Mở đầu 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài: Thưởng thức các giá trị nghệ thuật và làm phong phú đời sống văn hóa, tinh thần là nhu cầu cơ bản của con người và đó cũng là một yếu tố xuyên suốt lịch sử loài người. Tuy nhiên, việc ghi nhận và bảo hộ quyền của những người đóng góp sáng tạo trí tuệ của mình cho sự thỏa mãn nhu cầu cơ bản ấy dường như vẫn là một vấn đề mới mẻ. Nếu như quyền tác giả mới lần đầu tiên được bảo hộ trên phạm vi thế giới kể từ cuối thế kỷ 19 (với sự ra đời Công ước Berne năm 1886) thì đối với quyền liên quan dành cho những người thể hiện, chuyển tải các tác phẩm nghệ thuật đến công chúng, sự bảo hộ quốc tế chỉ được thiết lập sau đó gần một thế kỷ, và cho đến nay vẫn đang là vấn đề gây nhiều tranh luận. Với một nước đang phát triển và mới hội nhập như Việt Nam, sở hữu trí tuệ nói chung mà đặc biệt là quyền liên quan càng không thể là những khái niệm quen thuộc. Song, hội nhập vào một thế giới đang toàn cầu hoá mạnh mẽ đòi hỏi pháp luật quốc gia phải tương thích với những quy tắc của luật quốc tế, điều đó có nghĩa là chúng ta cần bảo hộ quyền liên quan với mức độ và những nguyên tắc mang tính chất toàn cầu như nhiều quốc gia khác. Mặt khác, quy định quyền liên quan trong pháp luật sở hữu trí tuệ nước ta cũng là đòi hỏi tất yếu nhằm bảo vệ có hiệu quả quyền lợi chính đáng của những nghệ sĩ biểu diễn, những nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình, các tổ chức phát sóng… trong nước, từ đó khuyến khích hoạt động nghệ thuật của họ, phục vụ đời sống tinh thần của xã hội. Đó cũng là điều kiện để nền văn hóa phong phú, đặc sắc và lâu đời của dân tộc được giữ gìn, phát huy và giới thiệu đến thế giới. Pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam, do vậy, ngay từ khi mới hình thành đã dành sự quan tâm đáng kể tới các quyền liên quan bên cạnh các quy định về quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng. Tuy nhiên, với một hệ thống các quy định được cho là còn đang trong quá trình hoàn thiện, lại đứng trước thực tế phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp giải trí trong thời đại số hóa, pháp luật về quyền liên quan đã bộc lộ những hạn chế nhất định, xuất hiện những vấn đề thực tiễn cần được xem xét và giải quyết, đòi hỏi không ngừng đổi mới và hoàn thiện các quy định của lĩnh vực pháp luật này. Với sự quan tâm đến vấn đề này, người viết đã chọn đề tài khóa luận cho mình là: “Quyền liên quan đến quyền tác giả một số vấn đề lý luận và thực tiễn”.
1 Mở đầu Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài: Thưởng thức giá trị nghệ thuật làm phong phú đời sống văn hóa, tinh thần nhu cầu người yếu tố xuyên suốt lịch sử loài người Tuy nhiên, việc ghi nhận bảo hộ quyền người đóng góp sáng tạo trí tuệ cho thỏa mãn nhu cầu dường vấn đề mẻ Nếu quyền tác giả lần bảo hộ phạm vi giới kể từ cuối kỷ 19 (với đời Công ước Berne năm 1886) quyền liên quan dành cho người thể hiện, chuyển tải tác phẩm nghệ thuật đến công chúng, bảo hộ quốc tế thiết lập sau gần kỷ, vấn đề gây nhiều tranh luận Với nước phát triển hội nhập Việt Nam, sở hữu trí tuệ nói chung mà đặc biệt quyền liên quan khái niệm quen thuộc Song, hội nhập vào giới tồn cầu hố mạnh mẽ đòi hỏi pháp luật quốc gia phải tương thích với quy tắc luật quốc tế, điều có nghĩa cần bảo hộ quyền liên quan với mức độ ngun tắc mang tính chất tồn cầu nhiều quốc gia khác Mặt khác, quy định quyền liên quan pháp luật sở hữu trí tuệ nước ta đòi hỏi tất yếu nhằm bảo vệ có hiệu quyền lợi đáng nghệ sĩ biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng… nước, từ khuyến khích hoạt động nghệ thuật họ, phục vụ đời sống tinh thần xã hội Đó điều kiện để văn hóa phong phú, đặc sắc lâu đời dân tộc giữ gìn, phát huy giới thiệu đến giới Pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam, vậy, từ hình thành dành quan tâm đáng kể tới quyền liên quan bên cạnh quy định quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng Tuy nhiên, với hệ thống quy định cho q trình hồn thiện, lại đứng trước thực tế phát triển nhanh chóng ngành cơng nghiệp giải trí thời đại số hóa, pháp luật quyền liên quan bộc lộ hạn chế định, xuất vấn đề thực tiễn cần xem xét giải quyết, đòi hỏi khơng ngừng đổi hoàn thiện quy định lĩnh vực pháp luật Với quan tâm đến vấn đề này, người viết chọn đề tài khóa luận cho là: “Quyền liên quan đến quyền tác giả - số vấn đề lý luận thực tiễn” 2 Tình hình nghiên cứu đề tài: Trên giới, vấn đề quyền liên quan thu hút quan tâm từ sớm nhà nghiên cứu nhà lập pháp, ngành công nghiệp giải trí, đặc biệt ngành cơng nghiệp ghi âm, có bước phát triển mạnh mẽ Những nghiên cứu sở hữu trí tuệ nói chung dành dung lượng đáng kể cho việc phân tích quyền liên quan, bên cạnh cơng trình chun sâu mảng quyền riêng biệt Đặc biệt, với bùng nổ công nghệ thông tin, phổ biến Internet quy mơ tồn cầu khả tiếp cận dễ dàng sản phẩm nghệ thuật phương tiện kĩ thuật số, quyền liên quan coi đề tài “nóng” sở hữu trí tuệ Tại Việt Nam, quyền liên quan quy định pháp luật sở hữu trí tuệ không muộn so với nội dung khác quyền tác giả hay quyền sở hữu công nghiệp, nghiên cứu vấn đề chưa nhiều đa phần xuất thời gian gần Hầu hết cơng trình nghiên cứu chung sở hữu trí tuệ đề cập tới quyền liên quan mức độ định Những nghiên cứu chuyên vấn đề thường phân tích báo, tạp chí, website…với dung lượng khiêm tốn Phạm vi, đối tượng nghiên cứu: Quyền liên quan loại quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Sở hữu trí tuệ, nội dung nghiên cứu tương đối rộng, bao hàm nhiều vấn đề Tuy nhiên, số vấn đề khía cạnh lại mang nhiều tính chất hành chính, thủ tục đăng ký quyền liên quan, nghiên cứu từ góc độ chế định khác Luật Dân sự, Hợp đồng chuyển giao quyền liên quan phận chế định Hợp đồng dân sự… Do đó, khn khổ khóa luận, người viết tập trung vào vấn đề lý luận quyền liên quan; quy định pháp luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam chủ thể, đối tượng, nội dung, giới hạn quyền liên quan xem xét tình hình thực thi thực tế quy định Với phạm vi nghiên cứu trên, người viết xác định đối tượng nghiên cứu chủ yếu khóa luận bao gồm: - Các quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam hành quyền liên quan; - Các quy định quyền liên quan điều ước quốc tế phổ biến pháp luật số quốc gia; - Tình hình thực thi quy định pháp luật quyền liên quan Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Khoá luận hướng tới việc làm rõ sở lý luận quyền liên quan, phân tích quy định pháp luật hành điều chỉnh quyền liên quan phản ánh thực tiễn áp dụng quy định Trên sở đó, người viết đưa số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện pháp luật quyền liên quan, nâng cao khả thực thi chúng, bảo hộ có hiệu quyền liên quan Phương pháp nghiên cứu: Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể khoa học xã hội nói chung, khoa học pháp lý nói riêng, phương pháp lịch sử, hệ thống, phân tích, tổng hợp, so sánh Các phương pháp kết hợp nhằm làm rõ quy định pháp luật thực định, nhìn nhận, đánh giá chúng mối liên hệ với pháp luật quốc tế thực tiễn áp dụng Kết cấu khóa luận: Khóa luận bao gồm phần: mở đầu, nội dung kết luận; phần nội dung gồm có chương: • Chương 1: Những vấn đề lý luận quyền liên quan • Chương 2: Pháp luật Việt Nam hành quyền liên quan • Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật quyền liên quan số kiến nghị Chương I Những vấn đề lý luận quyền liên quan 1.1 Khái niệm quyền liên quan: 1.1.1 Khái niệm chung quyền liên quan: Quyền liên quan đến quyền tác giả thường đề cập tới hai thuật ngữ khác Pháp luật Châu Âu lục địa sử dụng thuật ngữ “quyền liên quan” (related rights) xác định quyền gần với quyền tác giả khơng hướng tới tác giả đích thực sáng tạo tác phẩm độc lập với lĩnh vực quyền tác giả Trong đó, nước theo hệ thống pháp luật Anh-Mĩ sử dụng thuật ngữ “quyền kề cận” (neighbouring rights) điều chỉnh với quyền tác giả Luật Bản quyền (Copyrights) Vấn đề đơn giản khác biệt vấn đề thuật ngữ khơng phải chứa đựng mà ta gọi “khái niệm” Quyền liên quan đến quyền tác giả lĩnh vực tương đối sở hữu trí tuệ mà việc đưa khái niệm xác thống vấn đề đặt cho nhà nghiên cứu Xây dựng khái niệm khoa học hồn chỉnh khó khăn cần nhiều thời gian Quyền liên quan lại vấn đề mang tính quốc tế cao, đối tượng nhiều nghiên cứu với góc nhìn khác nhau, chứa đựng mối quan hệ phức tạp với nhiều vấn đề quyền tác giả, phát triển lĩnh vực thông tin - văn hóa - giải trí… Bởi vậy, chưa có khái niệm chuẩn xác khoa học pháp lý quyền liên quan điều hiểu được, thực tế phải chấp nhận Một cách chung nhất, quyền liên quan thường hiểu bao gồm ba loại quyền: quyền nghệ sĩ biểu diễn chương trình biểu diễn họ; quyền nhà sản xuất ghi âm chương trình ghi âm họ; quyền tổ chức phát sóng chương trình phát truyền hình họ Đây ba loại quyền liên quan bảo hộ phạm vi quốc tế Công ước Rome bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm tổ chức phát sóng kí kết năm 1961 (gọi tắt Công ước Rome 1961) Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO) có nỗ lực việc đưa cách hiểu dễ chấp nhận quyền liên quan WIPO xác định 1, quyền liên quan quyền mà ngày nhiều quốc gia quy định nhằm bảo hộ lợi ích người biểu diễn, nhà sản xuất chương trình ghi âm tổ chức phát truyền hình hoạt động họ liên quan tới việc sử dụng trước công chúng tác phẩm tác giả, tất hình thức trình diễn nghệ sĩ việc truyền đạt tới cơng chúng kiện, thơng tin hay hình ảnh, âm Những phạm trù quan trọng là: quyền người biểu diễn ngăn cấm việc thu, ghi, định hình, phát sóng trực tiếp hay truyền tới công chúng buổi biểu diễn họ mà không họ cho phép, quyền nhà sản xuất chương trình ghi âm cho phép khơng cho phép chép chương trình họ nhập khẩu, phân phối phiên chương trình phép chép bất hợp pháp, quyền tổ chức phát truyền hình cho phép khơng cho phép phát lại, định hình chương trình phát truyền hình họ Ngày nhiều quốc gia bảo hộ quyền nguyên tắc thích hợp, pháp điển hố chủ yếu khn khổ luật quyền Nhiều quốc gia dành cho người biểu diễn quyền nhân thân để chống lại việc bóp méo buổi biểu diễn họ dành cho họ quyền nêu tên buổi biểu diễn Một số quốc gia bảo vệ lợi ích tổ chức phát truyền hình cách ngăn chặn việc truyền phát từ lãnh thổ họ tín hiệu mang chương trình phát truyền qua vệ tinh nhà truyền phát tới người nhận mà thực tín hiệu không dự định tới họ Tuy nhiên, có bảo hộ quyền liên quan diễn giải theo cách hạn chế hay gây thiệt hại tới việc bảo hộ dành cho tác giả người hưởng quyền liên quan khác theo quy định pháp luật quốc gia hay cơng ước quốc tế Một số quyền khác bảo hộ với tư cách quyền liên quan, bảo hộ trường hợp không mang tính tồn cầu Theo quan điểm Liên minh Châu Âu (EU), quyền nhà sản xuất phim (khác với đạo diễn), người tạo liệu máy tính bảo vệ quyền liên quan, chí phạm vi đơi mở rộng tới số đối tượng thuộc kiểu dáng công nghiệp2 Trong chưa có thống khái niệm quyền liên quan nội hàm việc nắm bắt cách nguyên nhân hình thành loại quyền liên quan cung cấp nhận thức rõ nét vấn đề Cẩm nang Sở hữu trí tuệ WIPO: Chính sách, Pháp luật Áp dụng Quy định 2001/29/EC Nghị viện Châu Âu hài hòa lĩnh vực quyền quyền liên quan xã hội thông tin ngày 21/5/2001 Các sáng tạo trí tuệ lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật hướng tới việc thỏa mãn nhu cầu tinh thần người Để thực chức đó, sản phẩm tinh thần phải phổ biến tới công chúng rộng rãi tốt Việc chuyển tải tác phẩm tới công chúng, đặc biệt tác phẩm nghệ thuật, lại thường tác giả thực mà thông qua đội ngũ người trung gian khác, nhiều trường hợp, tham gia lực lượng khơng thể thiếu Ví dụ, kịch cần phải trình diễn sân khấu dàn diễn viên với người phụ trách ánh sáng, âm nhạc… mà rõ ràng tác giả có tham gia đóng góp phần định Hoặc hát muốn đến với khán giả cách hiệu khơng có cách phải thể người ca sĩ câu chữ nốt nhạc giấy, người nhạc sĩ sáng tác nên hát lại người thể tác phẩm thành cơng Rõ ràng đội ngũ người biểu diễn chun nghiệp đóng vai trò cầu nối đưa tác phẩm đến với công chúng cách hiệu Bên cạnh đó, tham gia nhà sản xuất băng đĩa, tổ chức phát sóng quan trọng việc mở rộng khả tiếp cận công chúng tác phẩm: thay giới hạn phạm vi khán giả trực tiếp tới sân khấu để thưởng thức, kịch truyền qua sóng phát thanh, truyền hình hay hát ghi lại đĩa tiếp cận với khối lượng khán giả đông đảo gấp nhiều lần Vai trò đội ngũ trung gian, hỗ trợ tác giả đưa tác phẩm đến với công chúng cần phải đánh giá mức, bảo vệ dành riêng cho phận nhằm chống lại việc sử dụng bất hợp pháp đóng góp sáng tạo họ cần thiết Xem nhẹ không bảo hộ người “liên quan” không tác động trực tiếp đến quyền lợi họ, mà làm suy giảm chất lượng truyền tải tác phẩm nghệ thuật, tất yếu ảnh hưởng đến tác giả - tác phẩm giá trị nó, đồng thời tác động tiêu cực đến khả tiếp cận tác phẩm công chúng Những tượng không nên xuất xã hội muốn hài hòa lợi ích phận thành viên phát triển tồn diện, bền vững Việc tính đến lợi ích nhóm người trung gian đưa tác phẩm tới công chúng ngày ý với phát triển nhanh chóng cơng nghệ trở thành u cầu thiết Nếu trước kia, người ta có cách để tận hưởng nghệ thuật trình diễn, phải trực tiếp đến rạp hát, sân khấu… xuất cơng nghệ ghi âm, phát sóng tạo điều kiện cho tiếp cận rộng rãi cơng chúng đóng góp sáng tạo nghệ thuật nghệ sĩ trình diễn Đặc biệt, mạng thơng tin tồn cầu với cơng nghệ số cho phép mở rộng phạm vi nâng cao tốc độ truyền dẫn cách đáng kinh ngạc, khiến việc tiếp cận trở nên chưa dễ dàng đến Và khơng khó để nhận rằng, thay hồn tồn chấm dứt với buổi biểu diễn trước đây, trình diễn người nghệ sĩ ngày tái lặp lặp lại với số lần không hạn chế, trước đối tượng khán giả gần không giới hạn, thời điểm hoàn toàn tùy thuộc vào định người thưởng thức Chính buổi phát sóng, ghi âm lại có khả cạnh tranh trực tiếp với trình diễn trực tiếp diễn viên, khán giả không thiết phải đến chứng kiến buổi diễn sân khấu Điều đe dọa gây nên tình trạng thất nghiệp, làm giảm đáng kể thu nhập từ biểu diễn trực tiếp nghệ sĩ chuyên nghiệp Không dừng lại phổ biến dễ dàng đến cơng chúng, mà phần trình diễn họ bị cắt xén, sửa đổi, sử dụng vào mục đích mà họ khơng thể kiểm sốt - tượng tiềm ẩn nguy làm phương hại tới hình tượng, danh tiếng, nghiệp người biểu diễn Bởi vậy, cần phải xem xét bảo hộ quyền lợi người biểu diễn Cũng phát triển cơng nghệ thúc đẩy nhu cầu bảo hộ nhà sản xuất ghi âm tổ chức phát sóng Sao chép băng đĩa cách trái phép gia tăng chóng mặt trở thành vấn nạn tồn cầu Khơng tổ chức quy mơ có khả làm băng đĩa lậu, mà tiện dụng ngày cao phương tiện ghi thu, lưu trữ cá nhân cho phép người sử dụng riêng lẻ có khả xâm phạm định tới quyền lợi đáng phận sản xuất ghi Những nhà sản xuất ngày ý thức rõ nhu cầu cấp thiết việc bảo hộ chống lại việc chép trái phép chương trình ghi âm họ việc trả tiền thù lao để sử dụng chương trình vào mục đích phát thanh, truyền hình hay hình thức truyền tải khác tới cơng chúng Và nỗ lực vận động họ khơng ngồi mục đích đạt bảo vệ thức hiệu nhà nước ghi nhận pháp luật bảo đảm thực Về phía tổ chức phát sóng, lợi ích họ có nguy bị ảnh hưởng nghiêm trọng chương trình họ biên tập, đầu tư làm bị phát lại tổ chức đồng nghiệp khác mà khơng có thỏa thuận đền bù thỏa đáng Do đó, cần phải thiết lập bảo hộ thích đáng dành riêng cho họ Nhu cầu bảo vệ quyền người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm tổ chức phát sóng bắt đầu xuất từ kỷ 20, trở nên ngày gay gắt kể từ sau Chiến tranh giới thứ hai Cách mạng khoa học - công nghệ trở thành đặc điểm bật tình hình giới Và yêu cầu thực tế xã hội hình thành việc phản ánh đáp ứng yêu cầu quy định pháp luật điều tất yếu Cho đến nay, quyền lợi đội ngũ người trung gian kể bảo hộ phạm vi quốc tế ghi nhận nhiều hệ thống pháp luật quốc gia, với tư cách quyền liên quan đến quyền tác giả Khái quát lại khái niệm quyền liên quan đến quyền tác giả khoa học pháp lý thường hiểu theo hai phương diện: Thứ nhất, quyền nhân thân quyền tài sản cá nhân, tổ chức thực việc chuyển tải, truyền đạt tác phẩm tới công chúng thông qua việc biểu diễn tác phẩm, sản xuất ghi âm, ghi hình phát sóng tác phẩm Thứ hai, từ phương diện khách quan, tổng hợp quy định pháp luật nhằm xác định bảo vệ quyền nhân thân quyền tài sản cá nhân, tổ chức biểu diễn tác phẩm; cá nhân, tổ chức sản xuất ghi âm, ghi hình; tổ chức phát sóng biểu diễn, ghi âm, ghi hình, phát sóng tác phẩm 1.1.2 Khái niệm quyền liên quan pháp luật Việt Nam: Khái niệm quyền liên quan đến quyền tác giả pháp luật Việt Nam đề cập đến cách gián tiếp phương pháp liệt kê Cụ thể, khái niệm đưa khoản Điều Luật Sở hữu trí tuệ 2005: “Quyền liên quan đến quyền tác giả quyền tổ chức, cá nhân biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa” Nghị định số 100/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan giải thích theo hướng liệt kê tương tự khoản Điều bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan, theo đó, quyền liên quan hiểu “các quyền người biểu diễn biểu diễn; quyền nhà sản xuất ghi âm, ghi hình; quyền tổ chức phát sóng chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa quy định Điều 745, 746, 747 Điều 748 Bộ luật Dân Điều 29, 30 31 Luật Sở hữu trí tuệ” Như vậy, so với quyền liên quan bảo hộ cấp độ tồn cầu theo điều ước quốc tế Cơng ước Rome hay Hiệp ước WIPO biểu diễn ghi âm năm 1996 (WPPT), khái niệm quyền liên quan quy định pháp luật Việt Nam có phạm vi rộng hơn, bao gồm quyền nhà sản xuất ghi hình quyền tổ chức phát sóng tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa Điều khơng trực tiếp phản ánh lực bảo hộ pháp luật sở hữu trí tuệ quốc gia mối tương quan với điều ước quốc tế mà vấn đề quan điểm lập pháp đặc điểm hệ thống pháp luật nước đề cập cụ thể phần xem xét quy định pháp luật Việt Nam hành quyền liên quan Chương II 1.2 Đặc điểm quyền liên quan: Tên gọi quyền liên quan đến quyền tác giả phần cho thấy rằng, quyền liên quan quyền tác giả có gần gũi định, thể số đặc điểm chung phân biệt chúng với nhóm quyền sở hữu cơng nghiệp Đó tính chất sáng tạo, tính nguyên gốc đối tượng bảo hộ, tính tự động chế xác lập bảo hộ… Tuy nhiên, lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ, quyền liên quan có đặc trưng riêng sau: 1.2.1 Hoạt động chủ thể quyền liên quan hành vi sử dụng tác phẩm có Đúng tên gọi nó, quyền liên quan có mối liên hệ mật thiết với quyền tác giả mà biểu dễ thấy việc tác phẩm tác giả sáng tạo sở để chủ thể quyền liên quan tiến hành hoạt động nghề nghiệp mà từ phát sinh quyền Hành vi sáng tạo nghệ thuật làm phát sinh quyền mà pháp luật sở hữu trí tuệ bảo hộ cho người ca sĩ việc trình bày ca khúc sáng tác, với người nhạc công thể nhạc viết nhà soạn nhạc Với diễn viên vậy, dù kịch, múa hay trước máy quay, diễn xuất họ khơng dựa kịch có sẵn từ trước, kịch chi tiết đến lời thoại, động tác hay dành nhiều “đất trống” cho người diễn viên tự ứng biến khả diễn xuất Các nhà sản xuất băng đĩa khơng có để ghi thu lại khơng có tác phẩm để người biểu diễn trình bày… Đặc điểm đơi pháp luật quy định cách cụ thể không nhận định nhà khoa học pháp lý Ví dụ, Đạo luật quyền, thiết kế sáng chế năm 1988 Anh nêu rõ: quyền người biểu diễn bảo vệ với tư cách quyền liên quan tác phẩm trình diễn định hình trước biểu diễn thực hiện3 Hệ là, nói mang tính tùy hứng hay trả lời vấn khơng coi biểu diễn thuộc phạm vi bảo hộ quyền liên quan Pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam số nước khơng có quy định tương tự Copyright, Designs and Patents Acts 1988 (CDPA) s 180 L Bently and B Sherman, Intellectual Property Law, 292 10 vậy, rõ ràng hoạt động người biểu diễn, nhà sản xuất ghi hay tổ chức phát sóng khơng thể tách rời tác phẩm có Hoạt động sử dụng tác phẩm có chủ thể quyền liên quan dạng hoạt động sử dụng đặc thù, khơng thể tìm thấy chủ thể khác sử dụng tác phẩm Tính đặc thù thể mục đích, tính chất, kết quả… hành vi sử dụng Công chúng sử dụng tác phẩm chủ yếu nhằm mục đích tinh thần mang tính chất cá nhân, ví dụ đọc sách để giải trí, để nâng cao hiểu biết mình, xem tranh để thưởng thức nghệ thuật hội họa, hát hát để tự thư giãn, giải tỏa căng thẳng… Trong đó, nghệ sĩ biểu diễn, nhà sản xuất ghi tổ chức phát thanh, truyền hình hướng tới thỏa mãn nhu cầu tinh thần công chúng, mục tiêu họ thơng thường mang tính chất lợi nhuận nghề nghiệp Hành vi sử dụng họ mang tính chun nghiệp đòi hỏi kĩ đặc biệt chất giọng, khả diễn xuất, kĩ thuật ghi âm, phát sóng… Kết việc sử dụng tác phẩm chủ thể quyền liên quan điểm đặc biệt, việc tạo sản phẩm sáng tạo nghệ thuật không thuộc phạm vi bảo hộ quyền tác giả, mà chất bước trung gian tác phẩm nghệ thuật tác giả với công chúng Điểm cho phép phân biệt hoạt động sử dụng tác phẩm phạm vi quyền liên quan với hoạt động sử dụng tác giả tác phẩm phái sinh lĩnh vực quyền tác giả Để tạo tác phẩm phái sinh, tác giả tiến hành hoạt động nghệ thuật dựa việc sử dụng tác phẩm có, hành vi sử dụng thường mang tính nghề nghiệp, mục đích lợi nhuận, đồng thời đòi hỏi kĩ định Ví dụ, việc dịch tác phẩm văn học sang ngôn ngữ khác thường tiến hành người dịch thuật chuyên nghiệp với trình độ ngoại ngữ khả diễn đạt tốt, đa phần họ kí kết hợp đồng với nhà xuất để nhận thù lao từ hoạt động Nhưng nhà dịch thuật chủ thể quyền liên quan kết hoạt động sáng tạo họ tác phẩm nghệ thuật (bản dịch tác phẩm) - đối tượng bảo hộ quyền tác giả Trong đó, biểu diễn nghệ sĩ hay ghi âm hát lại tác phẩm với tư cách đối tượng bảo hộ quyền tác giả, mà trình bày, thể tác phẩm lưu định lại ghi âm phần trình bày, thể Như vậy, hoạt động chủ thể quyền liên quan hành vi sử dụng tác phẩm có, sử dụng đặc biệt, mang tính sáng tạo nghệ thuật định, cầu nối đưa tác phẩm đến với công chúng Do đặc điểm này, chủ thể quyền liên quan pháp luật sở hữu trí tuệ bảo hộ quyền lợi nhóm quy định riêng biệt Tuy 55 hát đĩa master hoàn chỉnh để nộp lưu chiểu, 7-10 ngày Có giấy phép Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, hãng phải gửi công văn kèm danh mục, đĩa master duyệt cấp giấy phép phát hành chương trình đến Cục Nghệ thuật biểu diễn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để xin duyệt mua tem 7-10 ngày Như vậy, phải tháng để xin phép, suôn sẻ, chương trình băng đĩa đời, chưa kể thời gian thực - Mức thu phí việc sử dụng ghi âm, ghi hình mạng Internet vấn đề cần ý Chi tiết công bố từ Hiệp hội Công nghiệp ghi âm Việt Nam (RIAV) yêu cầu “trong tháng 3, website phải toán tiền nhuận bút cho chủ thể quyền tác giả quyền liên quan Mức giá quyền RIAV đưa triệu đồng cho hát website, tính năm” Mức giá cho quyền liên quan mà RIAV đưa cho cao, gấp lần mức giá thực tế mà tác giả sản phẩm âm nhạc nhận cho quyền tác giả, hồn tồn trái với thơng lệ quốc tế (tỉ lệ mức quyền trả cho tác giả so với mức phí quyền trả cho bên liên quan thường phần rưỡi phần rưỡi) Việc bảng phí RIAV xây dựng khơng dựa văn pháp luật có liên quan Việt Nam khiến số đưa khơng thuyết phục Tiến hành thu phí việc sử dụng ghi môi trường số cần thiết nhằm đảm bảo lợi ích đáng cho hãng sản xuất Tuy nhiên cần xác định mức phí hợp lý, hài hòa lợi ích bên liên quan đảm bảo việc thu phí khả thi hiệu 3.1.3 Về quyền tổ chức phát sóng: - Một thực trạng liên quan đến quyền tổ chức phát sóng tồn từ lâu chưa xử lý chí phổ biến, hình thức “gian lận quảng cáo” số đài truyền hình địa phương Đài truyền hình Việt Nam (VTV) thơng qua việc phát sóng chương trình VTV đến phần quảng cáo chương trình cắt thay lồng ghép vào chương trình quảng cáo “bản đài” Việc làm vi phạm đến quyền bảo vệ tồn vẹn chương trình phát sóng VTV - Việc sử dụng chương trình phát truyền hình mà khơng có thỏa thuận, đền bù cho tổ chức phát sóng sở hữu chương trình hành vi xâm phạm phổ biến Ví dụ, số đài địa phương cơng ty kinh doanh lĩnh vực truyền hình trả tiền lấy chương trình VTV chương trình hệ 56 thống Pay TV VTV để phát sóng quảng bá hệ thống Pay TV họ Các chương trình đặc sắc tổ chức phát sóng thường xuyên bị đưa lên website cách tùy tiện Chỉ cần dạo nhanh vòng Clip.vn (Cơng ty Vega), bắt gặp nhiều chương trình Đài truyền hình Việt Nam cắt cúp đưa lên, đặc biệt chuyên mục hài, thư giãn Gặp cuối tuần, trò chơi hay thi truyền hình ưa thích Việt Nam Idol… Một số chương trình phát sóng hấp dẫn bị ghi trái phép băng đĩa, bày bán cơng khai thị trường Điển chương trình Gặp cuối năm Đài truyền hình Việt Nam Những hành vi xâm phạm quyền liên quan loại diễn chương trình nước ngồi, bối cảnh giới đòi hỏi tuân thủ nghiêm túc pháp luật quyền liên quan thiệt hại từ hành vi thiếu tơn trọng quyền tổ chức phát sóng thấy rõ Ví dụ cho trường hợp việc vi phạm chương trình phát sóng thi Hoa hậu Thế giới (Miss World) Năm 2006, Đài truyền hình Việt Nam tiến hành mua độc quyền phát sóng kiện Việt Nam từ phía cơng ty TV Plus dự kiến tường thuật vòng chung kết thi vào tối ngày 1/10/2006, Đài truyền hình kỹ thuật số VTC tự ý thu sóng từ kênh Star World phát kênh truyền hình VTC1 vào trưa ngày 1/10/2006 Gần đây, chương trình phát sóng thi Miss World 2008 lại tiếp tục đối tượng hành vi xâm phạm quyền liên quan, mà lần hậu qủa thấy rõ nghiêm trọng nhiều Cụ thể, Tổ chức Hoa hậu giới Tập đoàn RASS tặng quyền phát sóng kiện thi Miss World 2008 cho Đài truyền hình Việt Nam: phần thi Hoa hậu Biển, phần thi Hoa hậu Thời trang truyền hình trực tiếp đêm chung kết; số tiền thu từ quảng cáo chương trình đóng góp vào quỹ “Nối vòng tay lớn” Đài truyền hình Việt Nam Tuy nhiên, hai phần thi Hoa hậu Biển Hoa hậu thời trang bị số website Việt Nam (Vietnamitv.com, VTC.com.vn, PDA.vn, Clip.vn…) tự ý thu lại phát trực tuyến Trước hành vi xâm phạm này, Tổ chức Hoa hậu giới định ngừng cung cấp sóng cho RASS khiến kế hoạch truyền hình trực tiếp đêm chung kết Miss World 2008 đêm 13/12 VTV3 buộc phải bị hủy bỏ vài trước thời điểm diễn đêm chung kết Hậu mà hành động xâm phạm gây không tổ chức phát sóng hợp pháp bị thiệt hại, mà khán giả đối tượng khác phải chịu thiệt thòi (như trường hợp trên, khán giả Việt Nam khơng theo dõi truyền hình trực tiếp chung kết Miss World 2008, khơng có 57 khoản tiền đóng góp cho quỹ “Nối vòng tay lớn” để ủng hộ người nghèo), thêm việc hình ảnh Việt Nam giới bị ảnh hưởng nhiều Những tồn thực tiễn áp dụng quy định pháp luật quyền liên quan xuất phát từ lý liên quan đến hệ thống pháp luật, đến hoạt động quan chức số nguyên nhân khác Thứ nhất, hệ thống pháp luật nước ta quyền liên quan đến quyền tác giả thiếu tính đồng hồn thiện Các quy định xây dựng văn luật hành thể nỗ lực lớn việc tạo tảng quy phạm tương thích với điều ước quốc tế có tham khảo từ pháp luật nhiều quốc gia Song thực tế phải thừa nhận là, nước phát triển đạt tới mức độ hoàn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ nói chung, quyền liên quan nói riêng, bước sang giai đoạn tăng cường hiệu thực thi quy định luật đó, Việt Nam giai đoạn đầu: tiếp tục cố gắng để hoàn thiện pháp luật Trong bối cảnh đó, khó đòi hỏi hệ thống quy định đầy đủ, phù hợp với thực tiễn mang tính khả thi cao Mặt khác, đặc điểm hệ thống pháp luật Việt Nam văn có hiệu lực pháp lý cao lại phải chờ văn có hiệu lực pháp lý thấp vào thực Luật Quốc hội thông qua thường phải chờ thời gian dài có nghị định Chính phủ, sau đến lượt thông tư hướng dẫn Bộ chủ quản - điều khiến việc thực thi quy định pháp luật trở nên chậm trễ, khó lòng theo kịp thực tế phát triển nhanh chóng quan hệ đời sống xã hội Bộ luật dân 2005 có hiệu lực từ ngày 01/01/2006 Luật sở hữu trí tuệ có hiệu lực từ ngày 01/7/2006, nay, lĩnh vực quyền liên quan đến quyền tác giả dừng lại Nghị định số 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật dân Luật sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan; Thông tư số 166 Bộ Tài lệ phí đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan; Chỉ thị số 36/2008/CT-TTg ngày 31/12/2008 Thủ tướng phủ việc tăng cường quản lý thực thi bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan, với số lượng ỏi Quyết định Thơng tư Trong đó, dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật sở hữu trí tuệ hồn thành đưa thảo luận phiên họp thứ 17 Ủy ban thường vụ Quốc hội, có nghĩa khó có thêm văn hướng dẫn ban hành, Luật sở hữu trí tuệ 2005 chấm dứt hiệu lực với số lượng văn hướng dẫn khiêm tốn 58 Thứ hai nguyên nhân xuất phát từ quan thực thi quyền liên quan nói riêng, quyền sở hữu trí tuệ nói chung Trước tiên phải kể đến việc buông lỏng quản lý quan chức năng, đặc biệt nạn chép băng đĩa trái phép Các đơn vị kiểm tra liên ngành 814 bàng quan, xử phạt mang tính phong trào cảnh cáo theo kiểu hành Con tem dán băng đĩa Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch dường mang ý nghĩa tạo thêm thủ tục bắt buộc nhà sản xuất chân chính, gần khơng có tác dụng hàng khơng dán tem q nhiều không bị xử lý Một lý khác phải thừa nhận, liên quan đến quan chức hoạt động quyền liên quan, là: trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ sở hữu trí tuệ, cụ thể quyền liên quan đến quyền tác giả, cán thực thi chưa đáp ứng u cầu Bên cạnh đó, lực lượng tra chuyên ngành mỏng số lượng thiếu yếu phương tiện kỹ thuật hỗ trợ nghiệp vụ Các quan chức chưa có phối kết hợp chặt chẽ hiệu trình thực thi nhiệm vụ; khơng có phân định rõ quan chịu trách nhiệm chủ trì, quan tham gia phối hợp… Hệ tình trạng mạnh làm, khơng xác định trách nhiệm thuộc quan nào, lại chồng chéo, tất yếu quản lý, thực thi quyền liên quan cách hiệu Thứ ba, hạn chế thực tiễn hoạt động thực thi quyền liên quan Việt Nam thời gian qua bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác không phần quan trọng, là: - Nhận thức quyền liên quan chưa cao, không phận công chúng mà chủ thể quyền liên quan người có mối liên hệ tới quyền nghĩa vụ chủ thể Trước hết nhận thức phận công chúng đơng đảo quyền liên quan Cơng chúng người thưởng thức, đánh giá, người định thành công hay sản phẩm trí tuệ mà người nghệ sĩ biểu diễn, nhà sản xuất ghi hay tổ chức phát sóng thực Tuy vậy, phần đông công chúng nhận thức rõ ràng quyền sở hữu trí tuệ nói chung, với lĩnh vực quyền liên quan đến quyền tác giả tình hình “kém lạc quan” tính chất mẻ phức tạp Những người biểu diễn khơng phải lúc ý thức rõ quyền lợi việc bảo vệ Những quan hệ, giao dịch thiết lập nghệ sĩ biểu diễn với bên liên quan trình tác nghiệp họ thường khơng xác lập 59 hình thức thỏa mãn yêu cầu tính hợp pháp Trong đó, khơng phải người biểu diễn có khả tìm kiếm người đại diện pháp lý cho mình, đặc biệt nghệ sĩ mới, điều làm họ nhiều yếu thế, khơng đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho làm việc với nhà sản xuất, tổ chức biểu diễn… Và phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp hay quyền lợi bị xâm phạm, người biểu diễn thường cách làm để bảo vệ quyền lợi trước pháp luật cách hợp pháp hiệu Về phía nhà sản xuất ghi âm, ghi hình tổ chức phát sóng, họ thường tổ chức có tư cách pháp nhân, có đầy đủ điều kiện để nắm vững quy định pháp luật, song lúc chủ thể có ý thức tơn trọng đòi hỏi pháp lý khách quan Cũng cần hiểu điều rằng, quy định pháp luật sở hữu trí tuệ nước ta đời phần nhiều theo yêu cầu tiến trình hội nhập kinh tế giới xây dựng với nhiều tham khảo pháp luật nước ngồi Khơng phải quy định pháp luật hành đáp ứng lại đòi hỏi tất yếu phát triển quan hệ xã hội Bởi vậy, tồn khoảng cách định quy định với nhận thức phần đông công chúng nhiều chủ thể khác điều khó tránh khỏi - Bên cạnh mặt tích cực, khơng thể phủ nhận kinh tế thị trường có mặt trái nó, thúc đẩy tổ chức, cá nhân bất chấp pháp luật đạo đức nghề nghiệp để thỏa mãn nhu cầu, lợi ích cá nhân Đây nguyên nhân dẫn tới hành vi cố ý xâm phạm quyền liên quan, đặc biệt quyền nhà sản xuất băng đĩa tổ chức phát truyền hình - Sự phát triển khơng ngừng khoa học cơng nghệ có tác động định việc tạo điều kiện cho xâm phạm quyền liên quan Mặc dù thành tựu khoa học kỹ thuật dẫn đến đời ngành cơng nghiệp ghi âm, truyền hình, đặt yêu cầu ban hành pháp luật bảo hộ quyền liên quan, phát triển khoa học tạo thách thức cho việc bảo vệ quyền liên quan Với đời mạng thơng tin tồn cầu, bùng nổ cơng nghệ số, ngày có khả sở hữu phương tiện cá nhân nhỏ gọn, tinh vi cho phép ghi thu với chất lượng cao kết nối, chia sẻ phạm vi toàn cầu Cuộc cách mạng khoa học công nghệ kỷ 21 tạo tiện ích tuyệt vời cho người, từ góc độ khác, khiến việc bảo hộ quyền liên quan dường khó khăn bối cảnh hành vi xâm phạm ngày tinh vi khó kiểm sốt 60 - Chế tài áp dụng hành vi xâm phạm quyền liên quan chưa đủ mạnh, thiếu tính răn đe đối tượng có khả vi phạm quyền liên quan Nghị định số 31/2001/NĐ-CP ngày 26/6/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa thơng tin quy định mức phạt tối đa cho hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan 70 triệu đồng Còn Bộ luật hình quy định phạt tù đến năm, phạt tiền đến 20 triệu đồng cho hành vi xâm phạm quyền tác giả Thực tế đến nay, hành vi xâm phạm quyền liên quan quyền tác giả, chưa mức phạt tối đa áp dụng chưa có bị phạt tù Điều khơng khiến việc bảo hộ quyền liên quan dường thiếu tính nghiêm khắc kiên quyết, mà khơng có ý nghĩa răn đe đối tượng có khả vi phạm, khó mà ngăn chặn xâm phạm quyền liên quan diễn phổ biến - Một nguyên nhân khác xuất phát từ tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi cho chủ thể quyền liên quan Tại Việt Nam chưa có tổ chức đại diện thống dành riêng cho giới người biểu diễn, thay mặt họ thực việc thu phí đảm bảo quyền lợi đáng cho họ Đối với nhà sản xuất ghi, có tổ chức đại diện quyền lợi Hiệp hội Công nghiệp Ghi âm Việt Nam (RIAV), thành lập năm 2003 song đến năm 2007 bắt đầu vào hoạt động, với số lượng hội viên khiêm tốn, đội ngũ nhân mỏng, hoạt động đơn lẻ, chưa có phối hợp ăn ý với tổ chức quản lý tập thể khác việc bảo vệ quyền lợi đáng cho hội viên Trên tồn trình thực thi pháp luật quyền liên quan đến quyền tác giả Việt Nam thời gian qua nguyên nhân dẫn đến tình trạng quy định pháp luật quyền liên quan thực tiễn áp dụng chưa đạt hiệu mong muốn Nhận thức tồn nguyên nhân cho phép đưa phương hướng, giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu thực thi pháp luật quyền liên quan 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật quyền liên quan: Để việc thực thi pháp luật quyền liên quan thực tế sống đạt hiệu trước hết phải hồn thiện quy định cụ thể pháp luật cho phù hợp Người viết xin đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật quyền liên quan Việt Nam sau: 61 - Cần có quy định với nội dung xác định khái niệm “cuộc biểu diễn” pháp luật quyền liên quan Việt Nam đối tượng quan trọng mà quy định pháp luật quyền liên quan bảo hộ Khái niệm biểu diễn sở để xác định khái niệm khác có mối liên hệ gần gũi với nó, như: người biểu diễn, chủ sở hữu biểu diễn Pháp luật hành (khoản Điều 17 Luật sở hữu trí tuệ) xác định: biểu diễn thỏa mãn tiêu chí (được thực ai, diễn đâu…) coi thuộc phạm vi bảo hộ quyền liên quan, trước xem xét đến điều kiện cần phải xác định đối tượng xem xét có phải “cuộc biểu diễn” hay không Hiện giới không tồn định nghĩa thống chuẩn xác cho biểu diễn Tuy nhiên, xây dựng khái niệm chuẩn mang tính quốc tế biểu diễn nhiệm vụ trước mắt nhà làm luật Việt Nam, mà việc cần làm xác định: biểu diễn theo quan điểm pháp luật quyền liên quan Việt Nam Khái niệm biểu diễn nên xây dựng sở chất, kết hợp với phương pháp liệt kê Có thể tham khảo ý kiến sau: “Cuộc biểu diễn tập hợp hành vi định cá nhân, hướng tới cảm nhận người chứng kiến nhằm mục đích giáo dục, giải trí; bao gồm: biểu diễn kịch (kể vũ kịch, kịch câm), biểu diễn âm nhạc, đọc, ngâm, trình bày cách biểu cảm tác phẩm văn học, hành vi biểu diễn tương tự.” - Một khái niệm khác cần quan tâm “bản ghi âm, ghi hình” Khái niệm pháp luật hành quyền liên quan đề cập đến Nghị định 100/2006/NĐ-CP khoản Điều 4: “Bản ghi âm, ghi hình định hình âm thanh, hình ảnh biểu diễn âm thanh, hình ảnh khác việc định hình tái lại âm thanh, hình ảnh khơng phải hình thức định hình gắn với tác phẩm điện ảnh tác phẩm nghe nhìn khác” Để hiểu khái niệm này, lại phải thông qua bước trung gian khái niệm “định hình” giải thích khoản Điều Nghị định, nhiên “định hình” nói đến khoản lại bao gồm định hình tác phẩm - đối tượng quyền tác giả Điều làm cho việc hiểu khái niệm “bản ghi âm, ghi hình” trở nên khó khăn Bởi vậy, nên sửa đổi khái niệm theo hướng trực tiếp đơn giản Về vấn đề tham khảo khái niệm WIPO đưa (cho ghi âm) xây dựng với cách thức tương tự, như: “Bản ghi âm, ghi hình thể dạng vật chất âm thanh, hình ảnh buổi biểu diễn trực tiếp hay âm thanh, hình ảnh khác, lấy lại từ ghi 62 âm, ghi hình có từ trước, hình thức chất liệu bền vững băng, đĩa hay phương tiện phù hợp khác cho phép ta thưởng thức, chép hay truyền tải lặp lặp lại” - Xem xét bổ sung tiêu chí nơi thực hành vi quy định khoản 2, khoản Điều 17 Luật sở hữu trí tuệ 2005 xác định điều kiện bảo hộ đối tượng quyền liên quan ghi âm, ghi hình; chương trình phát sóng tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa - Đồng thời nên cân nhắc việc xác định lại đối tượng quyền liên quan cho phù hợp với tình hình phát triển xã hội thơng lệ quốc tế: có tiếp tục bảo hộ ghi hình phạm vi quy định pháp luật quyền liên quan hay không; việc coi tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa đối tượng quyền liên quan có hợp lý không Hiện nay, hầu hết pháp luật quyền liên quan quốc gia không quy định bảo hộ ghi hình pháp luật quyền liên quan, mà đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh luật điện ảnh Tại Việt Nam, Luật Điện ảnh ban hành năm 2006 có hiệu lực từ 01/01/2007, nhiên luật chưa cung cấp bảo hộ cho ghi hình tác phẩm điện ảnh với tư cách đối tượng quyền liên quan Vấn đề cần điều chỉnh phù hợp theo hướng bổ sung quy định bảo hộ quyền liên quan ghi hình tác phẩm điện ảnh Luật Điện ảnh; Luật sở hữu trí tuệ, quy định quyền liên quan không cần thiết phải bao hàm đối tượng ghi hình - điều tạo điều kiện để pháp luật quyền liên quan nước ta đạt mức độ tương thích cao với điều ước quốc tế pháp luật nước Về tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa, khơng nên quy định đối tượng bảo hộ quyền liên quan, thực chất tín hiệu phương tiện chứa đựng, “vật mang” nội dung chương trình truyền phát Bản thân chương trình phát sóng mã hóa truyền tải tín hiệu vệ tinh đối tượng bảo hộ quyền liên quan - Về thời hạn bảo hộ quyền người biểu diễn, cần có quy định cụ thể trường hợp biểu diễn định hình ghi âm, ghi trường hợp chưa định hình Pháp luật hành quy định thời hạn bảo hộ quyền người biểu diễn biểu diễn định hình khoản Điều 34 sau: “Quyền người biểu diễn bảo hộ năm mươi năm tính từ năm năm biểu diễn định hình” Quy định chưa đầy đủ, cần bổ sung: 63 biểu diễn chưa định hình ghi thời hạn bảo hộ quyền người biểu diễn 50 năm tính từ năm năm biểu diễn thực - Bên cạnh đó, pháp luật quyền liên quan Việt Nam nên xem xét tới việc quy định quyền cho mượn, cho thuê vấn đề thu phí đền bù quyền Đây hai vấn đề nước ta chưa pháp luật quyền liên quan đề cập Song thực tế nhiều nước cho thấy vấn đề có tác động, ảnh hưởng đáng kể đến quyền lợi chủ thể quyền liên quan, cần thiết phải điều chỉnh quy định pháp luật Ở nước ta, gần đây, sở nguyên tắc “phép thử ba bước” WIPO đề xuất, vấn đề thu phí đền bù quyền đưa để xác định phản hồi từ công chúng Xây dựng hệ thống quy định pháp luật hoàn thiện điều chỉnh quyền liên quan đến quyền tác giả quan trọng, song để thực thi quy định thực tiễn đạt hiệu mong muốn đòi hỏi nhiều nỗ lực khác nữa: - Tăng cường lực hiệu hoạt động hệ thống quan quản lý nhà nước quyền liên quan: Cần đào tạo đội ngũ cán chuyên quyền liên quan Việc đào tạo phải tiến hành nước, toàn cán hệ thống thực thi, từ Chính phủ đến Bộ liên quan, Cục Bản quyền tác giả văn học - nghệ thuật, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, Sở liên quan, Thanh tra chuyên ngành văn hóa… Đội ngũ cán phải đào tạo chuyên sâu pháp luật quyền liên quan nước pháp luật quốc tế Bên cạnh việc đảm bảo chất lượng, trình độ nghiệp vụ, cần đảm bảo đủ số lượng cán chuyên quyền liên quan hệ thống quan chức từ trung ương đến địa phương để kịp thời xử lý vấn đề phát sinh Nhân tố sở vật chất cần trọng, đặc biệt bối cảnh khoa học kỹ thuật phát triền mạnh mẽ nay, hành vi vi phạm quyền liên quan ngày trở nên tinh vi, khó phát lại có khả gây thiệt hại nghiêm trọng nhiều Cần tạo điều kiện phương tiện hỗ trợ nghiệp vụ cho quan chức năng, đáp ứng yêu cầu thực tế Việc đầu tư mức trụ sở, trang thiết bị công nghệ đại sở cho việc phát nhanh chóng, xác hành vi xâm phạm đến quyền liên quan để xử lý kịp thời, nghiêm minh Đồng thời, cần thống chế phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước quyền liên quan, quy định rõ ràng, hợp lý trách nhiệm quan 64 quan trình thực thi nhiệm vụ, giảm thiểu tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm mạnh làm Có quan thực tốt chức quản lý nhà nước quyền liên quan - Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quyền liên quan nhằm nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật quyền liên quan cơng chúng nói chung, đặc biệt chủ thể có quyền nghĩa vụ liên quan đến lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ nghệ sĩ biểu diễn, người hoạt động lĩnh vực sản xuất ghi âm, ghi hình, phát sóng… Các hình thức hoạt động tun truyền, phổ biến cần phải đa dạng, phong phú, tổ chức chương trình hội thảo, lớp tập huấn, hội nghị chuyên đề, tọa đàm, diễn đàn, hội thi, xuất sách báo… quyền liên quan đến quyền tác giả Cần trọng việc giảng dạy sở hữu trí tuệ, có vấn đề quyền liên quan, trường đại học, cao đẳng - Cần nghiên cứu thành lập tòa chuyên trách sở hữu trí tuệ hệ thống tòa án, đảm bảo q trình xét xử vụ việc sở hữu trí tuệ nói chung, quyền liên quan nói riêng, diễn trình tự, thủ tục luật định đồng thời cho phép giải nhanh hiệu Trước mắt, cần có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quyền liên quan cho số lượng thẩm phán định; đồng thời đầu tư sở vật chất để nâng cao hiệu hoạt động tòa án q trình giải tranh chấp quyền liên quan trước bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng - Quy định đầy đủ chế tài xử lý hành vi xâm phạm quyền liên quan, tránh việc bỏ sót số hành vi vi phạm mà khơng có chế tài xử lý, đặc biệt hoàn cảnh hoạt động xâm phạm ngày tinh vi Mức phạt phải tăng tương ứng với mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm vi phạm có tổ chức, tái phạm nhiều lần… nhằm răn đe giáo dục ý thức tôn trọng quyền liên quan Các chế tài quy định mức bồi thường thiệt hại vụ kiện vi phạm quyền liên quan cần theo nguyên tắc bồi thường toàn kịp thời; quy định bồi thường thiệt hại chế tài hành cần theo nguyên tắc: mức bồi thường phải cao mức lợi nhuận mà người vi phạm thu hành vi bất hợp pháp - Xây dựng lộ trình thích hợp, đảm bảo hài hòa yêu cầu hội nhập quốc tế trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước việc thực thi quyền liên quan Không thể bao biện cho việc vi phạm quyền liên quan dựa vào lý kinh tế chậm phát triển, khó đòi hỏi tổ chức, cá nhân tuân thủ quy tắc quyền liên quan áp dụng quốc gia phát triển 65 - Củng cố tăng cường hiệu hoạt động tổ chức đại diện quyền lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực sản xuất chương trình băng đĩa ghi âm, cụ thể Hiệp hội Công nghiệp ghi âm Việt Nam (RIAV) Tiến tới thành lập tổ chức quản lý tập thể quyền người biểu diễn để đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho nhóm chủ thể Cần phân biệt tổ chức quản lý tập thể với hình thức hội nghề nghiệp, câu lạc nghề nghệp Hội nghệ sĩ sân khấu - hình thức tổ chức hoạt động mang tính chất nghề nghiệp chuyên môn mà không quản lý quyền người biểu diễn nói chung Tổ chức quản lý tập thể quyền người biểu diễn đời cần có liên hệ, phối hợp chặt chẽ với tổ chức liên quan nước (Hiệp hội Công nghiệp ghi âm Việt Nam, Trung tâm bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam, Trung tâm quyền tác giả văn học Việt Nam…) tổ chức quản lý tập thể quốc tế Liên đoàn diễn viên quốc tế (FIA), Liên đồn quốc tế Cơng nghiệp ghi âm (IFPI), Liên hiệp quốc tế tổ chức quyền tái tạo, nhân (IFRRO), Liên minh quốc tế hiệp hội tác giả nhà soạn nhạc (CISAC), Hiệp hội tổ chức người biểu diễn Châu Âu (AEPO)… - Thực nghiêm chỉnh điều ước quốc tế song phương đa phương đề cập đến quyền liên quan mà Việt Nam ký kết, tham gia, Công ước Rome, Công ước Geneva, Công ước Brussels, Hiệp định TRIPS, Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ, Hiệp định song phương Việt Nam – Thụy Sĩ, Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản… ghi nhớ Việt Nam với nước Tranh thủ hỗ trợ, hợp tác tổ chức sở hữu trí tuệ giới, tổ chức quốc tế quyền liên quan, kinh nghiệm quốc gia nhằm tiếp thu kinh nghiệm lập pháp, quản lý thực thi quyền liên quan nói riêng, quyền sở hữu trí tuệ nói chung Trên kiến nghị đưa hướng tới việc hoàn thiện quy định pháp luật quyền liên quan đến quyền tác giả số giải pháp góp phần thúc đẩy hoạt động thực thi pháp luật quyền liên quan đạt hiệu cao thời gian tới 66 Kết luận Quyền liên quan đến quyền tác giả thường hiểu quyền trao cho chủ thể đóng vai trò trung gian, cầu nối đưa tác phẩm đến với công chúng; bao gồm: quyền nghệ sĩ biểu diễn chương trình biểu diễn họ, quyền nhà sản xuất ghi âm chương trình ghi âm họ, quyền tổ chức phát sóng chương trình phát truyền hình họ Bảo hộ quyền liên quan có ý nghĩa quan trọng việc khuyến khích phát triển xã hội khơng khía cạnh kinh tế mà văn hóa; vừa tạo điều kiện để quốc gia hội nhập sâu rộng, vừa góp phần giữ gìn, phát huy quảng bá sắc, truyền thống dân tộc Pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam cung cấp bảo hộ tương đối toàn diện quyền liên quan thông qua hệ thống quy định pháp luật mà coi đầy đủ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn phát triển đất nước hài hòa với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Tuy nhiên số tồn cần xem xét để hoàn thiện, vấn đề khái niệm điều kiện bảo hộ đối tượng quyền liên quan; việc quy định quyền cho mượn, cho thuê cho chủ thể quyền liên quan; vấn đề thu phí đền bù quyền… Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật quyền liên quan thời gian qua đem lại kết định, song cho thấy nhiều bất cập tiếp tục tồn vấn đề nảy sinh ngày phức tạp phát triển công nghệ tác động từ trình hội nhập quốc tế sâu sắc đất nước Thơng qua việc tìm hiểu quy định pháp luật Việt Nam hành quyền liên quan, tình hình thực thi pháp luật quyền liên quan thực tế nguyên nhân ảnh hưởng đến lực bảo hộ quyền liên quan Việt Nam, đưa số kiến nghị nhằm góp phần khắc phục hạn chế nay, tạo điều kiện bảo vệ quyền liên quan cách hiệu Những kiến nghị đưa tập trung vào việc hoàn thiện quy định pháp luật quyền liên quan, bên cạnh đề cập tới giải pháp mang tính chất hỗ trợ cho hoạt động bảo hộ quyền liên quan từ nhiều phía quan quản lý nhà nước, tổ chức tham gia cơng chúng nói chung Các quy định pháp luật đóng vai trò tảng, song nỗ lực cộng đồng cần thiết để quyền liên quan bảo hộ có hiệu quả, phát huy vai trò phát triển toàn diện xã hội 67 Tài liệu tham khảo • Bộ luật dân 2005 • Luật sở hữu trí tuệ 2005 • Nghị định Chính phủ số 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật dân sự, Luật sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan • Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 36/2008/CT-TTg ngày 31/12/2008 việc tăng cường quản lý thực thi bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan • Bộ luật dân 1995 • Luật Điện ảnh 2006 • Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật sở hữu trí tuệ (Dự thảo 5, năm 2009) • Công ước quốc tế bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm tổ chức phát sóng - thơng qua Rome năm 1961 • Công ước bảo hộ nhà sản xuất ghi âm chống lại việc chép trái phép ghi âm họ (Công ước ghi âm), ký Geneva năm 1971 • Cơng ước liên quan đến việc phân phối tín hiệu mang chương trình truyền qua vệ tinh (Công ước vệ tinh), ký Brussels năm 1974 • Hiệp ước WIPO biểu diễn ghi âm (Hiệp ước WPPT, thông qua năm 1996) • Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) 1994 • Giáo trình Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2008 • Cẩm nang Sở hữu trí tuệ WIPO: Chính sách, Pháp luật Áp dụng • Intellectual property law (second edition), L Bently & B Sherman, Oxford University Press 68 • Intellectual property (sixth edition), David I Bainbridge, PEARSON Longman Press • Intellectual property rights in the WTO and developing countries, Jayashree Watal, Kluwer Law International • The Recasting of Copyright & Related Rights for the Knowledge Economy (final report), Institute of Information Law, http www.ivir.nl • Directive 2001/29/EC of the European Parliament and of the Council of 22 May 2001 on the harmonisation of certain aspects of copyright and related rights in the information society, OJ no L167 of 22 June 2001, p 10, corrected by OJ no L006 of 10 January 2002, • 17 U.S.C Chapter 3: Duration of Copyright • http://en.wikipedia.org/wiki/Related_rights • “Thực thi quyền tác giả”, THS Nguyễn Như Quỳnh, posted on August 18th, 2008 by civillawinfor • “Những bất cập phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam quyền sở hữu trí tuệ”, THS Nguyễn Như Quỳnh, posted on August 29th, 2008 by civillawinfor • “Một số quy định quyền tác giả quyền liên quan đến quyền tác giả Bộ luật dân Luật sở hữu trí tuệ”, Hồng Minh Thái, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 9/2006 • “Rối rắm kiện thưa ca khúc độc quyền”, Quỳnh Nguyễn – TTO, banquyenamnhac.com.vn • “Lại rắc rối chuyện nhạc sĩ - ca sĩ”, ThanhnienOnline • “Nóng bỏng chuyện quyền truyền hình”, VnMedia.vn, 11/01/2007 • “Truyền hình trả tiền: hợp tác cạnh tranh”, TS Vũ Mạnh Chu, Cinet, 12/01/2008 • “Vì VTV dừng phát sóng chung kết Hoa hậu Thế giới 2008”, dantri.com.vn, 13/12/2008 • “Mười triệu đồng hát: quyền hay độc quyền”, dantri.com.vn 69 • “Thu tiền CD trắng để đền bù quyền”, ICTnews • “Thảo luận Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật sở hữu trí tuệ: Đề xuất bảo hộ quyền tác giả 75 năm”, Cinet, 25/02/2009 • “2009: Hàng ngàn trang web âm nhạc trước nguy xóa sổ”, vietnamnet.vn, 16/01/2009 • “Tồn cảnh quyền 2008”, cov.gov.vn ... Những vấn đề lý luận quyền liên quan • Chương 2: Pháp luật Việt Nam hành quyền liên quan • Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật quyền liên quan số kiến nghị Chương I Những vấn đề lý luận quyền liên. .. với tư cách quyền liên quan đến quyền tác giả Khái quát lại khái niệm quyền liên quan đến quyền tác giả khoa học pháp lý thường hiểu theo hai phương diện: Thứ nhất, quyền nhân thân quyền tài sản... thi hành số điều Bộ luật Dân Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan giải thích theo hướng liệt kê tương tự khoản Điều bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan, theo đó, quyền liên quan hiểu