báo cáo thực tập đăng ký đất đai

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: Nguyễn Đức Trọng BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ LIÊN MẠC – HUYỆN MÊ LINH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: D850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS Tăng Thị Thanh Nhàn Hà Nội – 2015 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Sau gần 30 năm thực đường lối đổi với thực mơ hình nơng thơn cấp xã theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa,dân chủ hóa ban kinh tế trung ương NN&PTNT đạo, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Nông nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tài sản theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hóa quan hệ kinh tế-xã hội, góp phần quan trọng vào ổn định đất nước, tạo sở cho phát triển bền vững Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi xã Nơng nghiệp phát triển bền vững,sức cạnh tranh thấp,chuyển giao khoa học-công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Mặt khác nơng nghiệp,nơng thơn phát triển thiếu quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông thủy lợi,trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, mơi trường ngày ô nhiễm.Đời sống vật chất tinh thần người nơng dân thấp,tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nơng thơn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc.Do xây dựng nông thôn vấn đề cần thiết.Mục tiêu nông thôn hướng đến không ngừng nâng cao đời sống vật chất,tinh thần dân cư nơng thơn,nâng cao dân trí đào tạo nơng dân có trình độ sản xuất cao,có nhận thức trị đắn,đóng vai trò làm chủ nơng thơn mới.Xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng đại với sản phẩm nông nghiệp đạt suất, chất lượng hiệu cao,bên cạnh xã nông thôn hướng đến kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đồng đại hệ thống trị bền vững phát triển toàn diện mặt nơng thơn đồng thời giữ gìn sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường.Q trình xây dựng nông thôn bước đầu làm thay đổi mặt nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách nông thôn thành thị, ổn định nâng cao sống người dân.Xã Liên Mạc huyện Mê Linh địa phương Thành phố Hà Nội chọn làm xã điểm Thành phố thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn vào năm 2010.Để thực mục tiêu xã tiến hành xây dựng hạ tầng nâng thôn,cơ cấu kinh tế hợp lý bước mở rộng ngành nghề kinh doanh hỗ trợ đắc lực cho kinh tế gia đình Nhờ sau năm thực kinh tế - xã hội xã Liên Mạc ngày phát triển, đời sống nhân dân nâng cao Tuy nhiên để tiếp tục tạo tiền đề cho xã Liên Mạc vào năm 2015 thành xã đạt chuẩn nông thôn mới.Xuất phát từ vấn đề đó, đồng ý khoa quản lý đất đai, giúp đỡ hướng dẫn cô giáo Th.s Tăng Thị Thanh Nhàn tiến hành nghiên cứu đề tài ‘‘ Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Liên Mạc,huyện Mê Linh,Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015’’ Mục tiêu nghiên cứu: - Đánh giá Kết thực nông thôn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 - Đánh giá Kết thực 19 tiêu chí tiêu chí nơng thơn phủ đề - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần thực hồn thành tiêu chí nơng thôn địa phương Yêu cầu đề tài: - Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội - Đánh giá kết thực tiêu chí sở thu thập đầy đủ số liệu thông tin liên quan giai đoạn 2010-2015 - Đề xuất biện pháp giải khó khăn tồn thích hợp, khả thi để giúp việc thực nông thôn địa bàn đạt hiệu đề LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp, cố gắng nỗ lực thân, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tập thể cá nhân Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, lòng biết ơn chân thành đến cô giáo ThS.Tăng Thị Thanh Nhàn- người hướng dẫn chu đáo tận tình, bảo, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp hoàn thành báo cáo Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai thầy cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội nhiệt tình dạy bảo trang bị cho em kiến thức quý báu suốt năm học vừa qua Em xin gửi lời cảm ơn giúp đỡ cán UBND xã Liên Mạc ,huyện Mê Linh,thành phố Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi em hoàn thành tốt đề tài Tuy nhiên, hạn chế nguồn tài liệu khả nghiên cứu thân báo cáo không tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết cần góp ý, sửa chữa Kính mong góp ý quý thầy cô để báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên Nguyễn Đức Trọng Mục lục Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm mơ hình nơng thơn 1.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn 1.1.3 Sự cần thiết xây dựng mơ hình nơng thơn 1.1.4 Tiêu chí xây dựng nông thôn 1.1.5 Vai trò nơng thơn phát triển kinh tế -xã hội 1.2 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn 1.2.1 Căn pháp lý chung xây dựng nông thôn 1.2.2 Căn pháp lý xây dựng nông thôn xã Liên Mạc 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 1.3.1 Tình hình xây dựng nơng thơn giới 1.3.2 Tình hình xây dựng nơng thơn việt nam Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 2.2.2 Đánh giá kết thực đề án nông thông qua tiêu 2.2.2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế 2.2.2.2 Chỉ tiêu nguồn nhân lực tri thức hóa 2.2.2.3 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng sở hạ tầng 2.2.2.4 Chỉ tiêu chất lượng sống 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Điều tra thu thập số liệu 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 2.3.3 Tổng hợp xử lý tài liệu Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 3.2.1.Mục tiêu phát triển nông thôn qua mặt 3.2.2.Thực trạng xây dựng nông thôn 3.3 Đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 3.3.1 Vai trò số tổ chức, đoàn thể xây dựng nông thôn 3.3.2 Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nông thôn Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 3.4 Định hướng nâng cao hiệu mơ hình xây dựng nơng thơn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 3.4.1 Phân tích hội khó khăn công tác thực xây dựng nông thôn địa phương 3.4.1.1 Khó khăn công tác thực xây dựng nông thôn 3.4.1.2.Cơ hội công tác thực xây dựng nông thôn 3.4.2 Giải pháp nâng cao kết thực đề án nông thôn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ • Kết luận • Kiến nghị Tài liệu tham khảo Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm mơ hình nơng thơn -Nơng thơn coi khu vực địa lý nơi sinh kế cộng đồng gắn bó, có quan hệ trực tiếp đến khai thác , sử dụng, bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động sản xuất nông nghiệp.Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư có nhiều nơng dân.Tập hợp cư dân tham gia vào hoạt động kinh tế văn hóa – xã hội mơi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác.Khái niệm mơ hình nơng thơn mang đặc trưng vùng nông thôn khác nhau.Nhìn chung mơ hình nơng thơn mơ hình cấp xã, thơn phát triển tồn diện theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa,dân chủ hóa văn minh hóa.Sự hình dung nhà nghiên cứu mơ hình nơng thơn kiểu mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu khoa học kỹ thuật đại song giữ nét đặc trưng tính cách Việt Nam sống văn hóa, tinh thần.Mơ hình nơng thơn quy định tính chất: Đáp ứng yêu cầu phát triển, có đổi tổ chức, vận hành cảnh quan môi trường, đạt hiệu cao tất mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội;Tiến so với mơ hình cũ, chứa đựng đặc điểm chung,có thể phổ biến vận dụng nước.Xây dựng nông thôn việc đổi tư nâng cao lực người dân Tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế xã hội,góp phần thực sách nơng nghiệp nông thôn,nông dân,thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống văn hóa qua thu hẹp khoảng cách sống nông thôn thành thị Đây trình lâu dài liên tục nội dụng trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát triển đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài -Mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội- đại, cấu kinh tế tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị quy hoạch,xã hội nông thôn ổn định giàu sắc văn hóa dân tộc,mơi trường sinh thái bảo vệ,nâng cao sức mạnh hệ thống trị lãnh đạo đảng nông thôn.Tạo tảng kinh tế-xã hộ trị vững đảm bảo thực thành cơng Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa -Vì quan niệm:‘‘ Mơ hình nơng thơn tổng hợp thể đặc điểm cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nơng thơn theo tiêu chí đáp ứng yêu cầu đặt cho nông thôn điều kiện kiểu nông thôn xây dựng so với mơ hình nơng thơn cũ tính tiên tiến đại’’ 1.1.2.Nội dung xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn nhằm xây dựng đường, kênh mương, trường học,hội trường… mà qua cách làm tao cho người nông dân hiểu rõ nội dung,ý nghĩa thúc đẩy họ tự tin ,tự định đưa sáng kiến tham gia tích cực để tạo nơng thôn động hơn.Phải xác định đề án đầu tư Nhà nước mà việc người dân cần làm phải làm để sống tốt hơn,Nhà nước hỗ trợ phần *Đào tạo nâng cao lực phát triển cộng đồng: -Nâng cao lực cộng đồng việc quy hoạch,thiết kế, triển khai thực quản lý, điều hành chương trình,dự án địa bàn thơn -Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán sở đội ngũ cán cấp phát triển nông thôn bền vững đạt hiệu -Nâng cao trình độ dân trí người dân để người dân có thêm hiểu biết sách chủ trương đắn đảng nhà nước để sách thiết thực sống người dân -Phát triển mơ hình câu lạc khuyến nông nông thôn để giúp ứng dụng thiết bị kỹ thuật vào sản xuất, phát triển ngành nghề, dịch vụ để giảm lao động ngành nông nghiệp nhằm phát triển kinh tế nhằm nâng cao đời sống người dân dân hiến 3,48 đắp bờ vùng rộng từ 3,5m- m phục vụ cho việc lại sản xuất nông nghiệp nhân dân *So với tiêu chí : Đạt Tiêu chí 14: Giáo dục,hàng năm UBND xã phối hợp với nhà trường làm tốt công tác phổ cập giáo dục trung học sở đạt 100%, tỷ lệ học sinh tôt nghiệp Trung học sở tiếp tục vào học Trung học phổ thông, bổ túc nghề đạt 93%.Tổ chức 04 lớp đào tạo nghề với 270 lượt học viên,phổ biến kiến thức sản xuất, nâng cao chất lượng hàng hóa,01 lớp đào tạo nghề trình độ tin học cho 50 lượt học viên cán xã, giáo viên nhà trường cán quản lý thôn trung tâm dạy nghề huyện Mê Linh tổ chức.Mở 04 lớp chăn nuôi, trồng trọt nấu ăn cho 160 lao động nông nhân nhằm nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật cho nông dân Sauk hi thực xây dựng đề án tỷ lệ lao động qua đào tạo có 2.913 lao động / 6930 lao động có việc làm đạt 42,03 % *So với tiêu chí : Đạt Tiêu chí 15: Y tế Trước xây dựng đề án nông thôn sở vật chất trạm y tế xã thiếu, thiết bị y tế khám điều trị bệnh cho nhân dân chưa đầy đủ, tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế đạt 55%.Sau xây dựng đề án UBND xã phối hợp ban quản lý hạ tầng đất dịch vụ huyện Mê Linh triển khai cải tạo, tu sửa hạng mục trạm y tế.Hoàn thành nhà khám điều trị , cải tạo ,nâng cấp tường bao, sân vườn cấp hạng mục phụ trợ y tế, có vườn thuốc nam, đảm bảo cơng tác thơng tin truyền thơng tốt chăm sóc nhân dân, làm tốt cơng tác phòng ngừa loại dịch bệnh chuyển mùa, thực chương trình y tế quốc gia, vận động nhân dân em địa phương tham gia bảo hiểm y tế *So với tiêu chí : Cơ đạt Tiêu chí 16 : Văn hóa Làm tốt công tác tuyên truyên vận động cán người dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư,các dòng họ đồn kết.Xóa bỏ tục ăn uống đám tang.Xã có 03/03 thơn hoàn thành sửa đổi,bổ sung hương ước làng tổ chức thực quy ước nếp sống văn hóa phù hợp với chủ trương sách đảng nhà nước tình hình thực tế địa phương,03 thơn đạt văn hóa, thơn Bồng Mạc thường xun trì tổ thơ ca hội người cao tuổi, đẩy mạnh phong trào văn hóa nghệ thuật, trì hoạt động đội văn nghệ thôn Xa Mạc lứa tuổi.Hiện có 04 di tích đình chùa xếp hạng di tích lịch sử văn hóa cấp thành phố, ban, ngành, đoàn thể hội tổ chức vận động nhân dân nhà hảo tâm ủng hộ, đóng góp phục dựng chùa Xa Mạc xuống cấp hư hỏng.Kinh phí đầu tư: 4.700 triệu đồng.Các di tích đình chùa 03 thơn thường xun tơn tạo tu sửa phục vụ việc sinh hoạt tín ngưỡng nhân dân.Ban quản lý di tích thơn hội người cao tuổi quản lý khai thác cụm di tích lịch sử văn hóa, đảm bảo quy định tơn giáo, tín ngưỡng,phát huy giá trị truyền thống di tích nơi để nhân dân đến cầu phúc, cầu bình an cho địa phương gia đình *So vơi tiêu chí : Đạt Tiêu chí 17: Mơi trường Xã triển khai đến đồn thể thơn chỉnh trang khu dân cư, vệ sinh mơi trường qt dọn đường làng ngõ xóm, hàng tuần tổ chức vệ sinh ngõ xóm vào thứ bảy đồn niên, hội nơng dân, hội phụ nữ thực hiện.Tuyên truyền hỗ trợ vận động nhân dân cải tạo cơng trình vệ sinh hộ gia đình xã Hiện có 90% Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn quốc gia.100% hộ gia đình có giếng khoan 85% hộ gia đình có máy lọc nước gia đình.Tỷ lệ hộ có đủ 03 cơng trình (nhà tắm,nhà vệ sinh,bể nước) đạt 75%.Các hộ gia đình có sở chăn ni, giết mổ lợn gia súc, gia cầm đảm bảo hợp vệ sinh đạt tiêu chuẩn vệ sinh,không gây suy giảm môi trường đạt 80%.Hàng năm Ủy ban nhân dân xã phối hợp với nhà trường,hội người cao tuổi tổ chức hoạt động chăm sóc xanh bảo vệ mơi trường vào dịp đầu xuân,phát động phong trào tết trồng khu vực trường học ,các tuyến đường giao thông liên xã,liên thôn để bảo vệ môi trường không làm suy giảm mơi trường.Hồn thành quy hoạch 01 điểm nghĩa trang nhân dân tập trung với tổng diện tích 7,0 ha.xã có nghĩa trang liệt sỹ,hiện có 03 điểm nghĩa trang nhân dân 03 thôn khu nghĩa trang có khu tang,khu cát tang.Đều có nhà tiếp linh, nhà để linh cữu,để quản lý nghĩa trang Ủy ban nhân dân xã có quy chế để ban quan lý thơn có hợp đồng giao cho người phụ trách quản trang thực việc thu gom chất thải khu vực nghĩa trang, dự kiến đến 2015 đầu tư xây dựng nghĩa trang tập trung tồn xã theo quy hoạch nơng thơn mới.Xã có 03 tổ thu gom rác thả phân bố 03 thơn,các tổ vệ sinh mơi trường có nhiệm vụ thu gom toàn chất thải địa bàn xã, tập trung địa điểm đưa xử lý theo quy định.Tỷ lệ chất thải rắn thu gom xử lý đạt 85% *So với tiêu chí : Đạt Tiêu chí 18 : Hệ thống trị Các tổ chức hệ thống trị xã nhiều năm qua hoàn thành tốt nhiệm vụ, gắn liền với phong trào xây dựng nông thôn mới.Bồi dưỡng kiến thức cho cán từ xã đến sở thơn ,xóm nhận thức nơng thơn mới, 05 đồng chí học lớp trung cấp lý luận 01 đồng chí tham gia lớp trung cấp quân sự, 01 đồng chí học lớp trưởng cơng an.Thơng qua xây dựng nơng thơn xã tổ chức rà sốt lại lực đội ngũ cán bố trí lực lượng đảm bảo tiêu chí nơng thơn mới.Tỷ lệ cán chủ chốt Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên đạt 94,45%.Lý luận trị trung cấp đạt 72%.Tổ chức đào tạo tập huấn cho cán cơng chức hồn thiện quy chế quy trình ISO Ủy ban nhân dân xã phối hợp với phòng kinh tế huyện công ty cổ phần quản lý LEAN thực *So với tiêu chí : Đạt Tiêu chí 19 : An ninh trị: An ninh trị trật tự an toàn địa bàn xã hội giữ vững ổn định, ý thức trách nhiệm cán đảng viên nhân dân nâng lên Hủ tục lạc hậu mê tín dị đoan ngăn chặn, tệ nạn xã hội cờ bạc, nghiện hút, ma túy kiềm chế *So với tiêu chí : Đạt Đánh giá chung: Sau thời gian triển khai chương trình xây dựng nơng thơn giúp đỡ đạo sát cấp cố gắng nỗ lực tâm cao Đảng bộvà nhân dân xã Liên Mạc đến hoàn thành yêu cầu đặt ra.So với tiêu chí quốc gia đặt xã đạt đạt 18/19 tiêu chí 1/19 tiêu chí chưa đạt Chợ nơng thơn.Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 chương trình xây dựng nơng thơn đạt 19/19 tiêu chí, sở hạ tầng kinh tế -xã hội đầu tư đồng đảm bảo cho phát triển kinh tế-xã hội địa phương,nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Xã Liên Mạc trở thành mô hình xây dựng điểm nơng thơn huyện Mê Linh 3.4 Định hướng nâng cao hiệu mơ hình xây dựng nông thôn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 3.4.1 Phân tích hội và khó khăn cơng tác thực xây dựng nơng thơn địa phương 3.4.1.1 Khó khăn công tác thực xây dựng nông thôn Quy trình thủ tục đấu giá đất xen kẹt khó khăn, thủ tục phức tạp thu hút doanh nghiệp đầu tư vào xã hạn chế,nguồn vốn đầu tư xây dựng nơng thơn thiếu huy động nguồn lực chỗ gặp khó khăn nguồn vốn đóng góp nhân dân,cơng tác xã hội hóa thấp.Thị trường bất động sản trầm lắng gây ảnh hưởng đến việc đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn vốn đầu tư cho việc xây dựng nông thôn gặp khó khăn.Nhận thức số cán nhân dân xây dựng nơng thơn hạn chết trông chờ vào hỗ trợ nhà nước, chưa thấy hết nhiệm vụ,trách nhiệm chương trình xây dựng nơng thơn mới.Một số cán xã sở thơn xóm trình độ kinh nghiệm tổ chức thực đề án hạn chế, lực vận động nhân dân hệ thống trị chưa đồng đều, chưa khai thác tốt nguồn lực,nhân lực địa phương 3.4.1.2.Cơ hội công tác thực xây dựng nông thôn Thực nghi lãnh đạo BCH đảng xã , quan tâm đạo UBND huyện phấn đấu tâm cao lãnh đạo, ngành toàn thể nhân dân xã Đời sống người dân xã ngày nâng lên rõ rệt.Số hộ giàu xã ngày cầng tăng số hộ nghèo ngày giảm Được ủng hộ lớn vật chất lẫn tinh thần từ Nhà nước người quê hương công tác xa.Chương trình xây dựng NTM đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng nhân dân địa phương nên nhân dân ủng hộ nhiệt tình Xã Liên Mạc chủ yếu xã nông nên đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Người dân thơn có truyền thống hiếu học , đồn kết, cháu hiếu thuận thuận lợi cho việc thực chủ trương xây dựng nơng thơn Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn xã ổn định.Người dân cán Đảng viên tin tưởng vào chủ trương đường lối sách đắn Đảng ,pháp luật nhà nước 3.4.2 Giải pháp nâng cao kết thực đề án nông thôn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Thứ nhất, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị tồn xã hội q trình xây dựng nơng thơn Trên sở đó, nâng cao vai trò, trình độ, lực trách nhiệm đội ngũ cán bộ, trí thức địa phương, tăng cường hiệu lực quản lý, điều hành quyền sở Thứ hai, đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận thức xã hội đặc biệt nhận thức đội ngũ trí thức q trình xây dựng nơng thơn Đội ngũ trí thức tỉnh cần tiếp tục sâu sát thực tiễn, đem trí tuệ, tâm huyết, cơng trình, kết nghiên cứu, giải pháp kỹ thuật, công nghệ tiên tiến hỗ trợ tích cực nơng dân phát triển sản xuất, khai thác lợi thế, tiềm nhân lực, đất đai, vị trí địa lý, tìm giải pháp phù hợp để xây dựng nông thôn thành công Thứ ba, thực nhiều sách thu hút nhân tài, tập hợp, khai thác tiềm lực đội ngũ trí thức tỉnh nước giới xây dựng nông thôn Thứ tư, tăng cường liên kết, phối hợp tỉnh bộ, ngành, hội trung ương; tranh thủ tư vấn, giúp đỡ nhà khoa học lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn Xây dựng dự án, tìm kiếm nguồn lực tài trợ từ tổ chức quốc tế để triển khai địa bàn tỉnh Năm là, tiếp tục đổi nâng cao chất lượng giáo dục, chất lượng đào tạo nghề, nâng cao trình độ đội ngũ trí thức cán sở Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, huấn luyện, trao đổi kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp địa phương, để đội ngũ trí thức có nhiều hội gặp gỡ, chia sẻ kiến thức khoa học - kỹ thuật đại tới người nông dân./ hoạch nông thôn Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực sách nông nghiệp, nông dân, nông thôn, thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống, văn hoá, qua thu hẹp khoảng cách sống nơng thơn thành thị Đây trình lâu dài liên tục, nội dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát triển đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài Để xây dựng nông thôn mang lại hiệu cao, cần tạo phong trào với vào người dân địa phương cấp quyền liên quan Muốn vậy, mơ hình phát triển nơng thơn phải sát với điều kiện thực tế Bên cạnh đó, cần tăng đầu tư cho nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán HTX, tổ hợp tác, chủ trang trại, chuyển giao tiến kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nghề cho nông dân Xây dựng mơ hình nơng thơn cần phải vào điều kiện cụ thể vùng tiềm năng, lợi thế, lực cán khả đóng góp người dân Từ đưa giải pháp phù hợp nhằm xây dựng mơ hình nơng thơn phù hợp sau:  Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn Để công tác xây dựng nông thôn thành công, công tác vận động quần chúng nhân dân phải toàn diện Muốn làm điều đòi hỏi đội ngũ cán phải có đầy đủ lực, có trình độ lòng nhiệt tình với cơng việc đồng thời phải bíêt kết hợp với sức mạnh đồn thể Có thể nói đội ngũ cán sở có vai trò định xây dựng nơng thơn nên việc đào nâng cao lực cho cán việc cần thiết, cụ thể: ‒ Chuẩn hoá, sang lọc, bồi dưỡng, ổn định đưa đào tạo cán cấp xã để đảm bảo đến năm 2015: Cán xã đạt trình độ văn hoá cấp đào tạo nghề chun mơn trình độ đại học trở lên phù hợp với chức danh giao ‒ Đào tạo kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã, chủ trang trại ‒ Thực quy hoạch kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành dự án địa bàn thôn, xã ‒ Tập huấn, chuyển giao tiến kĩ thuật sản xuất cho nơng thơn: Xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng – lâm – ngư; Mơ hình giới hố sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm ‒ Thử nghiệm số hình thức tổ chức nghề phi nơng nghiệp xã để thuận tiện cho niên xã có hội theo học  Nâng cao dân trí Trong phát triển nhân loại nói chung Việt Nam nói riêng người ln nhân tố định phát triển Việc quan trọng với nông thôn nước ta đưa Khoa Học Kỹ Thuật vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Muốn vậy, việc cần làm trước mắt nâng cao dân trí để người dân nắm bắt tiến khoa học vào sản xuất Đồng thời, chủ trương Đảng Nhà nước ta, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn Để việc xây dựng mơ hình nơng thơn thành cơng, đòi hỏi người dân cần phải có ý thức tự nâng cao trình độ nhằm đưa hoạt động theo kế hoạch Vì lợi ích lợi ích cộng đồng  Tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai trò lớn xây dựng nơng thơn Vì muốn xây dựng thành cơng nơng thơn phải làm cho họ tin tưởng vào chủ trương sách Đảng Nhà nước từ phát huy tham gia ngừời dân Muốn trước hết phải xác định trọng tâm, trọng điểm xây dựng nông thôn mới, giải khó khăn xúc người dân sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất tinh thần họ Để người dân thực tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn phải thực từ việc lựa chọn nội dung, cơng trình cộng đồng mà họ cho xúc tác động đến đời sống sản xuất người dân  Kết hợp chương trình xây dựng nơng thơn với phong trào xây dựng làng văn hoá Xây dựng làng văn hoá đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành nội dung quan trọng xây dựng nông thôn Việc xây dựng làng văn hố, nhà văn hố phải có kết hợp chặt chẽ Nhà nước người dân, góp phần cho phát triển đồng tất mặt kinh tế trị - văn hố - giáo dục - y tế Để tạo nên "làng văn hố" gia đình phải "gia đình văn hố" Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, nâng cao chất lượng làng văn hóa, thực tiêu chí phát triển văn hóa nơng thơn cấp xã; hoàn thiện hệ thống thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao nơng thơn Để đạt tiêu này, cần nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển văn hóa nơng thơn tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực  Xây dựng nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Vấn đề bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn nước cấp, thoát nước, thu gom rác thải Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn ngày trở nên trậm trọng làm ảnh hưởng lớn đời sống người dân Nguyên nhân xuất làng nghề, khu tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp, ý thức người dân chưa tốt gây ô nhiễm môi trường nguồn nước Vì địa phương cần ý xây dựng, cải tạo hệ thống xử lý rác thải, tổ chức thu gom, xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt Khắc phục tình trạng nhiễm nguồn nước, khơng khí địa bàn xã, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến hộ, xây dựng khu chăn nuôi, khu sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp có nhiễm khỏi khu dân cư Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ… khu vực nông thôn gắn với chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nơng thôn Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy,nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế xâ hội,góp phần thực sách nơng nghiệp nông dân,nông thôn,thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống văn hóa qua thu hẹp khoảng cách sống giữ nơng thơn thành thị.Để chương trình xây dựng nông thôn đạt kết cao cần tạo phong trào với vào người dân địa phương cấp quyền cần tăng cường bôi dưỡng,đầu tư cho nông nghiệp,nông dân, nông thôn.Đào tạo nâng cao nguồn nhân lực:Đào tạo kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã, chủ trang trại.Thực quy hoạch kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành dự án địa bàn thôn,xã.Tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật sản xuất cho nơng dân,xây dựng mơ hình khuyến nơng -lâmngư,mơ hình giới hóa sản xuất, chế biến, bảo quan nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm,tăng cường mơ hình tổ chức dạy nghề phi nông nghiệp.Tăng cường tham gia người dân Sự tham gia người dân cộng đồng đóng góp vai trò lớn xây dựng nơng thơn mới.vì muốn đạt kết cao phải làm cho họ tin tưởng vào sách cảu đảng nhà nước để từ phát huy tham gia người dân.Kết hợp chương trình xây dựng nơng thơn với phong trào xây dựng làng văn hóa.Xây dựng làng văn hóa đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành nội dung quan trọng,việc xây dựng làng văn hóacó kết hợp chặt chẽ nhà nước người dân.Để tạo nên làng văn hóa gia đình phải gia đình văn hóa.Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, thực tiêu chí phất triển văn hóa nơng thơn cấp xã.hồn thiện hệ thống thiết chế văn hóaCác giải pháp đề để thực cần đặc biệt coi trọng công tác tuyên truyền vào Mặt Trận Tổ Quốc, đồn thể trị để nhân dân đoàn viên,hội viên hiểu rõ quyền nghĩa vụ công tác xây dựng nông thôn mới,phát huy dân chủ tất khâu để người dân thực làm chủ,là chủ,quyết định nội dung kết q trình xây dựng nơng thôn mới.Thường xuyên mở lớp tập huấn cho cấp đảng ủy, quyền,Mặt Trận Tổ Quốc, đồn thể có đủ lực, trình độ để tiếp cận triển khai thực nhiệm vụ trì khai thác có hiệu nội dung đề án đạt đưa kinh tếxã hội địa phương ngày phát triển ,đời sống người dân nâng lên, nhằm thực thắng lợi mục tiêu đề xã nông thôn Kết luận Xây dựng nông thôn gồm nhiều nội dung nhiều mục tiêu bao trùm lĩnh vực nông nghiệp ,nông dân,nơng thơn, muốn thành cơng đòi hỏi phải tăng cường công tác lãnh đão, đạo liệt cụ thể sát cấp ngành, đoàn thể tổ chức trị xã hội thực nghiêm túc pháp lệnh 34 quy chế dân chủ sở nhằm công khai minh bạch nội dung cơng việc,làm tốt việc lấy ý kiến đóng góp cán đảng viên nhân dân Cần đặc biệt coi trọng công tác tuyên truyền vào Mặt Trận Tổ Quốc ,các đoàn thể trị để nhân dân đồn viên,hội viên hiểu rõ vai trò trách nhiệm nhiệm vụ mình.Sau thời gian nghiên cứu đánh giá kết thực nông thôn xã Liên Mac,huyện Mê Linh,thành phố Hà Nội rút số kết luận sau:Thứ xây dựng nông thôn dự án đầu tư so nhà nươc cấp ngân sách mà trình xây dựng phát triển cộng đồng dựa vào nội lực cộng đồng.Thứ hai nguồn hỗ trợ bên cho q trình nơng thơn có tính chất hỗ trợ cho q trình xây dựng nơng thơn thúc đẩy hoạt động phát triển nông thôn.Thứ ba, sau thời gian hưởng ứng chương trình xây dựng nông thôn nhà nước gặt hái thành cơng đáng khích lệ, tác động trực tiếp vào sống người dân.Về kinh tế: Tổng giá trị sản xuất ngành có chiều hướng tăng lên, cấu kinh tế bước chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm thay vào tỷ trọng ngành phi nơng nghiệp tăng,Về văn hóa-xã hội:Các phong tục tập quán truyền thống địa phương tiếp tục phát triển,đời sống tinh thần người dân bước nâng cao.Về tổ chức trị xã hội :Ngày phát huy vai trò lãnh đạo quần chúng.Đầu tư cho công tác đào tạo tổ chức tập huấn cho cán đảng viên xã, thơn có đủ lực triển khai thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, công tác truyên truyền, vận động nhân dân, động viên,khen thường kịp thời tập thể cá nhân làm tốt.Ban đạo BQL thường xuyên liên tục họp kiểm điểm rút kinh nghiệm, đánh giá kết đạt được, kiểm tra tình thực tế sở từ kịp thời tháo gỡ khó khăn nhiệm vụ cụ thể tạo động lực thúc đẩy việc xây dựng nông thôn từ nhân dân đến đồn thể trị xã hội.Cơng tác quy hoạch phải trước bước ,phát huy dân chủ để nhân dân tham gia bàn bạc, thống đồng thuận trình khảo sát xây dựng đề án, trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực hiện.Tập trung công tác dồn điền đổi nhiệm vụ khó khăn phức tạp chương trình xây dựng nơng thơn mới, tạo lớn phục vụ cho quy hoạch hình thành vùng sản xuất, nhằm chuyển đổi cấu kinh tế, cấu lao động, tạo đồng thuận cho nhân dân tổ chức sản xuất,khuyến khích doanh nghiệp vào đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp,nông dân,nông thôn Kiến nghị Xây dựng nơng thơn q trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn,tuy nhiên muốn phải đảm bảo yếu tố hài hòa yêu cầu tính thống phát triển với lực cộng đồng.Có chế sách cho xã đổi đất để lấy đất giải phóng mặt bằnghỗ trợ đẩy nhanh tiến độ xây dựng nơng thơn mới, thực tế nhiều đường trục nhỏ hẹp không đáp ứng yêu cầu sinh hoạt nhân dân địa phương ,nhưng cơng trình phúc lợi địa phương khơng đủ diện tích.Khi mở rộng nhân dân ủng hộ nhiệt tình,nhưng nhân dân mong muốn đổi diện tích đất giải phóng khu dãn dân.Các tiêu chí hạ tầng nơng thơn ( Giao thông,thủy lợi,y tế, giáo dục…)không nên quy định khung giao quyền cho Thành phố định cho phù hợp với điều kiện thực tế nguồn lực đầu tư địa phương.Tiêu chí văn hóa lĩnh vực bao trùm tất lĩnh vực đời sống xã hội nên nhà nước cần có quy định rõ ràng để đánh giá phù hợp với đắc điểm vùng tập quán địa phương.Cấp Thành phố cấp huyện:UBND Thành phố Hà Nội, sở,ngành tạo điều kiện đầu tư hỗ trợ loại giống mới, trồng vật ni,thủy sản có suất cao thường xuyên mở lớp tập huấn sở Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp kỹ thuật chăn nuôi, sản xuất,nuôi trồng thủy sản, kinh doanh, kỹ thuật tiên tiến cho nhân dân áp dụng Mở rộng địa điểm thời han cho vay vốn đến vùng nông thôn, để nhân dân vay vốn thành phố với mức hỗ trợ 100% lãi xuất nhân dân tiếp cận nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế-xã hội mua sắm trang thiết bị, máy móc, giới hóa sản xuất nơng nghiệp.Trình tự thủ tục hồ sơ để hỗ trợ số trị sách khuyến khích phát triển sản xuất sản xuất nơng nghiệp,xây dựng hạ tầng nông thôn theo định số 16/QĐUBND UBND Thành phố Hà Nội, cần đơn giản hóa thủ tục hành để tạo điều kiện cho Ban Chỉ Đạo xã triển khai đến nhân dân thuận lợi kịp thời.Ủy Ban Nhân Dân Thành phố đạo doanh nghiệp, tổng cơng ty có chế sách hỗ trợ tạo điều kiện cho nhân dân tiếp cận loại hình dịch vụ, sở sản xuất kinh doanh Tài liệu tham khảo -Đề án xây dựng thí điểm nơng thơn xã Liên Mạc ,huyện Mê Linh ,thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2012 -Báo cáo kết triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm năm 2013 xã điểm xã Liên Mạc,huyện Mê Linh,thành phố Hà Nội,