Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội

Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -o0o - NGUYỄN VÂN CHÍNH KHĨA: 2015 – 2017 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG YÊN NGHĨA, QUẬN HÀ ĐÔNG, TP HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ VĂN HIỂU Hà Nội – 2017 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới Thầy PGS.TS Vũ Văn Hiểu – Người thầy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ tồn thể thầy giáo khoa Sau Đại học trường truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Xin chân thành cảm ơn UBND phường Yên Nghĩa, quận Hà Đơng, TP Hà Nội Phòng Quản lý thị quận Hà Đông, Ban quản lý dự án Mỗ Lao nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình Cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp, người chia sẻ khó khăn, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị công trình Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng ….năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Vân Chính luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Vân Chính luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC Lời cám ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình minh họa PHẦN MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài:  Mục đích nghiên cứu:  Nội dung nghiên cứu:  Đối tượng phạm vi nghiên cứu:  Phương pháp nghiên cứu:  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài:  Một số khái niệm bản:  Cấu trúc luận văn: PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG YÊN NGHĨA, QUẬN HÀ ĐÔNG, TP HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên phường Yên Nghĩa: 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội phường Yên Nghĩa: 1.1.3 Vai trò, vị trí phường Yên Nghĩa quận Hà Đông: 1.2 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 11 1.2.1 Hiện trạng giao thông phường Yên Nghĩa 11 1.2.2 Hiện trạng san thoát nước phường Yên Nghĩa: 15 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 1.2.3 Hiện trạng cấp nước: 19 1.2.4 Hiện trạng cấp điện: 20 1.2.5 Hiện trạng thông tin liên lạc: 21 1.2.6 Hiện trạng quản lý CTR, vệ sinh môi trường phường Yên Nghĩa: 22 1.2.7 Hiện trạng thoát nước bẩn nghĩa trang: 26 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 26 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa: 27 1.3.2 Thực trạng lực Tổ quản lý đô thị phường Yên Nghĩa: 33 1.3.3 Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật có tham gia cộng đồng dân cư địa bàn phường Yên Nghĩa: 34 1.3.4 Đánh giá chung công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa: 35 CHƯƠNG 40 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG YÊN NGHĨA, QUẬN HÀ ĐÔNG, TP HÀ NỘI 40 2.1 Cơ sở lý luận 40 2.1.1 Những kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: 40 2.1.2 Một số yêu cầu kỹ thuật: 42 2.1.3 Các yêu cầu quản lý: 53 2.1.4 Các sở tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật: 56 2.2 Căn pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa 59 2.2.1 Các văn pháp luật hướng dẫn Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhà nước ban hành: 59 2.2.2 Các văn pháp luật hướng dẫn Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị UBND thành phố Hà Nội ban hành: 63 2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống kỹ thuật hạ tầng giới Việt Nam 68 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật Singapore 68 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng giao thông thành phố Bà Rịa 73 2.3.3 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng: 76 CHƯƠNG 80 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG YÊN NGHĨA, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 80 3.1 Đề xuất số giải pháp kỹ thuật: 80 3.1.1 Rà sốt cốt cao độ, tọa độ cơng trình hạ tầng kỹ thuật: 80 3.1.2 Rà soát giới xây dựng, giới đường đỏ việc định vị tuyến đường địa bàn phường Yên Nghĩa: 81 3.1.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hệ thống thoát nước địa bàn phường Yên Nghĩa: 82 3.1.4 Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý rác thải vệ sinh môi trường địa bàn phường n Nghĩa theo mơ hình phân loại rác nguồn 84 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa: 92 3.2.1 Tăng cường lực, quyền hạn cán làm công tác quản lý đô thị trách nhiệm UBND phường Yên Nghĩa: 92 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống giao thông liên phường đường giao thông nội khu ở: 95 3.2.3 Giải pháp quản lý mạng lưới đường thông đô thị qua công tác cắm mốc giới đường hành lang bảo vệ cơng trình HTKT thị 96 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống thoát nước: 98 3.2.5 Giải pháp nâng cao nhận thức nhân dân công tác đảm bảo vệ sinh môi trường: 99 3.3 Sự tham gia cộng đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông 101 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 3.3.1 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý mạng lưới đường phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông 102 3.3.2 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý mạng lưới thoát nước phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông: 102 3.3.3 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý vệ sinh môi trường phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 Kết luận 106 Kiến nghị 107 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viêt tắt Cụm từ viết tắt BXD Bộ xây dựng BTTTT Bộ thông tin truyền thông BCT Bộ công thương BTNMT Bộ tài nguyên môi trường QCXD Quy chuẩn xây dựng QCVN Quy chuẩn Việt Nam QHXD Quy hoạch xây dựng TCN Tiêu chuẩn ngành UBND Uỷ ban nhân dân THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt ATVSMT An tồn vệ sinh mơi trường HTKT Hạ tầng kỹ thuật EM Effective Microorganisms luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Bảng1.1 Bảng cấu sử dụng đất phường Yên Nghĩa năm 2014 Bảng1.2 Cơ cấu tổ chức hành quận Hà Đơng Bảng 1.3 Thống kê trạng mạng lưới đường sắt Bảng 1.4 Các tuyến đường giao thông đối nội phường Yên Nghĩa Bảng 1.5 Bảng 1.6 Bảng 1.7 Bảng 1.8 Bảng thống kê tuyến cống nước phường n Nghĩa Nhân lực phương tiện đội môi trường đội vận tải Các điểm tập kết, vận chuyển rác thải địa bàn phường Yên Nghĩa Mức thu phí dịch vụ vệ sinh áp dụng địa bàn phường Yên Nghĩa Bảng 1.9 Nhân Tổ quản lý đô thị phường Yên Nghĩa Bảng 2.1 Quy định loại đường đô thị Bảng 2.2 Khu vực bảo vệ vệ sinh nguồn nước Bảng 2.3 Độ sâu chôn ống cấp nước Bảng 2.4 Khoảng cách ống cấp nước tới cơng trình đường ống khác luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page 10 of 120 DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Sơ đồ vị trí địa lý phường n Nghĩa Hình 1.2 Bản đồ trạng sử dụng đất phường Yên Nghĩa năm 2014 Hình 1.3 Sơ đồ tổ chức UBND Phường Yên Nghĩa Hình 1.4 Bản đồ mạng lưới đường giao thơng phường n Nghĩa Hình 1.5 Mạng lưới tiêu nước phường n Nghĩa Hình 1.6 Hiện trạng mạng lưới cấp điện phường n Nghĩa Hình 1.7 Mơ hình thu gom vận chuyển xử lý rác thải quận Hà Đơng Hình 1.8 Hình 1.9 Hình ảnh thu gom rác xe chở ba bánh, xe đẩy tay đến điểm tập kết rác chuyên chở xe chun dụng Mơ hình quản lý hệ thống HTKT quận Hà Đơng Mơ hình quản lý khai thác sử dụng hệ thống đường Hình 1.10 địa bàn phường Yên Nghĩa Cơ cấu tổ chức máy Hình 1.11 Cơng ty TNHH thành viên nước Hà Nội Cơ cấu tổ chức máy Hình 1.12 Cơng ty cổ phần mơi trường thị Hà Đơng Hình 2.1 Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến Hình 2.2 Mơ hình cấu tổ chức chức Hình 2.3 Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến - chức luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 Header Page 11 of 120 Hình 2.4 Hình ảnh thị đại Singapore Hình 2.5 Hạ tầng giao thơng khu nhà Singapore Hình 2.6 Hạ tầng giao thơng TP Bà Rịa Hình 2.7 Hạ tầng giao thơng TP Đà Nẵng Hình 3.1 Mơ hình quản lý hệ thống HTKT phường Yên Nghĩa Hình 3.2 Mặt cắt quản lý tuyến đường địa bàn phường Yên Nghĩa Hình 3.3 Mặt cắt ngang số loại đường địa bàn phường Yên Nghĩa luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 11 of 120 1 Header Page 12 of 120 PHẦN MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài: Phường Yên Nghĩa thành lập Nghị Quyết số 19/2009/NQ-CP ngày 08/5/2009 Chính phủ, gồm: 17 Tổ dân phố, 18,589 nhân khẩu, phường có diện tích tự nhiên 766,65ha Phường có vị trí thuận lợi với trục giao thông đối ngoại: Trục QL6, đường Tố Hữu kéo dài tuyến đường sắt cao Cát Linh Hà Đông (đang đầu tư xây dựng) Ngồi phường quy hoạch bến xe Yên Nghĩa phục vụ kết nối giao thông Trong quy hoạch chung Quận Hà Đông, phường Yên Nghĩa trọng phát triển dự án giao thông đối ngoại, đối nội, dịch vụ thương mại cơng trình cơng cộng mang tính chất phục vụ, cần đặc biệt coi trọng công tác quy hoạch, định hướng phát triển phân đợt đầu tư cách hợp lý hiệu quả, để đảm bảo phường Yên Nghĩa Phường xây dựng theo định hướng quy hoạch phân khu đảm bảo không gian, cảnh quan chung địa bàn phường theo hướng phát triển đô thị đại Hiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường đầu tư khu dân cư, khu đất dịch vụ chưa khớp nối đồng bộ, việc đầu tư xây dựng dự án chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời cơng tác quản lý tổ chức khó khăn, bất cập chưa phù hợp với điều kiện Hệ thống giao thông quy hoạch, đầu tư xong xảy tình trạng ùn tắc cục số tuyến đường vào cao điểm (như trục QL6), tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè thường xuyên xảy tuyến đường giao thông đối ngoại địa bàn phường, việc khớp nối hạ tầng kỹ thuật tuyến đường khu thị khu dân cư cũ nhiều tồn tại, khó khăn Về nước chung địa bàn có số khu vực thường xuyên bị ngập úng cục mùa mưa bão cụ thể: trục QL6, đường Tố Hữu kéo dài số khu dân cư cũ chưa khớp nối đồng hạ tầng kỹ thuật luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120 2 Header Page 13 of 120 Công tác quản lý chất thải rắn vệ sinh môi trường đảm bảo, 90% lượng rác thải địa bàn phường thu gom xử lý Tuy nhiên, nhận thức môi trường người dân hạn chế Tại nơi cơng cộng ý thức bảo vệ mơi trường kém, chưa quan tâm đến mơi trường chung Cơng tác tun truyền giáo dục chắp vá, chưa theo chương trình kế hoạch định trước Để công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Yên Nghĩa theo định hướng đô thị đại, đảm bảo quy hoạch duyệt, cần có thay đổi cơng tác quản lý cấp quyền, tham gia phối hợp ngành, đơn vị nhân dân địa bàn phường Do đề tài luận văn "Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội" cần thiết  Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật để có giải pháp hiệu quản lý nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân phường  Nội dung nghiên cứu: - Nghiên cứu thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội - Xây dựng sở sở khoa học công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị phường Yên Nghĩa - Trên sở lý luận, thực tiễn đề xuất số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông  Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật (tập trung vào lĩnh vực giao thơng, nước, quản lý chất thải rắn) - Phạm vi nghiên cứu: Phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, TP Hà Nội  Phương pháp nghiên cứu: luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120 3 Header Page 14 of 120 - Điều tra khảo sát nhằm thu thập tài liệu, số liệu tự nhiên, văn hoá, lịch sử xã hội địa phương - Hệ thống hố, phân tích, tổng hợp vấn đề dự án có kết hợp với thực tiễn quản lý mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung quận Hà Đông thành phố Hà Nội thời gian tới - Phương pháp kế thừa có chọn lọc tài liệu, kết đề tài nghiên cứu khoa học dự án khác liên quan - Phương pháp chuyên gia  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Từ phương pháp luận khoa học đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, làm sở để đưa giải pháp quản lý hiệu - Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng mơ hình quản lý địa bàn cụ thể phường Yên Nghĩa, quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội đảm bảo tính đồng bộ, đại, văn minh Trên sở áp dụng cho phường khác có điều kiện tương tự phường khác quận Hà Đông  Một số khái niệm bản: - Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị [17] Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật gồm cơng trình giao thơng, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn, nghĩa trang cơng trình khác Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị hệ thống sở vật chất kỹ thuật đô thị Đối với thị hình thành phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị có xu hướng ngày tăng số lượng chất lượng Hiện Việt Nam, hệ thống hạ tầng kỹ thuật Nhà nước quan tâm ưu tiên đầu tư nhằm đảm bảo cho trình phát triển, hội nhập tổ chức tốt đời sống luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120 4 Header Page 15 of 120 xã hội người dân đô thị Mặt khác, trình hội nhập Quốc tế khu vực, tiêu chuẩn hệ thống hạ tầng kỹ thuật điều chỉnh quy định cho phù hợp - Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị [14] Quản lý hạ tầng kỹ thuật thị có nội dung rộng lớn bao qt từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hoá đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Hệ thống quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị toàn phương thức điều hành nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan đến quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Hệ thống quản lý yêu cầu phải có cách tiếp cận tổng hợp sử dụng phương pháp luận phù hợp Khi xử lý vấn đề phải xem xét từ khía cạnh kỹ thuật, kinh tế, xã hội trị Cách tiếp cận khác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm 02 nhóm: + Quản lý kinh tế kỹ thuật: Sử dụng định mức đơn giá, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật, quy trình kỹ thuật… để quản lý hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật + Quản lý tổ chức: Thiết kế vận hành máy tổ chức quản lý nhân lực hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật - Cộng đồng tham gia cộng đồng [17,20] + Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng, sống khu vực địa lý rõ, có văn hố lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích Cộng đồng nhóm dân cư nhỏ (như cộng đồng dân cư phường, xã, tổ chức dân phố, thơn, xóm) cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, thường xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống có chung nguyện vọng tham gia vào hoạt động địa phương luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120 5 Header Page 16 of 120 + Sự tham gia cộng đồng: Là q trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xây dựng lực cho đơng đảo người dân, để trì tốt việc quản lý khai thác sử dụng công trình sau bàn giao Phát triển tham gia cộng đồng mở rộng vai trò quản lý quần chúng nhân dân Mọi người dân tham gia vào xây dựng lợi ích định, tăng cường mối quan hệ cơng tác quyền địa phương, mang lại kinh tế, xã hội cao - Sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật [17] "Sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật" việc tổ chức, cá nhân bố trí, lắp đặt đường dây, cáp viễn thơng, điện lực chiếu sáng công cộng (gọi chung đường dây, cáp); đường ống cấp nước, thoát nước, cấp lượng (gọi chung đường ống) vào cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung "Cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung" cơng trình xây dựng để bố trí, lắp đặt đường dây, cáp đường ống, bao gồm: Cột ăng ten; cột treo cáp (dây dẫn); cống cáp; hào nen kỹ thuật; đường đô thị; hầm đường bộ; hầm đường sắt; cống ngầm; cầu đường cầu đường sắt  Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, luận văn có chương Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Chương 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Phần kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120 Header Page 17 of 120 THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120 106 Header Page 18 of 120 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Do q trình thị hóa việc chuyển địa giới hành từ Xã lên Phường (hiện có diện tích đất tự nhiên rộng quận Hà Đơng), HTKT địa bàn phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông giai đoạn xây dựng mới, nâng cấp, chưa hoàn chỉnh thiếu đồng Trên địa bàn phường có nhiều cơng trình giao thơng quốc gia thành phố Hà Nội qua, nên việc quản lý phức tạp Công tác quản lý HTKT địa bàn phường bất cập, chưa hiệu quả, chưa theo kịp với tốc độ phát triển đô thị đại Do vậy, việc tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý HTKT địa bàn phường cần thiết cấp bách tình hình - Quản lý HTKT địa bàn phường cơng tác mang tính đặc thù, đa ngành, phức tạp có tầm quan trọng đặc biệt đời sống nhân dân phát triển kinh tế, văn hóa, chuẩn mực phân loại cấp bậc thị Để quản lý tốt HTKT địa bàn phường cần có phối hợp chặt chẽ quan từ UBND quận Hà Đông, UBND phường Yên Nghĩa, Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cộng đồng dân cư sống địa bàn phường Trong đó, vai trò dân cư tham gia hoạch định giám sát xây dựng, quản lý HTKT quan trọng, cần nâng lên - Để quản lý cách có hiệu HTKT phường Yên Nghĩa, luận văn này, tác giả đề xuất ba nhóm giải pháp bao gồm: + Giải pháp kỹ thuật + Giải pháp quản lý hạng mục cơng trình HTKT + Giải pháp huy động tham gia cộng đồng quản lý hệ thống HTKT Đặc biệt phối hợp phường với tổ chức quản lý cấp quận thành phố quản lý hệ thống HTKT cấp quận thành phố Hà Nội Tuân thủ quy chế, quy định quản lý hệ thống HTKT thành phố Hà Nội quận Hà Đông luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120 107 Header Page 19 of 120 Với ba nhóm giải pháp trên, cán cộng đồng tham gia quản lý mang tính chuyên nghiệp trực tiếp quản lý HTKT địa bàn phường đầu mối liên kết chặt chẽ quan quản lý nhà nước, quan chuyên ngành, bên tham gia dự án HTKT với UBND phường sở Kiến nghị Để nâng cao hiệu công tác quản lý HTKT địa bàn phường Yên Nghĩa, tác giả luận văn kiến nghị: - Cần bổ sung hoàn thiện thay chế, sách cũ khơng phù hợp với tình hình thực tế sở nghiên cứu, rà soát, đánh giá thực trạng HTKT công tác quản lý HTKT địa bàn phường - Nên phân định rõ nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền địa phương, đặc biệt UBND phường cơng tác kiểm sốt, đánh giá chất lượng, vận hành quản lý cơng trình thuộc HTKT, vận động khuyến khích người dân tham gia quản lý tốt HTKT - Xây dựng máy tổ chức quản lý hiệu từ thành phố đến sở hệ thống HTKT, phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm tổ chức, người dân thị tham gia với quyền thị thực công tác quản lý HTKT - Tăng cường phối kết hợp trình thực quản lý trước, sau đầu tư chủ thể: Chính quyền thị (trong có UBND phường) Chủ đầu tư - Đơn vị thi công - Người dân đô thị luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 19 of 120 Header Page 20 of 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2010), Quy hoạch chi tiết thủy lợi quận Hà Đông đến năm 2020, Viện Quy hoạch Thuỷ lợi, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 2008 - Tập 1, 3, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2007), Cấp nước - Đường đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 104:2007, NXB Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 quản lý chất thải rắn Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; Chính phủ (2016), Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/4/2016 Thủ tướng phủ v/v phê duyệt định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ (2009), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 thoát nước xử lý nước thải 11 Chương trình số 04-CTr/QU ngày 04/4/2016 Quận ủy Hà Đông (Nâng cao hiệu công tác quản lý đô thị quản lý đất đai địa bàn quận Hà Đông) 12 Niên giám thống kê thành phố Hà Nội, 2016 13 Niên giám thống kê quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, 2016 14 Nguyễn Ngọc Dung (2012), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, tài liệu giảng dạy Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 15 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120 Header Page 21 of 120 16 Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 17 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội 18 Quy hoạch chung quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đến năm 2030 19 Quy hoạch chung thủ Hà nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 20 Quản lý thị có tham gia cộng đồng Tạp chí Xây dựng, số 5/2008 21 Quốc hội (2015), Luật Quy hoạch đô thị số 01/VBHN-VPQH 22 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 23 Số liệu thống kê phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà nội 24 Trần Thị Hường (2008), "Xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật nước ta Thực trạng giải pháp", Kỷ yếu hội thảo khoa học "Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam - hội thách thức" 25 Trần Thị Hường (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 26 UBND quận Hà Đông (2010), Quyết định số 08/2010/QĐ-UBND ngày 02/12/2010 UBND quận Hà Đông, chức nhiệm vụ, quyền hạn quản lý hạ tầng kỹ thuật phòng Quản lý thị 27 UBND quận Hà Đông (2016), Báo cáo thông tin Môi trường quận Hà Đông năm 2016 28 UBND quận Hà Đơng (2013), Quy trình thu gom rác thải Công ty cổ phần môi trường đô thị Hà Đông 29 UBND TP Hà Nội (2013), Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành quy định quản lý chất thải rắn thông thường địa bàn thành phố Hà Nội 30 UBND TP Hà Nội (2013), Quyết định số 7936/QĐ-UBND ngày 27/12/2013 UBND thành phố Hà Nội việc quy định mức thu dịch vụ vệ sinh chất thải rắn công nghiệp thông thường địa bàn thành phố Hà Nội 31 UBND TP Hà Nội (2013), Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND ngày 19 tháng 09 năm 2016 việc ban hành quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Hà Nội luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 21 of 120 Header Page 22 of 120 32 Viện Kỹ thuật môi trường.Các giải pháp công nghệ XLNT hiệu quả, với chi phí đầu tư vận hành thấp hà Nội 2015 33 Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: a Chính phủ Việt Nam (www.chinhphu.gov.vn); b UBND thành phố Hà Nội (www.hanoi.gov.vn); c Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội (www.hapi.gov.vn); d Sở Xây dựng Hà Nội (www.soxaydung.hanoi.gov.vn); e Sở Tài nguyên & Môi trường Hà Nội (www.tnmtnd.hanoi.gov.vn); f Sở Giao thông Vận tải Hà Nội (www.sogtvt.hanoi.gov.vn); g Cổng thông tin điện tử quận Hà Đông (http://hadong.hanoi.gov.vn); h Văn pháp quy Bộ Xây Dựng : (http://www.xaydung.gov.vn); i Website: khoahocmoi.vn - nguonsongxanh.vn Giải pháp môi trường 3R; j Website: http://thoatnuochanoi.vn/gioi-thieu/2/so-do-to-chuc.html; k Website:https://cafeland.vn/kien-thuc/bai-hoc-quy-hoach-cua-singapore-cunguoi-ma-qua-moi-voi-ta-49000.html; l Website:http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/the-gioi/quan-ly-do-thihieu-qua-tai-singapore.html; m Website:http://soxd.bariavungtau.gov.vn/NewsDetails.aspx?NewsID=675&C ategoryID=3; n Websitehttp://baodanang.vn/channel/5399/201208/ha-tang-do-thi-niem-tuhao-cua-da-nang-2189218/ o Website cổng thông tin điện tử số quan đơn vị; luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 22 of 120  ... tác quản lý hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố. .. đồng quản lý hệ thống HTKT Đặc biệt phối hợp phường với tổ chức quản lý cấp quận thành phố quản lý hệ thống HTKT cấp quận thành phố Hà Nội Tuân thủ quy chế, quy định quản lý hệ thống HTKT thành phố. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG YÊN NGHĨA, QUẬN HÀ ĐÔNG, TP HÀ NỘI 40 2.1 Cơ sở lý luận 40 2.1.1 Những kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật