BÁO CÁO KHÓA LUẬ TỐT NGHIỆP VỀ XÂY DỰNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ QUÂN SỰ TẠI UBND CẤP XÃ, PHƯỜNG Báo cáo khóa luận đi tìm hiểu về thực trạng công tác quản lý công dân trong độ tuổi 17 (NVQS) để xây dựng nên quy trình để quản lý và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý công dân trong độ tuổi nghĩa vụ quân sự tại UBND cấp xã, phường
LỜI CẢM ƠN Lời em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến q thầy trường đặc biệt quý thầy cô Khoa Hệ thống thông tin kinh tế, người dạy dỗ, truyền đạt tri thức khoa học kinh nghiệm quý báu thời gian qua Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô công tác UBND phường Việt Hưng thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh người hết lòng giúp đỡ tận tình hướng dẫn em trình nghiên cứu Em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến ThS Phan Thị Thanh Huyền ThS Nguyễn Thị Hằng giảng viên công tác Khoa Hệ thống thông tin kinh tế – Trường Đại học Công nghệ thông tin & Truyền Thông Thái Nguyên hướng dẫn em hồn thành cáo khóa luận tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh song trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học hỏi nhiều kinh nghiệm hoàn thiện báo cáo khóa luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Quảng Ninh, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Đinh Đức Việt LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học ThS Phan Thị Thanh Huyền ThS Nguyễn Thị Hằng Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những đánh giá, số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Quảng Ninh, ngày tháng Sinh viên Đinh Đức Việt năm 2017 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích, ý nghĩa việc ứng dụng phần mềm Microsoft Excel công tác quản lý công dân độ tuổi nhập ngũ .1 Yêu cầu đề tài Bố cục đề tài 1.1 Khái niệm Hồ sơ .4 1.3 Vai trò, ý nghĩa quản lý hồ sơ 2.1 Hồ sơ gọi công dân chuẩn bị nhập ngũ .26 3.4 Xây dựng chương trình Quản lý quản lý công dân độ tuổi nghĩa vụ quân phần mềm Microsoft Excel phường Việt Hưng 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức UBND phường 21 Hình 3.1: danh sách rà sốt nam công nhân độ tuổi nhập ngũ hàng năm 64 Hình 3.2: Danh sách khu phố có nam cơng dân độ tuổi nghĩa vụ quân khu .65 Hình 3.3:Danh sách nam công dân chúng tuyển nghĩa vụ quân 66 Hình 3.4 tổ chức gặp mặt tân binh 67 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, ngành Cơng nghệ thơng tin đóng vai trò quan trọng đời sống kinh tế, xã hội nhiều quốc gia giới nước phát triển phát triển, phần thiếu xã hội, quốc gia ngày đại hóa Nói đến Cơng nghệ thơng tin, phải nói đến ứng dụng thực tiễn, tiện ích mang lại cho đời sống người Từ ứng dụng hỗ trợ khoa học ứng dụng quản lý, ứng dụng quản lý xem tiềm lâu dài Nói đến ứng dụng Cơng nghệ thơng tin quản lý phải nói đến ứng dụng quản lý kinh tế, kinh doanh người Ngày dân số giới nói chung, dân số Việt Nam nói riêng bùng nổ cách dội với tự tồn cầu hóa xã hội mở cửa làm cho nhu cầu lại người tăng theo Vậy làm để quản lý người cách có hiệu đây? Điều phải nhờ đến ứng dụng Công nghệ thông tin công tác quản lý Quản lý cơng dân độ tuổi nhập ngũ tình hình tốn tương đối phức tạp nhà quản lý Con người ngày có nhu cầu lại tăng cao (đi du lịch, làm ăn, học tập…) Vậy để quản lý người cách hiệu cần phải ứng dụng công nghệ thông tin (cụ thể ứng dụng phần mềm Microsoft Excel) để hỗ trợ công tác quản lý Xuất phát từ nhu cầu thiết thực trên, trí Ban giám hiệu Trường Đại học Thái Nguyên, Trường CNTT & TT Thái Nguyên giúp đỡ cô giáo Ths Phan Thị Thanh Huyền cô giáo Ths Nguyễn Thị Thanh Thủy, em tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “công tác quản lý công dân độ tuổi nghĩa vụ quân UBND phường Việt Hưng” Mục đích, ý nghĩa việc ứng dụng phần mềm Microsoft Excel công tác quản lý công dân độ tuổi nhập ngũ Microsoft Excel phần mềm ứng dụng rộng rãi lĩnh vực văn phòng cơng việc khác Xử dụng phần mềm Microsoft Excel giúp cho quản lý lưu giữ hồ công dân độ tuổi nhập ngũ cách có hệ thống khoa học Một số tiện ích phần mềm Microsoft Excel mang lại như: - Lập danh sách toàn nam công dân độ tuổi nhập ngũ phường - Quản lý hồ sơ nam công dân độ tuổi nhập ngũ phường -Trích lọc thơng tin cá nhân người dân Yêu cầu đề tài Thực quy định Luật Nghĩa vụ quân sự, Nghị định số 120/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 Luật nghĩa vụ quân Các số liệu thu thập phân tích xác, phản ánh trung thực khách quan cơng tác quản lý nam công dân độ tuổi nhập ngũ Bố cục đề tài Ngoài phần mục lục, lời nói đầu, kết luận, nội dung đề tài gồm có Chương: CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT CHUNGVỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ QUÂN SỰ PHƯỜNG VIỆT HƯNG CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ QUÂN SỰ TẠI UBND PHƯỜNG VIỆT HƯNG CHƯƠNG III: XÂY DỰNG TRƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NVQS TẠI UBND PHƯỜNG VIÊT HƯNG THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Chương KHÁI QUÁT CHUNGVỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ QUÂN SỰ PHƯỜNG VIỆT HƯNG 1.1 Khái niệm Hồ sơ Văn hình thành hoạt động quan tổ chức sau giải xong cần lập thành hồ sơ để tiếp tục sử dụng phục vụ cho hoạt động quan tổ chức doanh nghiệp yêu cầu tất yếu Có nhiều giáo trình tài liệu nêu khái niệm hồ sơ theo khoản 10 điều luật lưu trữ số 01/2011-QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 khái niệm hồ sơ nêu sau: “ Hồ sơ tài liệu có liên quan với vấn đề, việc đối tượng cụ thể có đặc điểm chung, hình thành trình theo dõi, giải công việc thuộc phạm vi chức nhiệm vụ quan tổ chức, cá nhân” Từ khái niệm ta thấy nội dung công tác lập hồ sơ: Thứ nhất: Hồ sơ thành lập q trình giải cơng việc quan, tổ chức, cá nhân sản phẩm tồn q trình giải cơng việc (hình thành q trình theo dõi giải cơng việc sau công việc kết thúc tài liệu chất thành đống bó gói, chờ đợt chỉnh lý lập thành hồ sơ) Thứ hai: Công việc lập thành hồ sơ phải thuộc phạm vi chức nhiệm vụ quan hay cá nhân 1.2 Phân loại Hồ sơ Trong trình hoạt động quan, tổ chức, văn sử dụng làm phương tiện để truyền đạt quy định quản lý Do việc quản lý văn lập hồ sơ hành làm minh chứng cho trình thực chức nhiệm vụ yêu cầu mang tính tất yếu Tuy nhiên văn tài liệu có nội dung hình thức thể phong phú đa dạng hình thành từ nhiều loại khác Về trình hoạt động quan, tổ chức hay doanh nghiệp hình thành số loại hồ sơ sau: Hồ sơ công việc Hồ sơ công việc tập văn bản, tài liệu có liên quan với vấn đề, việc có đặc trưng tên loại, tác giả… hình thành trình giải công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Nhóm hồ sơ hình thành phổ biến có số lượng lớn quan đơn vị thành lập có chức nhiệm vụ định, quan đơn vị có loại văn giấy tờ khác hình thành hồ sơ cơng việc khác Hồ sơ nguyên tắc Hồ sơ nguyên tắc tập hợp văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn mặt công tác nghiệp vụ định, dùng để tra cứu, làm pháp lý giải công việc quan Hồ sơ nguyên tắc coi cẩm nang làm việc cán chuyên viên giúp cho việc thực thi công việc theo quy định nhà nước hồ sơ nguyên tắc thay bổ sung văn văn quy phạm pháp luật thay đổi bổ sung Hồ sơ nhân Hồ sơ nhân tập văn bản, tài liệu có liên quan đến cá nhân cụ thể (hồ sơ xin việc hồ sơ cán bộ, …) Hồ sơ nhân thường thành lập đơn vị, phận phụ trách công tác tổ chức cán của môt quan nhằm phục vụ cho việc quản lý sử dụng cán Hồ sơ chuyên ngành Hồ sơ chuyên ngành hồ sơ vụ án, hồ sơ quan công an, Viện Kiểm sát nhân dân Hồ sơ chuyên ngành hình thành trình hoạt động quan chun mơn tài liệu có hình thức phương pháp chế tác có tính đặc thù Trong q trình giải cơng việc nhân tổ chức sử dụng đến văn để làm phục vụ cho hoạt động tất yếu hình thành hồ sơ hành Hồ sơ hành hồ sơ giá trị hành bảo quản văn thư kho lưu trữ hành quan 1.3 Vai trò, ý nghĩa quản lý hồ sơ Khoản 10, Điều 2, Luật Lưu trữ: Lập hồ sơ việc tập hợp, xếp tài liệu hình thành trình theo dõi, giải công việc quan, tổ chức, cá nhân thành hồ sơ theo nguyên tắc phương pháp định Việc lập hồ sơ hành người thực hiện, giải công việc lập; tiến hành đồng thời với q trình giải cơng việc.Việc lập hồ sơ hành đảm bảo văn bản, tài liệu phản ánh công việc, chất lượng hồ sơ nộp vào lưu trữ đạt yêu cầu Lập hồ sơ chỉnh lý: Là việc phục hồi lập hồ sơ, tiến hành công việc giải xong mà tài liệu cơng việc khơng lập thành hồ sơ Lập hồ sơ chỉnh lý cán lưu trữ lập trình chỉnh lý tài liệu rời lẻ, lộn xộn Ý nghĩa việc lập hồ sơ Văn hình thành hoạt quan tổ chức sau văn chứa đựng thông tin chủ trương sách quy hoạch, kế hoạch cơng tác chiến lược kế hoạch kinh doanh …cần giữ lại để tiếp tục sử dụng cung cấp thông tin phục vụ cho mục đích thực tiễn cho nghiên cứu lịch sử Xét tầm vĩ mô tức tong phạm vi tồn quốc văn hình thành quan tổ chức phản ánh chủ trương đường lối Đảng nhà nước thành đấu tranh chống giặc ngoại xâm, lao động sang tạo …đó ghi chép lịch sử nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc toàn thể dân tộc nên nguồn tài liệu sử liệu chân thực giá trị nghiên cứu lớn Tra cứu nhanh chóng, làm xác để giải cơng việc kịp thời, mang lại hiệu quả; Quản lý chặt chẽ tài liệu, giữ gìn bí mật Đảng, Nhà nước, quan; Quản lý tồn cơng việc hồ sơ hình thành hoạt động quan; Giữ gìn chứng pháp lý đảm bảo cho hoạt động kiểm tra, tra giám sát, Là công cụ để kiểm soát, đánh giá việc thi hành quyền lực nhà nước; Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lưu trữ, phục vụ cho công tác nghiên cứu trước mắt sau; Tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác lưu trữ; Khơng phát sinh kinh phí chỉnh lý tài liệu Nâng cao chất lượng hiệu xuất công tác cán viên chức 1.4 Yêu cầu việc lập hồ sơ Hồ sơ lập phải phản ánh chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị cán lập hồ sơ: Chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị sở cho hoạt động quan, đơn vị Mỗi quan đơn vị có chức nhiệm vụ định quan cấp có thẩm quyền giao văn hình thành quan đơn yếu phản ánh chức nhiệm vụ quan đơn vị phản ánh hoạt động quan, đơn vị mặt cơng tác, vấn đề, việc cụ thể Tồn hồ sơ phải phản ánh chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, thể chức năng, nhiệm vụ giải vấn đề, việc đề cập hồ sơ Những loại văn bản, tài liệu không phản ánh chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, loại gửi đến để biết khơng lập thành hồ sơ Các văn giấy tờ thu thập hồ sơ phải đảm bảo mối liên hệ khách quan phản ánh trình tự giải công việc Các văn bản, tài liệu hồ sơ có liên quan chặt chẽ với phản ánh trình tự diễn biến việc, trình tự giải cơng việc Q trình giải công việc đơn giản hay phức tạp, ngắn hay dài định số lượng, thành phần, nội dung văn bản, tài liệu hình thành, có khởi đầu kết thúc Tuy văn có sứ mệnh khác văn bản, tài liệu có mối liên hệ khách quan với Hồ sơ lập đảm bảo mối liên quan chặt chẽ văn bản, tài liệu với phản ánh vấn đề, việc cách trọn vẹn, giữ mối liên hệ bên văn Người lập hồ sơ phải biết phân định hồ sơ cho hợp lý khơng xé lẻ văn có liên quan với vấn đề việc để thành lập hồ sơ khác không để lẫn tài liệu vào hồ sơ khác Hồ sơ lập theo đặc trưng hình thức văn khơng thực theo yêu cầu Các văn hình thành hoạt động quan, đơn vị có giá trị khác nhau: có văn có ý nghĩa lịch sử, thực tiễn lâu dài, có văn có ý nghĩa thực tiễn thời gian ngắn, khơng ý nghĩa sau hồn thành cơng việc Yêu cầu nghiên cứu, sử dụng văn không giống nên thời gian bảo quản khác Đối với hồ sơ khác giá trị khác nên hết giá trị hủy theo quy định hành MỤC ĐÍCH -YÊU CẦU: Sơ tuyển để nắm số lượng, chất lượng nguồn nam công dân độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ có đủ tiêu chuẩn sức khoẻ, học vấn phẩm chất trị, đạo đức làm sở cho việc khám tuyển NVQS năm 2016 Các khu phố phối hợp với BCH quân phường tiến hành kiểm tra rà sốt nguồn nam cơng dân độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ khu phố Chuẩn bị điểm khám sơ tuyển bảo đảm quy định, tuyển chọn cơng dân có đủ tiêu chuẩn về: Chiều cao, cân nặng, phẩm chất trị, đạo đức học vấn, báo cáo đề nghị Hội đồng nghĩa vụ quân (HĐNVQS) Thành phố phát lệnh khám tuyển NVQS năm 2016 Bảo đảm an toàn cho người trang bị thời gian khám sơ tuyển Đối tượng, tiêu chuẩn sơ tuyển: Nam công dân chưa qua phục vụ ngũ đơn vị quân đội, Công an tuổi đời từ đủ 18 đến hết 25 tuổi, riêng công dân tốt nghiệp Cao đẳng, Đại học độ tuổi gọi nhập ngũ đến hết 27 tuổi (tính đến tháng 02/1998) có hộ thường trú địa phương, khơng gọi khám sơ tuyển nam công dân học lớp 12 (kể bổ túc) Nam công dân chưa đủ 18 tuổi, thuộc diện tạm hỗn, tạm miễn hn làm NVQS thời bình có nguyện vọng phục vụ quân đội hướng dẫn cho công dân viết đơn tình nguyện nhập ngũ Tiêu chuẩn sức khoẻ học vấn Chính trị, đạo đức Sơ tuyển chọn cơng dân đủ tiêu chuẩn quy định thông tư Liên Bộ số : 36/ 2011/ TTLT-BYT-BQP ngày 17 tháng 10 năm 2011 Liên Bộ y tế - Bộ Quốc phũng để tham gia khám tuyển cấp Thành phố Chiều cao: từ 1,57m, cân nặng 45kg, vòng ngực 75 cm trở lên, không cận viễn thị, không nghiện ma tuý, nhiễm HIV Có ngoại hình cân đối, khơng có dị tật bẩm sinh, khơng săm trổ có sẹo diện tích rộng từ cm trở lên Sơ tuyển chọn nam cơng dân có trình độ học vấn từ hết lớp trở lên công dân tốt nghiệp trường: Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học trường dạy nghề 55 Thực Thơng tư số 76/2006/TTLB-BQP-BCA ngày 03/05/2006 Bộ Quốc phòng, Bộ Công an Không sơ tuyển nam công dân trường hợp sau vào quân đội: Nam công dân có tiền án, tiền sự, trộm cắp lưu manh nghiện hút ma tuý, nhiễm HIV Nam công dân trốn nước hồi hương Tổ quốc mà chưa có kết luận rõ ràng trị Nam cơng dân có thân nhân nước ngồi làm đơn xin bảo lãnh xin nước đồn tụ với gia đình Những cơng dân xăm da (bằng kim) có hình dạng mang tính kỳ dị, kỳ quái kích động bạo lực, gây phản cảm vị trí lộ diện như: Mặt, cổ , tay (Từ 1/3 cánh tay trở xuống) chân (Từ 1/3 đùi trở xuống) không gọi nhập ngũ vào quân đội Tạm hoãn miễn gọi nhập ngũ Thực theo Điều 41 Luật nghĩa vụ Quân năm 2015 Tạm hỗn gọi nhập ngũ cơng dân sau đây: a) Chưa đủ sức khỏe phục vụ ngũ theo kết luận Hội đồng khám sức khỏe b) Là lao động phải trực tiếp nuôi dưỡng thân nhân khơng khả lao động chưa đến tuổi lao động, gia đình thiệt hại nặng người tài sản tai nạn, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây Ủy ban nhân dân cấp phường xác nhận c) Một bệnh binh, người nhiễm chất độc da cam, suy giảm khả lao động từ 61% đến 80% d) Có anh, chị em ruột hạ sỹ quan, binh sỹ phục vụ ngũ, hạ sỹ quan, chiến sỹ thực nhiệm vụ tham gia Công an nhân dân đ) Người thuộc diện di dân, giãn dân năm đầu đến xã đặc biệt khó khăn theo dự án phát triển kinh tế - xã hội nhà nước Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh trở lên định e) Cán bộ, công chức, viên chức, niên xung phong điều động đến cơng tác, làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật 56 g) Đang học sở giáo dục phổ thơng, đào tạo trình độ đại học hệ quy thuộc sở giáo dục đại học, trình độ cao đẳng hệ quy thuộc sở giáo dục nghề nghiệp thời gian khóa đào tạo trình độ đào tạo Miễn gọi nhập ngũ công dân sau đây: a) Con liệt sỹ, thương binh hạng b) Một anh em trai liệt sỹ c) Một thương binh hạng hai, bệnh binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên, người nhiễm chất độc da cam suy giảm khả lao động từ 81% trở lên d) Người làm công tác yếu quân nhân, Công an nhân dân đ) Cán bộ, công chức, viên chức, niên xung phong điều động đến công tác, làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật từ 24 tháng trở lên Công dân thuộc diện tạm hoãn gọi nhập ngũ quy định khoản Điều này, khơng có lý tạm hỗn gọi nhập ngũ Cơng dân thuộc diện tạm hỗn gọi nhập ngũ miễn gọi nhập ngũ quy định khoản khoản Điều này, tình nguyện xem xét tuyển chọn gọi nhập ngũ Danh sách cơng dân thuộc diện tạm hỗn gọi nhập ngũ, miễn gọi nhập ngũ phải niêm yết công khai trụ sở Ủy ban nhân dân phường, quan, tổ chức thời hạn 20 ngày 2.8 Thời gian địa điểm khám sơ tuyển sức khoẻ nvqs: Thời gian Địa điểm Tổ chức khám sơ tuyển nghĩa vụ quân sự: Vào ngày 09/11/2015 Tại trạm Ytế phường Việt Hưng - thành phố Hạ Long Ban huy quân phường: Phối hợp với Trạm Ytế Phường, tham mưu thành lập tổ sơ tuyển để thực nghiêm túc kế hoạch khám sức khỏe sơ tuyển NVQS phường năm 2016 Các bước tiến hành: Phát lệnh khám sức khỏe sơ tuyển NVQS vào ngày 24/10/2015 (theo danh sách rà soỏt tổng hợp) 57 Phối hợp với đ/c Cảnh sát khu vực, Ban ngành, tổ dân khu đội trưởng để xác minh kết luận tiêu chuẩn trị, đạo đức công dân tham gia khám sơ tuyển, cơng dân diện tạm miễn, tạm hỗn NVQS năn 2016 Tổng hợp kết lập danh sách nam công dân tham gia khám sơ tuyển NVQS đủ tiêu chuẩn không đủ tiêu chuẩn thông qua Hội đồng NVQS phường để báo cáo danh sách, phiếu khám Ban CHQS Thành phố Bộ phận Kế tốn - Tài Bộ phận Văn hố thơng tin phường Phối hợp với Ban CHQS phường lập dự tốn kinh phí, bảo đảm kinh phí phục vụ cho công tác sơ tuyển, khám tuyển NVQS năm 2016 Thông báo kế hoạch khám sơ tuyển hệ thống truyền Phường trang trí băng zơn trụ sở phường theo nội dung sau: Thanh niên phường Việt Hưng hăng hái thực nhiệm vụ khám tuyển nghĩa vụ quân năm 2016 Ưu điểm, nhược điểm quản lý công dân độ tuổi nghĩa vụ quân phường Việt Hưng Ưu điểm Trong nh÷ng nm qua, c s quan tõm lónh đạo, ch o sâu sát Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố, BCH quân thành phố, nỗ lực phấn đấu cấp uỷ quyền, ban ngành đồn thể Phườngvề việc tổ chức triển khai thực Nghị định 119/NĐ-CP Chính phủ, PhườngViệt Hưng có nhiều chuyển biến tích cực thu nhiều kết là: Nhận thức đội ngũ cán Đảng viên nhân dân Phườngvề vị trí tầm quan trọng cơng tác quốc phòng xây dựng sở vững mạnh toàn diện đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ QP-AN tình hình nâng cao, phát huy sức mạnh tổng hợp ban ngành đồn thể, hệ thống trị toàn dân việc chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang xây dựng hệ thống trị Phườngvững mạnh toàn diện, bước nâng cao hiệu xây dựng quốc phòng tồn dân, xây dựng khu vực phòng thủ ngày vững 58 Nhược điểm Vịêc quán triệt, tuyên truyền nghị định 119/NĐ-CP Chính phủ, văn liên quan cơng tác quốc phòng Phườngchưa thường xuyên nên kết đạt hạn chế Thực chức làm tham mưu cho cấp uỷ, quyền BCH qn Phườngcòn có hạn chế định, phối hợp hiệp đồng ban nghành đoàn thể Phường có lúc chưa chặt chẽ nên chưa phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng nhiệm vụ xây dựng sở vững mạnh toàn diện Thường xuyên thực chấp hành nghiêm túc lãnh đạo, đạo cấp công tác quốc phòng an ninh xây dựng sở vững mạnh tồn diện địa phương có quan tâm lãnh đạo chặt chẽ thường xuyên Đảng uỷ, HĐND, UBND ban ngành đoàn thể, Phườngvề cơng tác quốc phòng, cơng tác xây dựng sở vững mạnh toàn diện Đảng uỷ, HĐND, UBND ban ngành đoàn thể Phườngquán triệt tốt quy định Đảng, Nhà nước c¸c cấp cơng tác quốc phòng, cơng tác xây dựng sở Thực tốt tun truyền cơng tác quốc phòng an ninh có nghị lãnh đạo, kế hoạch biện pháp cụ thể để tổ chức triển khai thực tốt nhiệm vụ đảm bảo mục tiêu thời gian, tổ chức có hiệu Cấp uỷ, Chính quyền địa phương từ Phườngđến khu đoàn kết thống cao việc tổ chức thực nhiệm vụ, phát huy tốt quy chế dân chủ sở, có đồng thuận cấp, ngành toàn dân tổ chức thực phát huy sức mạnh tổng hợp ĐỀ NGHỊ, KIẾN NGHỊ CỦA ĐƠN VỊ Để công tác quốc phòng, cơng tác qn địa phương hoạt động có nếp chất lượng hiệu Ban CHQS phường Việt Hưng đề nghị sau: Đề nghị Bộ CHQS tỉnh Quảng Ninh có cơng văn đến Ban ngành có liên quân chế độ đóng bảo hiểm cho Phó huy trưởng cấp phường, mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác QP - QS ĐP cho đội ngũ khu đội trưởng Trên số kết công tác triển khai thực nghị định số 119/2004/NĐ-CP UBND Phường Việt Hưng mong quan tâm giúp đỡ cấp để thời gian tới địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ 59 Chương XÂY DỰNG TRƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ CƠNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NVQS TẠI UBND PHƯỜNG VIÊT HƯNG THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Đặt vấn đề trong, công tác công dân Những năm qua, lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Quốc phòng, mà trực tiếp Đảng ủy, Bộ Tư lệnh (ĐU,BTL) Quân khu cấp ủy, quyền địa phương, công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ (gọi tắt công tác tuyển quân) địa bàn có nhiều đổi đạt kết thiết thực ĐU,BTL Quân khu, cấp ủy, quyền, Hội đồng Nghĩa vụ quân (NVQS) địa phương có thống cao quan điểm, nhận thức phát huy tốt vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, điều hành thực bước tuyển quân Thông qua thực “tròn khâu” cơng tác tuyển qn, địa phương tiến hành quy trình đăng ký, quản lý nguồn, sơ tuyển, xét tuyển, bảo đảm dân chủ, công bằng, Luật NVQS Cơ quan quân cấp làm tốt công tác tham mưu giúp cấp uỷ, quyền địa phương nghị lãnh đạo, thị, kế hoạch; thực công tác đăng ký, thống kê tổng hợp báo cáo thời gian quy định Quân khu phát huy tốt vai trò Hội đồng NVQS, đội ngũ bí thư chi bộ, trưởng thôn, trưởng khu phố việc nắm số lượng, chất lượng nam, nữ công dân độ tuổi nhập ngũ; đồng thời, xác định đối tượng tạm vắng, tạm trú đối tượng diện miễn làm NVQS, miễn gọi tạm hoãn gọi nhập ngũ theo Điều 29, Điều 30 Luật NVQS Các đơn vị nhận quân chủ động hiệp đồng với cấp ủy, quyền địa phương tuyển chọn hồ sơ, thống danh sách, chốt quân số với địa phương thực tốt công tác giao, nhận quân Các cấp tổ chức đầy đủ khung huấn luyện theo quy định; chuẩn bị chỗ ăn, ở, vệ sinh chu đáo, cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp để chiến sĩ nhanh chóng hòa nhập với đơn vị 3.2 Một số hạn chế công tác quản lý công dân độ tuổi nhập ngũ Tuy nhiên, cơng tác tuyển qn địa bàn số hạn chế Một số địa phương lúng túng thực tuyển quân theo phương thức “tròn khâu”; nhận thức số ban, ngành, đoàn thể địa phương phận nhân dân công tác tuyển quân chưa thật đầy đủ chưa huy động vào hệ 60 thống trị Việc tổ chức thực quy trình tuyển qn bước, khâu có nơi thiếu chặt chẽ; phúc tra nguồn bỏ sót; sơ tuyển gọi khám sức khỏe, bình cử gọi cơng dân nhập ngũ chưa bảo đảm thực công khai, minh bạch, dân chủ rộng rãi Công tác đăng ký, quản lý nguồn cơng dân độ tuổi nhập ngũ thiếu đồng (cả sách chế tài thực hiện), nên nguồn nhiều, tiêu tuyển quân giảm, cơng tác gọi nhập ngũ gặp khó khăn, khu vực thành phố, thị xã Việc quán triệt thị, hướng dẫn cơng tác tuyển qn cấp ủy, quyền chưa thật sâu sắc; nhận thức Luật NVQS nhân dân hạn chế; cơng tác phối hợp địa phương với đơn vị nhận quân chưa chặt chẽ, việc nắm bắt đặc điểm, nhiệm vụ, nhu cầu yêu cầu tuyển quân đơn vị Đối với đơn vị nhận quân, có nơi nhận thức chưa đầy đủ mục đích, yêu cầu, nội dung cơng tác tuyển qn theo quy trình mới; có tư tưởng ỷ lại, "khoán trắng” cho địa phương, nên hoạt động phối hợp chưa chặt chẽ Điều không tác động trực tiếp đến chất lượng công tác tuyển quân mà ảnh hưởng đến việc quản lý, huấn luyện, bố trí sử dụng lực lượng đơn vị 3.3 Biện pháp khắc phục công tác quản lý công dân độ tuổi nhập ngũ Để khắc phục hạn chế, tạo thống nhất, hiệu thực công tác tuyển quân địa bàn, Thường vụ ĐU,BTL Quân khu tổ chức Hội nghị sơ kết công tác tuyển quân đợt năm 2016; đó, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, học kinh nghiệm, xác định phương hướng, giải pháp cho đợt năm 2016 năm Hội nghị nhấn mạnh: Cần tập trung đổi phương thức, đẩy mạnh cải cách hành chính, mở rộng dân chủ, bảo đảm cơng khai, luật định xét duyệt, tuyển chọn công dân nhập ngũ Chú trọng nâng cao chất lượng mặt, chất lượng trị, ưu tiên tuyển chọn đội ngũ niên trí thức vào Quân đội; tăng cường cơng tác quản lý nhà nước quốc phòng thực nhiệm vụ tuyển quân, hoàn thành tốt tiêu, kế hoạch Nhà nước giao năm 2012 năm Đồng thời, địa phương thường xuyên làm tốt công tác quy hoạch tuyển quân gắn với tạo nguồn động viên, xây dựng đơn vị dự bị động viên vững mạnh tồn diện; gắn cơng tác tuyển quân với công tác xây dựng nguồn cán sở, thực tốt sách hậu phương quân đội Để thực thắng lợi chủ trương 61 trên, đòi hỏi cấp ủy, quyền, Hội đồng NVQS cấp địa bàn Quân khu phải trọng số vấn đề sau: 1- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, Hội đồng NVQS địa phương nhân dân, công dân độ tuổi thực Luật NVQS vị trí, vai trò, tầm quan trọng cơng tác tuyển qn Đây nội dung quan trọng Bởi lẽ, công tác tuyển quân địa phương đạt chất lượng mong muốn tạo đồng thuận tất tổ chức, lực lượng, có vào hệ thống trị tồn dân nhận thức đầy đủ, tự giác chấp hành Luật NVQS Vì vậy, quan quân cấp phải thực chủ động làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương lãnh đạo, đạo công tác tuyển quân; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, có tổ chức, ban ngành, đồn thể; đặc biệt phát huy tốt vai trò Hội đồng NVQS cấp Các địa phương cần thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân nắm quan điểm, đường lối, sách Đảng, Nhà nước xây dựng quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; quyền nghĩa vụ công dân thực Luật NVQS Công tác tuyên truyền, giáo dục cần vận dụng linh hoạt nhiều phương pháp phù hợp với điều kiện, đặc điểm, nhiệm vụ cụ thể địa bàn; đồng thời, khai thác tối đa hiệu phương tiện thông tin đại chúng (báo chí, phát thanh, truyền hình) Chú ý lồng ghép nội dung Luật NVQS vào chương trình giáo dục quốc phòng - an ninh khóa, hoạt động ngoại khóa nhà trường, từ cấp trung học phổ thông trở lên để nâng cao nhận thức trách nhiệm hệ trẻ nghiệp bảo vệ Tổ quốc Các địa phương cần phát huy cao vai trò, trách nhiệm tổ chức, đoàn thể xã hội: Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Mặt trận Tổ quốc, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thực công tác tuyên truyền, giáo dục Luật NVQS cho nhân dân Đồng thời, trọng phát huy dân chủ sở bình cử, thực tốt phương châm "dân chủ, công khai, công bằng" công tác tuyển quân 2- Chủ động phối hợp, hiệp đồng địa phương với đơn vị nhận qn q trình thực cơng tác tuyển quân Trước giai đoạn tuyển quân, địa phương cần chủ động phối hợp, trao đổi với đơn vị nhận quân để nắm đặc 62 điểm, tình hình, nhiệm vụ đơn vị yêu cầu tiêu chuẩn số lượng quân nhân mà đơn vị cần tuyển chọn; phân tiêu tuyển quân gắn với xây dựng nguồn động viên địa bàn, ngành chuyên môn kỹ thuật cao gắn với tạo nguồn cán sở sau Các địa phương cần phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị nhận quân nghiên cứu, xét duyệt hồ sơ giải khó khăn, vướng mắc trước chốt danh sách phát lệnh gọi nhập ngũ Đồng thời, phối hợp với đơn vị nhận quân tổ chức lễ giao quân chặt chẽ, nhanh gọn thực tốt công tác bù, đổi niên chưa đủ tiêu chuẩn sau đơn vị phúc tra Mặt khác, cần có chế tài đủ mạnh để xử lý trường hợp chống, trốn chây ỳ không thực NVQS, tạo công thực nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc 3.4 Xây dựng chương trình Quản lý quản lý công dân độ tuổi nghĩa vụ quân phần mềm Microsoft Excel phường Việt Hưng Việc quản lý hồ sơ công dân độ tuổi nghĩa vụ quân phường Việt Hưng, thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh nhiều hạn chế nhiều thời gian công sức chưa ứng dụng công nghệ thông tin quản lý Để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn công tác đổi quản lý hồ sơ công dân độ tuổi nghĩa vụ quân phát triển ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý hành nói chung quản lý văn nói riêng, phường Việt Hưng, thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý văn tạo bước đột phá q trình xử lý cơng việc hàng ngày Đó ứng dụng phần mềm Microsoft Excel vào trình quản lý hồ sơ công dân độ tuổi nghĩa vụ quân bước tiến quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động phường Việt Hưng, thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh Quản lý hồ sơ công dân độ tuổi nghĩa vụ quân phần mềm Microsoft Excel nhằm hỗ trợ cho công tác quản lý hồ công dân độ tuổi nghĩa vụ quân dễ dàng, thuận tiện cho việc tra cứu tìm thơng tin công dân độ tuổi nghĩa vụ quân Quản lý hồ sơ công dân độ tuổi nghĩa vụ quân máy vi tính thay phương pháp quản lý thủ công mà chủ yếu dựa vào hệ thống sổ sách Bằng 63 phương pháp quản lý mang lại hiệu nhiều mặt, mạng tin học nội quan kết nối Ta tạo fine quảng lý công dân độ tuổi nghĩa vụ quân Danh sách Nam công dân độ tuổi nghĩa vụ quân năm 2016 Hình 3.1: danh sách rà sốt nam công nhân độ tuổi nhập ngũ hàng năm 64 DANH SÁCH NAM CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ QUÂN SỰ Ở CÁC KHU PHỐ Hình 3.2: Danh sách khu phố có nam cơng dân độ tuổi nghĩa vụ quân khu 65 Danh sách chốt quân số phát lệnh nhập ngũ năm 2016 Hình 3.3:Danh sách nam công dân chúng tuyển nghĩa vụ quân 66 Hình 3.4 tổ chức gặp mặt tân binh 3.5 Đề nghị, kiến nghị đơn vị Để công tác quốc phòng, cơng tác qn địa phương hoạt động có nếp chất lượng hiệu Ban CHQS phường Việt Hưng đề nghị sau: Đề nghị Bộ CHQS tỉnh Quảng Ninh có cơng văn đến Ban ngành có liên quân chế độ đóng bảo hiểm cho Phó huy trưởng cấp phường, mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác QP - QS ĐP cho đội ngũ khu đội trưởng Trên số kết công tác triển khai thực nghị định số 119/2004/NĐ-CP UBND Phường Việt Hưng mong quan tâm giúp đỡ cấp để thời gian tới địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ 67 KẾT LUẬN Thông qua quy chế hoạt động UBND phường việt hưng, đặc biệt qua tìm hiểu, nghiên cứu quy chế hoạt động, ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý công dân độ tuổi nghĩa vụ quân phường việt hưng, em nhận thức vai trò to lớn cơng tác quản lý hành nhà nước nói chung đặc biệt vai trò cơng tác quản lý nhà nước văn hóa xã hội nói riêng Từ thực tiễn cơng tác quản lý văn hóa địa bàn phường Việt Hưng, thấy phần tầm quan trọng công tác từ hiệu quản lý văn hóa nay, tơi thêm tin tưởng vào quan điểm, đường lối, sách sáng suốt Đảng Nhà Nước lĩnh vực văn hóa giai đoạn đất nước tăng cường hợp tác quốc tế Vai trò văn hóa vơ quan trọng riêng có, độc đáo quốc gia, dân tộc Bảo tồn phát huy truyền thống văn hóa q báu dân tộc khơng trách nhiệm riêng hay số đoàn thể mà trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân Do đó, ý kiến đóng góp quý báu nhân dân vô quan trọng để Đảng Nhà Nước ta thêm hoàn thiện chủ trương đường lối quản lý văn hóa cho phù hợp với thời đại Cơng tác quản lý văn hóa địa bàn phường Việt Hưng năm gần ý thực tốt mang lại kết đáng ghi nhận Nhưng, bên cạnh thành tựu đạt được, cơng tác gặp số khó khăn, vướng mắc cần có chủ trương, sách phù hợp Trong báo cáo mình, với cương vị sinh viên thực tập, xin đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa xã hội Hy vọng kiến nghị nhỏ bé phần thúc đẩy hiệu quản lý văn hóa phường Tuy nhiên, thời gian có hạn trình độ có hạn nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Rất mong quan tâm góp ý thầy bạn 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Thái Bá Cẩn, (2009), Giáo trình lập quản lý dự án đầu tư, Nhà xuất Giáo dục [2] Lê Thanh Hà, (2011), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động xã hội [3] Phạm Thị Thanh Hồng, (2007), Hệ thống thông tin quản lý, NXB Khoa học Kỹ thuật [4] Trần Cơng Nghiệp, (2010), Giáo trình Tin học ứng dụng, NXB Khoa học Kỹ thuật [5] Trần Thị Song Minh, (2012), Giáo trình Hệ thống thơng tin quản lý, NXB Đại học Kinh tế quốc dân [6] Ngô Lê Minh (2007), Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, Đại học Xây dựng, Hà Nội 69 ... CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ QUÂN SỰ PHƯỜNG VIỆT HƯNG CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ QUÂN SỰ TẠI UBND PHƯỜNG VIỆT HƯNG CHƯƠNG III: XÂY DỰNG TRƯƠNG... TRÌNH QUẢN LÝ CƠNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NVQS TẠI UBND PHƯỜNG VIÊT HƯNG THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Chương KHÁI QUÁT CHUNGVỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ QUÂN SỰ PHƯỜNG... tin công tác quản lý công dân độ tuổi nghĩa vụ quân phường việt hưng góp phần nâng cao hiệu quản lý địa bàn phường sau: 25 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ CÔNG DÂN TRONG ĐỘ TUỔI NGHĨA VỤ