Trong khi điều kiện tự nhiên là những đặc tính có thể coi là tương đối ổn định thì điều kiện xã hội lại dễ dàng thay đổi và phụ thuộc vào các chính sách của nhà nước và thị trường - Mục
Trang 1Làm đề cương Câu I Sơ đồ 9 bước chính trong đánh giá đất đai theo FAO
- Đất đai là hợp phần quan trọng của môi trường, là tư liệu chủ yếu trong ngành sản xuất nông nghiệp Do vậy công tác điều tra, đánh giá tài
nguyên đất rất được chú trọng nhằm mô tả các đặc trưng và giá trị sử dụng đất trên các vùng lãnh thổ khác nhau, Từ đó tìm ra khả năng tối ưu của từng loại đất với sản xuất nông nghiệp phục vụ cho mục đích của con người
- Đánh giá đất đai khi nó được sử dụng cho mục đích cụ thể nào đó Vì vậy đánh giá đất đai sẽ cung cấp tài liệu cơ bản cần thiết để ra quyết định sử dụng đất đúng đắn dựa trên việc phân tích mối quan hệ giữa sử dụng đất
và đất, ước tính các đầu vào và dự báo kết quả thu được Đánh giá đất đau xem xét hai khía cạnh chính của đất đai là: các yếu tố tự nhiên của nguồn tài nguyên đất( loại đất, địa hình và khí hậu) và các yếu tố kinh tế
xã hội( quy mô sản xuất, trình độ quản lý, nguồn lao động, khả năng tiếp cận thị trường và các yếu tố con người khác) Trong khi điều kiện tự nhiên là những đặc tính có thể coi là tương đối ổn định thì điều kiện xã hội lại dễ dàng thay đổi và phụ thuộc vào các chính sách của nhà nước và thị trường
- Mục tiêu chính của đánh giá đất là để lựa chọn loại sử dụng đất tối ưu cho mỗi đơn vị đất xác định, có xem xét cả các yếu tố tự nhiên và các yếu
tố kinh tế-xã hội cũng như bảo vệ tài nguyên môi trường cho tương lai Mục tiêu chi tiết thay đổi tùy theo mục đích và quy mô đánh giá đất
- Theo FAO mục tiêu chính của việc đánh giá đất đai là đánh giá khả năng thích hợp của các dạng đất đai khác nhau đối với các loại sử dụng đất riêng biệt đã được lựa chọn các dạng đất đai thường được mô tả và phân lập thành các đơn vị bản đồ, được gọi là đơn vị bản đồ đất đai Loại sử dụng đất bao gồm cả loại sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và bảo tồn thiên nhiên
Các bước tiến hành đánh gía đất đai phục vụ QHSDĐ theo FAO, 1992
1 Xác định mục tiêu
2 Thu thập tài liệu
Trang 23 Xác định loại hình sử dụng đất
4 Xác định đơn vị đất đai
5 Đánh giá khả năng thích hợp
6 Xác định hiện trạng kinh tế - xã hội và môi trường
7 Xác định loại sử dụng đất thích hợp nhất
8 Quy hoạch sử dụng đất
9 Áp dụng kết quả đánh giá đất đai
B1 - Xác định mục tiêu: Xây dựng ngay từ khi thành lập dự án
Đối với đánh giá đất nông nghiệp, mục tiêu phải làm rõ các vấn đề sau:
- Những loại sử dụng đất (LUT) nào phù hợp với điều kiện tự nhiên, có hiệu quả kinh tế và thích ứng với điều kiện xã hội ở vùng đánh giá
- Những hạn chế của LUT về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường
- Những đầu tư nào cần thiết để đạt được sản phẩm dự kiến và giảm thiểu các tác động bất lợi
- Sản phẩm của LUT và ý nghĩa sử dụng của chúng
* B2 - Thu thập tài liệu: Dựa vào mục tiêu và quy mô của từng dự án đánh giá đất
mà tiến hành thu thập các tài liệu, thông tin có sẵn về điều kiện tự nhiên, KTXH của vùng dự án
- Nhóm tài liệu về kinh tế - xã hội
+ Mục tiêu phát triển và chính sách
+ Tình hình phát triển kinh tế của ngành trong huyện
+ Cơ sở hạ tầng
+ Số liệu thống kê: dân số, bình quân diện tích tự nhiên, diện tích canh tác, tình hình sử dụng đất, năng suất, sản lượng của các loại cây trồng, bình quân thu nhập của nông dân
- Các tài liệu sau khi thu thập sẽ tiến hành
+ Tổng hợp, xử lý và chọn lọc để sử dụng các tài liệu thu thập một cách hiệu quả nhất
+ Đối chiếu các số liệu cũ so với hiện trạng để xác định tính phù hợp và tính hiện
Trang 3thực của số liệu (tập trung vào số liệu thiết yếu đối với mục tiêu đánh giá đặt ra) + Xử lý, tính toán và tổng hợp các số liệu cần thiết
+ Dựa vào các tuyến điều tra chỉnh lý các bản đồ đất, hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp kết hợp với việc xem xét số liệu thống kê dự kiến số lượng phiếu điều tra hiệu quả sử dụng đất cần đánh giá
* B3 - Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai: Mô tả các LMU dựa trên kết quả điều tra
tài nguyên đất Mỗi một LMU có số lượng các đặc tính khác với LMU khác
* B4 - Chuyển đổi các đặc tính của mỗi LMU thành các tính chất đất đai có tác động trực tiếp đến sự hình thành hệ thống sử dụng đất LUS Đó chính là sự
kết hợp của LUT được lựa chọn với LMU
* B5 - Xác định và mô tả các loại hình sử dụng đất LUT với các thuộc tính chính mà có liên quan đến:
+ Các chính sách và các mục tiêu phát triển
+ Những hạn chế đặc biệt trong sử dụng đất
+ Những nhu cầu và ưu tiên của các chủ sử dụng đất
+ Các điều kiện tổng quát về KTXH và sinh thái nông nghiệp trong khu vực đánh nghiên cứu
* B6 - Quyết định các yêu cầu sử dụng đất cho mỗi loại hình sử dụng đất LUT
đã được lựa chọn Chủ yếu là các yêu cầu về tự nhiên và sinh học.
* B7 - Đối chiếu xếp hạng các LUT trên cơ sở so sánh các yêu cầu sử dụng đất của các LUT với tính chất đất đai của LMU nhằm xác định mức độ thích hợp của các tính chất đất đai của LMU cho mỗi LUT Từ đó tiến hành phân hạng
thích hợp đất đai cho các LUT đã đối chiếu
* B8 - Đề xuất các hệ thống sử dụng đất LUS tối ưu và các giải pháp cải tạo các LUT thích hợp phục vụ quy hoạch sử dụng đất và tăng cường công tác quản lý, bảo
vệ tài nguyên đất của khu vực nghiên cứu
Như vậy, đánh giá đất dựa trên cơ sở so sánh các dữ liệu tài nguyên đất với các yêu cầu sử dụng đất của LUT Nó cung cấp thông tin về sự thích hợp đất đai cho việc
sử dụng đất, điều đó cũng có nghĩa là nó cung cấp các thông tin về sự thích hợp trong sử dụng đất phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất
Câu II tổng quan cấu trúc của phân hạng thích hợp đât đai theo FAO.
Phân hạng thích hợp đất đai là việc so sánh giữa yêu cầu sử dụng đất của một loại hình sử dụng đất nào đó với đặc điểm và chất lượng của từng đơn vị đất đai để xác định mức độ thích hợp
Trang 4Mức độ thích hợp đất đai được chia theo 4 phân vị: bộ, hạng, hạng phụ và đơn vị theo cấu trúc
Cấu trúc xếp hạng các yếu tố chẩn đoán trong phân hạng thích hợp
đất đai theo FAO
* Cấu trúc xếp hạng các yếu tố chẩn đoán
Sự xếp hạng các yếu tố chẩn đoán được biểu thị:
- S1: rất thích hợp
- S2: thích hợp
- S3: ít thích hợp
- N: không thích hợp
Việc xếp hạng các yếu tố chẩn đoán không phải là việc phân hạng thích hợp đất đai của LE Việc xếp hạng thường được biểu thị bằng giá trị trung bình của các giá trị tiêu chuẩn có quyết định đến sự hạn chế giữa các lớp phân hạng với nhau Xếp hạng thường được biểu thị bởi TB của tổng hợp các giá trị tiêu chuẩn có quyết định đến sự hạn chế giữa các lớp phân hạng khác nhau
+ Ranh giới S1/S2 là sự tập hợp các điều kiện hạn chế thấp hơn các điều kiện thích hợp cao Có thể coi các điều kiện hạn chế thấp hơn là các điều kiện mà chủ đất chỉ quan tâm đến khi ở mức độ rất an toàn
+ Ranh giới S2/S3: là sự tập hợp các điều kiện hạn chế mặc dù cây trồng vẫn có thể sinh trưởng khi sử dụng các đầu vào của LUT nhưng do các điều kiện hạn chế đó mà năng suất bị giảm sút
+Ranh giới S3/N là tập hợp các điều kiện hạn chế mà từ đó việc sử dụng đất hoặc cây trồng không có thực tế và không có kinh tế Muốn có thể sản xuất trên loại đất này cần phải tính toán đến việc đầu tư và quản lý sản xuất để khắc phục
được các điều kiện hạn chế đó
Các yếu tố chẩn đoán được chia ra làm yếu tố trội và yếu tố bình thường
Mức độ phân hạng thích hợp đất đai chi tiết cho các cấp ở Việt
Nam
- Cấp toàn quốc và cấp vùng:
+ Tỷ lệ bản đồ: 1/25.000 đến 1/1.000.000
+ Phân hạng thích hợp đất đai theo 4 cấp ở các mức hạng S1, S2, S3, N là phù hợp Nếu áp dụng cho đất sản xuất nông nghiệp thì không sử dụng đến NR
- Cấp tỉnh, huyện, vùng chuyên canh lớn:
+ Tỷ lệ bản đồ: 1/10.000 đến 1/25.000
Trang 5+ Phân hạng thích hợp từ mức hạng đến hạng phụ, một số trường hợp cần thiết đến cả hạng đơn vị chi tiết
- Cấp xã hoặc quy mô sản xuất cụ thể:
+ Tỷ lệ bản đồ: ≥ 1/10.000
+ Phân cấp đến mức độ chi tiết đặc biệt là hạng đơn vị thích hợp với yêu cầu xác định các chỉ tiêu phân hạng cụ thể, hợp lý cho từng địa phương
Câu 3 nguyên tắc đánh giá đất đai theo FAO
Khái niệm: Đánh giá đất đai là quá trình so sánh, đối chiếu những thuộc tính vốn
có của từng đơn vị đất đai với những tính chất đai mà loại yêu cầu sử dụng đất nhất định cần có Đánh giá đất đai nhằm cung cấp những thông tin về mức độ thuận lợi khó khăn cho việc sử dụng đất để làm căn cứ đưa ra những quyết định
về sử dụng và quản lý đất đai
- Những nguyên tắc cơ bản(FAO 1990) đề ra 6 nguyên tắc cơ bản trong đánh giá đất đai là:
Trang 61- Các loại sử dụng đất được lựa chọn phải phù hợp với mục tiêu phát triển vùng hay của quốc gia, cũng như phải phù hợp với bối cảnh đặc điểm về tự nhiên/kinh tế-xã hội của khu vực nghiên cứu
2- Các loại sử dụng đất cần được mô tả và định rõ các thuộc tính về kỹ thuật và kinh tế xã hội
3- Việc đánh giá đất bao gồm sự so sánh của hai hay nhiều loại sử dụng đất
4- Khả năng thích hợp của đất đai cần đặt trên cơ sở sử dụng đất bền vững
5- Đánh giá khả năng thích hợp của đất đai bao gồm cả sự so sánh về năng suất(lợi ích) thu được và đầu tư(chi phí) cần thiết của loại sử dụng đất
6- Đánh giá đất đai đòi hỏi một phương pháp tổng hợp đa ngành
Trình tự cơ bản về đánh giá đất
+Lựa chọn và mô tả các loại sử dụng đất đai phù hợp với chính sách, mục tiêu phát triển, các điều kiện kinh tế tổng quát về sinh thái tự nhiên-tập quán sử dụng đất và bối cảnh kinh tế -xã hội cảu vùng nghiên cứu
+Xác định yêu cầu sử dụng đất của mỗi loại sử dụng đất đai được lựa chọn
+Khoanh các đơn vị đất đai dựa vào các kết quả khảo sát tài nguyên đất đai( như thổ nhưỡng, thủy văn, khí hậu ) mỗi đơn vị đất đai sẽ có một tính chất ( như độ dốc, tầng dày của loại đất, loại đất ngập úng, lượng mưa…) khác với đơn vị lân cận
+Mô tả các đơn vị đất đai, bao gồm cả việc xem xét chất lượng đất của từng đơn vị đất đai, đây là những yếu tố có tác động trực tiếp đến khả năng thực hiện các loại
sử dụng đất được lựa chọn
+So sánh giữa yêu cầu sử dụng đất của mỗi loại sử dụng đất với chất lượng đất của từng đơn vị đất đai trong vùng nghiên cứu.Qua đó khả năng thích hợp của từng đơn vị đất đai đối với mỗi loại sử dụng đất được thiết lập, phân loại thích hợp đất đai có thể bao gồm : khả năng thích hợp trong điều kiện đất đai hiện đại và khả năng thích hợp trong điều kiện đất đai sẽ được cải tạo
Trang 7+Phân tích những tác động môi trường có thể xảy ra và các vấn đề kinh tế-xã hội trong quá trình thực hiện các loại sử dụng đất đai được đánh giá.Qua đó đưa ra phân loại cuối cùng của khả năng thích hợp đất đai
Nguyên tắc:trên mạng
- NT1: khả năng thích hợp đất đai phải được đánh giá và phân hạng cho 1 loại sử dụng chuyên biệt
- NT2: đánh giá đòi hỏi phải có sự so sánh về lợi nhuận và mức đầu tư cần thiết cho từng kiểu sự dụng đất đai khác nhau
- NT3: đánh giá đất đai đòi hỏi phải đa ngành
Các đề án đánh giá đất ở các nước đang phát triển thường thiếu những kiến thức thông tin có hiệu quả về những điều kiện về môi trường tự nhiên, kinh tế xã hội
mà những yếu tố này có liên quan đến vùng đang nghiên cứu
- NT4: đánh giá đất phải đứng trên quan điểm sự ảnh hưởng và liên quan các yếu
tố về môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội đến vùng nghiên cứu Khi đánh giá đất thường những hậu quả về sinh thái môi trường như: xói mòn đất, gia tang bệnh sốt rét, sự mặn hóa, thiếu nguồn nước ngọt ở hạ lưu, … không được chú ý đề cập đến trong khi thực hiện Nên trong các đề án lâu dài thường bị thất bại là do các kết quả trên đem lại
- NT5: Đánh giá đất phải xây dựng trên nền tảng bền vững
Đánh giá đất đôi khi thực hiện một cách độc lập để xác định tính thích hợp của 1 kiểu sử dụng chuyên biệt nào đó
- NT6: đánh giá thích hợp thường phải so sánh nhiều kiểu sử dụng với nhau
Ưu điểm của phương pháp đánh giá đất theo FAO:
- Các chỉ tiêu được sử dụng có thể định lượng, đo đếm được
- Đánh giá đất được nhìn nhận khá toàn diện trên các khía cạnh: tự nhiên, kinh tế,
xã hội và môi trường
- Đánh giá thích hợp đất đai cho những hệ thống cây trồng riêng rẽ, trả lời những yêu cầu cụ thể của các loại hình sử dụng đất trong sản xuất
- Dễ dàng vận dụng cho đánh giá đất ở các mức độ chi tiết bởi do sự khác biệt về yêu cầu của từng loại cây trồng đối với đất, một số yếu tố xác định trong đánh giá
có thể là yếu tố hạn chế hay không thích hợp cho loại hình sử dụng này song lại không phải là yếu tố hạn chế với loại hình sử dụng khác
- Đề cập đến các chỉ tiêu kinh tế - xã hội liên quan đến khả năng sử dụng đất và khả năng sinh lợi nhuận đây là những thông tin rất có ý nghĩa cho việc xác định
Trang 8và lập kế hoạch sử dụng đất
- Việc nhấn mạnh các yếu tố hạn chế trong sử dụng và quản lý đất liên quan đến các vấn đề về môi trường có ý nghĩa cho việc bảo vệ môi trường sinh thái đặc biệt trên những loại đất có vấn đề và dễ bị suy thoái.
Câu 4 khái quát quy trình đánh giá đất đai theo FAO 1976 sửa đổi 1983
Quy trình
Bước 1:- Xác định mục tiêu: xây dựng ngay từ khi thành lập dự án ( xác định mục tiêu, xác định nội dung thực hiện, xác định phương pháp thực hiện)
Bước2: -Thu thập tài liệu: dựa vào mục tiêu và quy mô của từng dự án đánh giá đất
mà tiến hành thu thập các tài liệu, thông tin có sẵn về ĐKTN,KTXH của vùng dự
án (thu thập các bản đồ chuyên đề, thu thập các tài liệu liên quan, đánh giá lựa chọn thông tin thu thập được, xác định các nội dung và kế hoạch điều tra bổ sung thực địa)
B3: Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai: Mô tả cácLMU dựa trên kết quả điều tra tài nguyên đất Mỗi một LMU có số lượng các đặc tính khác với LMU khác ( điều tra
bổ sung chỉnh lý các bản đồ chuyên đề để tạo lập các đơn vị bản đồ đất đai)
B4: Chuyển đổi các đặc tính của mỗi LMU thành các tính chất đất đai có tác động trực tiếp đến sự hình thành hệ thống sử dụng đất LUS Đó chính là sự kết hợp của LUT được lựa chọn với LMU (lập các danh mục LUT, điều tra đánh giá hiệu quả
sử dụng đất)
B5: Xác định và mô tả các loại hình sử dụng đất LUT với các thuộc tính chính có liên quan đến Các chính sách và các mục tiêu phát triển Những hạn chế đặc biệt trong sử dụng đất Những nhu cầu và ưu tiên của các chủ sử dụng đất Các điều kiện tổng quát về KTXh và sinh thái nông nghiệp trong khu vực đánh giá, nghiên cứu B6: Quyết định các yêu cầu sử dụng đất cho mỗi LUT đã được lựa chọn( tự nhiên
và sinh học)
B7: Đối chiếu xếp hạng các LUT trên cơ sở so sánh các yêu cầu sử dụng đất của các LUT với tính chất đất đai của LMU nhằm xác định mức độ thích hợp của các tính chất đất đai của LMU cho mỗi loại LUT Từ đó tiến hành phân hạng thích hợp đất đai cho các LUT đã đối chiếu
B8: Đề xuất các hệ thống sử dụng đất LUS tối ưu và các giải pháp cải tạo các LUT thích hợp phục vụ quy hoạch sử dụng đất và tăng cường công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên đất của khu vực nghiên cứu
Trang 9Câu 5 khái quát cách xác định các đơn vị bản đồ đất đai
Xác định các đơn vị bản đồ đất đai
1 Khái niệm đơn vị bản đồ đất đai LAND MAPPING UNIT -LMU
Đơn vị bản đồ đất đai là một khoanh đất, vạt đất được xác định cụ thể trên bản đồ đơn vị đất đai với những đặc tính và tính chất đất đai riêng biệt thích hợp đồng nhất cho từng LUT nhất định (LAND UNIT TYPE - LUT) Tập hợp các đơn vị bản
đồ đất đai trong khu vực, vùng đánh giá đất được thể hiện bằng bản đồ đơn vị đất đai
Số lượng và nội dung bản đồ đơn tính phụ thuộc vào việc xây dựng các chỉ tiêu xây dựng bản đồ đơn vị đất đai, các chỉ tiêu xây dựng bản đồ đơn vị đất đai được xác định dựa vào các căn cứ sau:
+ Đặc điểm tự nhiên vùng nghiên cứu
+mục tiêu nghiên cứu của dự án đánh giá đất đai
+ yêu cầu sử dụng đất vủa các loại hình sử dụng đất được chọn
+ quy mô diện tích và tỷ lệ bản đồ cần xây dựng
+nguồn tài liệu sẵn có và khả năng bổ sung
Để xây dựng bản đồ đơn vị đất đai cần phải tuân thủ các chỉ dẫn sau đây:
1 LMU cần phải bảo đảm tính đồng nhất tối đa Nếu không được thể hiện trên bản
đồ thì cũng phải được mô tả chi tiết
2 Các LMU phải có ý nghĩa thực tiễn cho các loại hình sử dụng đất sẽ được đề xuất lựa chọn
3 Các LMU phải được vẽ trên bản đồ
4 Các LMU phải được xác định một cách đơn giản dựa trên những đặc điểm quan sát trực tiếp trên đồng ruộng hoặc qua sử dụng kỹ thuật ảnh máy bay, viễn thám
5 Các đặc tính của LMU phải là những đặc tính và tính chất khá ổn định vì chúng
sẽ là các nhu cầu sử dụng đất thích hợp cho các loại hình sử dụng đất LE
Việc lưa chọn các yếu tố của một đơn vị đất đai phụ thuộc vào tầm quan trọng của mỗi yếu tố tới kiểu sử dụng đất, mức độ tư liệu hoá để có thể hoàn thành bản đồ đơn vị đất đai Đơn vị đất đai là nền tảng sử dụng để đánh giá đất đai
VD: xây dựng bản đồ đơn tính
Trang 10+Bản đồ loại đất: loại đất là chỉ tiêu tổng hợp khái quát đặc tính chung của khoanh đất loại đất phản ánh hàng loạt các chỉ tiêu lý, hóa, sinh học cơ bản của đất, nó còn cho ta khái niệm về khả năng sử dụng đất và các mức tốt xấu, đáp ứng cho các nhu cầu sinh trưởng và phát triển của cây trồng như(Bản đồ loại đất thành phố hà
tĩnh…)
+Bản đồ địa hình tương đối: là khu vực đồng bằng có địa hình khá bằng phẳng, vùng nghiên cưu có 3 dạng địa hình tương đối cao, vàn , thấp địa hình tương đối
có ảnh hưởng quan trọng đến chế độ canh tác như: làm đất, tưới, tiêu, khả năng giữ nước và các tính chất khác của đất Địa hình tương đối liên quan đến cách bố trí cây trồng phù hợp
+Bản đồ thành phần cơ giới: thành phần cơ giới đất là tỷ lệ tương đối (%) của các hạt cát,limon và sét có trong đất, là cơ sở để bố trí cây trồng và xây dựng các biện pháp canh tác khác như làm đất, bón phân , tưới tiêu
Phân biệt LMU và LUM:
- LMU là một khoanh đất được xác định cụ thể trên LUM với những đặc tính và tính chất riêng biệt thích hợp, đồng nhất với từng LUT, có cùng một điều kiện quản lý đất đai, cùng một khả năng sản xuất và cải tạo đất
- LUM: Là tập hợp các LMU trong khu vực đánh giá được thể hiện trên
BĐĐVĐĐ
- Ví dụ: Trong một xã có các LMU khác nhau, tổng hợp các LMU tạo thành
1LUM
LUM= LMU1+ LMU2 + LMU3+ ….+ LMUn
Khi tiến hành xác định các LMU thì tất cả các yếu tố cần được xem xét khi tiến hành đánh giá một khoanh đất ( Loại đất, PH, độ dày, TPCG,…)
LUM được xây dựng trên cơ sở chồng ghép các bản đồ đơn tính bao gồm các yếu tố xem xét của từng LMU về các điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng
Câu 6 trình bày các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trong đánh giá đất đai( chỉ tiêu kinh tế, xã hội, môi trường).
Một số chỉ tiêu về kinh tế
Go=SL X Gb ( Go là giá trị sản xuất, SL là sản lượng; Gb là giá bán sản phẩm tại thời điểm điều tra.)