Phát huy vai trò cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà ở tái định cư tại khu đô thị Nam Trung Yên - Hà Nội

Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT HÙNG PHÁT HUY VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN – HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT HÙNG KHÓA 2015 - 2017 PHÁT HUY VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN – HÀ NỘI Chun ngành : Quản lý thị cơng trình Mã số : 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.KTS NGUYỄN HUY DẦN Hà Nội - 2017 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS.KTS Nguyễn Huy Dần, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trình hình thành, xây dựng đề tài, bảo mang tính xác thực sửa chữa mang tính khoa học thầy suốt q trình hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác Tổ dân phố, Ban quản lý nhà khu đô thị Nam Trung Yên tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình, đầy đủ trình thu thập tư liệu ý kiến sửa chữa phù hợp với yêu cầu thực tế nhằm phục vụ cho đề tài Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giảng viên chuyên ngành Quản lý thị cơng trình - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy bảo thầy, trong suốt q trình học tập hồn thiện kiến thức chun mơn tơi lớp CH14QL2 Vì thời gian nghiên cứu kiến thức có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp chắn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ quý thầy cô quý đồng nghiệp người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng … năm 2017 Học viên Nguyễn Việt Hùng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi, số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Việt Hùng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Đối tượng & phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học & thực tiễn đề tài .3 * Những khái niệm, thuật ngữ sử dụng đề tài * Cấu trúc luận văn 10 NỘI DUNG 12 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN 12 1.1 Tình hình chung Nhà Tái định cư Hà Nội 12 1.1.1 Giai đoạn trước Luật Nhà 2005 ban hành 12 1.1.2 Giai đoạn sau Luật Nhà 2005 ban hành 14 1.2 Thực trạng Quản lý nhà tái định cư khu đô thị Nam Trung Yên ……………………………………………………………………… 18 1.2.1 Khái quát Khu đô thị Nam Trung Yên – Hà Nội 18 1.2.2 Thực trạng qui hoạch & xây dựng theo qui hoạch khu đô thị Nam Trung Yên 19 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 1.2.3 Thực trạng khai thác quỹ nhà ở, quỹ đất 23 1.2.4 Thực trạng nhà tái định cư 24 1.2.5 Thực trạng Hạ tầng xã hội 30 1.2.6 Thực trạng Hạ tầng kỹ thuật 32 1.2.7 Thực trạng Dân cư 34 1.2.8 Thực trạng quản lý vận hành 35 1.2.9 Những vấn đề tồn công tác quản lý nhà tái định cư Khu đô thị Nam Trung Yên – Hà Nội 38 CHƯƠNG 2: CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SƠ PHÁP LÝ VỀ VAI TRỊ CỦA CỘNG ĐỘNG TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN - HN 42 2.1 Cơ sở lý luận 42 2.1.1 Một số lý luận “cộng đồng” & “Sự tham gia cộng đồng” …………… 42 2.1.2 Các khái niệm mở rộng liên quan đến vấn đề nâng cao vai trò cộng đồng 45 2.2 Cơ sở pháp lý 46 2.2.1 Các văn pháp luật nhà nước 46 2.2.2 Các văn pháp luật thành phố 47 2.2.3 Ảnh hưởng chế sách đến quản lý Nhà Tái định cư 49 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý phát triển nhà Tái định cư 50 2.3.1 Các yếu tố đặc thù văn hóa – xã hội 50 2.3.2 Sự biến đổi q trình thị hóa 52 2.3.3 Nhu cầu Nhà đối tượng tái định cư 55 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 2.3.4 Quĩ đất 58 2.3.5 Nguồn vốn 59 2.3.6 Cơ chế ưu đãi 59 2.3.7 Lựa chọn chủ đầu tư 60 2.3.8 Quản lý chất lượng nhà tái định cư 61 2.3.9 Quản lý khai thác,sử dụng nhà tái định cư 62 2.4 Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà tái định cư số nước giới 63 2.4.1 Philippines 63 2.4.2 Trung Quốc 66 2.4.3 Những học kinh nghiệm 69 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN – HÀ NỘI 72 3.1 Quan điểm, mục tiêu nhằm nâng cao vai trò cộng đồng cơng tác quản lý nhà tái định cư………… …………………………… ……… 72 3.1.1 Quan điểm 72 3.1.2 Mục tiêu 72 3.2 Các nhóm giải pháp nhằm phát huy vai trò cộng đồng cơng tác quản lý nhà tái định cư khu dô thị Nam Trung Yên 73 3.2.1 Cơ chế-chính sách 73 3.2.2 Các hình thức huy động tham gia cộng đồng 74 3.2.3 Hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản trị tái định cư 85 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 3.3 Xây dựng quy chế quản lý chung cư tái định cư 90 3.3.1 Mục tiêu 91 3.3.2 Quan điểm, nguyên tắc xây dựng quy chế 91 3.3.3 Các pháp lý 91 3.3.4 Cấu trúc 92 * PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 * KẾT LUẬN 92 * KIẾN NGHỊ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page 10 of 120 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQT Ban quản trị BXD Bộ Xây dựng CBCNVN Cán công nhân viên chức CP Chính phủ HTX Hợp tác xã KĐT Khu đô thị NĐ Nghị định NOTĐC PTCĐ QH Nhà Tái định cư Phát triển cộng đồng Quy hoạch QLDA Quản lý dự án SXD Sở Xây dựng STGCĐ Sự tham gia cộng đồng TP Thành phố TT Thông tư UBND luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 Ủy ban nhân dân Header Page 19 of 120 Doanh nghiệp quản lý vận hành nhà chung cư đơn vị có lực chun mơn quản lý vận hành nhà chung cư thành lập hoạt động theo quy định pháp luật doanh nghiệp[1, tr 1] (Theo điều 4, chương 1, quy chế quản lý sử dụng nhà Chung cư số 08/2008/QĐ- BXD ngày 28 tháng năm 2008) Khái niệm Cộng đồng,vai trò Cộng đồng Trên giới, khái niệm “Cộng đồng’’ thuật ngữ bao gồm hai chiều cạnh xã hội khơng gian, nói chung người cộng đồng thường đạt mục tiêu chung, kể họ có nhiều điểm khác biệt Tại Việt Nam, khái niệm phổ biến cộng đồng là: “toàn thể người sống thành xã hội nói chung có điểm giống nhau, gắn bó thành khối…’’ Cộng đồng tập thể người sống khu vực, tỉnh quốc gia xem khối thống nhất”; “Cộng đồng nhóm người có tín ngưỡng, chủng tộc, loại hình nghề nghiệp, mối quan tâm”; “Cộng đồng tập thể chia sẻ, có tài ngun chung, có tình trạng tương tự số khía cạnh đó” [18] Cộng đồng tập thể có tổ chức, bao gồm cá nhân người sống chung địa bàn định, có chung đặc tính xã hội sinh học chia sẻ với lợi ích vật chất tinh thần đấy” (Trung tâm Nghiên cứu Tập huấn PTCĐ) Hiện nay, TGCĐ công tác quản lý nhà Tái định cư Việt Nam quy định thủ tục hành bắt buộc phải có mà chưa đề cập rõ ý nghĩa, đặc điểm, quy trình thực TGCĐ để thực phương pháp quản lý hiệu Cần phải thay đổi quan niệm TGCĐ để phù hợp với bối cảnh Do TGCĐ khơng đơn việc luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 19 of 120 Header Page 20 of 120 tìm huy động nguồn lực cộng đồng vào trình quản lý mà yếu tố quan trọng TGCĐ đảm cho bảo người tham gia vào việc đưa định Mục tiêu tham gia để đảm bảo giải hài hòa quyền lợi bên, giảm bớt xung đột, tăng hiệu công tác quản lý Ban quản trị nhà chung cư Ban quản trị đại diện cho cộng đồng tham gia công tác quản lý nhà Tái định cư tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ chủ sở hữu việc sử dụng nhà chung cư phải tuân thủ theo quy định pháp luật.[2] ( Theo Điều 41,chương III ,thông tư 02/2016/ TT-BXD quyền trách nhiệm ban quản trị nhà chung cư ) Vai trò việc thành lập Ban Quản trị : Mỗi tòa nhà chung cư bao gồm hàng trăm đến hàng nghìn hộ Đó tài sản chung cư dân Chính vậy, cư dân phải có trách nhiệm tham gia vào việc quản lý bảo trì bảo dưỡng tòa nhà Họ phải tham gia chịu trách nhiệm cho tai nạn xảy trình quản lý bảo trì tòa nhà chưa cách Quản lý trì chung cư khơng phải việc đơn giản Nó bao gồm vô số vấn đề liên quan từ công tác dọn dẹp, xử lý rác thải, an ninh, khu vực công cộng công việc không định kỳ, chẳng hạn lựa chọn công ty quản lý tài sản phí bảo trì bảo dưỡng tòa nhà Tất vấn đề thực cách suôn sẻ, êm thấm nhận đồng thuận tất cư dân Nhưng tòa nhà có đến hàng nghìn hộ điều khơng khả thi chí khơng thực tế Chính phi thực tế nên chung cư cần lập Ban Quản trị Theo Luật nhà ở, Ban Quản trị đại diện cho ý chí, quyền lợi nghĩa vụ luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120 Header Page 21 of 120 10 tất cư dân để định vấn đề cốt lõi liên quan đến quản lý chung cư Ban Quản trị quyền kiểm soát, sửa chữa, quản lý khu vực công cộng tiện ích chung tòa nhà Ban Quản trị có quyền thay mặt cư dân kí kết hợp đồng với công ty quản lý, vận hành nhà chung cư hợp đồng bảo trì với doanh nghiệp có tư cách pháp nhân Ban Quản trị có quyền định chấm dứt hoạt động công ty quản lý quyền theo dõi, kiểm tra công việc công ty Theo Luật nhà ở[10], Ban Quản trị chung cư hoạt động theo nguyên tắc đa số Mọi vấn đề việc kiểm soát, quản lý khu vực cơng cộng tòa nhà thông qua Hội nghị nhà chung cư Ban Quản trị tiến hành lấy ý kiến cư dân đánh giá chất lượng dịch vụ quản lý vận hành doanh nghiệp quản lý vận hành nhà chung cư; thay mặt cư dân nêu đề xuất, xin hỗ trợ, tư vấn từ quan chức cần Việc quy định thành lập ban quản trị nội dung ghi rõ điều 19,20,21,22,23 thông tư 02/2016/TT-BXD Ban hành quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư.[2] * Cấu trúc luận văn Nội dung luận văn cấu trúc sau : PHẦN MỞ ĐẦU PHÂN NỘI DUNG: CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN CHƯƠNG II : CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SƠ PHÁP LÝ VỀ VAI TRỊ CỦA CỘNG ĐỘNG TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 21 of 120 10 Header Page 22 of 120 THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 22 of 120 Header Page 23 of 120 11 ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN - HN CHƯƠNG III : ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN – HÀ NỘI * KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * TÀI LIỆU THAM KHẢO * PHỤ LỤC luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 23 of 120 11 Header Page 24 of 120 93 * KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ * KẾT LUẬN Kể từ trước năm 2016,Nhà chung cư tái định cư với đặc thù có phần diện tích thuộc sở hữu Nhà nước nên việc tổ chức quản lý cần có quy định riêng cho phù hợp Do chưa ban hành sách cho nhà chung cư tái định cư nên nguyên tắc thực theo mơ hình tổ chức qui định quy chế 08 Thực tế hầu hết nhà chung cư công ty kinh doanh nhà ( Trực thuộc Sở xây dựng ) tiếp nhận quản lý Nhằm đảm bảo cho nhà chung cư hoạt động bình thường, cơng ty đạo đơn vị trực thuộc trực tiếp thực việc quản lý vận hành nhà chung cư Trên sở nhiệm vụ giao, đơn vị trực thuộc tổ chức phân giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ quản lý ( Tổ bảo vệ, tổ vệ sinh, tổ quản lý vận hành, tổ thu ngân,…) để thực chức quản lý vận hành nhà chung cư tái định cư Ban quản trị tòa nhà có trách nhiệm phổ biến hướng dẫn việc sử dụng trang thiết bị chung khu nhà cho chủ sở hữu, người sử dụng biết; đôn đốc kiểm tra việc thực nội quy quản lý sử dụng nhà chung cư, thực việc theo dõi, tổ chức phận đảm nhận công tác trông giữ xe đạp, xe máy, vệ sinh môi trường, bảo vệ …tại tòa nhà Phát kịp thời hư hỏng nhà chung cư phản ánh kịp thời ý kiến hộ dân để công ty xem xét, giải Có thể nói, cơng tác quản lý Nhà nói chung quản lý chung cư tái định cư nói riêng có vai trò quan trọng, tác động trực tiếp đến đời sống người dân sinh sống hộ khu đô thị Nam trung Yên.Tuy nhiên gia tăng đô thị q trình thị hóa diễn cách mạnh mẽ Việt Nam đặt nhiều thách thức khía cạnh đảm bảo chất lượng sống luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 24 of 120 93 Header Page 25 of 120 94 cao cho người dân, đảm bảo tính cạnh tranh mặt kinh tế trung tâm đô thị nguồn tài nguyên sử dụng cách có hiệu …Đặc biệt, cơng tác quản lý nhà tái định cư kinh tế thị trường đa thành phần đặt yêu cầu việc nghiên cứu đổi phương pháp tiếp cận, huy động tham gia bên liên quan cộng đồng nhằm mục tiêu hiệu phát triển bền vững Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý đánh giá có vai trò vơ quan trọng, việc thành lập Ban quan trị tòa nhà mang đến nhiều lợi ích cá nhân người dân cộng đồng dân cư sinh sống đây( ví có BQT lực tốt, điều hành sáng suốt nâng cao hiệu quản lý, tiết kiệm khoản chi phí hoạt động máy quản lý, bảo đảm quyền lợi cho người dân,…) Vì cần nghiên cứu yếu tố đặc thù Việt Nam tác động đến tham gia cộng đồng trình quản lý, sở khoa học quan trọng để góp phần đưa đề xuất giải pháp phù hợp Luận văn tập trung phân tích yếu tố đặc trưng văn hóa, xã hội cộng đồng thị Việt Nam lịch sử để làm rõ điểm mạnh, yếu, hội tiềm áp dụng phương pháp tham gia cộng đồng vào công tác quản lý nhà tái định cư Tuy nhiên, với bổ sung qui định, quy chế quản lý thông tư 02/2016/TT-BXD [2] với định 7273/UBND-ĐT ngày 23/12/2016 [14] phần giải hạn chế vướng mắc tồn tại.Đồng thời qua phát huy, nâng cao vai trò người dân, cộng đồng tham gia để giúp tăng hiệu quản lý khu tái định cư Nam Trung Yên * KIẾN NGHỊ *Cần thay đổi nhận thức tham gia cộng đồng công tác quản lý Nhà tái định cư phương pháp nhằm hỗ trợ cho phương pháp luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 25 of 120 94 Header Page 26 of 120 95 quản lý nay, nhằm tăng tính hiệu cơng tác quản lý thủ tục hành bắt buộc phải có.Đề xuất mơ hình Ban quản trị trực tiếp quản lý để đảm bảo quyền lợi cho người dân minh bạch tài chính( nêu rõ quyền lợi, trách nhiệm thành viên ban quản trị, có chế độ lương thưởng rõ ràng hợp lý để khuyến khích người có lực tham gia) *Cần đưa quy trình quản lý nhà tái định cư có lồng ghép bước áp dụng phương pháp tham gia cộng đồng trao đổi thông tin, tham vấn cộng đồng, lấy ý kiến cộng đồng đại diện cộng đồng vào văn luật, thông tư hướng dẫn để cán quản lý địa phương, cộng đồng áp dụng thực công tác quản lý Các văn hướng dẫn việc thúc đẩy tham gia cộng đồng quản lý nhà tái định cư cần phải quy định chi tiết có phụ lục, mẫu tham khảo để cán quản lý địa phương, tư vấn địa phương sử dụng dễ dàng Cần đầu tư nhân lực, vật lực nhằm xây dựng hệ thống sở thông tin nhằm tuyên truyền, phục vụ việc thông tin minh bạch, đầy đủ đến cộng đồng Cần có đơn vị chun mơn quản lý, phối hợp với quan chức cộng đồng để cập nhật thông tin, ý kiến góp , nguyện vọng người dân cách kịp thời *Cần có chế tài phù hợp đảm bảo cho việc triển khai công tác tập huấn nâng cao nhận thức cán bộ, đại diện cộng đồng trách nhiệm, vai trò cộng đồng công tác quản lý phát triển nhà tái định cư Thực tế việc thành lập Ban quản trị gặp nhiều kho khăn khơng có kinh phí hoạt động, mà đặc điểm chung cư tái định cư hạn chế phần diện tích chung, khơng có nguồn thu dồi từ việc cho thuê diện tích để kinh doanh nhà thương mại Vậy nên với Quyết định 7273 UBND thành phố Hà Nội tốn kinh phí quĩ bão trì tòa chung cư tái luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 26 of 120 95 Header Page 27 of 120 96 định cư Nam Trung Yên tồn bao năm có lời giải.Đề xuất hỗ trợ lần quĩ bảo trì cho tòa nhà chung cư khơng có quĩ bảo trì ( xây dựng trước Luật Nhà 2005 có hiệu lực) giúp cho tiến độ thành lập ban quản trị khu tái định cư Nam Trung Yên đẩy nhanh ( 18 tòa chung cư khu tái định cư Nam Trung Yên chưa thành lập Ban quản trị).Ban quan trị vào hoạt động làm cho công tác quản lý giảm thiểu bất cập.Có kinh phí hoạt động ban đầu cộng với khoản phí thu từ diện tích để xe, sử dụng tiện ích chung từ đóng góp quĩ định kì hộ dân tiền đề để phát triển hoàn thiện máy quản lý *Bổ sung hoàn thiện sở pháp lý nhằm phát huy vai trò cộng đồng cách xây dựng quy chế quản lý nhà tái định cư đảm bảo yêu cầu sau -Mục đích : thiết lập chế quản lý đồng bộ, phối hợp hiệu bên liên quan việc thúc đẩy tham gia cộng đồng bước trình quản lý, đảm bảo công khai, minh bạch, hợp lý, hiệu việc tổ chức, thực -Nguyên tắc : xác định rõ bên liên quan,vai trò, quyền lợi trách nhiệm bên việc phối hợp áp dụng phương pháp “sự tham gia cộng đồng” công tác quản lý nhà tái định cư nhằm đạt hiệu tốt - Căn Pháp lý : Luật xây dựng,Luật quy hoạch, Luật nhà ở, Nghị định 37/2010/NĐ-CP Nghị định 38/2010/NĐ-CP; Quy chế thực dân chủ xã, phường ban hành theo Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07/07/2003 Chính Phủ luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 27 of 120 96 Header Page 28 of 120 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ xây dựng ( 2008 ), Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư ban hành theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD ngày 28/05/2008 Bộ xây dựng ( 2016 ), Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư ban hành theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016 Bộ xây dựng ( 2016 ), Sửa đổi bổ sung số qui định Thông tư số 10/2015/TT-BXD ngày 30/12/2015 Bộ xây dựng qui địnhviệc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư, Thông tư số 11/2015/TT-BXD ngày 30/12/2015 Bộ xây dựng quy định việc cấp chứng hành nghề môi giới bất động sản; hướng dẫn việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hành nghề môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản, việc thành lập tổ chức hoạt động sàn giao dịch bất động sản số quy định Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016 Bộ trưởng Bộ xây dựng ban hành theo Thông tư số 28/2016/TT-BXD ngày 15/12/2016 Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTG ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ (2013), Nghị định số 84/2013/NĐ-CP ngày 25/07/2013 Phát triển quản lý Nhà tái định cư Chính phủ (2014), Nghị định số 11/2014/NĐ-CP ngày 18/02/2014 Hoạt động thơng tin Khoa học cơng nghệ Chính phủ (2015), Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Phát triển quản lý Nhà xã hội Quốc hội (2009), Luật Qui hoạch đô thị số 30/2009/QH12 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 28 of 120 97 Header Page 29 of 120 98 Quốc hội ( 2013 ), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam ngày 28/11/2013 10 Quốc hội (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 11 TP Hà Nội ( 2002), Thu hồi đất phường Dịch Vọng & Yên Hòa quận Cầu Giấy ban hành theo Quyết định số 2019/2002/QĐ-UBND 12 TP Hà Nội ( 2011), Quy chế bàn giao, tiếp nhận cơng trình nhà hộ hạng mục xây dựng phụ trợ thuộc khu chung cư phục vụ công tác tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội ban hành theo Quyết định số 20/2011/QĐ-UBND ngày 05/07/2011 13 TP Hà Nội ( 2011), Đề án giá dịch vụ nhà chung cư ban hành giá trần giá dịch vụ nhà chung cư địa bàn thành phố Hà Nội ban hành theo Quyết định số 4520/QĐ-UBND ngày 29/09/2011 14 TP Hà Nội ( 2016), Tăng cường quản lý, hạn chế, khắc phục tồn tại,yếu kém, nâng cao chất lượng công tác quản lý, vận hành nhà chung cư tái định cư địa bàn Thành phố ban hành theo Quyết định số 7273/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 15 Đỗ Hậu ( 2008), Quy hoạch đô thị với tham gia cộng đồng, tr 102-110 Nhà xuất xây dựng Hà Nôi 16.Tạ Quỳnh Hoa ( 2014), Quy hoạch chi tiết thị có tham gia cộng đồng Việt Nam.Luận án tiến sĩ kiến trúc Trường Đại học xây dựng Hà Nôi 17.Trần Hùng , Phát huy vai trò Cộng đồng Qui hoạch đô thị quản lý phát triển đô thị Hà Nội Tiếng Anh 18 Oxford University dictionnary Cổng thông tin điện tử 19.http://batdongsan24h.com.vn/du-an/dtm-nam-trung-yen-11 20.http://vqh.hanoi.gov.vn/vi/news/Tin-lien-ket/Dieu-chinh-tong-the-quyhoach-Khu-do-thi-moi-Tay-Nam-Ha-Noi-257/ luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 29 of 120 98 Header Page 30 of 120 99 21.http://giadinh.net.vn/xa-hoi/khu-do-thi-nam-trung-yen-ha-noi-nhung-suthat-kho-tin-2010122208105185.htm 22.http://anninhthudo.vn/doi-song/nha-b10a-nam-trung-yen-vua-song-vualo/500896.antd PHỤ LỤC PHỤ LỤC : Quyết định số 01/2002/QĐ-UB ngày 04/01/2002của ỦBND Thành phố ban hành quy chế áp dụng hình thức mua nhà xây dựng theo hình thức đặt hàng mua nhà để phục vụ di dân giải phóng mặt bằng, tái định cư PHỤ LỤC : Quyết định số 15/2003/QĐ-UB ngày 17/01/2003 UBND Thành phố ban hành giá hộ chung cư cao tầng cho đối tượng tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng địa bàn Thành phố Hà Nội PHỤ LỤC : Quyết định số 142/2003/QĐ-UB ngày 31/10/2003 UBND Thành phố việc điều chỉnh quy chế áp dụng hình thức mua nhà xây dựng theo hình thức đặt hàng mua nhà để phục vụ di dân giải phóng mặt bằng, tái định cư PHỤ LỤC : Quyết định số 76/2004/QĐ-UB ngày 19/05/2004 UBND Thành phố ban hành quy định quản lý thực đầu tư dự án cải tạo, xây dựng khu nhà khu đô thị địa bàn thành phố Hà Nội PHỤ LỤC : Quyết định số 119/2004/QĐ-UB ngày 04/08/2004 UBND Thành phố ban hành qui định tạm thời điều chỉnh khung giá đất làm sở bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất, thu hồi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất & lệ phí trước bạ đất, thu tiền sử dụng đất bán nhà chung cư cao tầng phục vụ giải phóng mặt PHỤ LỤC : Quyết định số 65/2005/QĐ-UB ngày 04/05/2005 UBND Thành phố việc sửa đổi bổ sung số điều quy chế áp dụng hình thức luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 30 of 120 99 Header Page 31 of 120 100 mua nhà xây dựng theo hình thức đặt mua nhà để phục vụ di dân giải phóng mặt bằng, tái định cư ban hành kèm theo Quyết định số 01/2002/QĐ-UB ngày 04/01/2002 UBND Thành phố PHỤ LỤC : Quyết định số 80/2005/QĐ-UB ngày 03/06/2005 UBND Thành phố ban hành giá bán hộ chung cư cao tầng cho hộ gia đình tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng cho mục đích Quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng địa bàn thành phố Hà Nội PHỤ LỤC : Quyết định số 140/2005/QĐ-UB ngày 20/09/2005 UBND thành phố ban hành “ Quy chế bàn giao, tiếp nhận công trình nhà phục vụ di dân giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà nội” PHỤ LỤC : Quyết định số 72/2006/QĐ-UB ngày 18/05/2006 UBND Thành phố qui định việc bán nhà tái định cư cho hộ gia đình, cá nhân theo phương thức trả dần tiền mua nhà Nhà nước thu hồi đất, thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố PHỤ LỤC 10 : Quyết định số 153/2006/QĐ-UB ngày 31/08/2006 UBND Thành phố việc ban hành quy định tạm thời quản lý đầu tư xây dựng kinh doanh dự án khu đô thị mới, khu nhà địa bàn thành phố Hà Nội PHỤ LỤC 11 : Quyết định số 53/2007/QĐ-UB ngày 18/05/2007 UBND Thành phố ban hành qui định tạm thời quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố giao cho Quỹ đầu tư phát triển thành phố để hình thành nguồn vốn quay vòng cho vay đầu tư Dự án nhà tái định cư phục vụ di dân giải phóng mặt Dự án nhà xã hội địa bàn thành phố PHỤ LỤC 12 : Quyết định số 108/2009/QĐ-UB ngày 29/09/2009 UBND Thành phố ban hành qui định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 31 of 120 100 Header Page 32 of 120 101 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 32 of 120 101 Header Page 33 of 120 102 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 33 of 120 102 ... lý nhà tái định cư khu đô thị Nam Trung Yên – Hà Nội - Tìm hiểu vai trò cộng đồng tham gia cơng tác quản lý nhà TĐC KĐT Nam Trung Yên - Xây dựng sở lý luận thực tiễn hệ thống quản lý nhà tái định. .. khu đô thị Nam Trung Yên - ề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò cộng đồng công tác quản lý nhà tái định cư thành phố Hà Nội * Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà. .. HÙNG KHĨA 2015 - 2017 PHÁT HUY VAI TRỊ CỘNG ĐỒNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TẠI KHU ĐÔ THỊ NAM TRUNG YÊN – HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý thị cơng trình Mã số : 60.58.01.06