thống chợ tổng hợp hạng I hệ thống chợ đầu mối bán buôn đầy đủ số lượng, phù hợp cơng năng, qui mơ trình độ phát triển; Trên địa bàn, chợ đầu mối bán buôn bảo 20 đảm tiêu thụ đại phận nơng sản hàng hóa cung cấp đầy đủ nguồn cho mạng lưới - Đến năm 2020, 50% chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ khu kinh tế cửa nâng cấp, cải tạo xây mới; 100% chợ trung tâm huyện kiên cố hoá - Đến năm 2030, chợ xã đạt chuẩn theo tiêu chí nơng thơn mới; hồn thành việc cải tạo, nâng cấp xây chợ đầu mối nông sản, chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ khu kinh tế cửa - Di chuyển chợ bán buôn nông sản, thực phẩm nội thị ngoại thành để hình thành xây dựng chợ đầu mối bán buôn phần bán lẻ nông sản chuyên ngành tổng hợp - Một số chợ bán buôn, bán lẻ truyền thống phát triển thành chợ trung tâm đại làm hạt nhân khu trung tâm mua sắm quận, thị xã, thành phố; - Tùy theo điều kiện cụ thể chợ, địa điểm, địa bàn chợ bán lẻ truyền thống nhỏ khu dân cư chuyển đổi sang loại hình bán lẻ đại 3.2.3 Định hướng 3.2.3.1 Định hướng chung Phát triển đồng hệ thống chợ toàn quốc với qui mơ cấu, tính chất cơng tương thích với nhu cầu lưu thơng hàng hóa thị trường địa bàn, vùng lãnh thổ 3.2.3.2 Định hướng phát triển chợ theo thị trường địa bàn a Trên thị trường nông thôn Phát triển rộng rãi mạng lưới chợ dân sinh hạng III cấp xã, phù hợp nhu cầu trao đổi mua bán hàng hóa người dân; phát triển mạng lưới chợ trung tâm huyện, huyện có chợ trung tâm (hạng I hạng II), vừa bán bn vừa bán lẻ, bán lẻ chủ yếu, phục vụ nhu cầu chỗ 21 nhu cầu chung thị trường địa bàn huyện Đối với nông thôn đồng bằng: Di dời, cải tạo, nâng cấp xây để đảm bảo có đủ chợ dân sinh quy mô hạng III xã, đáp ứng nhu cầu mua bán hàng hóa hàng ngày nhân dân; Nâng cấp, cải tạo, mở rộng xây chợ tổng hợp bán buôn, bán lẻ (qui mô chợ hạng II hạng I) trung tâm kinh tế huyện; Tập trung hoàn thành xây dựng đưa vào sử dụng chợ đầu mối bán buôn nông sản quy mô vùng (hạng I) tỉnh (hạng I hạng II), Đối với nơng thơn trung du, miền núi: Ngồi định hướng phát triển chợ đầu mối nông sản vùng sản xuất tập trung, chợ dân sinh địa bàn xã trung tâm huyện nông thôn đồng bằng, cần trọng nâng cấp, cải tạo xây chợ biên giới (qui mô hạng III), chợ cửa khẩu, chợ nằm khu kinh tế cửa (qui mô hạng II hạng I) b Phát triển chợ địa bàn thành thị + Trên thị trường đô thị: Phát triển có chọn lọc mạng lưới chợ dân sinh hạng III cấp phường, + Chợ thành thị: bước tổ chức lại phát triển chợ nội thành, nội thị theo ba hướng: thứ nhất, cải tạo, nâng cấp thành chợ trung tâm quận, thị xã, thành phố với qui mô thuộc hạng I hạng II, khang trang đại, phù hợp với quần thể kiến trúc chung quanh để với siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi tạo thành khu mua sắm tập trung thị xã, thành phố; thứ hai, tùy theo điều kiện cụ thể chợ, địa bàn chuyển hoá thành siêu thị hạng III cửa hàng tiện lợi bán lẻ hàng nhật dụng; thứ ba, di chuyển vùng ngoại thành hợp thành chợ đầu mối tổng hợp chợ chuyên doanh phát luồng bán bn chính.; thứ tư, khơng xây chợ khu vực nội thành sớm cải tạo chợ truyền thống thành cơng trình đa + Vốn để thực trình chủ yếu vốn đầu tư doanh 22 nghiệp thuộc thành phần kinh tế 3.2.3.3 Định hướng phát triển hệ thống chợ đầu mối bán buôn Phát triển hệ thống chợ đầu mối bán buôn vùng sản xuất nơng sản thực phẩm tập trung, có tính chun canh, qui mô lớn ổn định để hội tụ, tập kết khởi đầu cho lưu thơng hàng hóa, vùng ngoại vi thành phố, thị xã (đô thị hạng III trở lên) để cung ứng phát luồng hàng hóa cho mạng lưới bán lẻ (chủ yếu chợ dân sinh) nội đô 3.2.3.4 Định hướng phát triển hệ thống chợ tổng hợp hạng I Phát triển hệ thống chợ qui mô hạng I, bán buôn, bán lẻ (bán lẻ chính) tổng hợp hàng tiêu dùng, có phạm vi ảnh hưởng tối thiểu địa bàn quận, huyện, thị xã… trung tâm quận, huyện, thị xã, thành phố (đô thị loại IV trở lên) để vừa đáp ứng nhu cầu hàng tiêu dùng thông thường người dân khách vãng lai thị trường tập trung vừa làm hạt nhân chi phối, chủ đạo mạng lưới chợ dân sinh bán lẻ xung quanh địa bàn 3.2.3.5 Định hướng phát triển hệ thống chợ khác lại Phát triển chợ tổng hợp hạng II (bán lẻ chính) thị trường tập trung qui mơ vừa nhỏ, trọng yếu hệ thống chợ trung tâm huyện Mỗi huyện có 01 chợ trung tâm hạng II, vừa đáp ứng nhu cầu người dân chỗ, vừa chi phối thị trường bán lẻ cấp xã địa bàn, vừa “cánh tay nối dài” chợ tổng hợp hạng I Phát triển rộng rãi mạng lưới chợ dân sinh bán lẻ hạng III cấp xã để phục vụ nhu cầu trao đổi, mua bán hàng hóa cho sản xuất đời sống hàng ngày người dân 3.2.3.6 Định hướng xây dựng mơ hình chợ bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm Xây dựng mơ hình chợ bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn, sở sơ kết lựa chọn mơ hình phù hợp để nhân rộng phạm vi nước 23 3.2.3.7 Định hướng chuyển đổi mơ hình tổ chức quản lý chợ theo loại hình doanh nghiệp HTX chợ Việc lựa chọn mơ hình tổ chức quản lý kinh doanh chợ phải phù hợp với định hướng phát triển sách hành nhà nước chợ Xây dựng mơ hình tổ chức quản lý chợ phải thích ứng với điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Mơ hình tổ chức quản lý chợ phải bảo đảm góp phần phát triển, ổn đinh lâu dài bảo đảm khai thác có hiệu hoạt động chợ 3.3 Giải pháp chủ yếu đảm bảo xu hướng vận động phù hợp chợ truyền thống Việt Nam đến năm 2030 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật chế, sách hỗ trợ, khuyến khích Nhà nước việc phát triển chợ truyền thống 3.3.1.1 Sửa đổi, bổ sung pháp luật phát triển chợ 3.3.1.2 Sửa đổi, bổ sung chế sách i Sửa đổi, bổ sung sách khuyến khích, ưu đãi phát triển hạ tầng thương mại; ii Chính sách tài chính, tín dụng; iii Chính sách thuế; iv Chính sách đất đai; v Chính sách giá; vi Chính sách hỗ trợ vốn đầu tư: Chính sách hỗ trợ vốn đầu tư phát triển hạ tầng thương mại từ ngân sách Trung ương; Chính sách hỗ trợ vốn đầu tư từ ngân sách địa phương; vii Cơ chế, sách chuyển đổi mơ hình tổ chức quản lý chợ từ ban quản lý, tổ quản lý chợ sang mơ hình doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý chợ; viii Cơ chế, sách phát triển hệ thống giao thông đường kết nối với chợ 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu lực hiệu quản lý chợ Công tác quản lý chợ không trọng đến hiệu kinh tế nguồn thu từ loại hình mang lại, mà quan trọng phải trọng đến tác động tích cực chợ mặt đời sống kinh tế-xã hội khu vực, vùng cụ thể Trong đó, cần phải có phân định rõ chức quản lý nhà nước chợ với chức quản lý doanh nghiệp 24 chợ 3.3.3 Giải pháp bảo tồn loại hình chợ truyền thống, giữ gìn sắc văn hóa, phát triển du lịch Tăng cường quảng bá, giới thiệu nét văn hóa độc đáo chợ TT, giá trị “đích thực” sản vật địa phương, vùng miền,…tới khách tham quan, du lịch biện pháp quan trọng giúp trì, bảo tồn chợ truyền thống Bên cạnh đó, cần có phối hợp chặt chẽ quyền, tổ chức xã hội dân sự, thương nhân kinh doanh chợ người dân địa phương việc tu, bảo tồn, cải tạo, nâng cấp chợ TT để đảm bảo chợ khang trang, sẽ, văn minh giữ sắc văn hóa riêng, khác biệt để thu hút khách du lịch 3.3.4 Giải pháp tạo nguồn lực nhằm xây dựng chợ bảo đảm an toàn thực phẩm 3.3.4.1 Tạo nguồn cung cấp thực phẩm an toàn cho chợ 3.3.4.2 Phát triển nguồn nhân lực quản lý an toàn thực phẩm chợ 3.3.4.3 Tạo nguồn lực tài để thực việc xây dựng chợ thí điểm bảo đảm an toàn thực phẩm 3.3.4.4 Đầu tư nguồn lực cho cán quản lý chợ 3.3.5 Giải pháp phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường chợ truyền thống Trong phòng chống cháy nổ: Cần tổ chức thực đầy đủ yêu cầu đảm bảo an tồn PCCC Trong đó, trọng tổ chức tun truyền, giáo dục ý thức chấp hành quy định PCCC hộ kinh doanh việc chấp hành quy định PCCC; dành phần kinh phí để phục vụ cho cơng tác tun tuyền, bồi dưỡng nghiệp vụ, mua sắm bổ sung phương tiện chữa cháy thực tập phương án chữa cháy, chuẩn bị sẵn lực lượng, phương tiện chữa cháy chỗ có khả năng, đủ sức xử lý tình phát sinh Đối với quan Cảnh sát PCCC cần tăng cường kiên xử lý việc vi phạm quy định công tác PCCC 25 chợ; Trong bảo vệ môi trường: Cần thực tốt giải pháp kỹ thuật giải pháp quản lý 3.3.6 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Nhà nước cần đặc biệt quan tâm ưu tiên phát triển nguồn nhân lực, cụ thể hỗ trợ loại hình hạ tầng chợ, loại hình thương mại truyền thống chủ yếu vùng nơng thơn, miền núi, hộ kinh doanh trình độ thấp nên cần có sách đào tạo ưu tiên 3.3.7 Phát huy vai trò Hiệp hội phát triển chợ Việt Nam Cơ quan quản lý nhà nước cần tạo điều kiện để Phát huy vai trò Hiệp hội phát triển chợ Việt Nam 3.3.8 Phát triển dịch vụ chợ 3.3.9 Xây dựng sở liệu - Xây dựng đồ số hóa hệ thống chợ địa bàn nước  ... triển kinh tế, xã hội Việt Nam Kết cấu luận án Chương I: Cơ sở lý luận xu hướng vận động chợ truyền thống điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Chương II: Thực trạng xu hướng vận. .. hội thảo nước quốc tế CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG CỦA CHỢ TRUYỀN THỐNG TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 Đặc điểm vai trò chợ truyền thống 1.1.1... tác động tới xu hướng vận động chợ truyền thống 1.3.1 Tác động phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Kinh tế thị trường yếu tố định tới xu hướng vận động, phát triển đại hóa chợ truyền thống