Pháp luật đăng kí quyền sử dụng đất từ thực tiễn thực hiện tại thành phố sơn la, tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA VŨ HÙNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TIẾN SỸ: TRẦN QUANG HUY HÀ NỘI - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, có hỗ trợ từ phía Giảng viên hướng dẫn Tiến sỹ Trần Quang Huy Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực Những số liệu, thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn tài liệu khác ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước hội đồng kết luận văn Sơn La, ngày 19 tháng 09 năm 2016 Tác giả Vũ Hùng Sơn ii LỜI CẢM ƠN Lời xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Tiến sỹ Trần Quang Huy, người nhiệt tình trực tiếp dẫn tơi suốt trình thực luận văn, hướng dẫn xác định hướng đi, khắc phục hạn chế, giúp tơi vượt qua nhiều khó khăn để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô Viện đại học mở, đặc biệt thầy cô Khoa Đào tạo Sau Đại học cho kiến thức bổ trợ, vơ có ích năm học vừa qua, giúp tơi có kiến thức để thực luận văn Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, bạn bè, người bên tôi, động viên khuyến khích tơi q trình thực đề tài luận văn Xin chân trọng cảm ơn! Sơn La, ngày 19 tháng năm 2016 Vũ Hùng Sơn iii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐĂNG KÍ ĐẤT ĐAI 1.1 Khái quát chung quyền sử dụng đất đăng ký đất đai 1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 1.1.2 Khái niệm đăng ký đất đai 12 1.1.3 Vai trò đăng ký đất đai 19 1.1.4 Các giai đoạn phát triển pháp luật đăng ký đất đai 24 1.2 Quy định hành pháp luật đăng ký đất đai 31 1.2.1 Đối tượng cần đăng ký đất đai 31 1.2.2 Cơ quan có thẩm quyền đăng ký đất đai 34 1.2.3 Quy trình đăng ký đất đai 36 1.3 Đánh giá việc thực pháp luật đăng ký đất đai 40 1.3.1 Về việc xây dựng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai 41 1.3.2 Về việc rà soát, lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 41 1.3.3 Về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 42 1.3.4 Về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 1.3.5 Về công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 44 1.3.6 Về việc triển khai công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất 45 1.3.7 Về thủ tục hành lĩnh vực đất đai 46 KẾT LUẬN CHƯƠNG 51 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÍ ĐẤT ĐAI VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở THÀNH PHỐ SƠN LA 52 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 52 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 52 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 53 2.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La 55 2.2 Quy định trình tự thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Sơn La 58 2.2.1 Đăng ký lần đầu 58 2.2.2 Đăng ký biến động 62 2.3 Kết thực pháp luật đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Sơn La 64 2.3.1 Về việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất 64 2.3.2 Về công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 64 2.3.3 Về quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 65 2.3.4 Về quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 65 2.3.5 Về công tác đăng ký đất đai 66 2.4 Những tồn tại, vướng mắc trình thực pháp luật đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 67 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA 72 3.1 Giải pháp pháp luật sách 72 3.1.1 Đề xuất giải pháp điều chỉnh qui định Chính phủvà Thành phố công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 72 3.1.2 Sở Tài nguyên Môi trường tra, kiểm tra, kết luận, báo cáo UBND Thành phố đạo xử lý trường hợp lại 73 3.2 Giải pháp sở vật chất, trình độ cán bộ, công chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 77 3.2.1 Giải pháp sở vật chất, khoa học công nghệ 77 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 77 3.2.3 Giải pháp tài 78 3.3 Những nhiệm vụ trước mắt quan nhà nước thành phố Sơn La 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân LĐĐ Luật Đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất TNMT Tài nguyên môi trường UBND Uỷ ban nhân dân LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Không riêng Việt Nam mà toàn thể nhân loại, đất đai nguồn tài nguyên vô giá hữu hạn, loại tài sản có giá trị lớn có tầm quan trọng chủ sử dụng việc trì, đảm bảo phát triển sống Do đó, đất đai cần quan quản lý nhà nước nắm thông tin quản lý chặt chẽ theo pháp luật, từ đưa biện pháp quản lý, sử dụng đất đai hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm bảo vệ quyền, lợi ích người sử dụng đất Chính vậy, để Nhà nước thơng tin, quản lý đất đai có hiệu phải xác lập quyền sử dụng cách cách rõ ràng, hợp pháp nhằm tạo sở pháp lí để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho chủ sử dụng trình sử dụng đất Để đạt mục đích việc đăng ký quyền sử dụng đất cần thiết Ở nước ta, việc đăng ký đất quyền sử dụng đất pháp luật quy định thực từ lâu Hiện nay, Luật Đất đai 2013 tiếp tục kế thừa văn pháp luật trước quy định cụ thể: đối tượng sử dụng đất, giao đất để quản lý bắt buộc phải thực thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất Trên thực tế, việc thực đăng ký quyền sử dụng đất mang lại nhiều ý nghĩa quan trọng vấn đề bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia giao dịch, ngăn ngừa tranh chấp cung cấp chứng để giải tranh chấp lĩnh vực thông qua chế công khai minh bạch quyền sử dụng đất cá nhân tổ chức Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước thúc đẩy phát triển lành mạnh thị trường quyền sử dụng đất nói riêng thị trường bất động sản nói chung Xuất phát từ tầm quan trọng hoạt động đăng ký quyền sử dụng đất, năm qua, Nhà nước áp dụng nhiều giải pháp để tăng cường công tác đạt kết tích cực như: Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất bước hoàn thiện, hệ thống quan có thẩm quyền đăng ký thành lập tới cấp huyện; mơ hình “một cửa” nhiều địa phương với số cải cách thủ tục đăng ký tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp Số lượng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày tăng Bên cạnh đó, thực tế hiệu pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất đặt nhiều dấu chấm hỏi bởi: quy định pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất nhiều vướng mắc, việc quản lý nhà nước đăng ký quyền sử dụng đất phân tán, chia cắt, khơng có thống quy định quy hoạch, giao đất, cho thuê đất với quy định đăng ký quyền sử dụng đất… thực tế tồn tình trạng “bị nhũng nhiễu làm sổ đỏ” Thực tế nêu gây xúc cho người dân, làm cho họ không hưởng ứng việc đăng ký giao dịch “ngầm”, cố gắng “lách luật” tiếp tục phát sinh Dẫn đến hậu quả, Nhà nước vừa khơng kiểm sốt đầy đủ diễn biến thị trường bất động sản, đủ thơng tin để giải khiếu kiện bất động sản, đồng thời gặp khó khăn việc phòng ngừa, chống tham nhũng thất thu thuế Mặt khác, người sử dụng đất khơng có đủ chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Vậy thực tiễn thực việc đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Sơn La nào? Thành phố Sơn La thành phố trực thuộc tỉnh Sơn La - tỉnh miền núi phía Bắc Trong năm gần với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tình hình kinh tế xã hội thành phố có bước phát triển mạnh mẽ Theo trình độ dân trí nhu cầu sống người dân ngày nâng cao, đặc biệt nhu cầu quyền sử dụng đất Nhận thức thực tế tầm quan trọng việc tạo sở pháp lý cho quyền sử dụng đất, hoạt động đăng ký quyền sử dụng đất Sơn La có bước phát triển Để tìm hiểu cách cụ thể thực trạng đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Sơn La, tác giả chọn đề tài “Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất từ thực tiễn thực Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La” Và đồng thời thơng qua đề tài này, ngồi tìm hiểu thực tiễn công tác đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Sơn La tác giả sâu nghiên cứu, xem xét, đánh giá thực trạng quy định pháp luật hành đăng ký quyền sử dụng đất, sở tìm bất cập, lý giải nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm việc thực pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Sơn La nói riêng Việt Nam nói chung Tình hình nghiên cứu đề tài Dưới góc độ khoa học pháp lý, việc nghiên cứu pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất nói riêng pháp luật đăng ký bất động sản nói chung có số cơng trình nghiên cứu khoa học sở đào tạo luật học Trường Đại học Luật Hà Nội, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội số sở đào tạo khác Trong phải kể đến số sách chun khảo cơng trình nghiên cứu khoa học như: Nguyễn Minh Tuấn (chủ biên) - Đăng ký bất động sản - Những vấn đề lý luận thực tiễn (2011); Trường đại học Luật Hà Nội - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường Nguyễn Minh Tuấn (chủ nhiệm đề tài) - Đăng ký bất động sản - Những vấn đề lý luận thực tiễn (2011) Nguyễn Thị Thu Hằng - Luận văn Thạc sỹ - Pháp luật đăng ký bất động sản Việt Nam Nhật Bản, số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam (2010) Nguyễn Thị Trà Mi - Luận văn thạc sỹ - Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam - Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2013)… Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo, viết liên quan đến pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất nói riêng pháp luật đăng ký bất động sản nói chung thường tập trung sâu tới vấn đề lý luận Tuy nhiên, góc độ khoa học pháp lý, đến chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn đăng ký quyền sử dụng đất địa thành phố Sơn La mà có cấp độ luận văn thạc sĩ luật học Đặc biệt quy định đăng ký quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013 Vì vậy, việc nghiên cứu tồn diện quy định Luật Đất đai 2013 đăng ký quyền sử dụng đất, đề xuất biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định vấn đề bổ ích cần thiết hai phương diện lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn Trên sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng pháp luật, tổ chức, hoạt động đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Sơn La, luận văn đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm bảo đảm việc thực pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Sơn La Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận đăng ký quyền sử dụng đất pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam theo Luật Đất đai 2013 - Đánh giá thực trạng pháp luật, tổ chức, hoạt động đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sơn La (từ năm 2010 - 2015) - Định hướng kiến nghị giải pháp nhằm bảo đảm việc thực pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sơn La Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước ta đất đai Các phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích, tổng hợp thống kê xã hội học; phương pháp so sánh, đối chiếu; phân tích quy phạm pháp luật, khảo sát thực tiễn…để phân tích luận chứng vấn đề khoa học cần nghiên cứu luận văn Những đóng góp luận văn Về mặt lý luận việc sử dụng đất phi nông nghiệp chưa đạt tiêu đề ra, việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất tổ chức chủ quan, không theo kế hoạch nên nhiều dự án phê duyệt khơng có khả thực Chưa hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình cá nhân Chưa xây dựng ban hành thủ tục hành giải lĩnh vực đất đai (chỉ ban hành quy định thời gian giải thủ tục hành định Sở Nội vụ chủ trì Sở Tài ngun mơi trường chủ trì tham mưu, song chồng chéo, chưa thong thời gian) Việc tiếp nhận giải thủ tục hành đất thực chậm Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng Văn phòng đăng ký đất đai “một cấp” thành lập vào hoạt động ổn định chưa tự chủ tài chính, nên thời gian đầu thực gặp nhiều khó khăn, lúng túng công tác thu, chi, hay tồn quan hệ ràng buộc, phụ thuộc vào số hoạt động số đợn vị khác quan thuế, quan Tài ngun Mơi trường nên văn Phòng đăng ký đất đai không chủ động giải dứt điểm cơng việc đảm trách theo mơ hình “một cửa”, nhiều hồ sơ hạn, chậm, muộn thời gian hẹn trả kết quả, lỗi đơn vị khác văn Phòng đăng ký đất đai lại thường xuyên phải trả lời thắc mắc, giải khiếu nại công dân Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA 3.1 Giải pháp pháp luật sách 3.1.1 Đề xuất giải pháp điều chỉnh qui định Chính phủ Thành phố cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Thực tế địa bàn tỉnh Thành phố Sơn La chưa thống sử dụng mẫu định công nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận khác 72 nhau, nơi ban hành Quyết định kèm danh sách chung chung, khơng xác định rõ nghĩa vụ tài người sử dụng đất phải thực hiện, nơi ban hành Quyết định trường hợp xác định rõ nghĩa vụ tài mà chủ sử dụng đất phải thực hiện, trách nhiệm ngành không phân định rõ ràng, nên trách nhiệm quan tham mưu cho UBND thành phố nhiều bị chồng chéo, đẩy đưa, né tránh, thuận lợi cho quan chủ quản, khó cho đơn vị chức khác thực Để thực đồng bộ, thống loại mẫu Quyết định công nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận UBND thành phố mẫu phiếu chuyển thơng tin địa để xác định nghĩa vụ tài chính, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Sơn La đạo liện việc đồng hóa việc ban hành Quyết định xác định nghĩa vụ tài cấp giấy, khơng để tình trạng trước nhằm thực nghiêm Luật Đất đai năm 2013 hướng dẫn thi hành 3.1.2 Sở Tài nguyên Môi trường tra, kiểm tra, kết luận, báo cáo UBND Thành phố đạo xử lý trường hợp lại Các quy định thủ tục hành tiến hành cấp giấy chứng nhận cồng kềnh, phải qua nhiều cấp, phân cấp khơng thích hợp với yêu cầu thực tế, thủ tục thực liên quan đến nhiều quan, thủ tục cấp giấy chứng nhận lần đầu phải qua quan, đơn vị cấp xã, huyện là: UBND cấp xã, Chi nhánh Văn phòng đăng ký, phòng Tài ngun Mơi trường, UBND cấp huyện, Chi Cục thuế, Kho bạc Nhà nước, phòng Quản lý thị (liên quan đến nhà ở) mà quy định trách nhiệm cấp ngành thiếu cụ thể, đơi chồng chéo gây thời gian thực Ví dụ như: hồ sơ cơng nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận lần đầu Chi nhánh văn phòng đăng ký kiểm tra, xác minh, thẩm định, ký xác nhận đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận, luân chuyển hồ sơ kèm theo dự thảo Tờ trình phòng Tài ngun Mơi trường, Quyết định cơng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận UBND Thành phố phòng Tài ngun Mơi trường tiếp tục thẩm định, kiểm tra lại toàn hồ sơ Chi nhánh xác nhận đủ điều kiện 73 thực xác nhận văn ngoại trừ dự thảo Tờ trình Chi nhánh chuyển đến gây thời gian, hao phí sức lao động cơng chức, làm gia tăng chi phí quản lý, hành Thực tế đòi hỏi Nhà nước phải quy định lại rõ ràng trách nhiệm cấp, quan chức năng, rút ngắn số khâu, số thủ tục không cần thiết đảm bảo tinh giảm tối đa thủ tục hành đảm bảo tính pháp lý cơng việc Hồn thiện văn pháp luật, quy định cụ thể chi tiết, hạn chế đến mức thấp xung đột pháp luật văn pháp luật với điều chỉnh vấn đề Thống thời điểm có hiệu lực hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất có chứng nhận tổ chức hành nghề công chứng, Luật công chứng văn pháp luật khác, Nghị định 43/2014/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai + Theo quy định pháp luật, việc chuyển quyền sử dụng đất phải lập thành hợp đồng phải có chứng nhận, hay chứng thực quan Nhà nước có thẩm quyền hợp lệ Một yếu tố thiếu hiệu lực hợp đồng, hiệu lực hợp đồng giá trị bắt buộc thi hành chủ thể tham gia giao kết hợp đồng Tuy nhiên có nhiều văn pháp luật khác điều chỉnh thời điểm hiệu lực hợp đồng mua bán nhà, chuyển quyền sử dụng đất dẫn đến mâu thuẫn áp dụng, gây khó khăn cho người dân quan Nhà nước Thông thường, sau bên chuyển quyền nhận chuyển quyền sử dụng đất thực hồn tất thủ tục cơng chứng hợp đồng, tiếp tục thực việc đăng ký trước bạ sang tên Văn phòng đăng ký đất đai Tuy nhiên thực tiễn, có hợp đồng cơng chứng ghi: “Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ thời điểm công chứng”, “Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký” “Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ thời 74 điểm công chứng đăng ký” Việc ghi thời điểm có hiệu lực hợp đồng, cơng chứng viên có cách giải thích cách áp dụng pháp luật khác + Văn Phòng đăng ký đất đai đề nghị bên giao kết hợp đồng phải quay trở lại tổ chức hành nghề công chứng nơi chứng nhận hợp đồng để sửa đổi lại điều khoản thời điểm có hiệu lực hợp đồng Cụ thể là: Tổ chức hành nghề công chứng ghi theo Khoản Điều Luật công chứng hành “Văn cơng chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký có đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng.” Bởi vì, - Một Luật cơng chứng quy định - Hai theo nguyên tắc công chứng viên thi hành nhiệm vụ, công vụ phải theo nguyên tắc: Công chứng viên trước hết thực theo Luật cơng chứng, trừ chưa có Luật cơng chứng hay văn pháp luật ngành công chứng chưa quy định theo quy định Bộ Luật dân hay quy định ngành quản lý chuyên môn, nhà ở, đất đai, - Ba hợp đồng hai bên, hay bên tự nguyện lập cơng chứng mà chưa có hiệu lực khơng rõ có hiệu lực hay chưa bên lấy sở để yêu cầu bên thực hiện, thực chưa xong mà xảy tranh chấp lấy sở để giải tranh chấp hợp đồng Ví dụ bên B đặt cho bên A khoản tiền, đến ngày tháng năm giao phần nhà, đất, đến ngày tháng năm bên B đặt tiếp khoản tiền nữa, để đến hồn tất việc sang tên chủ Trước sang tên chủ, (bên B cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) bên nộp thuế thu nhập cá nhân, bên nộp lệ phí trước bạ, hợp đồng chưa có hiệu lực Văn phòng đăng ký đất đai lấy sở hướng dẫn kê khai thuế, chuyển thông tin sang thuế để tính nghĩa vụ tài chính, sau thông báo cho bên chịu trách nhiệm nộp Vậy quan lập pháp, hay quan có thẩm quyền cần có văn quy định thống thời điểm hợp đồng mua bán nhà, chuyển quyền sử dụng đất có hiệu lực thống với quy định Khoản Điều Luật công chứng: “Văn công 75 chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký có đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng.” dễ thực hiện, đảm bảo tính pháp lý, giảm phiền hà, đảm bảo công xã hội pháp luật thực vào sống Bộ Tư pháp chủ trì kết hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường Thơng tư liên tịch hướng dẫn hồ sơ, trình tự, thủ tục, định việc tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất cho thuê đất phân phối (cấp) cho hộ gia đình, cá nhân cán bộ, công nhân viên tổ chức làm nhà trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, thẩm quyền, hay trái thẩm quyền để địa phương dễ thực - Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức Quyết định 05/2008/QĐ-BNV ngày 26 tháng 11 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành danh mục vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngành tổ chức nhà nước phải thực định kỳ chuyển đổi, theo cán địa xã làm việc lâu dài xã đó, trừ vi phạm pháp luật bị xử lý chuyển công tác hay thơi việc, Đồng thời Nhà nước có chế tài hạn chế đến mức thấp việc gây phiền hà, sách nhiễu cán này, tạo điều kiện cho cán địa quen, nhớ, thuộc địa bàn, quy hoạch cơng trình ngầm, tham mưu chuẩn xác cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm tốt công tác quản lý đất đai Cán buộc phải tâm vào công tác lập, quản lý chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa theo Thơng tư Bộ Tài ngun Mơi trường Cần theo quy trình thống trước tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận vào hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất tổ chức có phiếu xin ý kiến kèm theo hồ sơ gửi Văn phòng đăng ký đất đai điều kiện cấp Giấy chứng nhận sau thực chuyển quyền sử dụng đất Nếu Văn phòng đăng ký đất đai trả lời đủ điều kiện tổ chức hành nghề công chứng làm tiếp thủ tục để tránh rủi ro phiền hà cho công dân 76 3.2 Giải pháp sở vật chất, trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 3.2.1 Giải pháp sở vật chất, khoa học cơng nghệ - Cần trang bị có kế hoạch cụ thể để ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác đăng ký đất đai như: Trang bị phần mềm in vẽ giấy chứng nhận, quản lý hồ sơ, thủ tục hành chính, đồng thời liên thơng với quan thuế, kho bạc Phải nhanh chóng đẩy mạnh việc ứng dụng sâu rộng công nghệ thông tin, hệ thống hồ sơ địa chính, thực đăng ký điện từ giao dịch đất đai, giải thủ tục hành để đáp ứng nhu cầu nhân dân huyện (sau xây dựng xong hồ sơ địa điện tử) Bồi dưỡng kiến thức cơng nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, cán địa cấp xã; nghiên cứu xây dựng chế độ ưu đãi cán bộ, công chức chuyên trách công nghệ thông tin; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý dự án công nghệ thông tin đẩy mạnh ứng dụng đào tạo trực tuyến, hỗ trợ công nghệ thông tin từ xa 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ cán bộ, công chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Đối với cán biên chế: Nếu cán yếu khâu cho đào tạo lại, tin học, đồ họa, công tác tổ chức, quản lý, điều hành đơn vị lãnh đạo Tổ chức sát hạch chuyên môn, nghiệp vụ hàng năm cách tổ chức tập huấn làm thu hoạch, đạt u cầu cho tiếp tục cơng tác, khơng đạt yêu cầu tự đào tạo, nghiên cứu, học lại tổ chức sát hạch lại Cán gốc cơng việc, cán trình độ yếu, có biểu phiền hà, sách nhiễu, hướng dẫn công dân bổ sung hồ sơ không cụ thể, không rõ ràng Hướng dẫn bổ sung hồ sơ đến lần thứ ba trở nên, không báo cáo lãnh đạo phụ trách, gây bất bình dư luận xem xét cho thun chuyển bố trí cơng tác khác Cán phải tự cập nhật văn bản, chế độ sách, quy định thay đổi hàng ngày, để tự nâng cao trình độ, giải nhanh, phải pháp luật, trình tự, 77 thẩm quyền, đảm bảo quyền lợi cho Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Cán phải tiếp thu xây dựng văn minh công sở, củng cố niềm tin nhân dân vào Nhà nước, vào cán - Đăng báo tổ chức thi tuyển công khai theo yêu cầu Luật Cơng chức, viên chức, dứt khốt khơng nể nang để nhận, tuyển cán không đạt yêu cầu, sở việc xếp người khơng người xếp việc Trình độ cán phải từ đại học trở lên - Tạo điều kiện cho cán yên tâm cơng tác, gắn bó với quan, có trách nhiệm với công việc giao - Hàng năm tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm, động viên cán gia đình gặp cảnh khó khăn 3.2.3 Giải pháp tài Bất kỳ hoạt động cần có kinh phí để thực Tài yêu cầu tiên cho hoạt động Cơng tác cấp giấy chứng nhận muốn hồn thành tốt đặc biệt phải cần kinh phí cho cơng việc như: - Kinh phí đầu tư mua sắm trang thiết bị đại, đặc biệt để đưa cơng nghệ thơng tin vào quy trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận, quản lý thông tin đất đai nhà - Kinh phí để cập nhật hệ thống hồ sơ quản lý đất đai đo đạc, khảo sát, lập đồ địa chính, lưu trữ hồ sơ - Kinh phí để đào tạo cho đội ngũ cán địa chính, nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ mặt để đáp ứng cho yêu cầu công việc thời đại đổi mới, để áp dụng thành tựu khoa học vào cơng việc Hiện nguồn tài Nhà nước cung cấp cho cơng tác cấp giấy chứng nhận eo hẹp, lại chưa kịp thời Vì quan quản lý, sách tài cần nghiên cứu để có sách cụ thể như: mặt tăng cường đầu tư kinh phí, mặt khác nghiên cứu qui định rõ thủ tục hành đăng ký đất đai thực theo hình thức dịch vụ hành cơng, vừa để giảm bớt gánh nặng 78 cho ngân sách, bước tạo chế cho Văn phòng đăng ký đất đai hoạt động tự chủ tài đảm bảo tự thu, tự trang trải kinh phí hoạt động cho hệ thống văn phòng đăng ký đất đai, có chế khuyến khích tạo điều kiện trích kinh phí thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất để phục vụ công tác đăng ký đất đai cấp xã, văn Phòng đăng ký, phòng Tài nguyên Môi trường xử lý tồn quản lý, sử dụng đất đai để công nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận 3.3 Những nhiệm vụ trước mắt quan nhà nước thành phố Sơn La Từ khó khăn, tồn tại, nguyên nhân vướng mắc trình thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận nghiên cứu, đề tài có kiến nghị sau: Đối với Tỉnh ủy Sơn La Giao Ban cán Đảng UBND tỉnh đạo UBND tỉnh báo cáo tổng thể với Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tổ chức lại Văn Phòng đăng ký đất đai, Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc sở Tài nguyên Môi trường đề xuất phương án giải khó khăn vướng mắc, trước mắt cần tập trung giải dứt điếm 551 hồ sơ đăng ký biến động đất đai tồn đọng UBND huyện, thành phố, theo hướng giao cho chủ tịch UBND huyện, thành phố tổ chức rà soát, thẩm định, ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồ sơ đủ điều kiện, hồ sơ không đủ điều kiện bàn giao cho Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc sở Tài nguyên Môi trường Đối với UBND tỉnh Sơn La Xem xét, trình Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường cho phép tỉnh Sơn La tiếp tục thực mơ hình Văn phòng đăng ký đất đai trung tâm phát triển qũy đất cấp trước hoàn thành hồ sơ liệu đất đai toàn tỉnh Sớm ban hành thủ tục hành lĩnh vực đất đai, thời gian bước thực quan, đơn vị có liên quan theo quy định Điều 62 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ (hiện có 02 văn 79 quy định quy trình giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai: Quyết định số 2045/QĐ-UBND ngày 10/9/2015 Quyết định số 32/2015/QĐUBND ngày 13/11/2015 UBND tỉnh) Chỉ đạo Sở Tài nguyên Môi trường: Đẩy nhanh tiến độ thực dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai tỉnh Sơn La để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thời hạn quy định Đồng thời làm rõ đối tượng nộp phí, lệ phí làm bìa phận cửa (hiện địa bàn thành phố, đơn vị tư vấn thực dự án tuyên truyền đến hộ gia đình khơng phải nộp mà đơn vị tư vấn nộp; hộ dân đến phận cửa làm thủ tục yêu cầu phải nộp phí, lệ phí theo quy định, đơn vị tư vấn không nộp) Đối với UBND thành phố Sơn La Rà sốt, tổng họp báo cáo khó khăn, vướng mắc đề xuất phương án giải quyêt việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đổi với hộ gia đình, cá nhân nằm quy hoạch thực dự án đường Quyết Thắng - Cóong Nọi Thực tốt chế độ công khai, minh bạch thơng tin giải thủ tục hành đất đai Bộ phận tiếp nhận trả kết cửa Thường xuyên tổ chức đào tạo cho đội ngũ cán địa cấp xã nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ mặt để đáp ứng cho yêu cầu công việc thời đại đổi mới, để áp dụng thành tựu khoa học vào công việc Tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận kịp thời xem xét đạo tháo gỡ trường hợp vướng mắc Chỉ đạo ngành chức huyện UBND cấp xã phối hợp thực nhiệm vụ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Thường xuyên tuyên truyền, vận động chủ sử dụng đất sách đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận hệ thống truyền xã, phường 80 Với UBND xã, phường thành phố Sơn La Chủ động thực tuyên truyền sách, pháp luật nhà nước đăng ký đất đai nhiều hình thức như: truyền thanh, bảng tin, cơng khai nhà văn hố tổ, Đơn đốc, giám sát Ban địa chính, phận cửa UBND xã, phường thực tốt nhiệm vụ, có trách nhiệm việc tham mưu cho Chủ tịch UBND xã, phường kiểm tra, xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai, phù hợp quy hoạch để phục vụ công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận Trong khuôn khổ đề tài tốt nghiệp, cố gắng để đạt mục tiêu nghiên cứu đặt Tuy nhiên, việc đánh giá thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận địa bàn thành phố Sơn La dừng mức độ khái quát định, chưa có điều kiện nghiên cứu sâu, cụ thể công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận xã, phường Vì vậy, giải pháp kiến nghị mang tính tổng quát gợi mở, cần nghiên cứu sâu Rất mong nhận đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG Có nhiều giải pháp nhằm nâng cao hoạt động thực pháp luật đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La trang bị đầy đủ sở vật chất, khoa học công nghệ phục vụ cho công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ, công chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, nghiên cứu xây dựng chế độ ưu đãi cán bộ, công chức chuyên trách công nghệ thông tin; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý dự án công nghệ thông tin đẩy mạnh ứng dụng đào tạo trực tuyến, hỗ trợ công nghệ thông tin từ xa Tăng cường đầu tư kinh phí cho cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mặt khác nghiên cứu qui định rõ thủ tục hành đăng ký đất đai thực theo hình thức dịch vụ hành công, vừa để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách, bước tạo chế cho Văn phòng đăng ký đất đai hoạt động tự chủ tài đảm bảo tự thu, tự trang trải kinh phí hoạt động cho hệ thống văn Phòng đăng ký đất đai 82 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất từ thực tiễn thực Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La” vấn đề lý luận tơi mong muốn đóng góp phần nhỏ vào vấn đề Thơng qua việc vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, đến số kết luận chung sau: Một là, công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận nhiệm vụ trọng tâm, có vai trò quan trọng cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác cảu cách thủ tục hành đất đai nói riêng Trong hệ thống quản lý đất đai đại, có điểm tiếp xúc với cơng dân quan đăng ký đất đai Xã hội ngày phát triển, nhu cầu đăng ký đất đai sử dụng, tra cứu hệ thống hồ sơ địa chính, hình thành trình đăng ký đất đai phục vụ cho mục tiêu nhà nước ngày cao có nhiều thay đổi đòi hỏi hồ sơ địa phải ln cập nhật, hồn thiện, muốn cơng tác đăng ký đất đai cần phải quan tâm, trọng để theo kịp với thay đổi, biến động đất đai nhằm đáp ứng mong đợi, yêu cầu công dân, tổ chức Hai là, thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận địa bàn thành phố Sơn La vào nề nếp, nhiên q trình cơng nghiệp hố, thị hố diễn ngày mạnh, sách đất đai thay đổi, tình trạng vi phạm pháp luật đất đai năm qua xảy nhiều Việc đăng ký đất đai cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai vào hồ sơ địa khơng theo kịp với thực tế, tỷ lệ biến động đất đai cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chưa đồng bộ, khơng phản ánh xác thực tế sử dụng đất Ba là, từ những vướng mắc, tồn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận địa bàn thành phố, đề tài đưa số giải pháp chủ yếu pháp luật, pháp chế, sách giải pháp tăng cường sở vật chất, nâng cao trình độ cán công chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận; giải pháp tài số giải pháp khác phù hợp với địa bàn, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực dự án hồn thiện hồ sơ địa tổng thể địa bàn thành phố Sơn La theo hướng điện tử hóa phù hợp với yêu cầu quản lý đất đai đại cần thiết, điều kiện cần để triển khai việc thực đăng ký đất đai năm tới./ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, Nghị Hội nghị lần thứ bảy tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Bộ Luật Dân (2005); Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đại từ điển tiếng Việt (1998), Nxb, Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội Nguyễn Ngọc Điện, Mối quan hệ đăng ký bất động sản xác lập quyền bất động sản, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số tháng 12/2006 Nguyễn Thị Thu Hằng (2010), Pháp luật đăng ký bất động sản Việt Nam Nhật Bản – Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sỹ; Khoa Luật, Trường Đại học quốc gia Hà Nội Luật Đất đai (1993), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai (2003), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai (2013), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Kinh doanh bất động sản (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Luật Nhà (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Luật Nhà (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai (1998), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai (2001), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Vũ Văn Mẫu (1974), Pháp luật thông khảo, Tập II - Dân luật khái luận, Sài Gòn 15 Nguyễn Thị Trà Mi (2013), Pháp luật đăng ký quyền sử sụng đất Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Phùng Văn Nghệ, Lịch sử hình thành phát triển ngành quản lý đất đai Việt Nam, Cổng thông tin điện tử Tổng cục Quản lý đất đai (www.điachinh.org); 17 Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 số 23/2013/NĐ-CP ngày 25/3/2013 quy định lệ phí trước bạ 84 18 Nghị định số 23/2013/NĐ-CP ngày 25/3/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 lệ phí trước bạ 19 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 20 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền sử dụng đất 21 Sở Tài Nguyên Môi trường Sơn La, “Báo cáo số 642/BC – HĐND kết khảo sát việc thành lập Văn Phòng đăng ký đất đai Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường địa bàn tỉnh Sơn La” 22 Nguyễn Thị Thập (2011), Quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khía cạnh quyền tài sản tư theo pháp luật Việt Nam, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 24 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa 25 Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 26 Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb, Công an nhân dân, Hà Nội 28 Nguyễn Minh Tuấn (2011), Đăng ký bất động sản – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Trường Đại Luật Hà Nội 29 Từ điển giải thích thuật ngữ hành (2002), Nxb, Lao động, Hà Nội 30 Từ điển Luật học (1999), Nxb, Bách khoa Việt Nam 31 Từ điển tiếng Việt (1994), Nxb, Khoa học xã hội Trung tâm Từ điển Hà Nội 32 Từ điển tiếng Việt (2005), Nxb, Bách khoa Việt Nam 85 33 Viện sử học thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2009), Cổ Luật Việt Nam 34 Nguyễn Văn Xương (1971), Lược dịch giải Sắc lệnh điền thổ ngày 21/7/1925, Nhà in Sen vàng, Sài Gòn 35 http://123doc.org/document/2598821-dang-ky-quyen-su-dung-dat-qua-thuc-tien-othanh-pho-thanh-hoa.htm?page=4 ngày truy cập 31/7/2016 36 http://sotnmt.thaibinh.gov.vn/ct/News/Lists/DatDai/View_Detail.aspx?ItemID=39 truy cập ngày 26/7/2016 37 http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1920 truy cập ngày 26/7/2016 38 http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx?ItemID=260 truy cập ngày 27/7/2016 39 http://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1993 truy cập ngày 27/7/2016 40 http://cantho.gov.vn/wps/wcm/connect/sotnmt/sub+site/sitemenu/nghien+cuu+thao +luan/mot+so+noi+dung+sua+doi,+bo+sung+moi+ve+dang+ky+dat+dai truy cập ngày 27/7/2016 41 http://www.gdla.gov.vn/index.php/vi/news/Do-dac-Dang-ky/Som-on-dinh-hoatdong-Van-phong-Dang-ky-dat-dai-tinh-Son-La-1374.html truy cập ngày 27/7/2016 42 http://thanhpho.sonla.gov.vn/huong-dan-thu-tuc/chi-tiet/220-98 truy cập ngày 31/7/2016 43 http://www.baosonla.org.vn/vi/bai-viet/so-ket-cong-tac-cap-giay-chung-nhanquyen-su-dung-dat-lan-dau-1640 truy cập ngày 31/7/2016 44 http://www.ncseif.gov.vn/sites/vie/Pages/motsoketquadatduoc-nd-17247.html cập ngày 31/7/2016 86 truy ... Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất từ thực tiễn thực Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Và đồng thời thông qua đề tài này, ngồi tìm hiểu thực tiễn công tác đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Sơn. .. người sử dụng đất khơng có đủ chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Vậy thực tiễn thực việc đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Sơn La nào? Thành phố Sơn La thành phố trực thuộc tỉnh Sơn La - tỉnh. .. hợp pháp cho chủ sử dụng trình sử dụng đất Để đạt mục đích việc đăng ký quyền sử dụng đất cần thiết Ở nước ta, việc đăng ký đất quyền sử dụng đất pháp luật quy định thực từ lâu Hiện nay, Luật Đất