Pháp luật về kinh doanh công cụ hỗ trợ sử dụng trong lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI VŨ THỊ TUYẾT THANH PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH CÔNG CỤ HỖ TRỢ SỬ DỤNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ AN NINH Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ LAN ANH HÀ NỘI - 2014 LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu, tồn thể q thầy Khoa Sau đại học, Khoa Pháp luật kinh tế cán bộ, nhân viên Thư viện Trường Đại học Luật Hà Nội- người tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình tơi học tập, nghiên cứu viết luận văn Trường Đặc biệt, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến Cô giáo - Tiến sỹ Vũ Thị Lan Anh - người tận tình hướng dẫn tơi thực cơng trình nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè- người bên động viên, chia sẻ giúp đỡ suốt thời gian vừa qua Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2014 Tác giả Vũ Thị Tuyết Thanh BẢNG TỪ VIẾT TẮT CCHT: Công cụ hỗ trợ Cục C64: Cục Cảnh sát Quản lý Hành Trật tự xã hội Phòng PC64: Phòng Cảnh sát Quản lý Hành Trật tự xã hội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KINH DOANH CÔNG CỤ HỖ TRỢ SỬ DỤNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ AN NINH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH 1.1 Khái quát kinh doanh công cụ hỗ trợ sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh 1.1.1 Khái niệm đặc điểm công cụ hỗ trợ 1.1.2 Hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ 10 1.1.3 Ý nghĩa, vai trò hoạt động kinh doanh cơng cụ hỗ trợ 13 1.2 Khái quát pháp luật kinh doanh công cụ hỗ trợ 14 1.2.1 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ 14 1.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng quy định pháp luật hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ 16 1.2.3 Cấu trúc pháp luật kinh doanh công cụ hỗ trợ 19 1.2.4 Nội dung pháp luật kinh doanh công cụ hỗ trợ 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH CÔNG CỤ HỖ TRỢ SỬ DỤNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ AN NINH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 23 2.1 Những quy định loại công cụ hỗ trợ 23 2.1.1 Nhóm loại súng dùng để bắn đạn nhựa, đạn cao su, cay, ngạt, chất độc, chất gây mê, từ trường, la-de, pháo hiệu loại đạn sử dụng cho loại súng 24 2.1.2 Nhóm loại phương tiện xịt cay, ngạt, chất độc, chất gây mê, chất gây ngứa 26 2.1.3 Nhóm loại lựu đạn khói, lựu đại cay, nổ 27 2.1.4 Nhóm loại dùi cui điện, dùi cui cao su, dùi cui kim loại, khoá số tám, bàn chông, dây đinh gai, áo giáp, găng tay điện, găng tay bắt dao, chắn, mũ chống đạn 27 2.1.5 Nhóm động vật nghiệp vụ 30 2.2 Các quy định chủ thể thực hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ 33 2.2.1 Được thành lập hoạt động theo quy định pháp luật 33 2.2.2 Có đủ điều kiện an ninh, trật tự quan Cơng an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự 34 2.2.2.1 Đủ điều kiện an ninh trật tự để làm ngành nghề kinh doanh có điều kiện 34 2.2.2.2 Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự để làm ngành nghề kinh doanh có điều kiện 36 2.2.3 Phù hợp với quy hoạch sở, doanh nghiệp nhập khẩu, xuất khẩu, kinh doanh công cụ hỗ trợ theo quy định Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an 37 2.3 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh công cụ hỗ trợ 39 2.3.1 Quyền doanh nghiệp kinh doanh công cụ hỗ trợ 40 2.3.2 Nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh công cụ hỗ trợ 41 2.3.2.1 Phải trì đầy đủ điều kiện an ninh, trật tự suốt trình hoạt động 41 2.3.2.2 Thực báo cáo định kỳ tình hình, kết việc thực điều kiện an ninh, trật tự theo quy định pháp luật 43 2.3.2.3 Chỉ bán công cụ hỗ trợ theo Giấy phép mua quan Cơng an có thẩm quyền cấp 44 2.3.2.4 Thực chế độ kế toán, kiểm toán, thống kê nộp thuế theo quy định pháp luật 46 2.3.2.5 Chấp hành nghiêm chỉnh hướng dẫn, tra, kiểm tra xử lý vi phạm quan nhà nước có thẩm quyền 46 2.4 Các quy định triển khai hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh 47 2.4.1 Các quy định hợp đồng 47 2.4.2 Các quy định hoạt động xúc tiến thương mại 50 2.4.3 Các quy định quản lý nhập kho – xuất kho công cụ hỗ trợ 51 2.5 Các quy định quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh 53 2.5.1 Chủ thể quản lý doanh nghiệp kinh doanh công cụ hỗ trợ 53 2.5.2 Nội dung quản lý Nhà nước doanh nghiệp kinh doanh công cụ hỗ trợ 54 2.5.2.1 Các hành vi bị cấm doanh nghiệp kinh doanh công cụ hỗ trợ 54 2.5.2.2 Quản lý việc cấp iấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự để làm ngành nghề kinh doanh có điều kiện 55 2.5.2.3 Quản lý việc cấp phép mua công cụ hỗ trợ, cấp phép mang công cụ hỗ trợ vào, khỏi lãnh thổ Việt Nam 56 2.5.2.4 Quản lý việc báo cáo định kỳ hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ 57 2.5.2.5 Thực việc lập danh sách loại công cụ hỗ trợ có, ây dựng tiêu chuẩn chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật loại CCHT 58 2.5.2.6 Thực hoạt động kiểm tra, tra, xử lý vi phạm doanh nghiệp kinh doanh CCHT 58 CHƢƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH CÔNG CỤ HỖ TRỢ SỬ DỤNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ AN NINH 61 3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh 61 3.1.1 Phù hợp với đường lối xây dựng phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 61 3.1.2 Đảm bảo thống văn pháp luật 62 3.1.3 Đảm bảo giữ gìn trật tự an ninh an toàn xã hội 62 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh 63 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau gần 30 năm đổi mới, nói, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu đem lại phát triển cho đất nước ta Từ nước có kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, ngày nay, nước ta trở thành nước có kinh tế động, không ngừng hội nhập phát triển Trong kinh tế thị trường, khối doanh nghiệp nhân tố chủ đạo, tích cực Nhận thức rõ doanh nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế, giữ vị trí chủ đạo tạo tổng sản phẩm nước (GDP), góp phần vào cơng giải phóng phát triển sức sản xuất, huy động phát huy nội lực vào phát triển kinh tế- xã hội, góp phần định vào phục hồi tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách tham gia giải có hiệu vấn đề xã hội như: tạo việc làm, ố đói, giảm nghèo , Nhà nước ta dành quan tâm lớn đến chủ thể này, biểu qua việc xây dựng hành lang pháp lý an tồn, thơng thống nhằm bảo đảm lợi ích tối đa cho doanh nghiệp họ tiến hành hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh Trong đó, phải kể đến quy định Hiến pháp, điều 33 Hiến pháp 2013 khẳng định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Điều 51 Hiến pháp nhấn mạnh rằng: “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất kinh doanh; phát triển bền vững ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nước” “Nhà nước xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết kinh tế sở tôn trọng quy luật thị trường” (Điều 52) Hiện thực hóa quy định Hiến pháp, Nhà nước mở rộng phạm vi ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh mà doanh nghiệp phép đầu tư, cho phép doanh nghiệp thuộc khối tư nhân đầu tư vào lĩnh vực mà chủ thể làm tốt, thay cho phép doanh nghiệp có vốn Nhà nước thực Nổi bật việc Nhà nước cho phép doanh nghiệp nói chung kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh họ đáp ứng đủ điều kiện định, thay giới hạn đơn vị, sở thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc Phòng Với chất ngành nghề kinh doanh có điều kiện, kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh có đặc trưng, đặc thù định Đây lĩnh vực kinh doanh mới, với tham gia hai chục doanh nghiệp Để giúp doanh nghiệp hiểu biết nhiều pháp luật hoạt động kinh doanh CCHT như: CCHT gì, CCHT phép kinh doanh, chủ thể phép kinh doanh,…., sở doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư nhiều vào lĩnh vực mẻ này, việc nghiên cứu pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh thực có ý nghĩa cần thiết Chính lí trên, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh” cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Lĩnh vực CCHT nhiều học giả quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ cấp độ khác nhau, chủ yếu nghiên cứu góc độ khoa học quản lý Hành nhà nước khoa học luật hình Dưới góc độ quản lý Hành nhà nước có đề tài nghiên cứu cấp Bộ: “Nâng cao hiệu Quản lý nhà nước vũ khí, CCHT theo chức lực lượng Cảnh sát nhân dân, phục vụ phòng ngừa, phát tội phạm tình hình mới” Mã số: B.C.2007.C13.016 năm 2010 Đại tá Vũ Bá Dạc - Cục Phó Cục C64 - Tổng cục Cảnh sát Quản lý Hành Trật tự an tồn xã hội - Bộ Công an làm chủ nhiệm đề tài Dưới góc độ pháp lý, có vài cơng trình đề cập tới quy định pháp luật quản lý nhà nước CCHT Ví dụ: Nguyễn Văn Cấn (1997), Đấu tranh phòng chống tội xâm phạm vũ khí Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Nguyễn Văn Huấn (2003), Đấu tranh phòng chống tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân đội, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Tuy nhiên, cơng trình chủ yếu nghiên cứu góc độ luật hình Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến việc tìm hiểu quy định pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh hình thức kinh doanh hợp pháp góc độ luật kinh tế Đây cơng trình nghiên cứu độc lập tìm hiểu pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích mà tác giả hướng tới thực luận văn làm rõ vấn đề lí luận chung kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh thực trạng quy định pháp luật vấn đề này, để từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật kinh doanh CCHT Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ mà luận văn phải giải gồm: Một là, tìm hiểu số vấn đề lí luận kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh, ý nghĩa hoạt động này, ý nghĩa việc điều chỉnh pháp luật hoạt động này, cấu trúc pháp luật hoạt động Việt Nam nay; Hai là, phân tích quy định pháp luật hành kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh Trong trình tìm hiểu quy định pháp luật, luận văn lồng ghép số thực tiễn hoạt động kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh, quản lý nhà nước hoạt động Đồng thời, đánh giá ưu điểm hạn chế quy định này; Ba là, từ việc nghiên cứu đưa số kiến nghị hoàn thiện hiệu thực thi pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề lí luận chung nội dung pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh Hoạt động kinh doanh CCHT quản lý Bộ Cơng an Bộ Quốc phòng Luận văn nghiên cứu hoạt động kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh cho đối tượng trang bị CCHT chịu quản lý Bộ Công an Luận văn không nghiên cứu hoạt động kinh doanh CCHT trang bị cho đối tượng thuộc phạm vi quản lý Bộ Quốc Phòng Đây đề tài nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ quy định pháp luật kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh Vì thế, tác giả tập trung nghiên cứu quy định Luật thương mại năm 2005, quy định lĩnh vực kinh doanh có điều kiện nói chung quy định kinh doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh nói riêng Việc dẫn chiếu đến quy định khác (Luật doanh nghiệp 2005, pháp luật thuế, hải quan, ngân hàng, ) nhằm so sánh, mở rộng, làm sáng tỏ đối tượng nghiên cứu đạt mục đích nghiên cứu đề tài 65 kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh CCHT giúp chủ thể tiếp cận sâu, rộng với nhu cầu thị trường Đồng thời, việc xây dựng điều kiện, tiêu chí giúp quan quản lý kiểm soát sở, doanh nghiệp kinh doanh CCHT, tránh tình trạng doanh nghiệp mở chi nhánh tràn lan gây khó khăn cho hoạt động quản lý quan có thẩm quyền Các điều kiện, tiêu chuẩn kể đến là: Số năm hoạt động kinh doanh CCHT; Kết hoạt động kinh doanh CCHT; Kết việc trì thực điều kiện an ninh trật tự; Nhu cầu mức độ cần thiết địa phương mà doanh nghiệp đặt chi nhánh, Thứ tƣ, bổ sung quy định: Doanh nghiệp kinh doanh CCHT phải báo cáo định kỳ kết hoạt động kinh doanh CCHT tới Cục C64 vào tuần cuối quý IV hàng năm (như phân tích tiểu mục 2.5.2.4 luận văn) Theo tác giả, việc quy định doanh nghiệp kinh doanh CCHT phải có báo cáo kết định kỳ vô cần thiết Đối với doanh nghiệp sở để đề uất số lượng, chủng loại CCHT dự kiến nhập năm tới Đối với quan quản lý nhà nước để kiểm tra việc chấp hành, thực quy định pháp luật ngành nghề kinh doanh có điều kiện doanh nghiệp; sở để đánh giá mức độ trang cấp, sử dụng CCHT cho lực lượng giữ gìn an ninh trật tự đơn vị chức phạm vị toàn quốc; dự báo số lượng CCHT mua bán năm tới Từ đó, có kế hoạch, phương án điều tiết hoạt động kinh doanh sử dụng CCHT phạm vi toàn quốc Tác giả đề xuất báo cáo kết hoạt động kinh doanh CCHT doanh nghiệp bao gồm nội dung: - Về hàng hoá CCHT: Tổng số CCHT nhập, bán; số lượng, chủng loại, đơn vị bán, mua, số lượng tồn kho, số lượng hết hạn sử dụng, bị hỏng cần tiêu hủy 66 - Về thực thủ tục theo quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện như: Số lượng, chủng loại CCHT bán số lượng chủng loại CCHT ghi iấy phép mua CCHT phù hợp với chứng từ sổ sách kế toán như: phiếu uất kho, hố đơn tài chính…; Các giấy tờ liên quan đến hoạt động mua bán như: Hợp đồng, giấy giới thiệu đơn vị mua… - Đề xuất doanh nghiệp: Các kiến nghị doanh nghiệp hoạt động kinh doanh CCHT; đăng ký số lượng, chủng loại CCHT dự kiến doanh nghiệp bán năm tài Thứ năm, quy định nội dung ghi Giấy phép mua vũ khí thơ sơ CCHT Hiện nay, Giấy phép mua vũ khí thơ sơ CCHT thể rằng: Đơn vị cấp phép “chỉ định” nhà cung cấp cho bên mua (xem phụ lục số 04) Theo đó, bên mua khơng lựa chọn “địa cung cấp khác” (xem phân tích tiểu mục 2.3.2.3) Quy định vơ hình chung khơng đảm bảo tính bình đẳng, lành mạnh hoạt động kinh doanh CCHT Các sở, doanh nghiệp “ưu hơn” có hội phát triển, chiếm lĩnh thị trường nhiều Mặt khác, quy định dẫn tới tượng tham nhũng, sách nhiễu số cán làm nhiệm vụ cấp Giấy phép mua vũ khí thơ sơ CCHT Đồng thời, quy định gây khó khăn, đẩy bên mua vào tình bị động trường hợp nhà cung cấp định khơng có hàng bị ép giá,… Do đó, tác giả kiến nghị nội dung Giấy phép mua cần thay đổi theo hướng cho phép bên mua lựa chọn nhà cung cấp doanh mục sở, doanh nghiệp phép kinh doanh CCHT Việc sửa nội dung Giấy phép mua mang lại hiệu tích cực: với đơn vị mua họ lựa chọn nhà cung cấp hợp lý; với doanh nghiệp kinh doanh bình đẳng cạnh tranh thương trường, với quan quản lý cấp phép làm việc cơng tâm, tận tình tư vấn giới thiệu cho đơn vị mua sản phẩm nhà cung cấp để người mua lựa chọn, lòng tin người dân dành cho quyền, cho quan quản lý ngày nâng cao 67 Thứ sáu, tăng cường đội ngũ nhân lực đầu tư thỏa đáng sở vật chất- kỹ thuật cho việc quản lý hoạt động kinh doanh CCHT nói chung, việc ban hành tiêu chuẩn chất lượng quy trình kiểm tra chất lượng loại CCHT nhập sản xuất nước nói riêng Thực tế nay, kiểm tra chất lượng CCHT nhập thực “hình thức”, khơng phản ánh chất lượng CCHT (Như phân tích mục 2.4.1) Vì vậy, để kiểm sốt chất lượng loại CCHT bảo đảm quyền lợi người sử dụng, việc đầu tư thỏa đáng cho đội ngũ nhân lực sở vật chất- kỹ thuật thực cần thiết cấp thiết 68 KẾT LUẬN CCHT phương tiện đặc biệt chuyên dùng trang bị cho đối tượng định nhằm giúp họ thực tốt nhiệm vụ giao Nhà nước thống quản lý CCHT có vai trò quan trọng nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước, giữ gìn trật tự an ninh, bảo vệ tính mạng, tài sản nhà nước nhân dân Hoạt động kinh doanh CCHT doanh nghiệp cầu nối nhà sản xuất người tiêu dùng Nhờ hoạt động kinh doanh mà lực lượng chuyên trách tiếp cận với loại CCHT đại, chất lượng mẫu mã, chủng loại ngày cải thiện đáp ứng yêu cầu bảo vệ trật tự an ninh thời kỳ Là ngành hàng nhạy cảm có quản lý thống nhà nước nên doanh nghiệp kinh doanh CCHT phải đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định pháp luật suốt trình hoạt động Doanh nghiệp phép hoạt động Cục C64 – Bộ Công an cấp Giấy chứng đủ điều kiện an ninh trật tự để làm ngành nghề kinh doanh có điều kiện Trên sở nghiên cứu pháp luật kinh doanh công cụ hỗ trợ sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh, tác giả xây dựng hệ thống lý luận công cụ hỗ trợ kinh doanh công cụ hỗ trợ sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh; đánh giá thực trạng pháp luật kinh doanh công cụ hỗ trợ sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh thực tiễn thi hành Đồng thời, tác giả đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật kinh doanh CCHT lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh Tác giả hy vọng luận văn gợi mở cho nghiên cứu lĩnh vực pháp luật phát triển phong phú DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013; Luật doanh nghiệp 2005; Luật Phòng cháy Chữa cháy số 27/2001/QH10 sửa đổi, bổ sung năm 2013; Luật Thương mại 2005; Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12 ngày 30 tháng 06 năm 2011 Ủy ban thường vụ Quốc hội quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ; Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 04 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết Luật Phòng cháy chữa cháy phòng cháy, chữa cháy; Nghị định 72/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 09 năm 2009 Chính phủ quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp; Nghị định số 25/2012/NÐ-CP ngày 05 tháng năm 2012 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ; 10 Nghị định số 26/2012/NÐ-CP ngày 05 tháng năm 2012 Chính phủ quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền kinh phí phục vụ việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ; 11 Thông tư số 04/2004/TT-BCA(C11) ngày 31/3/2004 Bộ Công an hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP Chính phủ ngày 04 tháng năm 2003; 12 Thông tư 33/2010/TT-BCA ngày 05 tháng 10 năm 2010 Bộ Công an quy định điều kiện an ninh, trật tự ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Bộ Cơng an ban hành; 13 Thông tư số 30/2012/TT-BCA ngày 29/5/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh; 14 Thông tư số 31/2012/TT-BCA ngày 29/5/2012 Bộ Công an quy định chi tiết việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ; 15 Nguyễn Văn Cấn (1997), Đấu tranh phòng chống tội xâm phạm vũ khí Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 16 Đại tá Vũ Bá Dạc (2010), Nâng cao hiệu uản lý nhà nước vũ khí, CCHT theo chức lực lượng Cảnh sát nhân dân, phục vụ phòng ngừa, phát tội phạm tình hình mới, Đề tài nghiên cứu mã số: B.C.2007.C13.016 , Cục Cảnh sát Quản lý Hành trật tự ã hội Bộ Cơng an thực hiện; 17 Nguyễn Văn Huấn (2003), Đấu tranh phòng chống tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân đội, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 18 Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, N b Đà Nẵng, Chế Trung tâm Từ điển học – Hà Nội Phụ lục 1: Một số loại công cụ hỗ trợ Súng colt Việt Nam sản xuất Súng colt Đức sản xuất Súng lục Đức sản xuất Súng lục Thổ Nhĩ Kỳ sản xuất Súng điện Mỹ sản xuất Súng điện Đài Loan sản xuất Súng chống bạo loạn Hàn uốc Súng chống bạo loạn Hàn uốc Bình xịt cay Đài Loan Bình xịt cay Trung uốc Lựu đạn cay Lựu đạn khói Dùi cui điện Dùi cui cao su Dùi cui sắt Khóa số tám Găng tay điện Găng tay bắt dao Áo giáp chống đạn Áo giáp chống đâm Lá chắn chống bạo động Mũ chống đạn có kính chắn Lá chắn chống đạn Mũ chống đạn khơng có kính chắn Phụ lục 2: Danh mục doanh nghiệp đƣợc phép kinh doanh CCHT TT TÊN CƠ SỞ KINH DOANH ĐỊA CHỈ KINH DOANH NGÀNH NGHỀ KINH DOANH Công ty Cổ phẩn Xuất Số 92 Nguyễn Xiển, nhập thiết bị công Phường Hạ Đình, Quận nghệ HHT Thanh Xuân, Hà Nội Công ty TNHH MTV Số 125 Bùi Thị Xuân, uất nhập dầu tư Quận Hai Bà Trưng, Hà Kinh doanh CCHT Hồ ươm Nội Công ty BCA- Thăng Số 99 Tây Sơn, quận Kinh doanh CCHT Long Đống Đa, Hà Nội Xí nghiệp điện tử - Công Số 79 Trần Hưng Đạo, Kinh doanh CCHT ty BCA- Thăng Long quận Hồn Kiếm, Hà Nội Cơng Hồng Viện Kỹ thuật Điện – Số 80 Trần Quốc Hồn, Điện tử khí nghiệp Kinh doanh CCHT quận Cầu iấy, Hà Nội vụ (H56-BCA) Trung tâm Cơng nghệ Số 80 Trần Quốc Hồn, Điện – Điện tử nghiệp vụ Kinh doanh CCHT quận Cầu iấy, Hà Nội - H56-BCA Nhà máy khí, vũ khí Khu cơng nghiệp Anh quang học nghiệp vụ - ninh, ã Lại Yên, huyện Kinh doanh CCHT H56-BCA Hồi Đức, Hà Nội Cơng ty TNHH T.N.T Số 48A3 Trần Đình Xu, phường Cơ iang, quận Kinh doanh CCHT Tp Hồ Chí Minh 10 Cơng ty văn phòng phẩm Số 12 Ba Đình, quận Hải Kinh doanh CCHT 2-9 Châu, Đà Nẵng 11 Trung tâm ứng dụng Số 21 Quang Trung, Kinh doanh CCHT ty TNHH Kinh doanh CCHT, sản uất dấu Tân Số 37/61 Thái Thịnh, Kinh doanh CCHT quận Đống Đa, Hà Nội TT TÊN CƠ SỞ KINH DOANH khoa học công nghệ ĐỊA CHỈ KINH DOANH NGÀNH NGHỀ KINH DOANH phường Thống Nhất, TP Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk 12 Số 214 Nguyễn Trãi, Công ty TNHH MTV Phường Nguyễn Cư 990 Công an Tp Hồ Chí Kinh doanh CCHT Trinh, quận 1, TP Hồ Chí Minh Minh 13 Cơng ty TNHH TM thiết Số 361/21 Nguyễn Đình kế đầu tư ây dựng Đức Chiểu, Phường 5, Quận Phát 3, TP Hồ Chí Minh Kinh doanh CCHT, sản uất dấu Số 60 Núi Thành, Phường Thuận Hòa Kinh doanh CCHT Đơng, quận Hải Châu, Đà Nẵng 14 Công ty cổ phần Softech 15 Công ty TNHH sản uất Số 63A Xô Viết Nghệ dịch vụ khắc dấu Tiến Tĩnh, quận Ninh Kiều, Dũng TP Cần Thơ Kinh doanh CCHT, sản uất dấu Số 21A, ngõ 69, đường Xuân La, phường Xuân Kinh doanh CCHT La, quận Tây Hồ, Hà Nội 16 Công ty cổ phần Vitelek 17 Số 1-3 đường số 12, Công ty TNHH Dịch vụ, KDC III, Bùi Minh Trực, thương mại Tân Kiên Kinh doanh CCHT P5, quận 8, TP Hồ Chí Long Minh 18 Số 07 Phạm Ngũ Lão, Công ty TNHH sản uất phường Lương Khánh thương mại kỹ thuật Minh Kinh doanh CCHT Thiện, quận Ngơ Quyền, Khang TP Hải Phòng 19 Số 6A/3B Ngõ 57 phố Công ty TNHH MTV Nguyễn Trãi, quận Ngô Kinh doanh CCHT thiết bị Bảo Tồn Quyền, Hải Phòng 20 Trung tâm ứng dụng Số 156B Cách Mạng Kinh doanh CCHT KHCN PCCC đào Tháng 8, phường Cái TT TÊN CƠ SỞ KINH DOANH tạo lái e 21 ĐỊA CHỈ KINH DOANH NGÀNH NGHỀ KINH DOANH Khế, quận Ninh Kiều, Cần Thơ Công ty cổ phần thương Cống thôn, Yên Viên, Kinh doanh CCHT mại - ây dựng 379 ia Lâm, Hà Nội Phụ lục 3: Mẫu Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự để làm ngành nghề kinh doanh có điều kiện Phụ lục 4: Mẫu Giấy phép mua vũ khí thơ sơ CCHT Giấy phépmua Vũ khí thơ sơ Công cụ hỗ trợ Cục C64 cấp cho doanh nghiệp mua công cụ hỗ trợ kinh doanh Giấy phépmua Vũ khí thơ sơ Cơng cụ hỗ trợ Phòng PC64 cấp cho quan tổ chức có nhu cầu mua sử dụng đơn vị ... CHUNG VỀ KINH DOANH CÔNG CỤ HỖ TRỢ SỬ DỤNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ AN NINH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH 1.1 Khái quát kinh doanh công cụ hỗ trợ sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh. .. luật kinh doanh công cụ hỗ trợ 19 1.2.4 Nội dung pháp luật kinh doanh công cụ hỗ trợ 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH CÔNG CỤ HỖ TRỢ SỬ DỤNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ AN. .. doanh CCHT sử dụng lĩnh vực bảo vệ trật tự an ninh CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KINH DOANH CÔNG CỤ HỖ TRỢ SỬ DỤNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ AN NINH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH 1.1 Khái quát kinh