Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới xã Đôn Sơn, thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc.

Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI \ NGUYỄN HỮU MAI QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐỒNG SƠN, THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2016 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HỮU MAI KHÓA 2014 - 2016 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐỒNG SƠN, THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58 01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THỊ VINH Hà Nội - 2016 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học luận văn này, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học khoa, phòng, ban liên quan, tập thể cán giảng viên Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi thời gian tác giả học tập nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Vũ Thị Vinh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên bảo tác giả trình thực luận văn Tác giả gửi lời cảm ơn tới quan liên quan giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu thu thập số liệu Xin cảm ơn quan, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, động viên tạo điệu kiện tốt để tác giả hồn thành khóa học Xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, tháng năm 2016 Nguyễn Hữu Mai luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà nội, tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hữu Mai luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG, BIỂU A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn 8.Các khái niệm PHẦN B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT CÁC KHU ĐÔ THỊ TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN VÀ KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐỒNG SƠN, THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Thƣ̣c trạng công tác quản lý hệ thống HTKT các khu đô thị thị xã Phúc Yên 1.1.1 Khái quát tình hình phát triển khu thị thị xã Phúc Yên 1.1.2 Hiện trạng hệ thống HTKT khu đô thị thị xã Phúc Yên 11 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 1.1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT số khu đô thị thị xã Phúc Yên 16 1.2 Hiện trạng hệ thống HTKT khu đô thị Đồng Sơn 19 1.2.1 Sự hình thành phát triển khu thị Đồng Sơn 19 1.2.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên khu đô thị Đồng Sơn 22 1.2.3 Hiện trạng hệ thống HTKT khu đô thị Đồng Sơn 24 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị Đồng Sơn 30 1.3.1.Thực trạng máy tổ chức quản lý thực dự án khu đô thị Đồng Sơn 30 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị Đồng Sơn 31 1.3.3 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý thực dự án khu đô thị Đồng Sơn 36 1.4 Đánh giá chung công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị Đồng Sơn 37 CHƢƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐỒNG SƠN, THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 40 2.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý hệ thống HTKT 40 2.1.1 Vai trò, đặc điểm, nội dung hệ thống HTKT đô thị 40 2.1.2 Một số yêu cầu bản kỹ thuật đối với hệ thống HTKT khu đô thị 43 2.1.3 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hệ thống HTKT đô thị 51 2.1.4 Vai trò cộng đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 52 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống HTKT đô thị 54 2.2.1 Hệ thống văn pháp quy Nhà nƣớc liên quan đến HTKT khu đô thị 54 2.2.2 Những quy định UBND tỉnh Vĩnh Phúc liên quan đến công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị khu đô thị 59 2.3.2 Các văn UBND tỉnh Vĩnh Phúc khu đô thị Đồng Sơn 61 2.3 Kinh nghiệm quản lý Hệ thống HTKT số khu thị ngồi nƣớc 61 2.3.1 Quản lý hệ thống HTKT khu đô thị số nƣớc giới 61 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật số khu đô thị Việt Nam 64 CHƢƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐỒNG SƠN, THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 70 3.1 Đề xuất số giải pháp kỹ thuật để nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống HTKT khu đô thị Đồng Sơn 70 3.1.1 Quản lý khớp nối với hệ thống HTKT bên ngồi khu thị 71 3.1.2.Thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch(các hạng mục lại cải tạo sửa chữa) 75 3.2 Đề xuất số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng HTKT khu đô thị Đồng Sơn 78 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý hệ thống HTKT khu đô thị Đồng Sơn 78 3.2.2 Đề xuất nâng cao lực quản lý cho cán quản lý 83 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 3.3 Một số đề xuất chế sách quản lý HTKT khu thị Đồng Sơn 85 3.3.1 Đề xuất chế huy động thành phần tham gia xây dựng hệ thống HTKT 85 3.3.2 Tăng cƣờng tham gia cộng đồng quá trì nh quản lý hệ thống HTKT đô thị khu đô thị Đồng Sơn 87 3.3.3 Sự phối kết hợp giƣ̃a ba chủ thể : Chính quyền thị - Chủ đầu tƣ - Ngƣời dân đô thị 91 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BQL Ban quản lý BTCT Bê tông cốt thép BXD Bộ xây dựng CĐT Chủ đầu tư CP Cổ phần ĐTM Đơ thị GPMB Giải phóng mặt HTKT Hạ tầng kỹ thuật KĐT Khu đô thị KTXH Kinh tế xã hội QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QHCT Quy hoạch chi tiết QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị SDĐ Sử dụng đất TT Thông tư TMĐT Tổng mức đầu tư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page 10 of 120 DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ hành thị xã Phúc Yên- tỉnh Vĩnh Phúc Hình 1.2 Hiên trạng giao thơng khu ĐTM thị xã Phúc Yên 11 Hình 1.3 Họng cấp nước cứu hỏa 13 Hình 1.4 Hố ga nước 14 Hình 1.5 Các tủ điện dạng kios đặt trời 15 Hình 1.6 Quy hoạch SDĐ Khu ĐTM Đồng Sơn năm 2007 20 Hình 1.7 Trung tâm thương mại Khu ĐTM Đồng Sơn 22 Hình 1.8 Bản đồ hệ thống giao thơng Khu ĐTM Đồng Sơn 25 Hình 1.9 Mặt cắt giao thơng Khu ĐTM Đồng Sơn 26 Hình 1.10 Bản đồ hệ thống cấp nước Khu ĐTM Đồng Sơn 27 Hình 1.11 Hình 1.12 Bản đồ hệ thống nước mưa Khu ĐTM Đồng Sơn Bản đồ hệ thống thoát nước thải Khu đô thị mới Đồng Sơn 28 29 Hình 1.13 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức Cơng ty TNHH Hữu Sinh 31 Hình 1.14 Giao thơng Khu ĐTM Đồng Sơn 32 Hình 1.15 Họng cứu hỏa khu ĐTM Đồng Sơn 33 Hình 1.16 Hố ga khu ĐTM Đồng Sơn 34 Hình 1.17 Thu gom rác khu thị ĐTM Đồng Sơn 35 Hình 2.1 Mới quan hệ cấu tở chức 52 Hình 2.2 Sơ đồ giai đoạn tham gia cộng đồng 54 Hình 2.3 Khu thị mới Desa Parkcity Malaysia 63 Hình 2.4 Khu thị mới kiểu mẫu Phú Mỹ Hưng 66 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 Header Page 12 of 120 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 3.1 Tên bảng, biểu Các nội dung quản lý thi công xây dựng Trang 76 công HTKT khu dân cư đô thị Sơ đồ 3.2 Các hạng mục cơng trình HTKT khu đô thị 76 mới quản lý thi công xây dựng Sơ đồ 3.3 Sơ đồ 3.4 Sơ đồ quản lý hệ thống HTKT khu ĐTM Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý dự án tác 79 81 giả đề xuất Sơ đồ 3.5 Sơ đồ cấu tổ chức phòng hạ tầng kỹ 83 thuật Sơ đồ tham gia cộng đồng việc Sơ đồ 3.6 quản lý hiệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật 90 Khu đô thị mới Đồng Sơn Sơ đồ 3.7 Đề xuất sơ đồ phối hợp giữa chủ thể tro ng quản lý HTKT khu ĐTM luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120 93 Header Page 13 of 120 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng2.1 Quy định loại đường đô thị 44 Bảng2.2 Nhu cầu cấp nước sinh hoạt 46 Bảng2.3 Độ sâu chôn cống cấp nước 47 Bảng2.4 Khoảng cách ống cấp nước tới cơng trình đường ống khác luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120 47 Header Page 14 of 120 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự phát triển hệ thống thị q trình thị hố nước ta diễn nhanh chóng phạm vi nước Nhiều cơng trình HTKT thị như: Cơng trình giao thơng, cấp nước, nước, chiếu sáng, xanh, thu gom xử lý chất thải rắn cải tạo, nâng cấp xây dựng phát triển nhanh góp phần tạo nên mặt đô thị đổi mới, bước nâng cao chất lượng đô thị, cải thiện đời sống người dân thị, góp phần xố đói giảm nghèo tạo lập tảng phát triển bền vững đô thị Tỉnh Vĩnh Phúc năm qua có bước phát triển mạnh sở phát triển khu công nghiệp lớn nhiều khu đô thị thị gồm thành phố Vĩnh n thị xã Phúc Yên Thị xã Phúc Yên thị lớn thứ tỉnh Vĩnh Phúc, có vai trò trung tâm thúc đẩy phát triển KTXH Tỉnh Trong năm gần đây, tình hình phát triển KTXH thị xã Phúc Yên có chuyển biên tích cực, có nhiều yếu tố thuận lợi mới, thu nhập người dân nâng cao, nhu cầu đời sống vật chất tinh thần dịch vụ xã hội ngày cao Hiện địa bàn thị xã Phúc Yên có 17 khu ĐTM quy hoạch Khu ĐTM Đồng Sơn quy hoạch với diện tích 35,3754ha, thuộc địa giới hành phường Phúc Thắng, Hùng Vương, Trưng Trắc, Trưng Nhị thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Việc đầu tư phát triển khu ĐTM Đồng Sơn hình thành mở cộng đồng dân cư mới, có sở HTKT đại đồng bộ, góp phần cải thiện chỉnh trang đô thị, tạo đa dạng cho kiến trúc thị xã Phúc Yên, giải chỗ cho người dân địa phương nhà đầu tư đến làm việc đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc nói chung thị xã Phúc luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120 Header Page 15 of 120 Yên nói riêng Hiện nay, khu ĐTM Đồng Sơn hồn thành hạ tầng giao thơng, vỉa hè, điện, cấp, nước đưa toàn HTKT vào khai thác sử dụng từ năm 2010, mật độ xây dựng nhà đạt 70% Tuy nhiên công tác quản lý hệ thống HTKT khu thị Đồng Sơn hạn chế là: chưa có Quy chế quản lý HTKT cho khu thị, trình trạng nhiễm mơi trường, lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, HTKTđấu nối khơng đồng bộ; tiến độ triển khai chất lượng chưa cao, đất khơng sử dụng sử dụng sai mục đích Để góp phần cho việc quản lý hệ thống HTKT khu đô thị tốt , tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Đồng Sơn, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” nghiên cứu làm luận văn cao học Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng quản lý HTKT, đề xuất giải pháp quản lý hệ thống HTKT cho khu ĐTM Đồng Sơn, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc có hiệu trình khai thác quản lý dự án thời gian Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu ĐTM Đồng Sơn - Nghiên cứu, tổng hợp giải pháp, kinh nghiệm quản lý hệ thống HTKT khu đô thị, ĐTM địa bàn tỉnh, nước giới làm sở khoa học đề xuất giải pháp quản lý khu ĐTM Đồng Sơn - Đề xuất số giải pháp quản lý tối ưu cho hệ thống HTKT khu ĐTM Đồng Sơn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị (Giao thơng, cấp nước, nước) Phạm vi: Khu đô thị Đồng Sơn, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120 Header Page 16 of 120 Phƣơng pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp điều tra khảo sát - Phương pháp kế thừa - Phương pháp hệ thống hoá sở tổng hợp số liệu, tư liệu, chụp ảnh, lập bảng biểu, sơ đồ - Phương pháp phân tích so sánh, đối chiếu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đưa giải pháp sở khoa học để quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu ĐTM Đồng Sơn cách hiệu quả, góp phần hoàn chỉnh sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu đề tài đưa giải pháp quản lý nhằm khắc phục tồn tại, yếu kém, góp phần nâng cao hiệu quản lý sử dụng hệ thống hạ tầng khu ĐTM Đồng Sơn Đồng thời thành công khu ĐTM Đồng Sơn làm sở để khu đô thị khác tỉnh Vĩnh Phúc toàn quốc tham khảo học tập Cấu trúc luận văn - Phần A: Mở đầu - Phần B: Nội dung + Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT khu ĐTM Đồng Sơn, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc + Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống HTKT khu ĐTM Đồng Sơn, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc + Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống HTKT khu ĐTM Đồng Sơn, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Phần C: Kết luận kiến nghị 8.Các khái niệm Khu đô thị mới: [16] luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120 Header Page 17 of 120 - Khu ĐTM khu đô thị đồng hệ thống cơng trình HTKT, hạ tầng xã hội, khu dân cư cơng trình dịch vụ khác, phát triển nối tiếp thị có hình thành khu thị tách biệt, có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Khu ĐTM có địa giới hành thuộc tỉnh - Khu ĐTM lập có quy mơ chiếm đất từ 50 trở lên Trường hợp diện tích đất để dành cho dự án nằm quy hoạch đất đô thị bị hạn chế dự án khác khu thị tồn cho phép lập dự án khu ĐTM có quy mơ 50 không nhỏ 20 Hệ thống hạ tầng kỹ tḥt thị : Hệ thống cơng trình HTKT bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải cơng trình khác.[6] Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm : Mạng lưới đường , cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sông ngòi, kênh rạch; công trình đầu mối hạ tầng kỹ tḥt giao thơng (cảng hàng không, nhà ga, bến xe, cảng thủy) Các công trình cấp nước thị chủ ́u gồm : Các cơng trình thu nước mặt, nước ngầm; cơng trình xử lý nước; hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp, điều hòa) Các cơng trình nước thị chủ yếu gồm : sông, hồ điều hòa , đê, đập; cống , rãnh, kênh, mương, máng thoát nước ; trạm bơm cố đị nh hoặc lưu động; trạm xử lý nước thải; cửa xả vào sơng hờ Các cơng trình cấp điện chiếu sáng công cộng đô thị chủ yếu gồm : nhà máy phát điện ; trạm biến áp , tủ phân phối điện ; hệ thống đường dây dẫn điện; cột và đèn chiếu sáng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120 Header Page 18 of 120 Các công trình quản lý xử lý chất thải rắn chủ yếu gồm : Trạm trung chuyển chất thải rắn; khu xử lý chất thải rắn Các cơng trình thơng tin liên lạc đô thị chủ yếu gồm : Các tổng đài điện thoại; mạng lưới cáp điện thoại công cộng; hộp đầu cáp, đầu dây Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Hệ thống quản lý sở HTKT thị tồn phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, liệu, sách, định ) nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan tới sở HTKT đô thị Mục tiêu cung cấp trì cách tối ưu hệ thống sở HTKT đô thị dịch vụ liên quan đạt tiêu chuẩn quy định khuôn khổ nguồn vốn cấp kinh phí sử dụng [11] Theo cách tiếp cận khác quản lý sở HTKT bao gồm hai nhóm: quản lý kinh tế, kỹ thuật quản lý tổ chức Hai nhóm chức có quan hệ mật thiết với hoạt động hệ thống HTKT [11] Cộng đồng tham gia cộng đồng: * Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng, sống khu vực địa lý rõ, có văn hố lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích Cộng đồng nhóm dân cư nhỏ (như cộng đồng dân cư phường, xã, tổ chức dân phố, thơn, xóm) cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, thường xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống có chung nguyện vọng tham gia vào hoạt động địa phương * Tổ chức cộng đồng: khối liên kết thành viên cộng đồng, mối quan tâm chung hướng tới quyền lợi chung, hợp sức để tận dụng tiềm năng, trí tuệ tham gia vào hoạt động địa phương luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120 Header Page 19 of 120 * Sự tham gia cộng đồng: Là q trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng: Nhằm xây dựng lực cho đông đảo người dân, để trì tốt việc quản lý khai thác, sử dụng cơng trình sau bàn giao luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 19 of 120 Header Page 20 of 120 THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120 Header Page 21 of 120 96 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hệ thống HTKT chiếm vai trò quan trọng thị nói chung khu ĐTM nói riêng, bao gồm nhiều chuyên ngành khác Vì vậy, quản lý hệ thống HTKT cần tuân thủ yêu cầu kỹ thuật giai đoạn xây dựng cơng trình; từ bước lập thẩm định phê duyệt quy hoạch, lập thẩm định phê duyệt dự án,thiết thực xây dựng khai thác sử dụng phải đảm bảo hiệu hệ thống HTKT Trong công tác quản lý HTKT cần phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn xây dựng, phối hợp bên tham gia với quyền sở người dân đô thị, tuân thủ theo văn pháp luật phủ địa phương, tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên ngành Đồng thời cần học hỏi kinh nghiệm quản lý địa phương nước nước Việc quản lý tốt hệ thống HTKT khu ĐTM giữ vai trò quan trọng cần thiết cho trình khai thác, vận hành, đảm bảo chất lượng sống cho đân cư đô thị để phát triển đô thị cách bền vững Nhiều khu ĐTM không quản lý tốt hệ thống HTKTđô thị từ bước đầu tư, nên đưa vào sử dụng nhanh chóng bị xuống cấp, phát sinh nhiều cố phải xử lý gây tốn kinh phí làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống cư dân Từ học công tác quản lý hệ thống HTKT khu ĐTM địa bàn thị xã Phúc Yên, cần phải có giải pháp hiệu cho cơng tác quản lý HTKT Khu ĐTM Đồng Sơn đảm bảo tính đồng bộ, đại bền vững phát triển Việc xây dựng hệ thống HTKT phải đảm bảo tính hiệu kinh tế, đáp ứng nhu cầu xã hội, đảm bảo mục tiêu môi trường thỏa mãn nhu cầu cho đối tượng sử dụng người dân khu đô thị Để quản lý hệ thống HTKT cần phối hợp chặt chẽ phận từ quyền thị, chủ đầu luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 21 of 120 Header Page 22 of 120 97 tư người dân đô thị Từ tiếp thu kinh nghiệm học quản lý hệ thống HTKT khu ĐTM nước nước sở lý thuyết khoa học kỹ thuật sách phát triển hệ thống HTKT nhằm đưa mơ hình quản lý phù hợp nhằm xây dựng nên khu ĐTM phát triển cách bền vững Luận văn đề xuất giải pháp thành lập ban quản lý hệ thống HTKT nhằm tạo hệ thống quản lý chuyên môn hoá đầu nối chặt chẽ quan quản lý nhà nước, quan chuyên ngành, bên tham gia dự án với quyền sở người dân Ban quản lý phận giúp đỡ, kiểm tra hướng dẫn thực theo văn pháp luật, tiêu chuẩn nhà nước, quy phạm đồng thời giám sát thi công xây dựng HTKT khu ĐTM Đồng Sơn theo quy hoạch phê duyệt Luận văn đề xuất huy động thành phần tham gia vào công tác huy động vốn để xây dựng hệ thống HTKT cho khu ĐTM Đồng Sơn Cộng đồng dân cư thành phần trực tiếp sử dụng HTKT khu đô thị, người biết rõ yêu cầu cấp thiết cộng đồng giải pháp đưa cộng đồng tham gia hỗ trợ quản lý hệ thống HTKT giải pháp cấp thiết mà luận văn đưa Để huy động tham gia tích cực cộng đồng, giải pháp luận văn đưa hồn thiện quy định quản lý thị quyền thị đưa sách, quy chế nhằm thu hút, nâng cao vai trò, trách nhiệm tham gia, giám sát cộng đồng Kiến nghị - Đối với Chủ đầu tư: Các đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý nước hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý cần áp dụng vào thực tiễn công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu ĐTM Đồng Sơn Các giải pháp tác giả đưa ra, Chủ đầu tư hồn tồn vận dụng thực để công tác quản lý, xây dưng (cải tạo) vận hành hệ thống luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 22 of 120 Header Page 23 of 120 98 HTKT khu đô thị tốt hơn, hiệu Thực tốt giải pháp tiền đề quan trọng cho việc thực bàn giao, đưa cơng trình hạ tầng vào khai thác sử dụng thuận lợi, dễ dàng, hiệu hình mẫu cho khu đô thị khác học tập - Đối với UBND thị xã Phúc Yên sở, ngành: +Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác khảo sát thiết kế đơn vị chuyên ngành +Tăng cường công tác tuyên truyền quy định pháp luật quản lý đô thị, quản lý HTKT đô thị, để giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chun sâu, cơng nhân có tay nghề giỏi, trọng việc sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý HTKT + Tạo điều kiện thủ tục hành để thành lập Ban quản lý hệ thống HTKT luận văn đề xuất luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 23 of 120 Header Page 24 of 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thế Bá (2007), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Hà Nội [2] Võ Kim Cương (2004) Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Xây dựng Hà Nội [3] Bộ Xây Dựng (2006), Cấp nước- mạng lưới đường ống cơng trình, tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 [4] Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 hướng dẫn thực quy chế khu đô thị ban hành kèm theo Nghị định 02/2006/NĐ-CP [5] Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN01:2008/BXD [6] Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị QCVN07/2010/BXD [7] Hoàng Văn Huệ (2007) Mạng lưới cấp nước NXB Xây dựng Hà Nội [8] Trần Hùng (1997), Chung cư Singapore phát triển từ chất đến lượng, Tạp chí Kiến trúc tháng 5, Hà nội [9] Trần Thị Hường (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật khu đất xây dựng- NXB Xây dựng Hà Nội [10] Trần Thị Hường (2008) “Xây dựng phát triển hệ thống HTKT nước ta Thực trạng giải pháp” kỷ yếu hội thảo khoa học “quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam- Cơ hội thách thức” [11] Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng Hà Nội [12] Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 24 of 120 Header Page 25 of 120 [13] Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển- Trường Đại học Kiến trúc Hà Nơị [14] Chính phủ (2004), Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 5/11/2004 quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng đường [15] Chính phủ (2005), Nghị định số 80/2005/NĐ-TTg ngày 18/4/2005 ban hành quy chế giám sát cộng đồng [16] Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 ban hành Quy chế Khu thị [17] Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2006/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian ngầm thị [18] Chính phủ (2012), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2012 quản lý đầu tư phát triển đô thị [19] Chính phủ (2012), Nghị định 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 Quản lý sử dụng chung sở hạ tầng kỹ thuật; [20] Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 thoát nước xử lý nước thải; [21] Chính phủ (2009), Quyết định 1929/QĐ-TTg ngày 20/112009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; [22] Chính phủ (2009), Quyết định 1930/QĐ-TTg ngày 20/112009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 [23] Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội [24] Management in new urban areas of Malaysia / 2012 internet [25] Bùi Tiến Thành (2008), Lập quy chế quản lý đô thị đối với khu nhà 2a và khu làng truyền thống Vạn Phúc của Thành phố Hà Đông , tr 21- luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 25 of 120 Header Page 26 of 120 34, Tiểu luận Quản lý quy hoạch, kiến trúc & quản lý đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà nội, Hà nội [26] UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số 720/QĐ-UBND ngày 06/04/2006 V/v phê duyệt điều chỉnh QHCT Khu đô thị Đồng Sơn TL1/500 (lần 1) [27] UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số 2448/QĐ-UBND ngày 06/09/2007 V/v phê duyệt Điều chỉnh QHCT tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Đồng Sơn (lần thứ 2) Công ty TNHH Hữu Sinh làm Chủ đầu tư phường Phúc Thắng, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc [28] UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 17/05/2006 V/v điều chỉnh phạm vi diện tích đất thu hồi giao cho Cơng ty TNHH Hữu Sinh thực QHCT xây dựng khu đô thị thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc [29] Vũ Huy Toản (2008), Nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Văn Quán – Yên Phúc, T.P Hà Đông có sự tham gia cộng đồng , tr 53-66, Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý đô thị , Trường ĐH Kiến trúc Hà nội, Hà nội [31] Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB xây dựng Hà Nội [32] Viện Kiến trúc quy hoạch thị nơng thơn- BXD (2005), Tạp chí quy hoạch số 15- Hà Nội [33] Các giáo trình, tài liệu hướng dẫn liên quan; [34] Khai thác từ Webside quan liên quan Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn; UBND thị xã Phúc Yên : www.phucyen.vinhphuc.gov.vn/ Sở Xây dựng Vĩnh Phúc : www.soxd.vinhphuc.gov.vn luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 26 of 120 ... nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật số khu đô thị Việt Nam 64 CHƢƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐỒNG SƠN, THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC... 2014 - 2016 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐỒNG SƠN, THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58 01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG... TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT CÁC KHU ĐÔ THỊ TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN VÀ KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐỒNG SƠN, THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Thƣ̣c trạng công tác quản lý hệ thống HTKT các khu đô thị thị