Tiểu luận đăng ký đât đai

Tiểu luận thực trạng cấp GCN Tỉnh Hà Nam Đặt vấn đề Ở Việt Nam, Nhà nước chủ sở hữu đất đai không trực tiếp khai thác, sử dụng đất mà trao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước với người sử dụng đất [1] việc sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) Vì vậy, theo quy định pháp luật đất đai, cấp GCNQSDĐ nội dung hoạt động quản lý nhà nước đất đai [2], đồng thời quyền mà người sử dụng đất hợp pháp hưởng[3] Với thông tin thể giấy (như tên người sử dụng đất, số hiệu, diện tích, mục đích sử dụng, biến động sau cấp giấy, v.v), GCNQSDĐ giữ vai trò quan trọng Nhà nước người sử dụng đất Về phía Nhà nước, tiến độ cấp mức độ hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất chứng tỏ khả Nhà nước việc quản lý tài sản đất đai thuộc sở hữu mình, giúp Nhà nước kiểm soát tình hình đất đai cách thuận tiện Về phía người sử dụng đất, GCNQSDĐ sở để họ Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp, tiền đề để họ thực quyền mà pháp luật trao cho người sử dụng đất, cụ thể quan trọng quyền giao dịch quyền sử dụng đất Bởi lẽ đó, Nhà nước cấp quyền địa phương trọng, quan tâm đến hoạt động cấp GCNQSDĐ Ở viết này, tác giả đề cập đến khía cạnh hoạt động trên; quy định loại GCNQSDĐ A tác xử lý:công việc xử lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng năm 2014 quy định Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai số 45/2013/QH13 sau: Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng sau Nhà nước công bố, cắm mốc hành lang bảo vệ lấn, chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè sau Nhà nước công bố giới xây dựng lấn, chiếm đất sử dụng cho mục đích xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp, công trình công cộng khác Nhà nước thu hồi đất để trả lại cho công trình mà không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất lấn, chiếm Trường hợp có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà diện tích đất lấn, chiếm không thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng; không thuộc giới xây dựng đường giao thông; mục đích sử dụng cho trụ sở quan, công trình nghiệp công trình công cộng khác người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất cho nông trường, lâm trường quốc doanh, Ban quản lý rừng, trung tâm, trạm, trại, công ty nông nghiệp, lâm nghiệp thực xử lý theo quy định sau: a) Trường hợp sử dụng diện tích đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo thu hồi đất lấn, chiếm để giao cho Ban quản lý rừng quản lý, sử dụng đất Người sử dụng đất lấn, chiếm Ban quản lý rừng xem xét giao khoán bảo vệ, phát triển rừng theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Trường hợp Ban quản lý rừng người sử dụng đất lấn, chiếm Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; b) Trường hợp sử dụng diện tích đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch sử dụng đất cho mục đích xây dựng công trình hạ tầng công cộng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo thu hồi đất lấn, chiếm để giao đất cho chủ đầu tư triển khai xây dựng công trình Người sử dụng đất vi phạm tạm thời sử dụng Nhà nước thu hồi đất phải giữ nguyên trạng sử dụng đất phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định; c) Trường hợp lấn, chiếm đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp làm nhà không thuộc quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, xây dựng công trình hạ tầng công cộng người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Trường hợp lấn, chiếm đất kể từ ngày 01 tháng năm 2004 đến trước ngày 01 tháng năm 2014, sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp diện tích đất xác định giao cho nông trường, lâm trường quản lý, sử dụng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thu hồi đất lấn, chiếm để trả lại cho nông trường, lâm trường Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp phải xin phép theo quy định pháp luật đất đai mà chưa quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thực xử lý sau: a) Trường hợp sử dụng đất thuộc quy hoạch sử dụng đất cho mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai Nhà nước thu hồi đất trước thực dự án, công trình Người sử dụng đất vi phạm tạm thời sử dụng Nhà nước thu hồi đất, phải giữ nguyên trạng sử dụng đất phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định; b) Trường hợp sử dụng đất không thuộc trường hợp quy định Điểm a Khoản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự khai hoang mà đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền duyệt, tranh chấp Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất theo hạn mức Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; vượt hạn mức Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định diện tích vượt hạn mức phải chuyển sang thuê Người sử dụng đất ổn định trường hợp quy định Khoản 1, Điểm a Điểm c Khoản 2, Điểm b Khoản Điều mà tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định sau: a) Trường hợp đất có nhà diện tích đất công nhận theo quy định Điểm a Khoản Điều 20 Nghị định này; b) Trường hợp đất có công trình xây dựng nhà công nhận theo quy định Điểm b Khoản Điểm b Khoản Điều 20 Nghị định này; c) Đối với phần diện tích đất sử dụng xác định đất nông nghiệp công nhận quyền sử dụng đất theo chế độ quy định trường hợp Khoản Điều 20 Nghị định này; d) Người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quy định Khoản phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật B Thực trạng cấp GCN Tính đến thời điểm (tháng 11/2013), địa bàn toàn tỉnh Hà Nam cấp 451.650 GCN với diện tích 50.045 ha, nâng tỷ lệ cấp GCN lần đầu tỉnh đạt 93,6 % so với tổng diện tích cần phải cấp (trong đó, đất sản xuất nông nghiệp đạt tỷ lệ 98.86%; đất tổ chức đạt 90.1%; đất 97.9%; đất tôn giáo 87.9%) nằm tốp dẫn đầu toàn quốc Ngay từ tháng đầu năm, huyện, thành phố địa bàn tỉnh đồng loạt triển khai thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (CNQSD) đất đến xã phường, hướng dẫn hộ sử dụng đất chưa cấp giấy CNQSD đất tiến hành thủ tục kê khai đăng ký cấp giấy CNQSD đất, phối hợp với Văn phòng đăng ký QSD đất huyện để thực trích lục đồ, trích đo địa cho hộ kê khai đăng ký song chưa có đồ có đồ thực tế có biến động diện tích, hình thể đăng ký Mặc dù trình thực gặp không khó khăn nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan song đến hết quý III tỷ lệ hộ cấp giấy CNQSD đất địa bàn tỉnh đạt 90% Đạt kết nhờ địa phương tỉnh nghiêm túc chấp hành đạo UBND tỉnh định giao tiêu nhiệm vụ hướng dẫn Sở TN&MT Tiến độ cấp GCN đẩy nhanh đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, số huyện tỷ lệ đạt thấp; thủ tục cấp GCN số huyện lúng túng, chưa thực quy định Một nguyên nhân tồn liên quan đến văn quy phạp pháp luật; đạo, kinh phí, lực lượng thiếu, mỏng Phát biểu Hội nghị đánh giá công tác cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) tổ chức vào tháng 10/2013, ông Vũ Hữu Song – TUV, Giám đốc Sở TN&MT Hà Nam yêu cầu đơn vị có liên quan xem nhiệm vụ trị trọng tâm Theo đó, cần tập trung lãnh đạo, tâm cao để đạt tiêu tỷ lệ tối thiểu 95% diện tích cần cấp Riêng địa phương Kim Bảng, Bình Lục cần tập trung cao với phương châm diện tích tập trung làm trước, nhỏ lẻ làm sau Những đơn vị, địa phương không đạt tiêu đề lãnh đạo phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh Bên cạnh đó, Sở TN&MT Hà Nam cần tập trung nguồn lực để tháo gỡ khó khăn cho địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao vai trò lãnh đạo đạo cấp ủy, quyền cấp, vai trò vận động đoàn thể quần chúng nhân dân Đồng thời, tích cực hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực địa phương biện pháp như: tiến hành rà soát, phân loại trường hợp tồn đọng; lập kế hoạch cụ thể nhân lực, trang thiết bị, kinh phí, cam kết tiến độ Những trường hợp cấp GCN đất dịch vụ thu hồi đất nông nghiệp, đất dãn dân, đất tái định cư, đấu giá QSD đất …thì hoàn thiện hồ sơ để cấp GCN cho nhân dân Các trường hợp vi phạm sử dụng đất phù hợp với quy hoạch đất lập phương án trình cấp thẩm quyền phê duyệt, hoàn thành nghĩa vụ tài cấp GCN Đối với đất chưa cấp thuộc dạng vướng quy hoạch, chưa rõ nguồn gốc sử dụng nguồn gốc sử dụng không hợp pháp cho đăng ký trạng sử dụng có cam kết không xây dựng công trình kiên cố, nhà nước thu hồi không đền bù; trường hợp tranh chấp, sau có định giải cuối quan thẩm quyền cho kê khai, đăng ký QSD đất theo quy định B*Duy Tiên cấp 39.503 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thứ ba - 26/11/2013 08:23 • • • Ảnh minh họa Thực kế hoạch 508/KH-UBND ngày 04 tháng năm 2013 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Trong thời gian qua, Duy Tiên khắc phục khó khăn, tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ cấp GCN 21/21 xã, thị trấn toàn huyện Xác định rõ tầm quan trọng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vậy, từ bắt đầu triển khai thực kế hoạch 508/KH-UBND ngày 04 tháng năm 2013 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam tăng cường lãnh đạo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, huyện Duy Tiên chủ động phối hợp với tổ công tác, đôn đốc hộ gia đình, cá nhân khẩn trương đăng ký kê khai đất đai, với quan chức nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đảm bảo chất lượng rút ngắn thời gian thực hiện, xử lý kịp thời vướng mắc sở Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức, hộ gia đình, cá nhân kê khai, đăng ký, lập hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trọng Đồng thời, phổ biến rộng rãi truyền thông đại chúng để người dân biết rõ quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất phải thực kê khai đăng ký theo quy định pháp luật Ảnh minh họa Đến nay, toàn huyện rà soát công nhận hộ đủ điều kiện xây dựng phương án xử lý 38.280 hộ/ 39.179 tổng số hộ sử dụng đất, đạt 97,70% ( 41.232 thửa/ 42.139 tổng số đất toàn huyện, đạt 97,84%) Đã in GCN 40.512 giấy / 41.232 tổng số GCN phải cấp, đạt 98,20% Ông Ngô Văn Liên – trưởng phòng Tài nguyên Môi trường huyện Duy Tiên cho biết, trình triển khai thực kế hoạch 508/KH-UBND ngày 04 tháng năm 2013 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam, địa bàn huyện gặp phải khó khăn, vướng mắc, như: Các đất cần đo đạc cấp lẻ tẻ không tập trung, đường giao thông lại khó khăn nên nhiều thời gian việc đo vẽ đất; số hộ gia đình chưa thực hiểu hết quyền lợi nên không quan tâm đến việc kê khai đăng ký, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận coi việc làm cán địa xã huyện; Người sử dụng đất chưa thực nghĩa vụ tài chính; hồ sơ kê khai đăng ký người dân tự lập có nhiều tẩy xóa, cần phải lập lại nên nhiều thời gian; đất chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận nhiều chuyển mục đích trái phép, tranh chấp ranh giới, không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất … Đẩy mạnh việc thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần quan trọng để cá nhân, tổ chức, hộ gia đình địa bàn huyện Duy Tiên làm chủ hợp pháp mảnh đất mình, yên tâm sinh sống, đầu tư phát triển sản xuất, chăn nuôi; đồng thời bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sở hữu đất đai, góp phần thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện  ... CNQSD đất tiến hành thủ tục kê khai đăng ký cấp giấy CNQSD đất, phối hợp với Văn phòng đăng ký QSD đất huyện để thực trích lục đồ, trích đo địa cho hộ kê khai đăng ký song chưa có đồ có đồ thực tế... pháp cho đăng ký trạng sử dụng có cam kết không xây dựng công trình kiên cố, nhà nước thu hồi không đền bù; trường hợp tranh chấp, sau có định giải cuối quan thẩm quyền cho kê khai, đăng ký QSD... không quan tâm đến việc kê khai đăng ký, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận coi việc làm cán địa xã huyện; Người sử dụng đất chưa thực nghĩa vụ tài chính; hồ sơ kê khai đăng ký người dân tự lập có nhiều