Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân theo pháp luật việt nam

- TS Phạm Kim Anh 2008 “Bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra trong thời gian trường học, bệnh viện, các tổ chức khác trực tiếp quản lý tro

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN THỊ HUỆ

HÀ NỘI - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu,

ví dụ trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Cao Cẩm Nhung

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu 2

3 Phạm vi, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Phương pháp nghiên cứu 4

5 Những điểm mới của luận văn 5

6 Kết cấu của luận văn 5

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CHỊU TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG CỦA CÁ NHÂN 6

1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 6

1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 6

1.1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiêt hại 6

1.1.1.2 Trách nhiệm Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 7

1.1.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 8

1.1.3 Ý nghĩa quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 9

1.2 Khái quát chung về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân 11

1.2.1 Cá nhân và năng lực chủ thể của cá nhân theo pháp luật dân sự Việt Nam 11

1.2.2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân.15 1.2.3 Ý nghĩa của việc quy định năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân 20

1.3.1 Thời kỳ phong kiến 22

1.3.2 Thời kỳ thực dân- phong kiến 24

1.3.3 Thời kỳ sau cách mạng T8- 1945 đến nay 24

1.4 Quy định của một số nước trên thế giới về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân 28

1.4.1 Pháp luật dân sự Nhật Bản 28

1.4.2 Pháp luật dân sự Pháp 30

1.4.3 Pháp luật dân sự Đức 31

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ NĂNG LỰC CHỊU TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG CỦA CÁ NHÂN 33

2.2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành vi trái pháp luật của người chưa thành niên gây ra 33

2.2.1 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành vi trái pháp luật của cá nhân dưới 15 tuổi gây ra 36

2.2.2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành vi trái pháp luật của cá nhân từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi 49

2.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi gây thiệt hại của người mất năng lực hành vi dân sự 51

2.4 Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân do tài sản gây ra 54

2.5 Các trường hợp loại trừ trách nhiệm Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 59

ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN 62 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật Việt Nam hành về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân 62

3.1.1 Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị hại trong trường hợp người đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại chưa có tài sản bồi thường 62 3.1.2 Người phải bồi thường chết 64 3.1.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người giám hộ 65 3.1.4 Vấn đề xác định tài sản của con chưa thành niên để xác định trách nhiệm BTTH.

67

3.1.5 Trách nhiệm BTTH đối với hành vi trái pháp luật của người bị bệnh tâm thần.

69 3.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật về quy định năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân 70 KẾT LUẬN 78 DANH MUC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Quyền được bảo vệ về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản của cá nhân, tổ chức là quyền cơ bản được công ước quốc tế về quyền con người và pháp luật của hầu hết các nước trên thế giới ghi nhận Hiến pháp Việt Nam

2013 đã có sự ghi nhận khá toàn diện về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân tại chương II của Hiến pháp Theo đó, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ đảm bảo theo hiến pháp và pháp luật Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyền của người khác và khi thực hiện quyền của mình không được xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khác BLDS 2005 cũng đã có những quy định

cụ thể hóa vấn đề này như Điều 32, Điều 37 về bảo vệ các quyền nhân thân, Điều

169 bảo vệ về quyền sở hữu Khi một người có hành vi xâm phạm đến quyền nhân thân, quyền tài sản của cá nhân, tổ chức được Nhà Nước bảo vệ thì một trong những trách nhiệm mà họ phải gánh chịu là phải bồi thường thiệt hại

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một chế định quan trọng sớm được đề cập trong các văn bản pháp luật trước đây nhưng phải đến khi ban hành BLDS 1995 nó mới được hệ thống hóa thành một chế định riêng trong BLDS Đến BLDS 2005 chế định này được quy định tại chương XXI, phần thứ ba của Bộ luật BLDS 2005 đã quy định khá đầy đủ, hệ thống về trách nhiệm BTTH như căn

cứ phát sinh trách nhiệm, nguyên tắc bồi thường, năng lực chịu trách nhiệm bồi thường, cách xác định thiệt hại, mức bồi thường, quy định về thời hạn thời hiệu và các trường hợp BTTH cụ thể Việc xác định người phải chịu trách nhiệm BTTH là một nội dung rất quan trọng trong quan hệ bồi thường thiệt hại Để xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thì vấn đề đặt ra là phải xác định chủ thể nào có hành

vi gây thiệt hại trên thực tế và chủ thể nào có “ khả năng” chịu trách nhiệm BTTH Ngoài ra, xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường còn liên quan đến việc xác định tư cách tố tụng trước Tòa án

Người gây thiệt hại là người bất kỳ: người đã thành niên, người đầy đủ năng lực hành vi, người bị hạn chế năng lực hành vi, người mất năng lực hành vi, người

có năng lực hành vi chưa đầy đủ, người không có năng lực hành vi Trong BLDS còn quy định các loại tài sản cũng gây thiệt hại về sức khỏe, tính mạng, tài sản Tuy nhiên, người chịu trách nhiệm bồi thường thì không đồng nhất với các chủ thể kể trên, đặc biệt hiện nay tài sản gây thiệt hại BLDS mới dự liệu chủ sở hữu, người chiếm hữu phải chịu trách nhiệm bồi thường, nhưng một số trường hợp như tài sản của vợ chồng, tài sản của người chưa thành niên gây thiệt hại thì chưa được xác định cụ thể

Như vậy, trong quan hệ BTTH chủ thể gây thiệt hại không phải lúc nào cũng

là chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Sau nhiều năm thực hiện các quy định của BLDS về trách nhiệm BTTH cho thấy một số Tòa án vẫn đang còn lúng túng trong việc xác định tư cách chủ thể trong vụ án BTTH ngoài hợp đồng, một số Tòa án còn xác định sai chủ thể có trách nhiệm BTTH Một mặt là do quy định của pháp luật còn chưa cụ thể, mặt khác thực tế việc gây thiệt hại là hết sức đa dạng, trong khi nhận thức và nghiệp vụ xác định của một số cán bộ tòa án vẫn còn những hạn chế Xuất phát từ lý do trên, việc nghiên cứu và làm sáng tỏ quy định của BLDS về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân là vấn đề

có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc

2 Tình hình nghiên cứu

Vấn đề trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng là một nội dung quan trọng vì vậy đã có rất nhiều công trình nghiên cứu khoa học và bài viết về vấn đề này trong

đó có đề cập đến năng lực chịu trách nhiệm BTTH:

- PGS.TS Phùng Trung Tập (2009), Bồi thường thiệt hại ngài hợp đồng về

tài sản, sức khỏe và tính mạng, Nxb Hà Nội, Hà nội

- PGS.TS Trần Thị Huệ, TS.Vũ Thị Hải Yến, TS.Vũ Thị Hồng Yến (2011),

Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng từ quy định của pháp luật đến thực tiễn, Nxb

Tư pháp, Hà Nội

- TS Trần Thị Huệ (chủ biên), Trách nhiệm BTTH do tài sản gây ra theo

pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính Hà Nội 2013

- Lê Mai Anh (1997), Những vấn đề cơ bản về trách nhiệm BTTH ngoài hợp

đồng trong BLDS, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội

- TS Nguyễn Minh Tuấn, “Trách nhiệm liên đới BTTH ngoài hợp đồng do

người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây ra”- Tạp chí luật học số 5/1998

- Nguyễn Thị Thúy Hằng (2013) “Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá

nhân có năng lực hành vi dân sự”, tạp chí Tòa án nhân dân (số 9/2013)

- TS Phạm Kim Anh (2008) “Bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra trong thời gian trường học, bệnh viện, các

tổ chức khác trực tiếp quản lý trong pháp luật Việt nam”- Tạp chí khoa học pháp lý

đề cập đến một cách toàn diện, hệ thống các mức độ năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân

3 Phạm vi, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu

Thứ nhất, luận văn nghiên cứu lý luận về trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng, về năng lực chủ thể từ đó làm rõ các điều kiện về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân

Thứ hai, luận văn nghiên cứu pháp luật thực định về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng do hành vi trái pháp luật gây thiệt hại của cá nhân

theo quy định của BLDS 2005 Đối với năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của các chủ thể khác không thuộc phạm vi của luận văn

Mục đích nghiên cứu

Những nghiên cứu của luận văn nhằm góp phần xây dựng và hoàn thiện pháp luật về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân thông qua việc nghiên cứu lý luận, pháp luật thực định và thực tiễn áp dụng pháp luật

Từ những nghiên cứu về năng lực chịu trách nhiệm BTTH của cá nhân, luận văn đưa ra một số kiến nghị nhằm tháo gỡ một số khó khăn trong quá trình áp dụng BLDS và văn bản liên quan về xác định năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân

Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu làm sáng tỏ năng lực chủ thể từ đó làm cơ sở cho việc nghiên cứu sâu hơn về mặt lý luận năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân, các điều kiện ảnh hưởng đến năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân

Nghiên cứu về năng lực chịu trách nhiệm BTTH của cá nhân được BLDS

2005 quy định và văn bản hướng dẫn thi hành theo các mức độ khác nhau căn cứ vào độ tuổi của cá nhân

Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân, chỉ ra những hạn chế từ đố đề xuất một số giải pháp hoàn thiện

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận nghiên cứu khoa học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mac- Lê Nin, hệ thống quan điểm, lý luận của Đảng cộng sản Việt Nam, tư tưởng Hồ chí Minh về nhà nước và pháp quyền xã hội củ nghĩa

Bên cạnh đó luận văn còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp bình luận trong quá trình nghiên cứu đề tài

5 Những điểm mới của luận văn

Nghiên cứu sâu sắc lý luận về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân, phân tích rõ các điều kiện ảnh hưởng đến năng lực chịu trách nhiệm BTTH của cá nhân Phân tích những điểm hạn chế, bất cập về quy định năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân của BLDS 2005, đồng thời qua tham khảo quy định pháp luật quốc tế luận văn đưa ra một số định hướng hoàn thiện Đề tài hoàn thành là công trình mang tính hệ thống về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân theo pháp luật dân sự Việt Nam

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân

Chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân

Chương 3: Thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân và một số định hướng hoàn thiện

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CHỊU TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG CỦA CÁ NHÂN

1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

1.1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiêt hại

Khái niệm thiệt hại: Dưới góc độ ngôn ngữ học, theo Đại từ điển tiếng Việt,

thiệt hại được hiểu là “mất mát, hư hỏng nặng nề về người và của” [34; tr.1571]

Dưới góc độ khoa học pháp lý, theo Từ điển giải thích thuật ngữ luật học của

Trường Đại học Luật Hà Nội thì thiệt hại là “tổn thất về tính mạng, sức khỏe, danh

dự, uy tín, tài sản của cá nhân, tổ chức được pháp luật bảo vệ” [35; tr.118] Dưới

góc độ luật thực định, từ cách tiếp cận khái niệm “trách nhiệm bồi thường thiệt hại” trong quan hệ pháp luật về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, theo Điều 310 BLDS 1995 thì “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại bao gồm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về vật chất và trách nhiệm bồi thường thiệt hại về tinh thần” Tiếp theo đó

Điều 305 BLDS 2005 khẳng định “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại bao gồm trách

nhiệm bồi thường thiệt hại về vật chất, trách nhiệm bồi thường bù đắp tổn thất về tinh thần” Như vậy, về mặt khoa học và luật thực định thì quan niệm phổ biến hiện

nay về thiệt hại là thiệt hại bao gồm: Thiệt hại về vật chất và thiệt hại về tinh thần Trong đó, thiệt hại về vật chất là: tài sản bị mất, hủy hoại, bị hư hỏng, chi phí phải

bỏ ra để khắc phục, ngăn chặn thiệt hại, lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác tài sản cùng với hoa lợi, lợi tức; thiệt hại về tinh thần bao gồm: tổn thất về danh dự,

uy tín, nhân phẩm Như vậy, thiệt hại có thể hiểu là những tổn thất, mất mát về vật

chất và tinh thần, nghiên cứu dưới góc độ pháp lý, thiệt hại này do những hành vi

cụ thể gây ra

Khái niệm bồi thường: Dưới góc độ pháp lý, theo Đại từ điển tiếng Việt, bồi

thường được hiểu là “đền bù những tổn thất đã gây ra”[49; tr.191] Về mặt pháp lý,

bồi thường là một dạng nghĩa vụ dân sự phát sinh do hành vi gây thiệt hại Như vậy, bồi thường hay có thể hiểu là bồi thường thiệt hại là hình thức trách nhiệm dân sự nhằm buộc bên có hành vi gây thiệt hại phải khắc phục hậu quả bằng cách bù đắp, đền bù tổn thất về vật chất và tổn thất về tinh thần cho bên bị thiệt hại Vậy bồi thường có thể hiểu là việc đền bù những tổn thất, mất mát về vật chất và tinh thần nhằm khắc phục những hậu quả do hành vi gây thiệt hại gây ra

Tóm lại, mọi người trong xã hội đều phải tôn trọng pháp luật, tôn trọng những quy tắc chung của xã hội, không thể xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khác Khi một người vi phạm nghĩa vụ pháp lý, gây tổn hại cho người khác thì chính người đó phải chịu bất lợi do hành vi của mình gây ra Sự gánh chịu hậu

quả bất lợi chính là việc bồi thường thiệt hại Như vậy, Trách nhiêm bồi thường

thiệt hại là trách nhiệm dân sự mà theo đó thì một người phải bù đắp những tổn thất, mất mát về vật chất và tinh thần nhằm khắc phục những hậu quả do hành vi gây thiệt hại trái pháp luật gây ra

1.1.1.2 Trách nhiệm Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

Tại điều 604 BLDS 2005 cũng đã quy định rõ trách nhiệm bồi thường thiệt

hại “Người nào do lỗi cố ý hoặc vô ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự,

nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân hoặc của chủ thể khác mà gây thiệt hại thì phải bồi thường” Theo quy định của điều luật này khi một người gây thiệt hại cho

người khác thì phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại Hay nói cách khác giữa các chủ thể này phát sinh một quan hệ pháp luật, trong đó người bị thiệt hại có quyền yêu cầu bên gây thiệt hại bồi thường còn bên gây thiệt hại có nghĩa vụ bồi thường những thiệt hại đã gây ra Quan hệ pháp luật đó gọi là nghĩa vụ phát sinh do gây thiệt hại hay còn gọi là trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng [12;

tr.23] Như vậy có thể hiểu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là

trách nhiệm pháp lý bao gồm trách nhiệm BTTH về vật chất và trách nhiệm BTTH

về tinh thần phát sinh khi người nào có lỗi cố ý hoặc lỗi vô ý xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân và các chủ thể khác mà gây thiệt hại thì phải có trách nhiệm BTTH cho bên bị thiệt hại theo quy định của pháp luật

Bộ luật không đưa ra khái niệm trách nhiệm BTTH mà chỉ quy định khi thiệt hại xảy ra, người có hành vi gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại

về vật chất và bồi thường thiệt hại thiệt hại về tinh thần Trách nhiệm bồi thường thiệt hại về vật chất là trách nhiệm bù đắp tổn thất vật chất thực tế tính được thành tiền do bên vi phạm gây ra, bao gồm tổn thất về tài sản, chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế, khắc phục thiệt hại, thu nhập thực tế bị mất hoặc giảm sút Trách nhiệm BTTH về tinh thần là khi một người có hành vi gây thiệt hại về tinh thần cho người khácdo xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín của người

đó thì ngoài việc chấm dứt hành vi vi phạm, xin lỗi cải chính công khai còn phải bồi thường một khoản tiền bù đắp tổn thất về tinh thần cho người bị thiệt hại [3; Điều 307]

1.1.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

- Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng là một hình thức cụ thể của trách nhiệm dân sự, do vậy trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng trước hết là một loại trách nhiệm dân sự, chịu sự điều chỉnh của pháp luật dân sự.Khi một người gây ra tổn thất cho người khác thì họ phải BTTH để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho những người bị xâm hại.Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng được BLDS 2005 quy định cụ thể tại chương XXI và văn bản hướng dẫn thi hành

- Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng luôn mang đến hậu quả bất lợi về tài sản cho người gây thiệt hại Theo quy định của BLDS 2005 khi một người có hành

vi trái pháp luật gây ra thiệt hại cho người khác thì phải chịu trách nhiệm BTTH, thiệt hại là những tổn thất thực tế được tính thành tiền do việc xâm phạm đến danh

dự, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản của cá nhân, tổ chức Hình thức bồi thường các bên có thể thỏa thuận bằng tiền, bằng hiện vật hoặc thực hiện một công việc Về nguyên tắc những tổn thất về tinh thần không thể giá trị được bằng tiền theo nguyên tắc ngang giá trị như trong trao đổi và không thể phục hồi được Nhưng với mục đích an ủi động viên người bị thiệt hại về tinh thần BLDS 2005 lượng hóa bằng một khoản tiền nhất định nhằm bù đắp những tổn thất về tinh thần

- Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng chỉ đặt ra khi thỏa mãn các điều kiện nhất định Theo quy định của pháp luật phải thỏa mãn bốn điều kiện sau đây: có thiệt hại xảy ra, có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật, có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và hành vi gây thiệt hại trái pháp luật, có lỗi của người gây thiệt hại

- Chủ thể chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng không chỉ là người trực tiếp có hành vi gây ra thiệt hại mà trong nhiều trường hợp trách nhiệm BTTH còn

áp dụng với các chủ thể khác được pháp luật quy định: trách nhiệm BTTH của cha,

mẹ đối với người con chưa thành niên, của người giám hộ đối với người được giám

hộ, của pháp nhân đối với người của pháp nhân gây ra thiệt hại, của trường học, bệnh viện hoặc các tổ chức khác đối với người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi trong trường hợp trường học bệnh viện, các tổ chức khác quản lý

1.1.3 Ý nghĩa quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

Trong đời sống hàng ngày thiệt hại về tài sản, tính mạng, sức khỏe, danh dự,

uy tín, nhân phẩm của cá nhân, tài sản, danh dự, uy tín của tổ chức do hành vi trái pháp luật của cá nhân diễn ra khá nhiều Do vậy việc pháp luật quy định trách nhiệm dân sự nói chung và trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng nói riêng là vô cùng cần thiết Không chỉ có pháp luật Việt Nam mà pháp luật hầu hết các nước trên thế giới đều có chế định này Khi có một hành vi xâm phạm tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức thì tùy theo quan hệ bị xâm hại được pháp luật bảo

vệ hành vi của người gây thiệt hại có thể phải chịu trách nhiệm hình sự hoặc dân sự

Tuy nhiên, điều có ý nghĩa thiết thực hơn đối với người có tài sản hoặc quyền nhân thân bị xâm phạm là phải làm thế nào để khắc phục được những hậu quả do hành vi trái pháp luật ấy gây nên Do vậy chỉ bằng những biện pháp hình sự để trừng phạt người có hành vi trái pháp luật là chưa đủ Trong nhiều trường hợp phải sử dụng các biện pháp dân sự, đó là những biện pháp được áp dụng một cách độc lập không phụ thuộc vào việc người gây thiệt hại có phải chịu trách nhiệm hình sự hay không

Để khắc phục những hậu quả do hành vi trái pháp luật gây ra, pháp luật nước ta quy định các biện pháp trong cả Bộ luật hình sự và Bộ luật dân sự trong đó có biện pháp buộc BTTH Như vậy, trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng có các ý nghĩa cơ bản sau đây:

Thứ nhất, Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng góp phần bảo vệ tính mạng,

sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản của cá nhân, tài sản, danh dự, uy tín của tổ chức Nếu hành vi trái pháp luật gây thiệt hại về tài sản thì phải khôi phục lại tình trạng tài sản của người bị thiệt hại như: đền bù giá trị tài sản đã bị hư hỏng hay mất bằng một số tiền, thay thế tài sản hư hỏng hay mất bằng một tài sản khác, sửa chữa tài sản đã bị hư hỏng để khắc phục giá trị sử dụng của nó như khi chưa bị hư hỏng Nếu hành vi trái pháp luật gây ra thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm uy tín của cá nhân hoặc tổ chức thì phải chịu trách nhiệm bồi thường những chi phí mà người bị thiệt hại bỏ ra để phục hồi sức khỏe và những thu nhập người đó không thu được Đối với thiệt hại về tính mạng thì phải chịu trách nhiệm

về chi phí cứu chữa người đó trước khi chết, chi phí mai táng và cấp dưỡng những người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng đối với thiệt hại do xâm phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín thì người gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm về chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại Ngoài ra đối với trường hợp xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín của cá nhân, tổ chức người gây thiệt hại còn bù đắp tổn thất về tinh thần cho người bị thiệt hại hoặc nhân thân người bị thiệt hại( trường hợp xâm phạm về tính mạng) bằng một khoản tiền nhất định và

buộc người gây thiệt hại phải xin lỗi, cải chính công khai Những quy định này đã góp phần bảo vệ tài sản, quyền nhân thân của người bị hại một cách triệt để hơn

Thứ hai, những quy định về trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng có tác dụng

giáo dục pháp luật, phòng ngừa những hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác Bởi bất kỳ ai có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại đều có trách nhiệm bồi thường Do vậy, những quy định của pháp luật về trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồngsẽ buộc mọi người trước khi hành động đều phải có suy nghĩ về hành động của mình, về hậu quả có thể xảy ra của hành vi đó để lựa chọn hành vi xử sự đúng pháp luật.Từ đó góp phần nâng cao ý thức chấp hành cũng như nhận thức pháp luật của người dân

Thứ ba, những quy định về trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng khá cụ thể và

chi tiết, BLDS 2005 quy định rõ về căn cứ phát sinh trách nhiệm BTTH, nguyên tắc BTTH, năng lực chịu trách nhiệm BTTH, căn cứ để xác định thiệt hại, thời hiệu khởi kiện yêu cầu BTTH, BTTH trong những trường hợp cụ thể đây là cơ sở pháp

lý vững chắc để cơ quan bảo vệ pháp luật giải quyết các vấn đề tranh chấp liên quan đến trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng Xác định đúng chủ thể có trách nhiệm BTTH, giải quyết vụ án một cách nhanh chóng, chính xác bảo đảm nguyên tắc thiệt hại gây ra phải được bồi thường “toàn bộ” và “kịp thời” cho người bị hại

1.2 Khái quát chung về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân

1.2.1 Cá nhân và năng lực chủ thể của cá nhân theo pháp luật dân sự Việt Nam

Cá nhân là từ dùng để chỉ một con người cụ thể trong xã hội Cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác là những chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự.Trong các quan hệ tài sản và quan hệ nhân thân mà pháp luật điều chỉnh thì cá nhân là chủ thể nguyên sinh, đầu tiên và các chủ thể khác tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự cũng thông qua hành vi của cá nhân Để tham gia vào quan hệ pháp luật nói chung

và quan hệ pháp luật dân sự nói riêng thì cá nhân phải có năng lực chủ thể Năng lực chủ thể của cá nhân bao gồm năng lực pháp luật và năng lực hành vi

Năng lực pháp luật dân sự của cá nhân:

Điều 14 BLDS 2005 quy định: “Năng lực pháp luật dân sự của cá nhân là

khả năng của cá nhân có quyền dân sự và nghĩa vụ dân sự” Theo quy định này,

năng lực pháp luật của cá nhân là phạm vi các quyền và nghĩa vụ mà pháp luật đã quy định Năng lực pháp luật có từ khi cá nhân đó sinh ra và chấm dứt khi người đó chết và không bị hạn chế bởi bất kỳ lý do nào( độ tuổi, địa vị xã hội, giới tính, tôn giáo, ) Mọi cá nhân đều bình đẳng về năng lực pháp luật theo khoản 2 Điều 14

BLDS 2005 “ Mọi cá nhân đều có năng lực pháp luật dân sự như nhau” Nghĩa là

có khả năng hưởng quyền và gánh chịu nghĩa vụ như nhau Pháp luật ghi nhận cá nhân có các nhóm quyền cơ bản sau: quyền nhân thân không gắn với tài sản, quyền nhân thân gắn với tài sản; quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản; quyền thừa kế; quyền tham gia vào các quan hệ dân sự và các nghĩa vụ phát sinh từ các quan hệ đó Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một căn cứ làm phát sinh nghĩa

vụ dân sự của cá nhân

Năng lực hành vi dân sự của cá nhân:

Nếu năng lực pháp luật ghi nhận sự bình đẳng giữa mọi chủ thể trong một Nhà nước tại một thời điểm nhất định thì năng lực hành vi là khả năng của cá nhân bằng chính hành vi của mình tạo ra các quyền, thực hiện quyền và nghĩa vụ của họ

Điều 17 BLDS quy định: “ năng lực hành vi dân sự của cá nhân là khả năng của cá

nhân bằng hành vi của mình xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự.” Năng lực

hành vi có sự khác nhau giữa các cá nhân phụ thuộc vào một số yếu tố như độ tuổi,

lý trí, ý chí, khả năng nhận thức, điều khiển hành vi của cá nhân đó Lý trí, ý chí, khả năng nhận thức là những khái niệm mang tính chất mơ hồ khó định nghĩa cụ thể Vì vậy pháp luật dân sự Việt Nam căn cứ vào đặc điểm tâm sinh lý từng độ tuổi

để phân chia mức độ năng lực hành vi của cá nhân Bao gồm 4 mức độ năng lực hành vi sau:

Người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ:

Theo quy định tại Điều 18, Điều 19 BLDS 2005 thì những người từ đủ 18 tuổi trở lên được gọi là người thành niên và có năng lực hành vi dân sự đầy đủ trừ trường hợp bị hạn chế năng lực hành vi hoặc mất năng lực hành vi bởi một quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án Những người này được phép tham gia vào quan hệ dân sự với tư cách là một chủ thể độc lập và tự chịu trách nhiệm về những hành vi do mình thực hiện Xét về mặt tố tụng, những người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ sẽ tự mình tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng dân sự với tư cách

là nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan

Người có năng lực hành vi dân sự một phần:

Theo quy định tại Điều 20 BLDS 2005 người có năng lực hành vi dân sự một phần là người từ đủ 6 tuổi đến dưới 18 tuổi Khi họ xác lập, thực hiện các giao dịch dân sự phải được người đại diện theo pháp luật đồng ý Ngoại trừ một số giao dịch phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày phù hợp với lứa tuổi Tuy nhiên, đối với người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi nếu họ có tài sản riêng đủ để thực hiện nghĩa

vụ dân sự thì họ được quyền xác lập và thực hiện các giao dịch dân sự và chịu trách nhiệm trong phạm vi tài sản họ có

Như vậy những người có năng lực hành vi dân sự một phần chỉ có thể xác lập thực hiện quyền, nghĩa vụ và chịu trách nhiệm trong một giới hạn nhất định do pháp luật quy định

Người không có năng lực hành vi dân sự:

Theo quy định tại Điều 21 BLDS 2005 những người chưa đủ 6 tuổi không có năng lực hành vi dân sự và mọi giao dịch dân sự của người chưa đủ 6 tuổi phải do người đại diện theo pháp luật xác lập, thực hiện

Người mất năng lực hành vi dân sự và hạn chế năng lực hành vi dân sự:

Mất năng lực hành vi dân sự là việc một người đã có năng lực hành vi dân sự nhưng do họ bị bệnh tâm thần hoặc mắc các bệnh khác dẫn đến không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình và theo yêu cầu của người có quyền, lợi ích

liên quan Tòa án ra quyết định tuyên bố người đó mất năng lực hành vi dân sự trên

cơ sở kết luận của tổ chức giám định Như vậy, một người tuy mắc bệnh tâm thần hoặc các bệnh khác dẫn đến không nhận thức làm chủ được hành vi của mình cũng chỉ được coi là mất năng lực hành vi dân sự khi có quyết định có hiệu lực của Tòa

án Đối với trường hợp này, giao dịch dân sự cũng như các nghĩa vụ vụ dân sự của

họ đều do người đại diện theo pháp luật thực hiện

Hạn chế năng lực hành vi dân sự là trường hợp người nghiện ma túy, các chất kích thích khác dẫn đến phá tán tài sản gia đình theo một quyết định của Tòa

án tuyên bố người đó bị hạn chế năng lực hành vi dân sự theo yêu cầu của người có quyền, lợi ích liên quan, cơ quan hữu quan Người đại diện theo pháp luật của của người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự và phạm vi đại diện do Tòa án quyết định Giao dịch dân sự liên quan đến tài sản của người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự phải có sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật, trừ giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu hàng ngày

Khi không còn căn cứ tuyên bố một người bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự thì theo yêu cầu của chính người đó hoặc của người có quyền, lợi ích liên quan, Tòa án ra quyết định hủy bỏ tuyên bố người đó mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự

Trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân được quy định cụ thể tại Điều 606 BLDS

2005 cũng căn cứ vào năng lực hành vi dân sự của cá nhân Việc tìm hiểu năng lực chủ thể của cá nhân đặc biệt là năng lực hành vi dân sự có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân, xác định tư cách chủ thể của cá nhân đó khi tham gia quan hệ pháp luật bồi thường thiệt hại, xác định cá nhân nào có trách nhiệm bồi thường trong từng quan

hệ bồi thường thiệt hại cụ thể

1.2.2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của

cá nhân

Khái niệm năng lực: Theo quan điểm của các nhà tâm lý học: năng lực là tổng hợp các đặc điểm, thuộc tính tâm lý của cá nhân phù hợp với yêu cầu đặc trưng của một hoạt động nhất định nhằm đảm bảo cho hoạt động đó đạt hiệu quả cao Theo khái niệm này, năng lực không mang tính chung chung mà khi nói đến

năng lực bao giờ cũng nói đến năng lực thuộc về một hoạt động cụ thể nào đó Theo

đại từ điển Tiếng Việt năng lực là khả năng đủ để thực hiện tốt một công việc hay

những điều kiện đủ hoặc vốn có để làm một việc gì [34;1172] Dưới góc độ thuật

ngữ pháp lý, từ điển luật học của Nxb từ điển Bách Khoa Hà Nội (1999) định nghĩa năng lực thành năng lực pháp luật dân sự và năng lực hành vi dân sự: Năng lực

pháp luật của cá nhân là khả năng có các quyền dân sự và nghĩa vụ dân sự, năng

lực pháp luật dân sự bao gồm quyền nhân thân không gắn với tài sản, quyền nhân thân gắn liền với tài sản, các quyền tài sản, quyền tham gia quan hệ dân sự và có nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ đó Cá nhân có năng lực pháp luật từ khi họ sinh ra cho đến khi chết [39; tr.315] Năng lực hành vi dân sự được pháp luật quy định căn

cứ vào: độ tuổi, tức là đến một độ tuổi nào đốcn người mới có đủ nhận thức để

quyết định về hành vi của mình Do đó bộ luật dân sự quy định người người thành niên(đủ 18 tuổi) là người có đủ năng lực hành vi dân sự trừ trường hợp bị mất năng lực hành vi Nếu là người chưa thành niên thì tùy theo độ tuổi mà họ là người không có năng lực hành vi hoặc chỉ có năng lực hành vi một phần [39; tr.315]

Khái niệm trách nhiệm: Theo đại từ điển tiếng Việt định nghĩa trách nhiệm

là “trách nhiệm là điều phải làm, phải gánh vác hoặc nhận lấy về mình” [34; tr.1678] Về mặt pháp lý tuy không có khái niệm về trách nhiệm nhưng thông qua

khái niệm trách nhiệm dân sự theo từ điển luật học của nxb từ điển Bách Khoa, Hà

Nội năm 1999: “trách nhiệm pháp luật dân sự là trách nhiệm của một người phải

khắc phục những thiệt hại mà mình gây ra cho người khác, do một sự kiện mà người đó có trách nhiệm”[39; tr.529] Có thể hiểu trách nhiệm như là điều mà một

cá nhân phải làm phải làm, phải gánh vác hoặc nhận lấy về mình Khi có những hậu quả bất lợi xảy ra thì cá nhân đó phải gánh chịu những hậu quả đó

Hiện nay, BLDS cũng như các văn bản pháp luật khác chưa đưa ra khái niệm như thế nào là năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân mà chỉ quy định cụ thể các mức độ năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng căn cứ vào độ tuổi, tình trạng tài sản, khả năng nhận thức của cá

nhân Thông qua việc phân tích một số khái niệm trên chúng ta có thể hiểu: năng

lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân là khả năng của cá nhân đó bằng hành vi của mình bù đắpnhững tổn thất, mất mát về vật chất

và tinh thần nhằm khắc phục những hậu quả do hành vi trái pháp luật gây thiệt hại gây ra Trong thực tiễn cuộc sống, thiệt hại có thể gây ra bởi bất kỳ chủ thể nào tuy

nhiên chỉ có những chủ thể có đủ “khả năng” mới phải chịu trách nhiệm BTTH

Điều 606 BLDS 2005 chỉ quy định về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân mà không quy định về năng lực chịu trách nhiệm BTTH của pháp nhân hay các tổ chức khác Do vậy, có thể hiểu rằng pháp nhân và các tổ chức khác đương nhiên có năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng Pháp nhân, các tổ chức khác có trách nhiệm BTTH khi thiệt hại xảy ra do người của pháp nhân, tổ chức khác gây thiệt hại trong khi thực hiện công việc được giao Sau khi đã bồi thường cho người bị thiệt hại, pháp nhân, tổ chức khác đã tiến hành bồi thường xem xét người của pháp nhân gây thiệt hại có lỗi hay không có lỗi trong việc gây thiệt hại để xem xét việc hoàn trả khoản tiền bồi thường của người gây thiệt hại cho mình

Thông thường khi một người gây ra thiệt hại cho người khác thì người đó phải chịu trách nhiệm bồi thường đối với những thiệt hại do mình gây ra trừ trường hợp pháp luật quy định không phải chịu trách nhiệm bồi thường Tuy nhiên, xét về mặt pháp lý người gây thiệt hại có thể là bất cứ ai nhưng không phải ai cũng phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại.Vì vậy khi một thiệt hại xảy ra việc xác định

ai là người phải chịu trách nhiệm bồi thường là vấn đề quan trọng Để đảm bảo

nguyên tắc thiệt hại phải được bồi thường toàn bộ và kịp thời cho người bị thiệt hại BLDS 2005 đã quy định năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân dựa trên một số điều kiện:

- Năng lực hành vi (độ tuổi, khả năng nhận thức),

- Tình trạng tài sản,

- Mối quan hệ pháp lý giữa người gây thiệt hại và người chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại

Điều kiện về độ tuổi

Căn cứ này xuất phát từ yêu cầu về năng lực chủ thể của cá nhân khi tham gia bất kì một quan hệ pháp luật nào Pháp luật dân sự và tố tụng dân sự quy định để trở thành chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự thì cá nhân phải có đầy đủ năng lực chủ thể( bao gồm cả năng lực pháp luật và năng lực hành vi) Năng lực pháp luật của cá nhân có từ khi cá nhân được sinh ra và chấm dứt khi người đó chết Năng lực hành vi lại được chia thành các mức khác nhau phụ thuộc vào độ tuổi của cá nhân như đã phân tích ở mục 1.2.2 Đối với cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên không bị mất năng lực hành vi dân sự có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại thì trách nhiệm BTTH thuộc về họ Đối với cá nhân là người chưa thành niên dưới 15 tuổi( bao gồm người chưa có năng lực hành vi dân sự và người có năng lực hành vi dân sự một phần) có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại thì cha mẹ, người giám hộ chịu trách nhiệm BTTH( trừ trường hợp người giám hộ chứng minh được mình không có lỗi trong việc quản lý người được giám hộ) Đối với cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa

đủ 18 tuổi (người có năng lực hành vi dân sự một phần) có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại thì trước hết họ phải chịu trách nhiệm BTTH, nếu tài sản của họ không

có hoặc không đủ để bồi thường mới đặt ra trách nhiệm của cha mẹ hoặc người giám hộ Việc căn cứ vào độ tuổi để quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là hợp lý, chỉ khi cá nhân đạt đến một độ tuổi nhất định cùng với một trình độ nhận thức nhất định thì mới có khả năng gánh chịu trách nhiệm dân sự nói chung và trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng nói riêng

Khả năng nhận thức của cá nhân

Xác định trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng nói chung và xác định năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân nói riêng phải căn cứ vào yếu

tố lỗi của người gây thiệt hại

Điều 308 BLDS quy định về lỗi trong trách nhiệm dân sự: “ Cố ý gây thiệt

hại là trường hợp một người nhận thức rõ hành vi của mình sẽ gây thiệt hại cho người khác mà vẫn thực hiện và mong muốn hoặc tuy không mong muốn nhưng để mặc cho thiệt hại xảy ra

Vô ý gây thiệt hại là trường hợp một người không thấy trước hành vi của mình có khả năng gây thiệt hại, mặc dù phải biết hoặc có thể biết trước thiệt hại sẽ xảy ra hoặc thấy trước hành vi của mình có khả năng gây thiệt hại nhưng cho rằng thiệt hại sẽ không xảy ra hoặc có thể ngăn chặn được.”

Điều 604 BLDS 2005 quy định “ Người nào do lỗi cố ý hoặc lỗi vô ý xâm

phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền , lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân hoặc chủ thể khác mà gây thiệt hại thì phải bồi thường ”

Như vậy, khả năng nhận thức của mỗi cá nhân có mối liên hệ với năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân, là cơ sở quan trọng để xác định hình thức lỗi khi cá nhân có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Khả năng nhận thức của cá nhân được đánh giá dựa trên độ tuổi của cá nhân Giữa nhận thức và độ tuổi có mối quan hệ mật thiết với nhau, là hai yếu tố cấu thành nên năng lực hành vi của chủ thể Pháp luật quy định năng lực hành vi theo các mức độ phụ thuộc vào độ tuổi, điều đó có nghĩa là pháp luật thừa nhận con người chỉ nhận thức đầy đủ khi đạt đến một độ tuổi nhất định Tuy nhiên có trường hợp đã đạt đến độ tuổi nhất định nhưng không có khả năng nhận thức, làm chủ hành vi của mình, pháp luật quy định đây là trường hợp bị mất năng lực hành vi dân sự, nguyên nhân là do người đó bị mắc bệnh tâm thần hoặc bệnh khác dẫn đến hậu quả không có khả năng làm chủ được nhận thức và hành vi của mình Đối với những người tuy đã thành niên nhưng

không có khả năng nhận thức, làm chủ hành vi của mình và bị Tòa án tuyên bố bằng quyết định có hiệu lực thì họ bị coi là người mất năng lực hành vi và họ không thể trở thành chủ thể có thể đứng ra gánh vác trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng dù thiệt hại đó là do họ gây ra Trường hợp người không có năng lực hành

vi dân sự cũng tương tự như vậy Năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân căn cứ vào yếu tố này bởi một người nếu không thể nhận thức được những việc mình đang làm thì không đặt ra trách nhiệm đối với họ, và trên thực tế

họ cũng không thể chịu trách nhiệm do chính hành vi của mình

Theo PGS.TS Phùng Trung Tập xác định năng chịu trách nhiệm bồi thường

của cá nhân phải dựa trên tiêu chí khả năng nhận thức của cá nhân là cơ bản là hạt nhân căn cứ vào khả năng nhận thức của cá nhân gây thiệt hại để xác định năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân là một căn cứ khoa học và biện chứng phù hợp với bản chất của pháp luật quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng [36; tr.96]

Tình trạng tài sản

Có quan điểm cho rằng năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân dựa trên khả năng tạo dựng tài sản của cá nhân là chưa hợp lý bởi bất kỳ cá nhân nào khi gây ra thiệt hại cho người khác đều phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại đã xảy ra mà không phụ thuộc vào việc cá nhân đó có tài sản hay không Quan điểm trên cũng có lý nếu xét trong trường hợp trách nhiệm bồi thường sẽ do chính cá nhân đã gây thiệt hại gánh chịu Tuy nhiên, trong trường hợp thiệt hại do người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra thì họ không phải gánh chịu hoặc không phải gánh chịu toàn bộ thiệt hại mà do cha mẹ hoặc người giám hộ (trong trường hợp không chứng minh được mình không có lỗi) gánh chịu Vì vậy, pháp luật căn cứ vào tình trạng tài sản của cá nhân để quy định năng lực chịu trách nhiệm BTTH Xét về mặt câu chữ tại Điều 606 quy định trách

nhiệm BTTH của người chưa thành niên dưới 15 tuổi thuộc về cha mẹ, nếu tài sản

của cha mẹ không đủ để bồi thường mà người con chưa thành niên gây thiệt hại có

tài sản riêng thì lấy tài sản đó để bồi thường phần còn thiếu, trong trường hợp có

người giám hộ thì người giám hộ được dùng tài sản của người được giám hộ để bồi

thường, nếu người được giám hộ không có tài sản hoặc không đủ tài sản để bồi thường thì người giám hộ phải bồi thường bằng tài sản của mình Người từ đủ 15

tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại phải bồi thường bằng chính tài sản của mình,

nếu không đủ tài sản để bồi thường thì cha mẹ phải bồi thường phần còn thiếu bằng tài sản của mình

Như vậy có thể thấy, trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng được xác định là trách nhiệm tài sản nên pháp luật đã dựa vào tình trạng tài sản của cá nhân để xác định năng lực chịu trách nhiệm BTTH

Mối quan hệ pháp lý giữa người gây thiệt hại và người phải bồi thường:

Căn cứ này được đặt ra để xem xét trong trường hợp người gây ra thiệt hại không có “khả năng” bồi thường hoặc không có “khả năng” bồi thường toàn bộ thiệt hại Pháp luật quy định mối quan hệ pháp lý này nhằm xác định cá nhân có trách nhiệm bồi thường thiệt hại để đảm bảo nguyên tắc thiệt hại được bồi thường toàn bộ và kịp thời, bảo vệ quyền và lợi ích pháp của người bị thiệt hại Ở đây có thể là mối quan hệ giữa người chưa thành niên với cha mẹ; giữa người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự với người giám hộ, trường học, bệnh viện,

tổ chức khác

1.2.3 Ý nghĩa quy định của pháp luật về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân

Pháp luật quy định về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của

cá nhân không những có ý nghĩa về mặt lý luận mà còn có ý nghĩa về mặt thực tiễn bởi khi phát sinh một quan hệ BTTH thì việc xác định cá nhân gây thiệt hại và việc xác định trách nhiệm bồi thường này thuộc về ai luôn luôn là câu hỏi phải đặt ra để giải quyết vụ án Căn cứ vào năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng được pháp luật quy định để xác định cá nhân nào phải tự chịu trách nhiệm BTTH bởi chính hành vi trái pháp luật của mình gây ra, cá nhân nào không phải chịu trách

nhiệm BTTH mặc dù có hành vi gây thiệt hại và trong những trường hợp đó xác định chủ thể có trách nhiệm bồi thường BLDS cũng đã quy định BTTH trong các trường hợp cụ thể như: BTTH phát sinh trong trường hợp tài sản gây ra thiệt hại, BTTH phát sinh do hành vi trái pháp luật của con người gây ra thiệt hại, BTTH do người của pháp nhân, cơ quan Nhà nước gây thiệt hại và theo quy định việc BTTH phải do chính người có “ khả năng” bồi thường và chính họ phải tham gia và quan hệ nghĩa vụ mặc dù hành vi gây thiệt hại có thể không do chính họ thực hiện Việc quy định chủ thể nào có năng lực chịu trách nhiệm bồi thường là căn cứ pháp

lý để các Tòa án có thể xác định rõ chủ thể có trách nhiệm BTTH, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại Pháp luật chỉ có quy định cụ thể về năng lực chiu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân mà không có quy định cụ thể

về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của pháp nhân và các tổ chức khác Điều này có nghĩa là pháp luật thừa nhận pháp nhân và các tổ chức khác có năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng

Bên cạnh đó, quy định về năng lực chịu trách nhiệm BTTH còn dựa vào độ tuổi, khả năng nhận thức làm chủ hành vi của cá nhân đây là căn cứ để xác định đúng tư cách chủ thể trong tố tụng dân sự Đối với cá nhân có hành vi gây thiệt hại

là cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên và có năng lực hành vi dân sự đầy đủ thì họ là bị đơn dân sự trước Tòa án, trách nhiệm BTTH thuộc về họ Trên thực tế xét xử những cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên có hành vi gây thiệt hại chưa có tài sản, chưa có thu nhập, đang sống phụ thuộc vào cha mẹ thì Tòa án vẫn xác định trách nhiệm BTTH đối với

họ và trong quá trình giải quyết vụ án vẫn thừa nhận sự tự nguyện của cha mẹ người gây thiệt hại bồi thường thay cho con nhưng về mặt luật pháp họ không phải là chủ thể của trách nhiệm bồi thường Đối với cá nhân có hành vi gây thiệt hại là người chưa thành niên từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi thì về mặt tố tụng họ có tư cách là

bị đơn trong vụ án dân sự, chịu trách nhiệm BTTH do hành vi trái pháp luật của mình gây ra Tuy nhiên, pháp luật cũng xác định trách nhiệm của cha mẹ, người giám hộ là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.Đối với cá nhân chưa đủ 15

tuổi có hành vi gây thiệt hại thì họ không phải chịu trách nhiệm BTTH về hành vi của mình Trong trường hợp này cha mẹ của người gây thiệt hại tham gia tố tụng với tư cách là bị đơn dân sự, chịu trách nhiệm BTTH thay cho hành vi gây thiệt hại của con mình Đối với những cá nhân mất năng lực hành vi dân sự thì cá nhân tổ chức giám hộ là bị đơn dân sự

Mặt khác, quy định về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của

cá nhân có ý nghĩa thiết thực trong việc tạo ra căn cứ pháp lý để bảo vệ lợi ích người bị thiệt hại hoặc nhân thân của người bị thiệt hại Với những quy định về năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng người bị hại có thể xác định đúng chủ thể chịu trách nhiệm BTTH để làm đơn yêu cầu Tòa án thụ lý giải quyết vụ án, đảm bảo nguyên tắc bồi thường thiệt hại “kịp thời” và khắc phục “toàn bộ” thiệt hại

đã xảy ra và đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật

1.3 Lược sử các quy định về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân tại Việt Nam

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại được đề cập từ rất sớm trong hệ thống pháp luật của nước ta, từ bộ luật thành văn xưa nhất còn lưu giữ Quốc triều hình luật cho đến BLDS 2005

1.3.1 Thời kỳ phong kiến

Dưới thời phong kiến, luật pháp chưa tách thành các ngành luật riêng biệt mà chủ yếu các quan hệ xã hội được điều chỉnh bằng luật hình Cả Quốc triều hình luật

và Hoàng việt luật lệ đều chưa có sự phân biệt rõ ràng với những đặc trưng rất khác nhau của luật dân sự và luật hình sự Do vậy, Quốc triều hình luật và Hoàng việt luật lệ không chỉ quy định về các hành vi phạm tội, hình phạt mà chúng ta còn có thể tìm ra các quy định về dân sự trong đó có cả các quy định về bồi thường thiệt hại Trong phạm vi đề tài luận văn, tác giả luận văn chỉ đề cập đến một số quy định trong Quốc triều hình luật về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại

Trong Quốc triều hình luật, quy định nhiều khía cạnh xung quanh vấn đề trách nhiệm dân sự như: dự liệu sự tổn thất đã xảy ra, lỗi của người gây ra tổn thất,

mối liên hệ giữa lỗi với tổn thất đã xảy ra, nguyên tắc bồi thường Trong đó có trách nhiệm BTTH do lỗi của người thứ ba:

Điều 457 Quốc triều hình luật đã quy định trách nhiệm bồi thường của cha

đối với con: “Các con còn ở nhà với cha mẹ mà đi ăn trộm thì cha bị xử tội biếm;

ăn cướp thì cha bị xử tội đồ; nặng thì bị xử tăng thêm tội; và đều phải bồi thường thay cho con những tang vật ăn trộm, ăn cướp Nếu con đã ở riêng thì cha bị xử tội phạt hay biếm; cha đã báo quan thì không phải tội; nhưng đã báo quan rồi mà còn

để con ở nhà thì cũng xử tội như là chưa báo.”

Lỗi của cha mẹ trong trường hợp này có thể hiểu là do không giáo dục, dạy

dỗ con đang sống với mình đến nơi đến chốn Điều kiện dẫn tới trách nhiệm này là người con đó đã thành niên hay chưa thành niên phải sống chung với cha mẹ Nếu

so sánh với trách nhiệm BTTH trong BLDS hiện nay chúng ta thấy pháp luật phong kiến và pháp luật hiện đại đều quy định trách nhiệm trong trường hợp này dựa trên

cơ sở lỗi của cha mẹ trong việc chăm sóc, giáo dục con cái Tuy nhiên trong luật dân sự hiện đại, cha mẹ chỉ phải chịu trách nhiệm cho con chưa thành niên, con bị mất năng lực hành vi dân sự gây thiệt hại, còn trong pháp luật phong kiến người cha phải chịu trách nhiệm BTTH đối với hành vi của các con sống chung với mình bất

kể người con đã thành niên hay chưa Mặt khác phạm vi chịu trách nhiệm của người cha cũng rất hẹp chỉ trong trường hợp con cái ăn trộm ăn cướp còn pháp luật dân sự hiện đại quy định phạm vi rộng hơn nhiều Trong pháp luật phong kiến chỉ đặt ra trách nhiệm của người cha đối với con của mình mà không quy định trách nhiệm của người mẹ xuất phát từ xã hội phong kiến thời bấy giờ coi trọng vai trò của người con trai, người cha là chủ của gia đình nên trách nhiệm đó thuộc về họ

Ngoài ra, Quốc triều hình luật còn quy định trách nhiệm bồi thường của chủ

nhà đối với đày tớ tại Điều 456 : “ Đày tớ đi ăn trộm mà chủ nhà không trình báo

quan thì phải bồi thường thay những tang vật đã ăn trộm hay ăn cướp”

Nói chung, trong pháp luật phong kiến việc quy định lỗi của người thứ ba có một số khác biệt với pháp luật hiện nay nhưng có thể thấy ngay từ khi các quy định

về dân sự và hình sự còn chưa có sự tách biệt rõ ràng mà các nhà làm luật đã ý thức được trách nhiệm BTTH do lỗi của người thứ ba [31; tr.148]

1.3.2 Thời kỳ thực dân- phong kiến

Trong thời kỳ thực dân phong kiến, đặc biệt là khoảng thời gian thực dân Pháp đô hộ, kinh tế- xã hội Việt Nam đã có sự chuyển biến sâu sắc kéo theo đó là

sự thay đổi của hệ thống pháp luật Pháp luật thời kỳ này đã có sự phân hóa giữa trách nhiệm dân sự và trách nhiệm hình sự trên cơ sở ba bộ luật đầu tiên là: Bộ dân luật Nam kỳ giản yếu ban hành ngày 10/3/1883, Bộ dân luật Bắc kỳ ban hành ngày 1/4/1931 và Bộ dân luật Trung kỳ ban hành ngày 31/10/1936 Lần đầu tiên các nguyên lý chung về trách nhiệm bồi thường dân sự được ghi nhận một cách cụ thể tại các Điều 712 đến Điều 716( Bộ Dân luật Bắc kỳ) Điều 761 đến Điều 767 (Bộ Dân luật Trung kỳ) Tuy nhiên các quy định về trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng được quy định trong các Bộ luật này chưa thực sự rõ nét mà chỉ mang tính chất định hướng về trách nhiệm Bồi thường dân sự nói chung

1.3.3 Thời kỳ sau cách mạng T8- 1945 đến nay

Thứ nhất, giai đoạn trước năm 1995

Cách mạng tháng tám thành công, sự ra đời của Nhà Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa là một bước ngoặt lớn trong lịch sử nước ta, chấm dứt chế độ thực dân, phong kiến mở ra con đường độc lập tự do tiến lên xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên Nhà nước vừa mới ra đời đã đối mặt với nhiều khó khăn thử thách, thù trong giặc ngoài, nạn đói, giặc dốt hoành hành, ngân sách Nhà nước trống rỗng đặt Nước ta trong tình thế “ ngàn cân treo sợi tóc” Trước tình hình đó, việc xây dựng, ban hành một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh là điều không thể Do vậy, để điều chỉnh các quan hệ xã hội diễn ra hàng ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 47/SL ngày 10/10/1954 về việc tạm thời giữ các luật lệ hiện hành ở Bắc, Trung, Nam bộ cho đến khi ban hành những bộ luật áp dụng thống nhất cho toàn quốc Sắc lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 về sửa đổi một số quy lệ và chế định trong dân luật cũng quy định: “ Tất cả các điều khoản trong dân pháp điển Bắc kỳ, dân pháp điển Trung kỳ,

pháp quy giản yếu 1883 thi hành ở Nam kỳ (sắc lệnh ngày 3/10/1883) và những luật

lệ theo sau trái với những điều khoản trên này đều bị bãi bỏ” Trong giai đoạn này phần lớn các văn bản ban hành đều thừa nhận luật lệ cũ hoặc hủy bỏ quy định của chế độ thực dân cũ, những quy định về dân sự nói chung và quy định về trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng khá mờ nhạt

Từ năm 1970 đã có một số văn bản pháp luật hướng dẫn giải quyết những tranh chấp về BTTH do hành vi trái pháp luật gây ra với những quy định khá cụ thể Trong đó quan trọng nhất phải kể đến Thông tư 173- UBTP ngày 23 tháng 3 năm

1972 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn xét xử BTTH ngoài hợp đồng (Thông

tư 173- UBTP) Đây là thông tư có nội dung tương đối đầy đủ hướng dẫn đường lối giải quyết về BTTH ngoài hợp đồng như: Đường lối chung về BTTH ngoài hợp đồng, cơ sở xác định, mức bồi thường, người được hưởng bồi thường Theo Thông

tư số173-UBTP trách nhiệm gây thiệt hại ngoài hợp đồng được xác định phải thỏa mãn bốn điều kiện: phải có thiệt hại xảy ra, phải có hành vi trái pháp luật, phải có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi trái pháp luật, phải có lỗi của người gây thiệt hại (lỗi được xác định bao gồm cả lỗi vô ý và cố ý) Nội dung của Thông

tư 173-UBTP đã đề cập đến trách nhiệm BTTH do người vị thành niên hoặc người mới trưởng thành gây ra, phân biệt trách nhiệm của pháp nhân và của cá nhân

Đối với thiệt hại do người vi thành niên gây nên, họ không có trách nhiệm bồi thường vì họ chưa có năng lực hành vi dân sự do vậy trong trường hợp này cha

mẹ phải chịu trách nhiệm BTTH do con cái còn vị thành niên gây ra Tuy nhiên trong trường hợp một tổ chức có lỗi đối với thiệt hại xảy ra trong thời gian quản lý người vị thành niên thì tổ chức đó sẽ chịu trách nhiệm bồi thường Riêng người vị thành niên vào khoảng 16 tuổi đã có sức lao động sản xuất, có công việc làm, phần nào hiểu được ý nghĩa hành vi dân sự của mình, do đó họ phải chịu trách nhiệm bằng tài sản riêng của họ Nếu họ bồi thường không đủ thì cha mẹ (người giám hộ) phải bù phần còn thiếu

Đối với thiệt hại do người đã đủ 18 tuổi, người mới trưởng thành gây ra thì

họ có trách nhiệm BTTH do hành vi trái pháp luật của mình gây ra Nếu họ chưa có công việc làm, chưa có thu nhập hay tài sản đáng kể thì tòa án vẫn xác định trách nhiệm của họ nhưng cho hoãn việc thi hành án cho đến khi có việc làm, có thu nhập Ngoài ra, trong trường hợp người thanh niên có thu nhập, còn ở chung và chung kinh tế với cha mẹ mà gây thiệt hại thì họ phải chịu trách nhiệm BTTH bằng phần thu nhập thường xuyên của bản thân và phần tài sản chung với cha mẹ Tòa án cần triệu tập cha mẹ họ đến phiên tòa với tư cách là dự sự

Thông tư 173-UBTP cũng đã phân biệt trách nhiệm của cá nhân và pháp nhân, theo đó: Nếu công nhân, viên chức hay người đại diện hợp pháp của xí nghiệp, cơ quan trong khi thi hành nhiệm vụ, do hành vi liên quan chặt chẽ đến công tác được xí nghiệp, cơ quan phân công mà gây thiệt hại cho người khác thì xí nghiệp, cơ quan phải bồi thường thiệt hại theo chế độ trách nhiệm trách nhiệm dân

sự, rồi sau đó, có quyền đòi hỏi họ hoàn trả việc bồi thường đó theo quan hệ lao động Nếu công nhân, viên chức hoặc đại diện hợp pháp của xí nghiệp, cơ quan lợi dụng nhiệm vụ và do hành vi không liên quan chặt chẽ đến công tác được phân công, rõ ràng để mưu lợi ích riêng, mà gây thiệt hại cho người khác thì cá nhân họ phải chịu trách nhiệm BTTH

Như vậy thông tư 173-UBTP đã có những quy định tương đối cụ thể, rõ ràng

về trách nhiệm BTTH của người chưa thành niên, người mới trưởng thành, của cá nhân, pháp nhân để điều chỉnh trách nhiệm BTTH phù hợp với hoàn cảnh lịch sử lúc bấy giờ của nước ta Thông tư 173 đã trở thành văn bản quan trọng cho việc xét

xử các vụ án dân sự về BTTH ngoài hợp đồng tại Việt Nam trong một thời gian dài

và làm nền tảng để xây dựng BLDS sau này

Thứ hai, giai đoạn từ năm 1995 đến trước năm 2005

Năm 1995 BLDS đầu tiên của nước Việt Nam ra đời và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 1996 là một sự kiện lớn, đánh dấu một bước phát triển trong quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ cho sự nghiệp đổi mới Đây là một bước

pháp điển hóa quan trọng tạo ra một văn bản pháp luật thống nhất nhằm khắc phục tình trạng tản mạn, trùng lặp, mâu thuẫn của pháp luật dân sự trước đó Những quy định về BTTH ngoài hợp đồng được quy định thành một chế định riêng tại chương

V phần thứ ba từ Điều 609 đến Điều 633 của BLDS xác định rõ trách nhiệm BTTH, nguyên tắc BTTH, năng lực chịu trách nhiệm BTTH, cách xác định thiệt hại và BTTH trong một số trường hợp cụ thể

Năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân được quy định tại Điều 611 căn cứ vào khả năng nhận thức, tình trạng tài sản của cá nhân:

“Người từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại thì phải tự bồi thường

Khi người chưa thành niên dưới 15 tuổi gây thiệt hại mà còn cha mẹ thì cha

mẹ phải bồi thường toàn bộ thiệt hại, nếu tài sản của cha, mẹ không đủ để bồi thường mà con có tài sản riêng thì lấy tài sản đó để bồi thường phần còn thiếu

Trong trường hợp người chưa đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại thì phải bồi thường bằng tài sản của mình, nếu không đủ tài sản để bồi thường thì cha,mẹ phải bồi thường phần còn thiếu bằng tài sản của mình

Khi người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự gây thiệt hại

mà có cá nhân, tổ chức giám hộ thì cá nhân, tổ chức đó được dùng tài sản của người được giám hộ để bồi thường; nếu người giám hộ không có tài sản hoặc không đủ tài sản để bồi thường thì người giám hộ phải bồi thường bằng tài sản của mình, nếu người giám hộ chứng minh được mình không có lỗi trong việc giám hộ thì không phải lấy tài sản của mình để bồi thường.”

Ngoài BLDS, các cơ quan Nhà Nước có thẩm quyền đã ban hành các văn bản hướng dẫn về vấn đề BTTH ngoài hợp đồng Trong đó, quan trọng nhất là nghị quyết 01/2004/NQ-HĐTP ban hành ngày 28/4/2004 của hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của BLDS 1995 về BTTH ngoài hợp đồng

Thứ ba, giai đoạn từ năm 2005 đến nay

Qua gần 10 năm thi hành BLDS 1995 đã phát huy vai trò to lớn trong việc tạo lập hành lang pháp lý điều chỉnh các quan hệ dân sự, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng Tuy nhiên qua quá trình thực hiện BLDS 1995 đã bộc

lộ những hạn chế, bất cập do một số quy định trong Bộ luật không còn phù hợp với thực tế, có những quy định không rõ ràng hoặc không đầy đủ Trước tình hình đó, Nhà nước ta đã xây dựng và ban hành BLDS 2005 nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế, quốc tế thay thế cho BLDS 1995

Chế định BTTH ngoài hợp đồng được quy định tại chương XXI , phần thứ 3 của BLDS 2005 từ Điều 604 đến Điều 630 Trên tinh thần kế thừa những quy định

về BTTH ngoài hợp đồng từ BLDS 1995 tuy nhiên có một số điểm mới như: quy định căn cứ phát sinh trách nhiệm BTTH dựa trên bốn yếu tố cụ thể, sửa đổi nguyên tắc BTTH, Về năng lực chịu trách nhiệm BTTH của cá nhân xét về nội dung không có gì thay đổi mà chỉ thay đổi về mặt câu chữ tại khoản 3 Điều 606 “cá nhân,

tổ chức giám hộ” thành “người giám hộ” để thống nhất cách gọi theo BLDS 2005 Bên cạnh BLDS 2005 Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành nghị quyết 03/2006/NQ-HĐTP ngày 8/7/2006 nhằm hướng dẫn BLDS về vấn đề này

1.4 Quy định của một số nước trên thế giới về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân

1.4.1 Pháp luật dân sự Nhật Bản

Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong luật của Nhật bản được quy

định ở phần hành vi không hợp pháp Điều 709 BLDS Nhật bản quy định:

“Một người vi phạm do cố ý hoặc do cẩu thả mà vi phạm quyền của người

khác thì phải bồi thường thiệt hại phát sinh từ việc vi phạm ấy” Nội dung

của quy định này khá tương tương đồng với pháp luật Việt Nam và các nước khác trên thế giới khi xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Pháp luật Nhật Bản không quy định lỗi trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại gồm lỗi

vô ý và cố ý nhưng “do cẩu thả” cũng có thể được hiểu là sự vô ý gây thiệt hại

Pháp luật Nhật Bản còn quy định một số trường hợp về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại:

- Trong trường hợp khi người vị thành niên gây thiệt hại cho người khác nếu như không có đủ tri thức để hiểu trách nhiệm đối với hành vi thì sẽ không chịu trách nhiệm đối với những hành vi như vậy

- Một người ở trong trạng thái suy nhược về tinh thần đã gây thiệt hại cho người khác thì không chịu trách nhiệm về những thiệt hại đã gây ra; song điều này không áp dụng nếu người này tạo ra cho mình tình trạng tinh thần suy nhược tạm thời hoặc do cố ý hoặc do cẩu thả

- Một người có nghĩa vụ pháp lý giám sát một người không có năng lực hành vi, trong những trường hợp khi người này không chịu trách nhiệm bồi thường (vị thành niên, người ở trong trạng thái suy nhược về tinh thần) thì người giám sát có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại mà người được giám sát gây ra cho người khác; song điều này không áp dụng nếu người có nghĩa vụ giám sát đã không lơ là nghĩa vụ của mình Người giám sát người không có năng lực hành vi thay cho người có nghĩa vụ giám sát cũng phải gánh vác những trách nhiệm nói trên Quy định này có điểm khác với pháp luật Việt Nam bởi theo pháp luật Việt Nam không có quy định về người giám sát thay thế người có nghĩa vụ giám sát

Có thể thấy pháp luật Nhật Bản đã có những quy định cụ thể về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân Ngoài ra, pháp luật Nhật bản còn quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người thuê người khác thực hiện một cam kết, của người đưa ra mệnh lệnh đối với một công việc của người chiếm hữu động vật

1.4.2 Pháp luật dân sự Pháp

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong luật dân sự Pháp được gọi là trách nhiệm dân sự do gây thiệt hại (responsabilité civile délictuelle)

Điều 1382 BLDS Pháp quy định: “Bất cứ ai làm việc gì gây thiệt hại cho

người khác thì người đó phải bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra” Đây có

thể xem là quy tắc chung trong bồi thường thiệt hại, khi một người do lỗi của mình gây thiệt hại cho người khác thì người đó phải chịu trách nhiệm bồi thường những thiệt hại đã phát sinh Phạm vi quy định của điều luật khá rộng: “ bất cứ ai làm việc gì gây thiệt hại do lỗi của mình” thì đều phải bồi thường thiệt hại Điều luật này không nói rõ lỗi trong trường hợp này là lỗi vô ý hay cố ý tuy nhiên vấn đề này

được quy định rõ hơn tại Điều 1383: “ Mỗi người chịu trách nhiệm về thiệt hại do

bản thân đã gây ra, không những bởi việc làm mà còn bởi sự cẩu thả và thiếu thận trọng của mình.” Như vậy, lỗi trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại bao gồm cả lỗi

cố ý và vô ý Theo quy định của điều luật trên thì việc không hành động khi cần thiết phải hành động có thể là yếu tố làm phát sinh thiệt hại và do đó kéo theo trách

nhiệm dân sự Khi so sánh với lỗi trong luật dân sự Việt Nam, lỗi dân sự trong luật

Pháp bao hàm ý nghĩa rộng hơn Nó dùng để chỉ không những trạng thái tâm lý của con người đối với hành vi của mình và hậu quả của hành vi đó mà còn chỉ chính hành vi có lỗi Với ý nghĩa như vậy, khái niệm lỗi dân sự trong luật của Pháp tương đương với hai khái niệm lỗi và hành vi trái pháp luật- hai trong những yếu tố làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo pháp luật Việt Nam

[17; tr.64,65]

Về năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng:

Điều 1384 BLDS Pháp quy định rằng một người có thể không chỉ chịu trách nhiệm về thiệt hại do chính việc làm của mình gây ra mà còn phải chịu trách nhiệm

về thiệt hại do việc làm của người khác mà người đó đứng ra nhận trách nhiệmhoặc thiệt hại gây ra bởi đồ vật, gia súc được đặt dưới sự trông coi, quản lý của mình Pháp luật dân sự của Pháp đã quy định năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt

hại của chính cá nhân đó gây ra “ bởi những việc họ làm” và “sự sơ ý, thiếu thận trọng” của chính họ Trong trường hợp người có hành vi gây thiệt hại không ý thức được tính chất nguy hiểm trong hành vi của mình hoặc do người đó còn quá trẻ để cân nhắc được hậu quả về hành vi của mình hoặc người đó bị mất trí thì quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại vẫn phát sinh nhưng người có trách nhiệm bồi thường thiệt hại là người có trách nhiệm trông nom những người trên, tài sản được dùng để bồi thường thiệt hại là tài sản của chính người gây ra thiệt hại hoặc của người trông nom người đó tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể Luật dân sự Pháp cũng có quy định chỉ những người chưa thành niên chưa đủ 16 tuổi hoặc chưa kết hôn mới được miễn trách nhiệm dân sự, và trong trường hợp này cha mẹ hoặc người có trách nhiệm trông nom giám sát phải bồi thường thiệt hại Cha, mẹ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cùng với người con nếu người con có lỗi gây ra thiệt hại đang sống với họ vào thời điểm gây ra thiệt hại.Theo pháp luật Pháp lỗi của cha mẹ trong trường hợp này là lỗi suy đoán

1.4.3 Pháp luật dân sự Đức

Trách nhiệm BTTH theo pháp luật dân sự Đức được quy định khá cụ thể, rõ

ràng tại phần các hành vi trái phép từ Điều 823 đến Điều 853 Có thể kể đến một số

nội dung liên quan đến nội dung nghiên cứu như sau:

- Người có lỗi cố ý hoặc vô ý gây xâm phạm trái pháp luật đến tính mạng, thân thể, sức khỉe, tự do, tài sản hoặc một quyền khác của người khác thì có nghĩa

vụ BTTH phát sinh cho người kia (Điều 823, BLDS)

- Người cố ý gây thiệt hại cho người khác theo một cách thức vi phạm truyền thống đạo đức có nghĩa vụ BTTH cho người kia (Điều 826 BLDS)

- Người chưa đủ 7 tuổi không chịu trách nhiệm đối với thiệt hại gây ra cho người khác Người từ đủ 7 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 10 tuổi không phải chịu trách nhiệm đối với thiệt hại gây ra cho người khác trong tai nạn liên quan đến xe cơ giới, đường sắt hoặc đường cáp treo Quy định này không áp dụng nếu người đó cố ý gây

ra thương tích Người chưa đủ 18 tuổi nếu trách nhiệm của họ không được loại trừ

theo quy định trên thì không phải chịu trách nhiệm đối với thiệt hại gây ra cho người khác nếu khi thực hiện hành vi gây thiệt hại người đó không có sự thấu hiểu

sự vật cần thiết để nhận biết trách nhiệm của mình (Điều 828 BLDS)

- Người trong tình trạng vô thức hoặc trong tình trạng rối loạn tâm thần bệnh

lý làm không thể hình thành ý chí tự do gây ra thiệt hại cho một người khác thì không chịu trách nhiệm đối với thiệt hại đó Nếu người đó dùng đồ uống có cồn hoặc các loại tương tự mà tạm thời rơi vào tình trạng dạng như vậy thì chịu trách nhiệm đối với thiệt hại gây ra trái pháp uật trong tình trạng này như thể người đó gây ra do lỗi vô ý Trách nhiệm không phát sinh nếu người đó không có lỗi khi rơi vào tình trạng đó (Điều 827 BLDS)

- Điều 825 BLDS quy định người nào dùng mánh khóe đe dọa hoặc lạm dụng một mối quan hệ lệ thuộc xui khiến một người khác thực hiện hoặc để cho thực hiện các hành vi tình dục thì có trách nhiệm bồi thường cho người kia thiệt hại phát sinh từ đó [41; tr.677-681]

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ NĂNG LỰC CHỊU TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG CỦA CÁ NHÂN

Xác định năng lực BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân là một vấn đề quan trọng trong việc xác định đúng trách nhiệm bồi thường của người gây ra thiệt hại.Thông thường người nào gây ra thiệt hại thì người đó có trách nhiệm BTTH đã xảy ra Tuy nhiên, xét về nguyên tắc pháp lý, một người chỉ phải chịu trách nhiệm đối với hành vi của mình khi họ có nhận thức để làm chủ và điều khiển được hành

vi đó “Chỉ đề cập đến vấn đề trách nhiệm cá nhân trong trường hợp con người,

một mặt, có năng lực tự định hướng và chủ động lựa chọn xử sự của mình Mặt khác phải biết cân nhắc và đánh giá đối với sự lựa chọn cũng như xác định được giá trị xã hội của hành vi đó Nếu không có khả năng lựa chọn và cả năng lực hiểu được ý nghĩa xã hội của sự lựa chọn đó thì không có tự do và đã không có tự do thì không đặt ra vấn đề trách nhiệm” Như vậy người gây ra thiệt hại chỉ phải chịu

trách nhiệm BTTH khi họ có năng lực hành vi dân sự [25; tr.399]

Điều 606 BLDS 2005 đã quy định năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng của cá nhân với các mức độ khác nhau căn cứ vào độ tuổi và trình độ nhận thức của cá nhân (năng lực hành vi dân sự của cá nhân), khả năng kinh tế Cụ thể gồm có các mức độ năng lực chịu trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng sau:

2.1 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên có đủ năng lực hành vi dân sự gây ra

Người từ đủ 18 tuổi trở lên là người thành niên và người thành niên có đủ năng lực hành vi dân sự trừ trường hợp bị mất năng lực hành vi dân sự hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự theo quy định của BLDS 2005 (Điều 18, Điều 19 BLDS 2005) Xét về mặt tố tụng dân sự, người từ đủ 18 tuổi trở lên là người có đầy đủ năng lực hành vi tố tụng dân sự trừ người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc pháp luật có quy định khác (Khoản 3, Điều 57 Bộ

luật tố tụng dân sự 2004 sửa đổi bổ sung 2011) Như vậy, khi một người đủ 18 tuổi trở lên họ có đầy đủ tư cách chủ thể để bằng hành vi của mình xác lập, thực hiện quyền và nghĩa vụ dân sự Họ có toàn quyền tham gia các quan hệ dân sự với tư cách là một chủ thể độc lập và tự chịu trách nhiệm về nhưng hành vi do mình thực hiện Những quy định này là tiền đề để xác định năng lực bồi thường thiệt hại của người đã thành niên

Theo quy định tại khoản 1 Điều 606 “Người từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt

hại thì phải bồi thường ” Điều này có nghĩa là người từ đủ 18 tuổi trở lên nếu gây

thiệt hại thì họ phải chịu trách nhiệm bồi thường toàn bộ thiệt hại bằng chính tài sản của mình để khắc phục những thiệt hại đã gây ra và tham gia tố tụng với tư cách là

bị đơn dân sự trừ khi họ bị mất năng lực hành vi dân sự (tiểu mục 3.1, mục 3 phần I nghị quyết 03/2006/NQ-HĐTP ngày 8/7/2006 của hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của BLDS 2005 về BTTH ngoài hợp đồng) Khoản 1 Điều 606 BLDS 2005 không quy định trường hợp ngoại lệ đối với những cá nhân từ 18 tuổi trở lên mất năng lực hành vi dân sự mà trường hợp mất năng lực hành vi dân sự được quy định tại khoản 3 Điều 606 BLDS, do vậy có thể hiểu người từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại phải bồi thường không bao gồm người bị mất năng lực hành vi dân sự

Xét về mặt pháp lý, người từ đủ 18 tuổi trở lên phải tự mình bồi thường thiệt hại gây ra là hoàn toàn hợp lý Bởi người từ đủ 18 tuổi trở lên có năng lực chủ thể đầy đủ (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác), vì vậy có đủ điều kiện tham gia vào các quan hệ pháp luật và trở thành chủ thể của quan hệ BTTH Nếu họ gây thiệt hại thì họ cũng hoàn toàn có đủ năng lực gánh chịu trách nhiệm BTTH

Tuy nhiên xét về mặt thực tế, có thể thấy hiện nay một bộ phận không nhỏ những người từ đủ 18 tuổi trở lên còn đang theo học tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp, họ chưa có việc làm, chưa có tài sản hay bất kỳ một khoản thu nhập nào khác và cuộc sống của họ tạm thời đang phụ thuộc vào sự chu cấp của cha

mẹ Khi có hành vi gây thiệt hại cho người khác, về mặt luật pháp họ phải chịu

trách nhiệm BTTH nhưng để đảm bảo nguyên tắc thiệt hại được bồi thường toàn bộ

và kịp thời trong trường hợp này là một câu hỏi lớn Bởi lẽ, pháp luật quy định trách nhiệm BTTH của người từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc về họ nên nếu tại thời điểm Tòa

án ra bản án BTTH nếu họ chưa có tài sản để bồi thường thì trách nhiệm BTTH của

họ vẫn được bảo lưu cho đến khi họ có tài sản để bồi thường.Theo pháp luật thi hành án dân sự thì khi nào người phải bồi thường có điều kiện thi hành án thì người được bồi thường có quyền yêu cầu thi hành án Như vậy có thể giải quyết được nguyên tắc thiệt hại được bồi thường toàn bộ nhưng không đảm bảo được nguyên tắc thiệt hại phải được bồi thường kịp thời Mặt khác, trong thực tế xét xử hiện nay

có nhiều tòa án khuyến khích cha mẹ của người gây thiệt hại trong trường hợp này

tự nguyện bồi thường cho người bị thiệt hại nhưng không thể bắt buộc Do vậy nếu người gây thiệt hại không có tài sản để bồi thường và cha mẹ cũng không tự nguyện bồi thường thay cho con mình thì sẽ ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người bị thiệt hại Thiết nghĩ pháp luật cần có cơ chế hợp lý để khắc phục vấn đề trên, đảm bảo quyền lợi cho người bị thiệt hại

Điều 606 BLDS không đề cập đến trường hợp người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự gây thiệt hại thì có phải tự mình chịu trách nhiệm BTTH hay không? Người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự là người nghiện ma túy, nghiện các chất kích thích khác dẫn đến phá tán tài sản gia đình và theo yêu cầu của người có quyền, lợi ích liên quan, cơ quan, tổ chức hữu quan, Tòa án có thể ra quyết định tuyên bố là người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự Giao dịch dân sự liên quan đến tài sản của người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự phải có sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật trừ những giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày (Điều 23, BLDS 2005) Pháp luật quy định như vậy nhằm hạn chế năng lực hành vi của họ khi tham gia vào các giao dịch có liên quan đến tài sản nhưng không phải là căn cứ loại trừ trách nhiệm dân sự của người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự khi có hành vi gây thiệt hại cho người khác [38; tr.101] Trong trách

nhiệm BTTH ngoài hợp đồng quy định: “Người do uống rượu hoặc dùng các chất