Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NÔNG TH PH Tên NG tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC NH N QUY N S NG KÝ D NG T AI, C P GI Y CH NG T TRÊN A BÀN XÃ TÂN HOA HUY N L C NG N - T NH B C GIANG GIAI O N 2010 – H T THÁNG 6/2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : L p : K43A - CMT Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h a mơi tr ng ng d n : T.S Nguy n Chí Hi u THÁI NGUYÊN – 2015 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NÔNG TH PH Tên NG tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC NH N QUY N S NG KÝ D NG T AI, C P GI Y CH NG T TRÊN A BÀN XÃ TÂN HOA HUY N L C NG N - T NH B C GIANG GIAI O N 2010 – H T THÁNG 6/2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : L p : K43A - CMT Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h a mơi tr ng ng d n : T.S Nguy n Chí Hi u THÁI NGUYÊN – 2015 i L IC M N Trong su t th i gian h c t p rèn luy n t i Tr Thái Nguyên em ã ng i h c Nông Lâm c s d y d , ch b o t n tình c a th y giáo, giáo Khoa Qu n lý Tài nguyên, c ng nh th y cô giáo Ban Giám hi u Nhà tr ng, Phòng ban Phòng t o i u ó giúp em ti p thu tích l y ki n th c ph c v cho cu c s ng ây m t kho ng th i gian r t quý báu, b ích có ý ngh a vơ l n i v i b n thân em T i n i ây em ã chuyên môn, nghi p v m t l c trang b m t l ng ki n th c v xã h i em không ph i b ng có th ng ki n th c v sau tr ng óng góp m t ph n s c l c nh bé c a ph c v cho s nghi p cơng nghi p hóa, hi n i hóa tn c tr thành ng i có ích cho xã h i hoàn thành t t báo cáo t t nghi p này, s ph n b n thân, em ã nh n c s giúp t n tình r t tâm huy t c a th y giáo, cô giáo Khoa Qu n lý Tài nguyên c a th y giáo Nguy n Chí Hi u c s quan tâm h ng d n giúp u l l c c a c bi t s h ng th i v th c t p t i ng d n ch a ph o t n tình ng em ã nh n c a anh ch UBND xã Tân Hoa V i tình c m chân thành lòng bi t n vơ h n, em xin c bày t lòng c m n sâu s c t i th y, cô giáo khoa, Ban giám hi u nhà tr em xin c m n ng, n anh ch UBND xã Tân Hoa Cu i em xin g i l i kính chúc s c kh e n quý th y cô Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày 03 tháng 11 n m 2014 Sinh viên Nông Th Ph ng ii DANH M C CÁC B NG Trang B ng 4.1 Hi n tr ng dân s xã Tân Hoa n m 2014 35 B ng 4.2 Hi n tr ng s d ng t c a xã Tân Hoa n m 2014 42 B ng 4.3 K t qu c p GCNQSD cho t t nông nghi p Xã Tân Hoa giai o n 2010-6/2014 .44 B ng 4.4 B ng k t qu c p GCNQSD nông nghi p i v i h gia ình cá nhân xã Tân Hoa giai o n 2010 – 6/2014 45 B ng 4.5 k t qu c p GCNQSD t i v i h gia ình cá nhân xã Tân Hoa giai o n 2010-6/2014 46 B ng 4.6 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho t ch c a bàn xã giai o n 2011-2013 .47 B ng 4.7 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2010 48 B ng 4.8 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2011 49 B ng 4.9 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2012 50 B ng 4.10 K t qu c p GCN QSD c a xã Tân Hoa n m 2013 51 B ng 4.11 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa tháng u n m 52 B ng 4.12 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2014 53 B ng 4.13 B ng t ng h p k t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa 2010- 2014 53 B ng 4.14 K t qu i u tra trình hi u bi t c a ng i dân Xã Tân Hoa theo ch tiêu c a công tác c p GCNQSD 55 iii DANH M C CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 B n v trí a lý xã Tân Hoa 32 Hình 4.2 C c u s d ng t xã Tân Hoa n m 2014 40 Hình 4.3 K t qu công tác c p GCNQSD xã Tân Hoa 2010-2014 (theo s l ng) 54 iv DANH M C CÁC KÝ HI U, CH VI T T T CT-TTg : Ch th c a Th t ng Chính ph GCN : Gi y ch ng nh n GCNQSD :Gi y ch ng nh n quy n s d ng H BT :H i ng b tr H ND :H i ng nhân dân KH-UB : K ho ch c a u ban N -CP : Ngh NQ-QH : Nghi quy t Qu c h i NQ-TU : Ngh quy t T nh u NQ-TW : Ngh quy t trung Q -BTNMT : Quy t nh c a Tài ngun Mơi tr Q -CP :Quy t nh Chính ph Q - KTK : Quy t nh TM&MT : Tài nguyên môi tr TTLT : Thông t liên t ch TT-TC C : Thông t UBND : y ban nhân dân VP KQSD : V n phòng t ng nh Chính ph ng ng ký th ng kê T ng c c ng a ng ký quy n s d ng ng v M CL C Trang PH N M 1.1 tv n U 1.2 M c tiêu c a tài .2 1.2.1 M c tiêu t ng quát 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 Ý ngh a c a tài PH N T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c .4 2.1.1 Vai trò c a cơng tác c p GCNQSD i v i công tác qu n lý Nhà n cv t 2.1.2 Vai trò c a cơng tác c p GCNQSD i v i ng i s d ng t .4 2.2 C s pháp lí 2.2.1 C s pháp lí tri n khai cơng tác 2.2.2 N i dung qu n lý nhà n 2.2.3 Quy n c a ng cv i s d ng 2.2.4 T ng quan v công tác ng ký t ai, c p GCNQSD t t ng ký t .9 2.2.5 T ng quan v công tác c p GCNQSD 13 2.2 M t s k t qu c a công tác d ng t l p h s 2.2.1 K t qu c a công tác l p h s ng ký t c p gi y ch ng nh n quy n s a 21 ng ký t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a tồn qu c 21 2.2.2 K t qu c a công tác ng ký t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t nh B c Giang 26 2.2.3 K t qu c a công tác ng ký t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t huy n L c Ng n 28 PH N 3.1 it IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 29 ng ph m vi nghiên c u 29 vi a i m th i gian nghiên c u 29 3.2 3.3 N i dung nghiên c u 29 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a xã Tân Hoa, huy n L c Ng n, t nh B c Giang 29 3.3.2 Th c tr ng s d ng 3.3.3 t t i xã Tân Hoa 30 ánh giá công tác c p GCN QSD c a xã Tân Hoa(giai o n 2010-6/2014) 30 3.3.4 ánh giá công tác c p GCNQSD t qua i u tra h gia ình .30 3.3.5 Nh ng thu n l i khó kh n gi i pháp kh c ph c công tác c p GCNQSD c a xã Tân Hoa .30 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 30 3.4.1 Nghiên c u v n b n lu t v n b n d i lu t v công tác c p GCNQSD .30 3.4.2 Ph ng pháp th ng kê, thu th p tài li u, s li u .31 3.4.3 Ph ng pháp phân tích t ng h p s li u, tài li u thu th p 3.4.4 Ph ng pháp so sánh .31 3.4.5 Ph ng pháp chuyên gia 31 3.4.6 Ph ng pháp k th a b sung 31 3.4.7 Ph ng pháp ph ng v n .31 c 31 PH N K T QU NGHIÊN C U .32 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a xã Tân Hoa, huy n L c Ng n, t nh B c Giang 32 4.1.1 i u ki n t nhiên 32 4.1.2.Th c tr ng v phát tri n kinh t - xã h i .35 4.1.3 ánh giá chung v 4.2 Hi n tr ng s d ng i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 39 t t i xã Tân Hoa 40 4.2.1 Hi n tr ng s d ng t nông nghi p 43 4.2.2 Hi n tr ng s d ng t phi nông nghi p 43 vii ánh giá công c p gi y ch ng nh n quy n s d ng 4.3 t c a xã Tân Hoa giai o n 2010 – 6/2014 43 4.3.1 ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD c a xã Tân Hoa cho t t nông nghi p 43 4.3.2 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho t ch c a bàn xã giai o n 2010-6/2014 47 4.3.3 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a xã Tân Hoa theo t ng n m giai o n 2010-6/2014 47 4.4 ánh giá công tác c p GCNQSD t qua i u tra h gia ình 55 4.5 Nh ng thu n l i, khó kh n gi i pháp kh c ph c công tác c p GCN QSD xã Tân Hoa 57 4.5.1 Nh ng thu n l i công tác c p GCN QSD 57 4.5.2.Nh ng khó kh n, t n t i công tác c p GCNQSD 58 4.5.3 xu t gi i pháp 59 PH N K T LU N, KI N NGH 60 5.1 K t lu n 60 5.2 Ki n ngh 61 TÀI LI U THAM KH O 62 PH N M 1.1 U tv n t tài nguyên vô quý giá c a m i qu c gia, i u ki n t n t i phát tri n c a ng i sinh v t khác trái c bi t, thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr t ó t li u s n xu t ng s ng, a bàn phân b dân c , xây d ng c s kinh t , v n hoá xã h i, an ninh qu c phòng M i qu c gia, m i a ph ng có m t qu t nh t ranh gi i, v trí Vi c s d ng qu n lý qu nh c a nhà n c, tuân th lu t Hi n pháp 1992 Lu t dân” “do nhà n pháp lu t b o nh c gi i h n b i di n tích, t c th c hi n theo quy t nh ng v n b n pháp lý có liên quan t n m 2003 ã xác nh rõ “ t thu c s h u toàn c th ng nh t qu n lý toàn b toàn b t theo quy ho ch m s d ng úng m c ích có hi u qu ” m b o tính th ng nh t cơng tác qu n lý ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng Công tác khơng ch t ph i t cơng tác c th c hi n nghiêm túc m b o s th ng nh t qu n lý mà b o l i ngh a v cho ng i s d ng, giúp cho ng ng i s d ng m quy n t yên tâm ut ,s n xu t, xây d ng cơng trình Hi n v n v t v n giao trách nhi m cho ngành ph c toàn xã h i quan tâm, nhà n a ph i h p quy n ng th c hi n hàng lo t bi n pháp o ho ch k ho ch s d ng d ng t, l p h s t.Trong ó công tác c, phân h ng ánh giá n quy n l i c a ng i s d ng b n pháp lý cao nh t xác nh n m i quan h h p pháp gi a nhà n c a ch s d ng t yên tâm s n xu t, ch t ch p hành t t lu t a t quy a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s ng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng s c quan tr ng, tr c ti p liên quan t c ã ng t h t t v n c ch s d ng u t khai thác t t ti m n ng t Cùng v i q trình “cơng nghi p hố, hi n i hoá” t n c nh ngày ã làm cho th tr ng, ó t hàng hố ch y u c a th tr ng b t ng s n tr nên sôi ng Nh ng th c t 53 B ng 4.12 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2014 STT nv (Thơn) Di n tích c n c p (ha) Di n tích ã c p (ha) T l % DT ãc p S S S GCN GCN GCN c n ã ch a c p c p c p T l % GCN ã c p Thanh v n 1,50 1,50 100 22 22 100 Thanh v n 1,20 1,06 88,30 20 18 90,00 V t phú 0,80 0,80 100 16 16 100 V t 0,90 0,80 88,80 24 22 91,60 C u sài 1,20 1,10 91,60 24 20 83,30 Tam b o 1,24 1,24 100 26 26 100 Khuôn l 1,56 1,40 89,70 24 22 91,60 Ao nhãn 1,44 1,44 100 26 26 100 Khuân c u 1,20 1,20 100 18 18 100 10 Ph t trì 1,80 1,60 88,80 22 20 90,90 T ng 12,84 12,14 94,50 222 210 12 94,60 ng (Ngu n:UBND xã Tân Hoa) B ng 4.13 B ng t ng h p k t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa 2010- 2014 Di n STT N m tích c n c p (ha) Di n tích ã c p (ha) T l % DT ãc p S S S GCN GCN GCN c n ã ch a c p c p c p T l % GCN ã c p 2010 7,97 7,63 95,70 121 113 93,38 2011 8,75 7,73 88,34 131 121 10 92,36 2012 9,77 8,69 88,90 152 143 94,07 2013 10,96 9,77 89,10 164 152 12 92,70 2014 12,84 12,14 94,500 222 210 12 94,60 50,29 45,96 91,40 790 739 51 93,54 T ng (Ngu n:UBND xã Tân Hoa) 54 Hình 4.3 K t qu công tác c p GCNQSD xã Tân Hoa 2010-2014 (theo s l Qua bi u trên, ta th y 2010 – 2014 có chi u h nh t, 2014 c k t qu công tác c p GCNQSD ng) giai o n ng t ng d n N m 2010 có k t qu c p GCNQSD th p t k t qu cao nh t S GCN ng ký n m 2010 121 gi y, n m 2014 222 gi y t ng 101 gi y S GCN ã c p n m 2010 113 gi y, n m 2014 210 gi y t ng 97 gi y Nhìn chung giai o n công tác t ng ký t ai, c p GCNQSD c nh ng k t qu tích c c Do s phát tri n kinh t - xã h i, i u ki n ng i liên quan GCNQSD c c i thi n, trình v n hóa, nh n th c c a ng c nâng lên Cùng v i s quan tâm lãnh n t i s ng i dân o c a c p ngành có ai…do v y mà giúp cho công tác ng ký t ai, c p hoàn thành theo yêu c u Song v n t n t i nh ng khó kh n nh t mà s GCN t n ng 51 gi y ch a nh i u ki n c p N m 2010 s GCN ch a c p gi y, n m 2014 12 gi y t ng gi y Do nhu c u ng tr ng iv t t ng d n ng h p tranh ch p l n chi m n giá t ngày t ng kéo theo nhi u t ngày nghiêm tr ng Ý th c t giác i dân ch a cao…gây khó kh n cho công tác c p GCNQSD a bàn xã 55 4.4 ánh giá công tác c p GCNQSD Quy n d ng ph i t c c p GCNQSD t qua i u tra h gia ình t m t quy n chung c a ng m b o quy n l i cho ng m b o theo quy Trình GCNQSD t vi c c p GCNQSD t nh c a pháp lu t hi u bi t c a ng t Ti n i s d ng i s i dân có nh h ng r t l n t i công tác c p c p GCNQSD di n nhanh hay ch m ch y u tùy thu c vào nh n th c c a ng i dân i u tra trình hi u bi t c a ng i dân xã Tân Hoa, ta ch n thôn làm i m, g m thôn Thanh V n 1,V t Phú, V t Ngoài,C u Sài, Ao Nhãn,m i khu l y 12 h , v y t ng c ng s có 60 h t ng ng v i 60 phi u phát i sâu vào nghiên c u, i u tra trình Hoa, ta hi u bi t c a ng a m t s ch tiêu ánh giá nh : V c p GCNQSD i dân xã Tân t, i u ki n, th t c, trình t c p gi y… Trình hi u bi t c a ng i dân c t ng h p m t ph n 60 phi u i u tra K t qu qu B ng 4.14 K t qu i u tra trình khu khác M i ch tiêu i u tra b ng 4.14 hi u bi t c a ng i dân Xã Tân Hoa theo ch tiêu c a công tác c p GCNQSD Hi u bi t TT Ch tiêu H T l (%) Không hi u bi t H T l (%) C p GCNQSD 40 66,7 20 33,3 i u ki n c p 39 65,0 21 35,0 35 58,3 25 41,7 33 55,0 27 45,0 Trình t , th t c c p N i dung ghi GCNQSD Ký hi u lo i t 24 40,0 36 60,0 C p m i GCNQSD 39 65,0 21 35,0 Th m quy n c p gi y CNQSD 36 60,0 24 40,0 t (Ngu n: S li u t ng h p t phi u i u tra) 56 Nhìn vào k t qu trình t hi u bi t c a ng V trình c trên, ta nh n th y i dân xã Tân Hoa c ng khác hi u bi t v c p GCNQSD chi m 66,7%, có 20 h ch a tr l i V m i ch tiêu khác t t t l cao có 40 h tr l i úng c chi m 33,3% i u ki n c p GCNQSD t t t l cao nh t có 39 h tr l i úng, chi m 65,0%, 21 h ch a tr l i úng, chi m 35,0% Th nh ng câu sau: Khi ch a hoàn thi n h s có có t nơng nghi p m i l i c c p GCNQSD c c p GCNQSD t? Khi c chuy n nh t không? Ch t? M t s câu nhi u h không tr c ho c tr l i ch a xác nh : Nhà n GCNQSD ng tr l i úng c giao t không ph i c p ng, th a k , t ng cho có c c p GCNQSD t khơng? V trình t , th t c c p GCNQSD 25 h ch a tr l i ch a t ng kê khai t nh : N p GCNQSD t có 35 h trà l i úng, chi m 58,3%, c, chi m 41,7% Nh ng h l i ch a tr l i ng ký c t ai, nên khơng rõ v trình t , th t c c p GCNQSD âu? L y thông báo âu? N p ti n l phí tr c hay sau c p t? V n i dung ghi GCNQSD t có 33 h tr l i úng, chi m 55,0% Còn 27 h tr l i ch a úng chi m 45,0% Nguyên nhân h ch a ý, quan tâm n GCNQSD tích, th i h n s d ng GCNQSD t nh : S t c a gia ình Nhi u h ch ý t ghi GCNQSD th a V ký hi u lo i ch a t ch a t, tài s n g n li n v i ý n ph n di n n m c khác t… t có 24 h tr l i úng chi m 40,0%, 36 h tr l i c chi m 60,0% Nguyên nhân h ch a ý, quan tâm GCNQSD t có ký hi u v lo i t nh nào, ch bi t GCNQSD t ang c m có m c ích gì? V c p m i GCNQSD t có 39 h tr l i úng chi m 65,0%, 21 h ch a tr l i c chi m 35,0% M t s h ch a tr l i tr c c p GCNQSD ng h p ph i c p m i GCNQSD c ch a hi u rõ v t nh tách th a, h p th a, ranh gi i thay t hay khơng? i có 57 V th m quy n c p GCNQSD t có 36 h tr l i úng chi m 60,0%, có 24 h ch a trà l i úng chi m 40,0% Có nhi u h ch a tr l i tìm hi u v trình c p GCNQSD c h không t Nên nhi u h không bi t c p có th m quy n c p, c p xét t… * ánh giá chung v trình vi c c p GCNQSD Trình GCNQSD hi u bi t c a h gia ình, cá nhân xã Tân Hoa v t hi u bi t c a ng t Nó khơng ch r t l n vi c s d ng y nhanh ti n c ng ng r t l n c p GCNQSD a nh m ánh giá trình a ng i dân, c k t qu t t, t t i dân ã tr l i h t nhiên có nh ng câu tr l i sai nh ng áp án không bi t Nh ng h ch a n m rõ quy hi n hành, ch a có i u ki n ti p c n v n hi u lo i t mà góp ph n hi u bi t c a ng i dân nhi t tình tham gia trà l i c ng thu c nh ng câu h i n công tác c p t h p lý có hi u qu i v i ch tiêu ã i dân có nh h nh c ng nh Lu t t nh : Trình t , th t c c p, ký t, th m quy n c p Ch y u t p trung h gia ình, cá nhân s n xu t nông nghi p, m t s h buôn bán ho c s n xu t kinh doanh phi nông nghi p m t s công ch c ngh UBND xã Tân Hoa c n pháp lu t r ng rãi ông h n v Lu t o qu n chúng nhân dân, giúp ng t nh m ph c v t t cho công tác qu n lý nhà n bàn xã Tân Hoa c bi t c n ph i nâng cao trình tác c p GCNQSD cho ng y m nh h n công tác tuyên truy n, ph bi n i dân am hi u t t cv t t i a hi u bi t c a ng i dân v công t cho t t c h gia ình, cá nhân l i a bàn xã giúp i dân yên tâm s d ng t 4.5 Nh ng thu n l i, khó kh n gi i pháp kh c ph c công tác c p GCNQSD xã Tân Hoa T vi c nghiên c u ánh giá nh ng công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t ã rút m t s nh ng thu n l i khó kh n sau 4.5.1 Nh ng thu n l i công tác c p GCNQSD Là m t xã có m ng l lý t i giao thông t ng i thu n l i v y cơng tác qu n a bàn xã có nhi u thu n l i, nh t công tác th ng kê, o c 58 xây d ng b n d ng T o nên thu n l i cho công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s t M t khác nh ng n l c c a UBND xã Tân Hoa có s ch c a y ban nhân dân huy n L c Ng n T o di u ki n c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng a có trình t hồn thành cơng tác ng ký c ch tiêu chuyên môn tinh th n trách nhi m cao l c công tác c i thi n sách t 2003 a i v n b n kèm theo h t cs c tri n khai n ng i dân v quy n l i ngh a v c a ng ng tình ng h c a a chính, i th a thành công t o nên nh ng thu n l i nh t Công tác tuyên truy n ph bi n Pháp lu t i nh n th c c a ng ng d n c th v công c hoàn thi n nh t vi c xây d ng b n c ng nh công tác d n i n, thay ng n t cho phù h p v i tình hình m i tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng H s t ai, Các cán b Ngồi nh ng n m qua, Chính ph B Tài nguyên & Môi tr Sau Lu t o ng bào nhân dân ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t Trên ây nh ng thu n l i mà xã có c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng i dân làm i s d ng a bàn xã nên vi c c thu n l i nh t, ng ký t t k t qu cao c q trình th c hi n cơng tác t Bên c nh ó c ng có khơng khó kh n 4.5.2 Nh ng khó kh n, t n t i công tác c p GCNQSD Là m t xã mi n núi, a hình ph c t p v y cơng tác qu n lý a bàn xã có nhi u khó kh n, nh t công tác th ng kê, o t c xây d ng b n T o nên khó kh n cho cơng tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng M t khác v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng th t c c p gi y nhi u ph c t p c bi t i v i t ch c t th t ng thay i u ód n i, n tình tr ng ch m tr cơng tác Ngồi cơng tác qu n lý Nhà n giai o n tr c cv t th l i Vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng hành th công, ch a áp d ng công ngh m i nên khó Ngân sách qu n lý ng g p nh ng khó kh n u t c a Nhà n t th p y nhanh c ti n t ti n c v máy móc, trang thi t b ph c v cho công tác 59 H th ng h s s sách nh : B n a chính, s nhi u ó gây khó kh n cho cơng tác qu n lý Trình hi u bi t c a ng a c thi u t i dân th p ch có 40% dân s v n hóa 12/12, nh n th c v pháp lu t h n ch nên nh h kê khai ng ký t xin c p GCNQSD Bên c nh ó m t b ph n ng ng l n n vi c t i dân ch a ý th c quan tr ng c a gi y ch ng nh n quy n s d ng t trình c vai trò t m t nên vi c c p gi y g p nhi u khó kh n 4.5.3 xu t gi i pháp t c m c tiêu ra, n m 2014 òi h i UBND xã Tân Hoa ph i có nh ng gi i pháp thích h p nh m s d ng y nhanh ti n c p Gi y ch ng nh n quy n t T nh ng thu n l i khó kh n có th a nh ng gi i pháp cho giai o n t i nh sau: - C n ph i nghiên c u tri n khai vi c áp d ng Lu t nh ng i m i Lu t t vào công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng - Gi i quy t d t i m tr ng h p tranh ch p nh c a pháp lu t Kiên quy t x lý tr tr ng h p chuy n nh - i v i tr t 2003, c p nh t t theo úng quy ng h p l n chi m t Yêu c u ng trái pháp lu t th c hi n ngh a v v i Nhà n ng h p tr t c c ây c p trái th m quy n c n s m có gi i pháp x lý th a Vi c c p GCNQSD cho t ch c c n gi m b t nh ng th t c phi n hà Xây d ng trình k ho ch c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng c p t nh, c ng nh vi c rà soát l i nhu c u s d ng t c a t ch c T ng c t lên ng áp d ng công ngh thông tin vào công tác c p Gi y ch ng nh n Các c p có liên quan th ng xuyên ki m tra, ôn c vi c th c hi n - T ch c t p hu n h c h i kinh nghi m hoàn thành công tác chuyên môn cho - T ng c ng ký i ng cán b nh ng t c p GCNQSD a ph t ng ã làm t t, ã n ng cao nghi p v a ng t ch c bu i tuyên truy n, ph c p thông tin, c p nh t nh ng i m m i, Lu t m i v t m quan tr ng c a vi c ng ký t cho nhân dân… giúp ng t ai, c p gi y CNQSD i dân hi u bi t v 60 PH N K T LU N, KI N NGH 5.1 K t lu n D i s ch o c a lãnh o t nh B c Giang UBND huy n L c Ng n 2014 toàn xã Tân Hoa ã th c hi n 10 thôn a bàn xã mà nhà n nh c quy ng ký t c p Gi y ch ng nh n cho 10 c tri n khai h t s c kh n tr K t qu c p GCNQSD theo lo i iv i cho di n tích 28,8 t ng di n tích gi y ã c p 413 gi y 452 gi y iv i S gi y i u ki n ng theo quy trình t t nơng nghi p Trong giai o n 2010-6/2014 n a bàn xã Tân Hoa ã c p GCNQSD ng ký 32,66 ng ký, t n t 88.18% V i t ng s ng 39 gi y ch a c c p t c c p 221 gi y t ng s 227 gi y c p Di n tích ng ký, gi y ch a c c p 11,09 t ng di n tích ng ký 11,21 t 98.9% di n tích ã c p K t qu c p GCNQSD qua n m Trong kho ng th i gian 2010 – 2014, toàn xã ã c p t ng 790 GCN t 93,54 %, m t k t qu t ng c 739 s GCN i cao K t qu c p GCNQSD qua i u tra h gia ình Trình c a vi c hi u bi t c a ng ng ký i ân ch a cao, ch a hi u h t t m quan tr ng t ai, c p GCNQSD Theo s li u i u tra 60 h toàn xã: T l h gia ình ch a hi u rõ v cơng tác c p gi y l n, v y gây khó kh n nh h ng n ti n c p gi y Nhìn chung tình hình c p gi y c a xã t k t qu t ng i cao, song v n t n t i m t s khó kh n n công tác c p gi y b ng ng tr , nh t nh n th c c a ng i dân v công tác c p gi y ch a cao, c n cao nh n th c cho ng i dân nói chung y m nh công tác tuyên truy n nâng i v i l nh v c t nói riêng 61 5.2 Ki n ngh Sau q trình tìm hi u cơng tác quy n s d ng t t i xã Tân Hoa, ng ký góp ph n cho cơng tác cao h n nh ng n m t i ây Em xin a m t s T o m i i u ki n làm vi c thu n l i, t ng c b t c hi u qu ngh sau : ng th i th ng xuyên b i d ng, ng chuyên môn, nghi p v , t p hu n thi hành v n b n m i cho cán a xã, ph ng H th ng tài li u, s li u, b n lý t c p Gi y ch ng nh n c n hoàn thi n t ai, c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng T p trung tháo g nh ng v v vi c t n t i nh t c p gi l i th i k giao ru ng t c công tác theo h ng d n thu n ti n cho vi c qu n t ng m c, phát sinh gi i quy t d t i m t trái th m quy n, cho thuê t…và qu n treo m b o công b ng dân ch c i ti n quy trình, th ng ký, xét t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng n gi n, ti n l i nh ng ch t ch t m b o tính pháp lý Ti p t c th c hi n công tác tuyên truy n giáo d c pháp Lu t cho nhân dân M t khác c n có s ph i h p ch t ch ch o úng quy ng ký ng b gi a ngành, c p, t p trung t ai, c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng nh c a pháp Lu t t theo úng yêu c u, 62 TÀI LI U THAM KH O Báo cáo th ng kê, ki m kê di n tích t UBND xã Tân Hoa n m 2014 Báo cáo thuy t minh quy ho ch s d ng t xã Tân Hoa 2014 Lu t t 1993-Nxb Chính tr Qu c gia Hà N i Lu t t 2003- Nxb Chính tr Qu c gia Hà N i Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 v h ng d n th c hi n Lu t t 2003 Ngh nh 182/2004/N -CP ngày 29/10/2004 v vi c x ph t hành l nh v c Ngh t nh 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 v GCNQSD , quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t ng kí th ng kê Nguy n Th L i (2010), Giáo trình t Tr ng iH c Nơng Lâm Thái Nguyên Thông t 29/2004/TT-BTNMT v vi c h ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h s a 10 Thơng t 30/2004/TT-BTNMT v vi c h quy ho ch - k ho ch s d ng ng d n l p, i u ch nh, th m nh t 11 Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài nguyên Môi tr ng Quy nh v Gi y ch ng nh n quy n s d ng tài s n khác g n li n v i t, quy n s h u nhà t (g i t t Thơng t s 17/2009/TT-BTNMT) 12 Website, www.google.com tình hình c p gi y ch ng nh n n 13 Website,http//www.bacgiang.gov.vn c PH L C PHI U I U TRA H GIA ÌNH CÁ NHÂN V CƠNG TÁC C P GCNQSD H tên:…………………………………………………………………… a ch :……………………………………………………………………… Ngh nghi p:………………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lòng cho bi t nh ng ý ki n c a v v n GCNQSDD theo Lu t t 2003 b ng cách l a ch n m t ph c p ng án tr l i cho m i câu h i sau ây: I ánh giá hi u bi t chung v GCNQSD S GCNQSD t có ph i m t khơng? a Có GCNQSD t b Không c Không bi t c c p theo m t m u chung th ng nh t cho m t lo i t Theo bác úng hay sai? a úng Khi b Sai t ch a có GCNQSD t có a Có c th ch p ngân hàng b Không Khi ch a có GCNQSD cho ng c Khơng bi t t ng i s d ng vay v n không? c Không bi t t không c chuy n nh ng (bán) i khác Theo bác úng hay sai? a úng b Sai Khi vi c c p GCNQSD có th s d ng m nh a úng t c th c hi n xong, ng c Không bi t i c nh n GCNQSD t ó vào b t c m c ích mà mu n? b Sai c Không bi t Khi nh n GCNQSD m nh t ng i s d ng t c n ph i s d ng úng m c ích t ó? a úng b Sai c Khơng bi t Hi n i làm th t c c p GCNQSD t ghi tên c v ch ng, hay có th ch ghi tên m t tên v ho c ch ng, n u ghi tên m t ng a II V c b Không i u ki n c p GCNQSD N u nhà bác s d ng Ch có t c c p GCNQSD b Không t nông ghi p m i a úng t không? c Không bi t c phép c p GCNQSD t? b Sai Trong h s c p GCNQSD c không? c Không bi t t sai m c ích có a Có i c Khơng bi t t ph i có kèm theo CMTND gi y khai sinh khơng? a Có b Không Khi nh n chuy n nh c Không bi t ng quy n s d ng t có c c p GCNQSD t khơng? a Có Khi b Không c th a k quy n s d ng a Có c Khơng bi t t có c c p GCNQSD khơng? b Khơng Khi nh n t ng cho quy n s d ng a Có c Khơng bi t t có c c p GCNQSD không? b Không Khi ch a hồn thi n h s ng c Khơng bi t i s d ng t có c c p GCNQSD khơng? a Có b Khơng III V trình t , th t c c p GCNQSD Khi làm n xong có ch ký c a tr c Không bi t t ng thôn, bác n p âu? a UBND huy n c Phòng TNMT b UBND xã, th tr n d Không bi t t C p GCNQSD t bao g m có hình th c chuy n i, chuy n nh ng, cho thuê, th a k ? a úng b Sai C p GCNQSD t có ph i n p thu thu nh p cá nhân l phí tr c b khơng? a Có b Khơng H s c p GCNQSD n i có c Khơng bi t t c a h gia ình, cá nhân nơng thơn UBND xã, th tr n t? a úng Tr c Không bi t b Sai ng h p c Không bi t c c p gi y GCNQSD t ph i n p ti n l phí n p tr c hay n p sau? a Tr c b Sau IV V n i dung ghi GCNQSD c Không bi t t Trên GCNQSD t có ghi tài s n g n li n v i a Có b Khơng Trên GCNQSD S t có th hi n GCNQSD a Có c Khơng bi t t khơng? b Khơng t có th hi n GCNQSD a Có Khi t khơng? b Khơng th a Di n tích c Khơng bi t t có ghi th i h n s d ng a Có t khơng? c Khơng bi t t khơng? b Không c Không bi t t tài s n chung c a hai v ch ng theo bác GCNQSD t s ghi rõ h tên ai? a V b Ch ng M c ích s d ng a Có t có c C hai c ghi GCNQSD b Không d Không bi t t không? c Không bi t V V ký hi u t nông thôn a ONT b ODT c ký hi u nh nào? c DON d Không bi t t b ng hàng n m khác c ký hi u nh th nào? a BHK b BNK t r ng s n xu t c HNK c ký hi u nh nào? a RTS b RST t tr ng lúa n d Không bi t c RSX c d Không bi t c ký hi u nh nào? a LUA b LUC c LUB d Không bi t VI V c p m i Khi GCNQSD tb nhoè, rách ho c b m t có a Có c c p GCNQSD b Khơng Theo bác c p m i GCNQSD a Ph i c Không bi t t c p l n u có ph i m t khơng? b Khơng ph i Khi h p nhi u th a c Khơng bi t t thành m t th a có ph i c p m i GCNQSD a Ph i b Không ph i Khi tách m t th a t không? t không? c Không bi t t thành nhi u th a có ph i làm c p m i GCNQSD t không? a Ph i b Không ph i Khi ranh gi i b thay i ph i c p m i GCNQSD a úng t úng hay sai? b Sai VII V th m quy n c p GCNQSD Th m quy n xét t GCNQSD a úng c Không bi t t t v n phòng ng ký úng hay sai? b Sai C p t ch c kê khai a C p xã ng ký b C p huy n C p có trách nhi m thu l phí d ng c Khơng bi t c Không bi t t xét t n xin c p GCNQSD c C p t nh d Khơng bi t a giao GCNQSD t cho ng t? a C p xã GCNQSD b C p huy n c C p t nh d Không bi t t c a UBND c p có th m quy n c p? a C p xã b C p huy n t? c C p t nh d Không bi t is GCNQSD t c a tr ng h c, bênh vi n, nhà v n hóa c p có th m quy n c p? a C p xã b C p huy n c C p t nh d Không bi t Xin trân thành c m n ông (bà) ! Ngày Ng i c ph ng v n tháng Ng n m 2014 i i u tra Nông Th Ph ng ... t xã h i c a xã Tân Hoa, huy n L c Ng n, t nh B c Giang 29 3.3.2 Th c tr ng s d ng 3.3.3 t t i xã Tân Hoa 30 ánh giá công tác c p GCN QSD c a xã Tân Hoa( giai o n 2010- 6/ 2014) ... ch c a bàn xã giai o n 2010- 6/ 2014 47 4.3.3 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a xã Tân Hoa theo t ng n m giai o n 2010- 6/ 2014 47 4.4 ánh giá công tác c p GCNQSD... NÔNG TH PH Tên NG tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC NH N QUY N S NG KÝ D NG T AI, C P GI Y CH NG T TRÊN A BÀN XÃ TÂN HOA HUY N L C NG N - T NH B C GIANG GIAI O N 2010 – H T THÁNG 6/ 2014 KHÓA LU N T T NGHI P