BÀI GIẢNG AN TOÀN LAO ĐỘNG VỆ SINH LAO ĐỘNG (ATLĐVSLĐ)

Bài giảng về công tác huấn luyện ATLĐVSLĐ đối với người làm công tác ATLĐ VSLĐ. Tài liệu là tổng hợp kiến thức quan trọng, đầy đủ, phong phú. Được áp dụng giảng dạy cho người lao động tại các doanh nghiệp.

KHÓA HUẤN LUYỆN ATLĐ-VSLĐ CHO NGƯỜI LÀM

CÔNG TÁC ATLĐ-VSLĐ

ĐỐI TƯỢNG

Theo Điều 4 – 27/2013/TT-BLĐTBXH

Nhóm 2 bao gồm:

a)Cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách về an toàn lao

động, vệ sinh lao động của cơ sở;

b) Người làm công tác quản lý kiêm phụ trách công tác an

toàn lao động, vệ sinh lao động.

NỘI DUNG

 Phần 1: Kiến thức chung về chính sách pháp luật ATLĐ-VSLĐ

 Phần 2: Nghiệp vụ tổ chức công tác ATLĐ-VSLĐ ở cơ sở.

 Phần 3: Tổng quan về các loại máy, thiết bị, các chất phổ biến phát sinh các yếu tố nguy hiểm, có hại; quy trình làm việc an toàn.

 Phần 4: Huấn luyện theo đặc thù riêng của từng khóa huấn luyện

Kiểm tra cuối khóa Tổng cộng: 48 giờ

QUAN ĐIỂM VỀ ATLĐ-VSLĐ

• Tai nạn là điều tất yếu của sản xuất.

• ATVSLĐ là trách nhiệm của cán bộ ATLĐ

• Làm an toàn là chỉ có CHI, không có lợi ích gì.

Chi phí trực tiếp :

– Chi phí chữa trị – Tiền bồi thường cho người lao động – Phí bảo hiểm

Chi phí gián tiếp:

– Thời gian làm việc bị mất – Máy móc hư hỏng

– Hiệu suất thấp – Giao hàng chậm – Hao phí vật liệu trong sản xuất – Chi phí đào tạo công nhân mới – v v

Ý nghĩa kinh tế

KHỞI ĐỘNG

NỘI DUNG

 Chính sách, pháp luật về ATLĐ-VSLĐ

 Tổ chức, quản lý và thực hiện các qui định về ATLĐ-VSLĐ

 Các yếu tố nguy hiểm, có hại trong sản xuất và các biện pháp khắc phục, phòng ngừa

NỘI DUNG

 Phần 1: Kiến thức chung về chính sách pháp luật ATLĐ-VSLĐ

 Phần 2: Nghiệp vụ tổ chức công tác ATLĐ-VSLĐ ở cơ sở.

 Phần 3: Tổng quan về các loại máy, thiết bị, các chất phổ biến phát sinh các yếu tố nguy hiểm, có hại; quy trình làm việc an toàn.

 Phần 4: Huấn luyện theo đặc thù riêng của từng khóa huấn luyện

TAI NẠN LAO ĐỘNG

• Nguồn: Cục An toàn lao động, Bộ LĐTBXH

THỐNG KÊ THEO ĐỊA PHƯƠNG

YẾU TỐ GÂY CHẤN THƯƠNG

NGUYÊN NHÂN

THIỆT HẠI DO TNLĐ 2013

 Chi phí tiền thuốc, mai táng, tiền bồi thường cho gia đình

người chết và những người bị thương, ): 71,85 tỷ đồng,

 Thiệt hại về tài sản: 6,27 tỷ đồng,

 Tổng số ngày nghỉ do tai nạn lao động: 153.658 ngày.

PHẦN I CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ

AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG

NHỮNG QUI ĐỊNH CƠ BẢN CỦA

PHẦN 1

 1.1 Tổng quan về HTVBPL về ATLĐ-VSLĐ

 1.2 Chính sách, chế độ ATLĐ-VSLĐ

 1.3 Quyền và nghĩa vụ của NSDLĐ & NLĐ về ATLĐ-VSLĐ

 1.4 Qui định khi xây dựng, cải tạo công trình để thực hiện các hoạt động liên quan thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ-VSLĐ

PHẦN 1

 1.1 Tổng quan về HTVBPL về ATLĐ-VSLĐ

 1.2 Chính sách, chế độ ATLĐ-VSLĐ

 1.3 Quyền và nghĩa vụ của NSDLĐ & NLĐ về ATLĐ-VSLĐ

 1.4 Qui định khi xây dựng, cải tạo công trình để thực hiện các hoạt động liên quan thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ-VSLĐ

Chỉ thị

của Bộ trưởng

Thông tư, Thông tư liên tịch

Quy chuẩn

kỹ thuật

1.1.1 Hiến pháp 2013

• Điều 20

– Khoản 1: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về thân thể,

được pháp luật bảo hộ về sức khoẻ, danh dự và nhân phẩm;

không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất kỳ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm”

• Điều 35:

– Khoản 2: “Người làm công ăn lương được bảo đảm các điều

kiện làm việc công bằng, an toàn; được hưởng lương, chế độ nghỉ ngơi”

– Khoản 3: “Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng bức lao động,

sử dụng nhân công dưới độ tuổi lao động tối thiểu”.

1.1.1 Hiến pháp 2013 (tt)

• Điều 38

- Khoản 1: “Mọi người có quyền được bảo vệ, chăm sóc sức

khỏe, bình đẳng trong việc sử dụng các dịch vụ y tế và có nghĩa vụ

thực hiện các quy định về phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh”

• Điều 57:

– Khoản 2: “Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người

lao động, người sử dụng lao động và tạo điều kiện xây dựng

quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa và ổn định”

1.1.1 Hiến pháp 2013 (tt)

• Điều 10

“Công đoàn Việt Nam là tổ chức CT-XH của giai cấp CN và NLĐ

được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện cho NLĐ, chăm lo

và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ;….”

1.1.2 Luật (Bộ Luật)/Pháp lệnh

• Bộ Luật Lao động (2012)

– Chương VII: Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi

– Chương IX: An toàn lao động, vệ sinh lao động

• Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân (1989)

• Luật Bảo hiểm xã hội (2006)

• Luật Bảo vệ môi trường (2004)

• Luật Phòng cháy, chữa cháy (2001 & 2013)

• Luật An toàn vệ sinh thực phẩm (2010)

• Luật Công đoàn (2012)

• Luật chuyển giao công nghệ (2006)

• Luật xử lý vi phạm hành chính (2012)

• Chỉ thị 10/2008/TT-TTg: Tăng cường thực hiện công tác ATLĐ

1.1.4 Thông tư (Bộ & liên Bộ)

 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

• HD về chế độ thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi

• HD thực hiên chế độ trang bị PT BVCN

• Các qui định về một số công việc không được sử dụng lao động nữ, lao động chưa thành niên, lao động dưới 15 tuổi

• Bồi dưỡng và trợ cấp tai nạn lao động, BNN

• Chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật

• Công tác huấn luyện ATLĐ-VSLĐ

• Quản lý ATLĐ-VSLĐ, sức khỏe NLĐ, BNN

• Khai báo, điều tra, thống kê và báo cáo định kì về TNLĐ

• Danh mục nghề, công việc nặng nhoc, độc hại, nguy hiểm

• Quản lý và kiểm định an toàn máy móc, thiết bi, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động

• …

1.1.4 Thông tư (Bộ & liên Bộ)

 Thông tư liên tịch BLĐTBXH-BYT

• 01/2011/TTLT: HD tổ chức thực hiện công tác ATLĐ-VSLĐ

• 29/2000/TTLT: Danh mục nghề, công việc người bị nhiễm HIV/AIDS không được làm

• 12/2012/TTLT: HD khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo định kì về tai nạn lao động

• 08/1998/TTLT-BYT-BLĐTBXH: Hướng dẫn thực hiện các quy định

về BNN

1.1.5 Tiêu chuẩn, Quy chuẩn

• Tiêu chuẩn, quy chuẩn cấp nhà nước (TCVN, QCVN)

• Tiêu chuẩn, quy chuẩn cấp ngành (TCXDVN, QVXDVN,…)

• Tiêu chuẩn cơ sở (TCCS): Ban hành trên cơ sở nghiên cứu, vận dụng các quy định của nhà nước cho phù hợp với thưc tế của

doanh nghiệp Thông thường đó là các Quy trình, hướng dẫn thực hiện công việc

PHẦN 1

 1.1 Tổng quan về HTVBPL về ATLĐ-VSLĐ

 1 2 Chính sách, chế độ ATLĐ-VSLĐ

 1.3 Quyền và nghĩa vụ của NSDLĐ & NLĐ về ATLĐ-VSLĐ

 1.4 Qui định khi xây dựng, cải tạo công trình để thực hiện các hoạt động liên quan thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ-VSLĐ

– Tất cả các tổ chức có sử dụng lao động (trừ trường hợp điều

ước quốc tế mà VN tham gia có qui định khác)

1.2.1 CHẾ ĐỘ BỒI THƯỜNG, TRỢ

CẤP TNLĐ & BNN

 Tai nạn lao động (Điều 3, 12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT):

“Tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào của

cơ thể NLĐ hoặc gây tử vong, bao gồm:

a)Tai nạn xảy ra trong quá trình lao động gắn liền với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ lao động;

b)Tai nạn xảy ra trong quá trình thực hiện công việc, nhiệm vụ khác theo sự phân công của NSDLĐ hoặc người được NSDLĐ

uỷ quyền bằng văn bản;

c)Tai nạn xảy ra đối với NLĐ khi đang thực hiện các nhu cầu sinh hoạt cần thiết như nghỉ giải lao, ăn giữa ca, ăn bồi dưỡng hiện vật, làm vệ sinh kinh nguyệt, cho con bú, tắm rửa, đi vệ sinh.

b) Tai nạn xảy ra cho người lao động Việt Nam trong khi

thực hiện nhiệm vụ ở nước ngoài do người sử dụng lao

động giao (tham dự hội nghị, hội thảo, học tập ngắn hạn, nghiên cứu thực tế)

1.2.1 CHẾ ĐỘ BỒI THƯỜNG, TRỢ

CẤP TNLĐ & BNN

 Chế độ bồi thường (10/2003/TT-BLĐTBXH)

 Điều kiện để được bồi thường

- Người bị TNLĐ hoặc BNN mà suy giảm khả năng lao động (KNLĐ) từ 5% trở lên

- Nguyên nhân do lỗi của NSDLĐ theo kết luân của biên bản điều tra TNLĐ hoặc theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa đối với BNN

1.2.1 CHẾ ĐỘ BỒI THƯỜNG, TRỢ

CẤP TNLĐ & BNN

 Chế độ trợ cấp (10/2003/TT-BLĐTBXH)

 Điều kiện để được trợ cấp

- TNLĐ xảy ra do lỗi trực tiếp của NLĐ (căn cứ biên bản điều tra TNLĐ)

- Một số trường hợp đặc biệt khác: tai nạn do các yếu tố khách quan: thiên tai, hỏa hoạn…có liên quan đến công việc, nhiệm vụ lao động)

- Trợ cấp 1 lần nếu suy giảm KNLĐ từ 5% đến 30%

Ttc = (5 + [(a-5) x 0,5]) + (0,5 + [(b - 1) x 0,3]) * Lương tối thiểu tháng theo vùng

- Trợ cấp hàng tháng nếu suy giảm KNLĐ trên 30%

Ttc = (0,3 + [(a - 30) x 0,02]) + (0,05 + [(b-1) x 0,03])*

Lương tối thiểu tháng theo vùng

a: tỷ lệ suy giảm KNLĐ (%)b: số năm đóng BHXH (năm)

1.2.2 NGƯỜI LÀM CÔNG VIỆC

NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM

1.2.2 NGƯỜI LÀM CÔNG VIỆC

NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM

 Thời gian làm việc, nghỉ ngơi

• Văn bản hướng dẫn: khoản 3 Điều 104, 105 Bộ Luật Lao động 2012 và Thông tư số 16-LĐTBXH/TT ngày 23/4/1997

• Quy định

- “Thời giờ làm việc không quá 06 giờ trong 01 ngày đối với những

người làm các công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm

theo danh mục do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành (Điều 104)

- Ít nhất 30 phút nghỉ ngơi nếu làm việc ban ngày

- Ít nhất 45 phút nghỉ ngơi nếu làm việc vào ban đêm (22 giờ - 6 giờ sáng hôm sau (Điều 105)

1.2.2 NGƯỜI LÀM CÔNG VIỆC

NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM

 Bồi dưỡng hiện vật

• Điều kiện để xét:

- Làm các chức danh nghề trong Danh mục nghề, công việc nặng

nhọc, độc hại, nguy hiểm theo qui định của pháp luật hoặc

- Môi trường làm việc có ít nhất 01 yếu tố vượt tiêu chuẩn vệ sinh

theo qui định của BYT hoặc

- Trực tiếp tiếp xúc với nguồn gây bệnh truyền nhiễm

• Mức bồi dưỡng (Phụ lục 01 Thông tư 25/2013/TT-BLĐTBXH)

- Mức 1: 10.000 đồng

- Mức 2: 15.000 đồng

- Mức 3: 20.000 đồng

- Mức 4: 25.000 đồng

1.2.2 NGƯỜI LÀM CÔNG VIỆC

NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM

 Bồi dưỡng hiện vật

• Văn bản hướng dẫn: Thông tư 25/2013/TT-BLĐTBXH

• Nguyên tắc bồi dưỡng hiện vật

- Hưởng đủ suất nếu làm việc trong môi trường có yếu tố nguy hiểm, độc hại từ 50% thời gian trở lên

- Hưởng ½ suất nếu làm việc trong môi trường có yếu tố nguy hiểm, độc hại dưới 50% thời gian

- Làm thêm tính theo số giờ làm thêm tương ứng

- Bồi dưỡng tại chổ theo ca làm việc, trừ trường hợp làm việc lưu

động, phân tán, ít người thì cấp hiện vật cho NLĐ

- Không được trả tiền thay hiện vật; không đưa vào lương

1.2.2 NGƯỜI LÀM CÔNG VIỆC

NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM

 Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân

• Văn bản hướng dẫn: Thông tư 04/2014/TT-BLĐTBXH

• PTBVCN: những dụng cụ, phương tiện cần thiết mà người

lao động phải được trang bị để sử dụng trong khi làm việc hoặc thực hiện nhiệm vụ để bảo vệ cơ thể khỏi tác động

của các yếu tố nguy hiểm, độc hại phát sinh trong quá trình lao động, khi các giải pháp công nghệ, thiết bị, kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc chưa thể loại trừ hết

1.2.2 NGƯỜI LÀM CÔNG VIỆC

NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM

 Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân

• Điều kiện cấp phát:

1 Tiếp xúc với yếu tố vật lý xấu;

2 Tiếp xúc với bụi và hóa chất độc hại;

3 Tiếp xúc với yếu tố sinh học độc hại, môi trường vệ sinh lao động xấu:

a) Vi rút, vi khuẩn độc hại gây bệnh, côn trùng có hại;

b) Phân, nước, rác, cống rãnh hôi thối;

c) Các yếu tố sinh học độc hại khác;

4 Làm việc với máy, thiết bị, công cụ lao động, làm việc ở vị trí mà tư thế lao động nguy hiểm dễ gây ra tai nạn lao động; làm việc trên cao; làm việc trong hầm lò, nơi thiếu dưỡng khí; làm việc trên sông nước, trong rừng hoặc điều kiện lao động nguy hiểm, độc hại khác

1.2.2 NGƯỜI LÀM CÔNG VIỆC

NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM

 Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân

• Nguyên tắc cấp phát, sử dụng:

- NSDLĐ phải thực hiện các biện pháp về CN-TB-KTAT, VSLĐ để loại trừ hoặc hạn chế tối đa các tác hại của yếu tố nguy hiểm, độc hại đến mức có thể được, cải thiện ĐKLĐ trước khi thực hiện trang bị PTBVCN

- Cấp phát theo danh mục qui định, trừ trường hợp chưa có trong

danh mục thì trang bị phù hợp đồng thời báo cáo cơ quan quản lý nhà nước để bổ sung

- Thời hạn sử dụng phù hợp với yêu cầu công việc trên cơ sở tham

khảo ý kiến của công đoàn cơ sở

- Nghiêm cấm phát tiền hoặc giao cho NLĐ tự đi mua

- NSLĐ có trách nhiệm hướng dẫn NLĐ sử dụng đúng cách

- Đối với một số PTBVCN có yêu cầu kỹ thuật cao: định kì kiểm tra,

bảo dưỡng

1.2.2 NGƯỜI LÀM CÔNG VIỆC

NẶNG NHỌC, ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM

 Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân

• Nguyên tắc cấp phát, sử dụng:

- Có biện pháp đảm bảo vệ sinh và kiểm tra định kì đối với PTBVCN

sử dụng tại nơi dơ bẩn, dễ nhiễm độc

- NLĐ bắt buộc phải sử dụng khi được cấp phá

- NLĐ không phải tra tiền

- NSDLĐ có trách nhiệm bố trí nơi cất giữ

1.2.3 MỘT SỐ CÔNG VIỆC KHÔNG ĐƯỢC SỬ DỤNG LAO ĐỘNG NỮ

 Văn bản hướng dẫn: Điều 160 Bộ Luật lao động 2012 và

26/2013/TTLT-BLĐTBXH-BYT

 Các điều kiện không được sử dụng lao động nữ (tất cả đối tượng)

1 Công việc có ảnh hưởng xấu tới chức năng sinh đẻ và nuôi con theo danh mục của thông tư 26/2013/TTLT-BLĐTBXH Tổng cộng có 35 nghề

2 Công việc phải ngâm mình thường xuyên dưới nước: đổ bêtông dưới nước, thợ lặn; nạo vét cống ngầm,…

3 Công việc làm thường xuyên dưới hầm mỏ

1.2.3 MỘT SỐ CÔNG VIỆC KHÔNG ĐƯỢC SỬ DỤNG LAO ĐỘNG NỮ

 Văn bản hướng dẫn: Điều 160 Bộ Luật lao động 2012 và

26/2013/TTLT-BLĐTBXH-BYT

 Các điều kiện không được sử dụng lao động nữ đang có thai

hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi

- 38 công việc thuộc phần A (như trên)

- 39 công việc khác được nêu trong phần B tại thông tư 26/2013

1.2.4 ĐKLĐ CẤM SỬ DỤNG LAO

ĐỘNG CHƯA THÀNH NIÊN.

 Văn bản hướng dẫn: Điều 165 Bộ Luật lao động 2012 và

10/2013/TT-BLĐTBXH

1 Cấm sử dụng người chưa thành niên làm các công việc sau đây:

a) Mang, vác, nâng các vật nặng vượt quá thể trạng của người chưa thành niên;

b) Sản xuất, sử dụng hoặc vận chuyển hóa chất, khí gas, chất nổ;

c) Bảo trì, bảo dưỡng thiết bị, máy móc;

1.2.4 ĐKLĐ CẤM SỬ DỤNG LAO

ĐỘNG CHƯA THÀNH NIÊN

 Văn bản hướng dẫn: Điều 165 Bộ Luật lao động 2012 và

10/2013/TT-BLĐTBXH

2 Cấm sử dụng người chưa thành niên làm việc ở các nơi sau đây:

a) Dưới nước, dưới lòng đất, trong hang động, trong đường hầm;

b) Công trường xây dựng;

c) Cơ sở giết mổ gia súc;

d) Sòng bạc, quán bar, vũ trường, phòng hát karaoke, khách sạn, nhà nghỉ, phòng tắm hơi, phòng xoa bóp;

đ) Nơi làm việc khác gây tổn hại đến sức khoẻ, sự an toàn và đạo đức của người chưa thành niên.

PHẦN 1

 1.1 Tổng quan về HTVBPL về ATLĐ-VSLĐ

 1.2 Chính sách, chế độ ATLĐ-VSLĐ

 1.3 Quyền và nghĩa vụ của NSDLĐ & NLĐ

 1.4 Qui định khi xây dựng, cải tạo công trình để thực hiện các hoạt động liên quan thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ-VSLĐ

đó phải được định kỳ kiểm tra, đo lường;

b) Bảo đảm các điều kiện ATLĐ, VSLĐ đối với máy, thiết bị, nhà xưởng đạt các QCKTQG về ATLĐ, VSLĐ hoặc đạt các tiêu chuẩn về ATLĐ, VSLĐ tại nơi làm việc đã được công bố, áp dụng;

c) Kiểm tra, đánh giá các yếu tố nguy hiểm, có hại tại nơi làm việc của

cơ sở để đề ra các biện pháp loại trừ, giảm thiểu các mối nguy hiểm, có hại, cải thiện ĐKLĐ, chăm sóc sức khỏe cho NLĐ;

d) Định kỳ kiểm tra, bảo dưỡng máy, thiết bị, nhà xưởng, kho tàng;

đ) Phải có bảng chỉ dẫn về ATLĐ, VSLĐ đối với máy, thiết bị, nơi làm việc và đặt ở vị trí dễ đọc, dễ thấy tại nơi làm việc;

e) Lấy ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động tại cơ sở khi xây dựng

kế hoạch và thực hiện các hoạt động bảo đảm ATLĐ, VSLĐ

1.3.1 NGHĨA VỤ CỦA NSDLĐ

 Văn bản PL: Một số điều trong Bộ Luật Lao động 2012

 Điều 154 Nghĩa vụ đối với lao động nữ

3 Bảo đảm có đủ buồng tắm và buồng vệ sinh phù hợp tại nơi làm việc

 Điều 137 Bảo đảm ATLD-VSLĐ tại nơi làm việc

1 Khi xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo các công trình, cơ sở để sản xuất, sử dụng, bảo quản, lưu giữ các loại máy, thiết bị, vật tư, chất

có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ, VSLĐ thì chủ đầu tư, NSDLĐ phải lập phương án về các biện pháp bảo đảm ATLĐ, VSLĐ đối với nơi làm việc của NLĐ và môi trường