Đánh giá hệ thống đăng ký đất đai tại tỉnh vĩnh phúc theo chuẩn mới

Mở Đầu Đất đai tài nguyên quý giá quốc gia điều kiện tồn phát triển người, sinh vật khác trái đất quốc gia, doanh nghiệp đất đai nguồn tài nguyên nguồn lực yếu tố đầu vào trình sản xuất thiếu Đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực có hạn, việc sử dụng tài nguyên đất phát triển kinh tế đất nước cần sử dụng cách tiết kiệm để đảm bảo hiệu cao vấn đề vô quan trọng có ý nghĩa lớn Đối với cá nhân , từ đất người tạo thực phẩm phục vụ nhu cầu người, tạo không gian sống phục vụ nhu cầu ở, tạo hạ tầng phục vụ nhu cầu lại sinh hoạt giải trí… nhu cầu thiết yếu cho tồn mình.từ lợi ích đem lại cho người, đất đai xem tài sản có giá trị lớn cá nhân Người ta đem đất đai trao đổi, mua bán hàng hóa để thu nguồn vốn định việc bảo vệ quyền sở hữu, hưởng lợi từ đất đai trở thành vấn đề quan trọng quan tâm Vì cần phải có hệ thống đăng ký đất đai hoàn thiện để quản lý việc sử dụng đất cho hiệu không lãng phí quà tặng thiên nhiên ban cho Do cần “Đánh giá hệ thống đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh phúc” Tiểu luận bao gồm Chương chương I: Cơ sở khoa học hệ thống đăng ký vai trò đất chương II: Cơ sở pháp lý công tác đăng ký đất đai Việt Nam chương III: Đánh giá hệ thống đăng ký đất đai trạng đăng ký đất tỉnh Vĩnh Phúc chương IV: Kết luận kiến nghị Chương I sở khoa học hệ thống đăng ký đất đai vai trò đất đai 1.Vai trò đất đai Trong phạm vi nội quốc gia, đất đai sách đất đai mối quan tâm hàng đầu nhà nước có ảnh hưởng lớn đến tình hình trịxã hội phát triển kinh tế sách đất đai phù hợp, đảm bảo bình ổn an ninh, trị mà tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển ngược lại với tầm quan trọng, ảnh hưởng rộng khắp minhf vấn đề đất đai vấn đề phức tạp, đòi hỏi nhà nước thời kỳ phải có cân nhắc, lựa chọn hướng bước cho phù hợp Tầm quan trọng đất đai thể đời sống văn hóa, tinh thần người đất đai nhiều yếu tố khác khí hậu, địa hình điều kiện tự nhiên…góp phần hình thành nên lối sống, tính cách người khác truyền thống văn hóa, phong tục tập quán… châu lục ,giữa quốc gia, chí địa phương quốc gia chứng rõ ràng Đất đai phận lãnh thổ quốc gia, liên quan đến chủ quyền quốc gia Tôn trọng chủ quyền quốc gia trước hết phải tôn trọng lãnh thổ quốc gia Vì đất đai đóng vai trò định cho phát triển tồn nước Nếu đất đai rõ ngành sản xuất nào, có tồn loài người.Đất đai tài nguyên vô quý giá loài người,điều kiện sống sống động thực vật trái đất Đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế xã hội đất đai địa điểm sở thành phố làng mạc, công trình giao thông…đât đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp xây dựng ngói gốm sứ… Đất đai với điều kiện tự nhiên khác sở quan trọng để hình thành vùng kinh tế đất nước, nhằm khai thác sử dụng có hiệu tiềm tự nhiên kinh tế xã hội vùng đất nước Nhu cầu đời sống kinh tế xã hội phong phú đa dạng.Khai thác lợi vùng đất nước tất yếu khách quan để đáp ứng nhu cầu Ở nước ta sở điều kiện tự nhiên, nước có vùng kinh tê- sinh thái.Mỗi vùng có sắc thái riêng điều kiện tự nhiên khác Sử dụng đầy đủ hợp lý đất đai vùng nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế nước Đất đai tham gia vào tất hoạt động sản xuất vật chất xã hội.Tuy ngành cụ thể kinh tế quốc dân đất đai có vai trog khác nhau.Đối với ngành nông nghiệp đất đai có vai trò đặc biệt chỗ đứng, chỗ tựa người lao động mà nguồn cung cấp thức ăn cho trồng.Thông qua phát triển sản xuất trồng trọt mà cung cấp thức ăn cho gia súc, nơi chuyển dần hầu hết tác động người vào trồng Vì đất đai đưa vào sử dụng ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu thay Không có ruộng đất tiến hành sản xuất kinh doanh nông nghiệp Ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu nông nghiệp vừa đối tượng lao động vừa tư liệu lao động Trong ngành công nghiệp xây dựng đất đai tảng địa điểm để tiến hành hoạt động sản xuất làm móng, chỗ đứng cho sở vật chất nhà máy, công xưởng, kho tàng, bến bãi, công trình giao thông sở vật chất khác Đất đai đóng vi trog quan trọng đòi hỏi cần có cải tạo sử dụng hợp lý Cùng với phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp xây dựng ngành khác cần đất đai để phục vụ sản xuất cho nhu cầu phát triển kinh tế đất nước Như xây nhà ở, hình thành khu dân cư, khu đô thị Những nhu cầu tăng diện tích đất đai để sử dụng ngày thu hẹp cung đất đai có hạn nhu cầu ngày tăng Vì việc sử dụng hợp lý yêu cầu quan trọng việc sử dụng đất Trong tiến trình lịch sử xã hội loài người, người đất ngày có mối quan hệ chặt chẽ với Đất đai trở thành nguồn cải vô tận người, thông qua hoạt động khai thác đất đai trồng trọt, chăn nuôi mà người làm sản phẩm cần thiết phục vụ nhu cầu người Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, đất đai tồn người ngày Không có ngành sản xuất , đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế xã hội, đất đai sở địa điểm làng mạc thành phố, công trình công nghiệp , giao thông… đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp…đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất Tuy ngành cụ thể kinh tế đất đai có vị trí khác Đất đai nguồn cải tài sản cố định, thước đo nguồn lực giàu có người quốc gia Nó tài sản cầm cố, chấp, mua bán thị trường, chuyển nhượng, thừa kế từ đời sang đời khác , nguồn lực cho mục đích sản xuất tiêu dùng.Tất cho thấy lĩnh vực đời sống xã hội, từ kinh tế, trị đến văn hóa, tinh thần, vai trog đất đai phủ nhận không thiếu theo việc khai thác đất đai phải mang tính cộng đồng cao, không sử dụng đất theo ý thích riêng Điều đồi hỏi nhà nước phải thống quản lý đất đai xây dựng hệ thống quản lý đất đai có hiệu nhằm bảo đảm phát triển bền vững ngồn tài nguyên quý giá này, nhằm đảm bảo cho phát triển bền vững xã hội lẫn tương lai.Quản lý đất đai hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế bảo vệ quyền sở hữu lợi ích người sử dụng đất, tạo yên tâm cho nhà đầu tư cà hoạt động máy nhà nước đảm bảo hỗ trợ hữu hiệu cho việc thu ngân sách thông qua loại thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai Cơ sở khoa học hệ thống đăng ký đất đai Hệ thống đăng ký đất đai thành phần quan trọng hệ thống quản ;ý đât đai, chứa đựng cung cấp thông tin liên quan đến đất đai, bao gồm không giới hạn thông tin quyền đất đai ( quyền sở hữu, sử dụng, khai thác hưởng lợi từ đất), chủ thể có quyền thuộc tính đất đai Các thông tin đăng ký lữu trự theo nhiều cách khác tùy thuộc mục đích mà chúng khai thác, sử dụng Theo pháp luật Việt Nam, đăng ký quyền sử dụng đất gồm đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu đăng ký biến động sử dụng đất đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu thực người sử dụng đất có quyền sử dụng đất từ nhà nước nhà nước công nhận quyền sử dụng đất.Đăng ký biến động thực người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có biến động trình sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thay đổi mục đích sử dụng đất, thay đổi hạn chế quyền Lợi ích hệ thống đăng ký đất đai: hệ thống đăng ký đất đai đại không quan tâm đến liệu chung đất đai, mà tập trung vào thông tin cụ thể đất có phục vụ tốt cho nhu cầu cá nhân toàn xã hội Những lợi ích mà hệ thống mang lại xây dựng là: quản lý tài sản, chuyển nhượng, an toàn tín dụng, phân tích nhân học, quản lý phát triển quy hoạch sử dụng đất; đánh giá tác động môi trường; phân tích giao dịch nhà thị trường đât đai, sở hữu đất đai bất động sản; thuế đất đai bất động sản; cải tạo đất, quản lý liệu, thông tin cộng đồng chương II Cơ sở pháp lý công tác đăng ký đất đai Việt Nam 1.Hệ thống văn công tác đăng ký từ trước tới Trong năm 1980, có hai quy định hội đồng phủ ban hành: Quyết đinh 201-CP ngàu 01/7/1980 thống quản lý ruộng đât tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước; thị 299-TTg ngày 10/11/1980 thủ tướng phủ công tác đo đạc phân hạng đăng ký thông kê ruộng đất Trên cở sở quy định phú, tổng cục quản lý ruộng đất ban hành định 56/ĐKTK ngày 05/11/1981 quy định thủ tục đăng ký thông kê nước, theo việc đăng ký đât đai tiến hành thống với quy trình chặt chec, có nhiều kế thừa cách làm chế độ cũ.mỗi xã thành lập hội đồng đăng ký thống kê ruộng đất, thực xác định ranh giới hành xã, xét duyệt đơn đăng ký đất đai lập sổ sách đăng ký xã với hệ thống hồ sơ đât đai quy đinh chi tiết gồm 14 loại mẫu giấy tờ khác Hồ sơ xã phải UBND huyện phê duyệt đăng ký cấp giấy chứng nhận Tuy nhiên phải tập trung khắc phục hệ chiến tranh, đối phó với hàng loạt khó khăn nhiều lĩnh vực, nên nhiều nhiệm vụ, yêu cầu đăng ký đất đai theo quy định bị giảm bớt, lược bỏ nhằm đáp ứng yêu cầu nhanh chóng quản lý đất đai phục vụ cho kế hoạch phát triển kinh tế đất nước Hầu hết nông thôn người dân tự khai tiến hành đo bao, không xác định vị trí cụ thể đồ, hồ sơ Do quyền sử dụng đất hợp pháp người kê khai đăng ký khó xác định Cho đến thời điểm này, hệ thống hồ sơ đăng ký đất đai mang tính chất kiểm kê, phản ánh trnagj sử dụng đất tiến hành chưa chặt chẽ nên sai sót, nhầm lẫn hồ sơ cao.vì công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa thực Từ năm 1988 đến Kể từ luật đất đai ban hành 1987 có hiệu lực năm 1988 vấn đề đăng ký đât đai, lập hồ sơ đại cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thức quy đinh nội dung hoạt động quản lý nhà nước đất đai, trở thành nhiệm vụ bắt buộc phải đạo địa phương tiến hành Kế thừa phát huy kết đo đạc, đăng ký đất đai theo thị 299-ttg tổng cục quản lý ruộng đất ban hành định 201/đktk ngày 14/7/1989 ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thông tư 302/đktk ngày 28/10/1989 để hướng dẫn thi hành quy định này, địa phương đồng loạt triển khai từ năm 1990 tạo bước chuyển lớn hoạt động đăng ký đất đai.tuy nhiên việc đăng ký đất đai chủ yếu kế thừa kết trước , rà soát khắc phục tồn có việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thủ chưa thực hiện, hồ sơ đất đai trước phản ánh trạng nhiều sai sót., không xác định xác nguồn gốc pháp lý quyền người sử dụng đất, đồng thời , sách đất đai có nhiều biến động nên thực tiễn thi hành khó khăn với kết nhiều hạn chế Chính sách đất đai giai đoạn có thay đổi quan trọng thứ thay đổi chế độ sở hữu đất đai, trước Hiến Pháp 1980 tồn nhiều hình thức sở hữu đất đai sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân đến hiến pháp 1980 điều 19 quy định thống hình thức sở hữu đất đai sở hữu toàn dân Đến Luật đất đai 1993 với thừa nhận thức thị trường bất động sản nói chung thị trường quyền sử dụng đất nói riêng thông qua quy đinh giá đất, quyền giao dịch quyền sử dụng đất người sử dụng đất, nhu cầu đẩy nhanh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dụng đất cho người sử dụng đất trở nên cần thiết.như năm 1998 Tổng cục địa ban hành thông tư 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 hướng dẫn thống thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ đại cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến năm 2001 thông tư 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 sửa đôi thủ tục đăng ký biến động đất đai, chỉnh lý đơn giản hồ sơ địa chính, tạo chủ động theo điều kiện đia phương Trong trình công nghiệp hóa đại hóa đất nước, năm gần , cấu kinh tế nước ta có chuyển đổi mạnh mẽ từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ; kéo theo chuyển đổi việc sử dụng nguồn lực lao động, công nghệ, đất đai, tài nguyên thiên nhiên…và tác động môi trường.điều đặt nhu cầu đất đai tài nguyên thiên nhiên cần quản lý thống nhất; phát triển bền vững ohair đặt mối quan hệ với vấn đề môi trường lần ngành địa hệ thống đăng ký đất đai tổ chức lại với đời BTNMT đặc biệt hoạt động đăng ký đất đai luật đất đai năm 2003 quy đinh thống tiến hành quan thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Luật đất đai năm 2003- Quốc hội khoá XI thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung năm 2010 Nghị định 181/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 Chính phủ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nghị định 88/2009/NĐ-CP giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trang sử dụng đất Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007của Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý lập hồ sơ địa Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy đinh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Luật đất đai 2013; Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa chính; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai; Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Hiện nay, Bộ đạo địa phương thực Chỉ thị 21/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 Bộ trình Chính phủ phê duyệt (1) Dự án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 chương III Đánh giá hệ thống đăng ký đất đai trạng đăng ký đất tỉnh Vĩnh Phúc 1.Đánh giá hệ thống đăng ký đất đai thống quản quản lý hoạt động đăng ký chưa thực đảm bảo.Với quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, quyền sử dụng đất người sử dụng đất nhà nước- đại diên chủ sở hữu-thông qua quan quản lý đất đai, định giao cho thuê công nhận quy định việc đăng ký quyền sử dụng đất quan quản lý nói phù hợp, giúp nhà nước quản lý chặt chẽ tài sản đất đai Đối với quan quản lý, ổn định cần có cho hoạt động quản lý chưa thể đạt tách , nhập cấu tổ chức, thay đổi tên gọi chức năng,nhiệm vụ nguyên tắc , muốn tổ chức máy quan trọng phải xác đinh rõ chức năng, nhiệm vụ xác định, thực tế, tình trạng thiết lập cấu tổ chức máy thiếu tính khoa học thực tế, chia cắt thống thường xảy ra.điều thể rõ bối cảnh pháp luật tài sản hành Việt Nam, mà quyền sử dụng đất tài sản gắn liền đất dù có mối quan hệ mật thiết với nhua, lại quản lý tách rời Chính nhận thức điều từ năm 2009 nhà nước mạnh dạn tiến hành cải cách thống mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, qua thống việc đăng ký quyền sử dụng đất tài sản gắn liền đất với trách nhiệm thuộc quan TNMT văn phòng đăng ký quyền sử dụng đât, dù thống tiến hành muộn chủ yếu dừng lại thủ tục đăng ký, việc quản lý tài sản gắn liền với đất thuộc quan chuyên ngành khác, đất tín hiệu mừng Tổ chức hoạt động quan nhà nước thực đăng ký đất đai chưa hoàn thiện ổn định Bên cạnh vấn đề quản lý, tổ chức quan thực đăng ký đất đai VPĐK quyền sử dụng đất, dù đac có quy định cụ thể thực tiễn triển khai thành lập , vào hoạt động , có nhiều bất cập… VPĐK quyền sử dụng đất không thực dịch vụ công đăng ký đất đai, mà thực thủ tục hành quản lý đất đai hồ sơ địa hỗ trợ quan TNMT.đây công việc mang tính chất trái ngược nhau.Vì máy nhân chưa thể đảm trách đầy đủ chức năng, nhiệm vụ văn phòng quy định, cần có thời gian đào tạo, tập huấn, luân chuyển xếp lại cán cho phù hợp với công việc Theo chức VPĐK quyền sử dụng đất Phòng TNMT đảm nhiệm việc thực thủ tục hình tng quản lý đất đai đăng ký quyền sử dụng đất người sử dụng đất hộ gia đình , cá nhân địa phương chưa theo tinh thần chế cửa thống quan Người sử dụng đất phải liên hệ nhiều nơi từ UBND cấp Xã Phòng TNMT đến UBND cấp huyện cho hồ sơ trường hợp sử dụng đất biến động sử dụng đất Trong báo cáo tình hình đăng ký lại chưa thực nghiêm túc, chưa đầy đủ chủ yếu trọng thành tích, thiếu hỗ trợ, kiểm tra nguyên nhân dẫn đến nhiều sai phạm cán quản lý đất đai hoạt động quản lý sai sót lập hồ sơ đăng ký đất đai Những sai sót, yếu lại bao biện lý khách quan, chưa xử lý có xử lý chưa nghiêm minh theo quy định Đội ngũ cán quản lý, đăng ký đất đai Đội ngũ cán chưa đáp ứng hết công việc yêu cầu, công việc đăng ký đất đai mà họ đảm trách vừa mang tính chất quản lý vừa mang tính chất nghiệp vụ rộng nhiều lĩnh vự, đòi hỏi nhiều kiến thức chuyên môn đào tạo bắt tay vào công việc chủ yếu rút kinh nghiệm từ thực tiễn từ hướng dẫn ,chỉ đạo cấp nên nhiều lúc khó đảm bảo tính khách quan hoạt động né tránh, đùn đẩy trách nhiệm có hậu tiêu cực xảy Công tác đào tạo cán bộ, bổ sung nghiệp vụ chưa trọng địa phương có nguồn kinh phí dành cho đào tạo không cao 2.Hiện trạng đăng ký quản lý đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Theo đó, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu HĐND, UBND tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan như: Nghị số 136/NQHĐND ngày 18/7/2014 HĐND tỉnh khóa XV sách đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân nhà nước thu hồi đất Quyết định số 61/2014/QĐUBND ngày 31/12/2014 Về việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 05 năm 2015-2019; Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 Ban hành Quy định giao đất xây dựng nhà không qua đấu giá quyền sử dụng đất, hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận diện tích đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (đã sửa đổi, bổ sung Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 UBND tỉnh) Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức 05 Hội nghị tuyên tuyền, phổ biến pháp luật đất đai văn hướng dẫn thi hành cho lãnh đạo sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; lãnh đạo UBND huyện, thành, thị; lãnh đạo Phòng Tài nguyên Môi trường; Ban Giải phóng mặt huyện, thành, thị; cán công chức, viên chức người lao động ngành Tài nguyên Môi trường công tác địa bàn tỉnh; cán Tư pháp - Hộ tịch cấp xã; đại diện doanh nghiệp nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh; biên tập, in, phát tờ rơi, tờ gấp (14.000 tờ); tham mưu UBND tỉnh xây dựng 3.833 Sổ tay tìm hiểu pháp luật lĩnh vực đất đai Đặc biệt, ngày 18/6/2014 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 3275/KH-UBND tổ chức thi “Tìm hiểu pháp luật đất đai” triển khai rộng khắp cấp, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến sở Tổng số có 30.105 dự thi, thông qua nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, quyền, tổ chức, đoàn thể cấp công tác quản lý, sử dụng hiệu nguồn lực đất đai, tạo chuyển biến rõ rệt quản lý sử dụng đất, đưa công tác quản lý đất đai vào nếp, kỷ cương theo quy định pháp luật Tổ chức thực quy định Luật đất đai năm 2013:Thực theo quy định Luật Đất đai 2013 việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, đến UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 2016 cho 9/9 huyện thành thị địa bàn tỉnh Sở tham mưu cho UBND tỉnh lập, hoàn thiện hồ sơ phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020, trình HĐND tỉnh thông qua kỳ họp thứ khóa XVI năm 2016 Về công tác thu hồi, giao đất: Tính từ ngày 01/7/2014 đến 31/12/2016, Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh thu hồi, giao đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực 284 công trình dự án với tổng diện tích 292,74 Về kết việc chuyển mục đích sử dụng đất chuyên trồng lúa nước: Theo quy định Điều 58 Luật Đất đai 2013, công trình, dự án sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ phải cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích trước thực Trong đó, thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất công trình, dự án sử dụng từ 10 đất trồng lúa, từ 20 đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ trở lên; thẩm quyền HĐND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất công trình, dự án sử dụng 10 đất trồng lúa 20 đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ Tính từ ngày 01/7/2014 đến 31/12/2016, Sở Tài nguyên Môi trường rà soát, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất làm sở để triển khai thực công trình, dự án theo quy định Cụ thể: Đối với công trình dự án HĐND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: Năm 2014, 2015, 2016, HĐND tỉnh ban hành nghị quyêt cho phép chuyển mục đích sử dụng đất với tổng diện tích 3.833,51 ha, đất trồng lúa 1.652,32 ha, đất rừng đặc dụng 44,26 ha, đất rừng phòng hộ 40,58 để thực 2.297 công trình, dự án địa bàn tỉnh; Đối với công trình dự án Thủ tướng phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa: Ngày 23/11/2015, Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực công trình dự án với tổng diện tích 109,6 ha; từ năm 2014 đến 2016, UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 35 công trình, dự án, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho phép chuyển mục đích 9/35 công trình, dự án Công tác đo đạc đồ.Sau Luật Đất đai năm 2013 đời, công tác đo đạc đồ đạt kết sau: Đo đạc xong bàn giao sản phẩm đồ địa tỷ lệ 1/500, 1/1.000, 1/2.000 1/5.000 khu vực huyện Lập Thạch cho địa phương quản lý sử dụng; hoàn thành dự án xây dựng sở liệu 1/2000 từ đồ địa hình ảnh hàng không kỹ thuật số khu vực thị xã Phúc Yên huyện Bình Xuyên theo Quyết định số 3073/QĐ-UBND ngày 30/10/2014; hoàn thành công tác thành lập lưới địa huyện Sông Lô; triển khai công tác đo đạc lập đồ địa 17/ 17 xã, thị trấn huyện Sông Lô Công tác đăng ký đất đai.Tổng số Giấy chứng nhận cấp cho tổ chức từ thực Luật Đất đai 2013 (từ 01/7/2014) đến tháng 11 năm 2016 là: 3.165 Giấy chứng nhận, cụ thể sau: Cấp lần đầu 2.834 Giấy chứng nhận; cấp người sử dụng đất thực quyền 331 Giấy chứng nhận Về công tác cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai phối hợp với UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho 43.662 trường hợp, cấp lần đầu 6.854 GCN, cấp GCN người sử dụng đất thực quyền (chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, cấp đổi, cấp lại…) 36.808 GCN Sở Tài nguyên Môi trường đạo Văn phòng đăng ký đất đai thường xuyên cập nhật, chỉnh lý vào hồ sơ địa chính; Công tác cập nhật, chỉnh lý phải đôi với công tác cấp Giấy chứng nhận để đảm bảo tính đồng loại tài liệu, nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai Qua kiểm tra, nghiệm thu công tác cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động, cập nhật hồ sơ địa đến tháng 11/2016, đơn vị thực cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa có biến động theo xã, phường, thị trấn, kết đạt chưa cao Hiện tại, địa bàn tỉnh triển khai công tác xây dựng sở liệu 14/20 xã địa bàn huyện Lập Thạch, Sở Tài nguyên Môi trường giao cho Chi cục Quản lý đất đai thường xuyên đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực Tổng số hồ sơ kê khai đăng ký tính đến tháng 11/2016 36.432/45.087 hồ sơ cần kê khai, bước đầu chuyển hội đồng xét duyệt cấp xã 15.350 hồ sơ, số hồ sơ trình Văn phòng đăng ký đất đai thẩm định 3.847, lại hầu hết hồ sơ đơn vị tư vấn bổ sung hoàn thiện Sở tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh triển khai xây dựng sở liệu xã lại huyện Lập Thạch triển khai xây dựng sở liệu huyện Sông Lô sau hoàn thành đo đạc Bản đồ địa Công tác giá đất, hợp đồng thuê đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Từ ngày 01/7/2014 đến ngày 01/7/2016, có 197 tổ chức, doanh nghiệp ký hợp đồng thuê đất với tổng diện tích 7.985.198,1m (trong có 82 hợp đồng ký với diện tích 1.724.121,5 m2 105 hợp đồng ký lại số với diện tích 6.260.941,7 m2) Thực quy định Luật Đất đai năm 2013, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh hoàn thiện chế sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Kết sau: Tổng số dự án Nhà nước thu hồi đất bồi thường GPMB 406 dự án (trong đó, thực xong 267 dự án, số dự án triển khai thực 139 dự án) Từ năm 2015 đến hết tháng tháng đầu năm 201, thực xác định giá đất cụ thể cho 467 dự án (trong đó, xác định giá đất cụ thể phục vụ công tác bồi thường 406 dự án; xác định giá đất cụ thể phục vụ công tác thuê đất, thu tiền sử dụng đất: 18 dự án; xác định giá đất cụ thể phục vụ công tác xác định giá khởi điểm đấu giá QSD đất 43 dự án Sở TN&MT tiến hành tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai chủ sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo kế hoạch Qua Thanh tra kiến nghị thu hồi diện tích chậm tiến độ sử dụng đất, nhu cầu sử dụng đất theo Điều 64 Luật Đất đai năm 2013; kiến nghị cho hạn, giãn thời gian triển khai dự án chủ sử dụng đất theo khoản điểm i, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013; đồng thời xử phạt vi phạm hành hành vi cho thuê tài sản gắn liền với đất không đủ điều kiện, xử phạt vi phạm hành vi tự chuyển mục đích sử dụng đất, lấn, chiếm hành lang giao thông Sở tiến hành 01 kiểm tra hành 05 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện, thời gian kiểm tra từ ngày 01/01/2015 (ngày Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai vào hoạt động theo quy định) đến ngày 31/7/2015 Qua kiểm tra công tác tiếp nhận, giải xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phát có 1.500 hồ sơ giải thời hạn quy định, chiếm 20,5 % giải xong Sở đề xuất với UBND tỉnh giải pháp để tháo gỡ khó khăn vướng mắc, bất cập việc thực thủ tục hành để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Những khó khăn, vướng mắc trình thực Luật Đất đai năm 2013 đề xuất, kiến nghị Trong trình thực Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành, Sở TN&MT Vĩnh Phúc gặp số khó khăn, tồn bất cập định, gây khó khăn, lúng túng công tác thi hành Luật địa bàn tỉnh như: Việc uỷ quyền định thu hồi đất theo quy định Luật Đất đai năm 2013; việc thực quy định thời điểm phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt định thu hồi đất ngày theo quy định Luật Đất đai năm 2013; việc thực thủ tục hành thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Hiện Bộ Tài nguyên Môi trường chưa ban hành Hướng dẫn việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất dự án sản xuất, kinh doanh nên trình thẩm định nhu cầu sử dụng đất dự án gặp nhiều khó khăn, lúng túng, không nói cứ, sở; chồng chéo, chưa thống Thông tư gây khó khăn trình triển khai, thực Việc cấp đổi Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho hộ gia đình, cá nhân nhằm mục đích nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đất đai, tránh tình trạng lấn chiếm, tranh chấp người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Tuy nhiên, công tác cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh chậm Đến nay, diện tích cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân đạt 60.959,38 ha/68.057,79 ha, đạt 89,57% diện tích đất cần cấp Người dân đến làm thủ tục cấp GCNQSD văn phòng đăng ký đất đai huyện Tam Dương Theo Sở TN&MT nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng chậm trễ nói nguồn gốc đất, hồ sơ địa để làm sở cấp GCNQSDĐ phức tạp; công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận trước chưa gắn liền với công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai nên hồ sơ không thống nhất; sách pháp luật đất đai bất cập, không đồng bộ, phức tạp, thay đổi qua thời kỳ, trung bình từ - 10 năm lại có luật kèm với hàng loạt nghị định, thông tư nên cán thực người dân khó nắm bắt, hiểu khó thực đúng,dẫn đến số thủ tục hành cấp GCNQSDĐ bất cập, thái độ thực thi công vụ cán bộ, công chức chưa tốt Nhiều quyền cấp xã, cấp huyện chưa quan tâm đôn đốc, đạo liệt, chí có nơi đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm, sợ sai phạm ký cấp GCNQSDĐ Kinh phí sở vật chất, trang thiết bị không đáp ứng yêu cầu nguyên nhân ảnh hưởng lớn đến tiến độ cấp giấy chứng nhận Công tác cấp đổi GCNQSDĐ theo số liệu đo đạc chậm, đạt kết thấp trình thực đòi hỏi phải xử lý vấn đề tồn việc công nhận hạn mức, chênh lệch diện tích lần đo đạc vướng mắc từ khứ, sai phạm cấp quản lý, xác nhận thời điểm sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, lúng túng; đất nông nghiệp chuyển đổi, chuyển nhượng qua nhiều chủ sử dụng đất chưa làm thủ tục với quan Nhà nước; hồ sơ đầu vào không đảm bảo yếu tố pháp lý yếu tố kỹ thuật nên việc cấp giấy chứng nhận phải nhiều thời gian kiểm tra thực địa, kiểm tra xác minh, thời gian thủ tục hành Tam Dương địa phương có diện tích cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn cao mức trung bình tỉnh, đạt 6.962,34 ha/7.556,90 ha, đạt 92% diện tích đất cần cấp Ông Phùng Quang Thái, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai, chi nhánh Tam Dương cho biết: "Việc chậm cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn có nhiều nguyên nhân như: Bản đồ địa đo đạc mới, nhiên sai sót nhiều ranh giới đất, vậy, thực đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ thường xuyên phải lập biên xác minh lại ranh giới, nguồn gốc đất; thời gian giải thủ tục hành theo quy định ngắn so với công việc thực tế xác minh, điều gây nhiều áp lực cho cán thẩm định hồ sơ dẫn đến hồ sơ trả hạn không tránh khỏi Công tác cấp đổi giấy chứng nhận theo đồ gặp nhiều khó khăn trình thực đòi hỏi phải giải tồn tranh chấp, công nhận hạn mức đất ở, chênh lệch diện tích lần đo đạc, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận không đồng nhất; công tác phối hợp chi nhánh với UBND xã, thị trấn, quan liên quan đến công tác đăng ký, cấp giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân địa bàn chưa chặt chẽ, nhịp nhàng, tượng đùn đẩy trách nhiệm, tạo tâm lý không tốt cho người dân; số hộ gia đình, cá nhân đăng ký không kịp thời, có trường hợp mua bán chồng lấn, diện tích đo đạc thời kỳ không xác Ví dụ nhiều hộ có diện tích thực tế 500 m2 kê khai 300 m2 để tránh nghĩa vụ phải nộp thuế đất Nhà nước, vậy, cấp GCNQSDĐ không với thực tế diện tích đất Còn có trường hợp cán xác minh tăng gần 1000 m2, trường hợp xác minh thực tế họ đất qua nhiều hệ rồi, thay đổi, lấn chiếm…nhưng cấp GCNQSDĐ cho hộ cấp phần diện tích đất thực tế mà họ sử dụng Khi trường hợp thừa ủy quyền sang tên đổi chủ, cho, tặng, thừa kế gây khó dễ cho quan quản lý đất đai làm thủ tục cấp Theo quy định chủ đất phải đăng ký biến động đất trước làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ đại phận người dân không làm theo quy trình mà trực tiếp cầm bìa đỏ đến văn phòng công chứng để làm thủ tục thừa ủy quyền thừa kế hay tặng, chờ sang tên đổi chủ… Việc làm không quy trình làm hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ nên gây khó khăn cho quan quản lý đất đai Vì vậy, dẫn tới tình trạng cấp GCNQSDĐ huyện Tam Dương chậm" Bà Vũ Thị Thanh Thủy, Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Lập Thạch cho biết: “ Việc cấp GCNQSDĐ chậm giấy chứng nhận cấp cho người sử dụng trước năm 2013 cấp sở đồ 299 trích đo sơ đồ vị trí đất nên độ xác không cao; giấy chứng nhận không chỉnh lý biến động kịp thời; giấy chứng nhận cấp trước quy trình không chặt chẽ dẫn đến việc sai lệch thông tin người sử dụng đất với giấy tờ nhân thân có thông tin đất không xác nên gây khó khăn việc kê khai cấp đổi ; trạng sử dụng đất biến động nhiều so với giấy chứng nhận cấp, để cấp đổi theo trạng cần phải có thời gian xác minh diện tích tăng có đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận hay không Tình trạng chia tách cho mua bán chuyển nhượng từ lâu không làm thủ tục đăng ký đất đai dẫn đến trạng sử dụng đất thay đổi so với giấy chứng nhận cấp (phải thực thủ tục đăng ký biến động theo quy định) dẫn đến thời gian thực kéo dài… Bên cạnh đó, hội đồng xét duyệt cấp giấy chứng nhận xã, thị trấn phải kiêm nhiệm nhiều công việc Theo quy định, xã, thị trấn biên chế cán công chức địa phải thực nhiều công việc khác Một số xã cán địa tiếp nhận công việc nên không nắm tình trạng sử dụng đất tất hộ gia đình, cá nhân địa bàn quản lý” Theo Sở TN&MT việc cấp GCNQSDĐ chậm phần phối hợp với đơn vị liên quan UBND cấp xã, quan thuế chưa thông suốt Một số cán trình độ lực hạn chế, chưa linh hoạt trình vận dụng văn quy phạm pháp luật để giải thủ tục hành Mặc dù ngành TN&MT nỗ lực, phấn đấu giải tồn tại, vướng mắc, khó khăn song việc phối hợp quan đơn vị liên quan chưa tốt, tồn lịch sử kéo dài, tình trạng tranh chấp, lấn chiếm, sử dụng đất trái pháp luật, không thực đầy đủ thủ tục hành chưa xử lý, giải dứt điểm, thời gian thực TTHC chậm, chưa đảm bảo theo quy định pháp luật vậy, khiếu kiện, mức độ hài lòng người dân chưa cao Ông Phan Tuệ Minh, Phó Giám đốc Sở TN&MT cho biết: “Để giải tình trạng cấp GCNQSDĐ chậm , Sở TN&MT tham mưu với UBND tỉnh tăng cường đạo ngành, cấp công tác phối hợp, tổ chức thực liên quan lĩnh vực đất đai; Bổ sung kinh phí đo đạc để lập đồ quy, nhằm thực tốt công tác cấp GCNQSĐ; bổ sung thêm biên chế, trang thiết bị trụ sở làm việc cho chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai địa bàn tỉnh; UBND tỉnh cần thành lập tổ công tác liên ngành thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực TTHC sớm ban hành quy chế phối hợp sở, ngành liên quan (Tài nguyên Môi trường, Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Tư pháp, quan thuế) UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận theo thủ tục hành đất đai đảm bảo thông suốt, tránh đùn đẩy trách nhiệm; đề nghị UBND tỉnh sớm phê duyệt đơn giá đo đạc đồ địa bàn tỉnh theo Thông tư 50/2013/TT-BTNMT ngày 27/12/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường việc Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Làm sở xây dựng chế tài để Nhà nước đặt hàng thực nhiệm vụ giao theo trình tự, thủ tục trách nhiệm quy định pháp luật; quan Nhà nước có thẩm quyền (UBND cấp huyện, quan tra cấp) cần xem xét, xử lý, giải dứt điểm hành vi vi phạm pháp luật đất đai, tình trạng tranh chấp, khiếu nại đất đai để công nhận quyền sử dụng đất theo Điều 22, 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ chương IV Kết luận Kiến nghị 1.Kết luận Qua thực trạng việc đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận tỉnh Vĩnh Phúc ta nhận thấy công tác đăng ký đất đai phức tạp bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan dẫn đến công tác đăng ký đất đai chưa trọng người dân thờ với quyền lợi hưởng đăng ký đất đai xuất phát từ trình độ hiểu biết pháp luật đất đai người dân không đều, số nơi, chủ sử dụng chưa nhiệt tình hợp tác với cán chuyên môn việc hoàn thiện hồ sơ đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hơn nữa, phận lớn người dân chưa hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật nghĩa vụ đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Số lượng hồ sơ đầu vào tính chất phức tạp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Dẫn đến vướng mắc, bất cập công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân không kể đến yếu tố người làm công tác Các văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước đất đai ban hành hướng dẫn chi tiết, cụ thể giúp cho công tác quản lý đất đai ngày có hiệu Được quan tâm, đạo sát Hội đồng nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhiều văn đạo chuyên môn Hàng năm tỉnh bố trí nguồn kinh phí tương đối lớn phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận nói chung công tác lập hồ sơ địa giúp cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân đẩy nhanh tiến độ, chất lượng nâng lên Bên cạnh đó, tỉnh đạo liệt công tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng mô hình dịch vụ hành công trực tuyến Về tổ chức máy: Văn phòng Đăng ký đất đai cấp Vĩnh Phúc thành lập vào hoạt động theo định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc sở bàn giao nguyên trạng biên chế, người lao động, sở vật chất, trang thiết bị, phòng làm việc Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất cấp tỉnh (thuộc Sở Tài nguyên Môi trường) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (thuộc phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện) trước Theo nhiều chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chuyển Văn phòng đăng ký đất đai Đặc biệt theo Điều 105 Luật Đất đai, Điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thẩm quyền ký tất giấy chứng nhận cấp đổi, cấp lại, cấp thực quyền người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trước thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Sở Tài nguyên Môi trường thực Quy định đảm bảo tính chuyên môn, hệ thống, đồng bộ, chuyên nghiệp 2.Kiến Nghị Theo quy định pháp luật nước ta, nhà nước chủ sở hữu đất đai không trực tiếp khai thác, sử dụng đất mà trao quyền cho quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình Chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất việc sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì vậy, đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai đồng thời quyền mà người sử dụng đất hợp pháp hưởng, sở để họ thực quyền hưởng lợi ích hợp pháp mà nhà nước trao cho người sử dụng đất Tiến độ chất lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đăng ký đất đai biểu cho khả nhà nước việc quản lý tài sản đất đai Vì lẽ đó, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp quyền nói chung có cấp quyền tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng đặc biệt quan tâm Thời gian qua, với thay đổi có tính phù hợp với thực tiễn hệ thống văn quản lý đất đai nỗ lực tỉnh Vĩnh Phúc, tiến độ chất lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn đẩy nhanh mang lại nhiều lợi ích thiết thực mặt kinh tế, trị, trật tự xã hội cho người sử dụng đất mà cho quyền địa phương Bên cạnh tồn nhiều vướng mắc, bất cập mà xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Nhóm nghiên cứu sở hệ thống hóa quan điểm, sách pháp luật nhà nước tiến hành khảo sát phân tích thực trạng vấn đề này, từ đưa số giải pháp phù hợp với địa phương với mong muốn nâng cao chất lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh thời gian tới  ... ký đất tỉnh Vĩnh Phúc 1 .Đánh giá hệ thống đăng ký đất đai thống quản quản lý hoạt động đăng ký chưa thực đảm bảo.Với quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, quyền sử dụng đất người sử dụng đất. .. kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 Bộ trình Chính phủ phê duyệt (1) Dự án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 chương III Đánh giá hệ thống đăng ký đất đai trạng đăng ký. .. đăng ký đất đai Hệ thống đăng ký đất đai thành phần quan trọng hệ thống quản ;ý đât đai, chứa đựng cung cấp thông tin liên quan đến đất đai, bao gồm không giới hạn thông tin quyền đất đai ( quyền