Đánh giá và nâng cao năng lực của Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Hà Tây

Giải quyết việc làm cho người lao động là trách nhiệm của toàn xã hội. Tuy nhiên để đạt hiệu quả xã hội cao nhất Hà Tây rất cần đầu tư nâng cao năng lực hoạt động của Trung tâm giới thiệu việc làm, để phục vụ nhu cầu tìm việc của người lao động và tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh cũng như hoạt động xuất khẩu lao động. Đầu tư xây dựng sàn giao dịch việc làm nhằm cung cấp thông tin về nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp và nhu cầu tìm kiếm việc làm của người lao động. Bên cạnh đó tỉnh Hà Tây cần có kế hoạch đào tạo lại đội ngũ cán bộ làm công tác tư vấn, giới thiệu việc làm và trang bị cơ sở vật chất đồng bộ để đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường lao động. Với hiện trạng kinh tế xã hội như hiện nay, sự cần thiết phải nâng cao năng lực cho Trung tâm Giới thiệu việc làm để có thể đạt được các mục tiêu đề ra đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 thì mỗi Tỉnh cần phải xây dựng một TTGTVL được trang bị đủ mạnh và hiện đại về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, tổ chức bộ máy và đào tạo đội ngũ con người năng động, sáng tạo, chủ động trong công việc. Như vậy, để có thể phát triển đòi hỏi một thị trường lao động hoàn thiện, năng động và phát triển, trong đó các yếu tố về thị trường lao động và liên quan đến thị trường lao động như: Chính sách lao động – việc làm, thông tin thị trường lao động, các hoạt động tư vấn, cung ứng, giới thiệu việc làm, cung ứng giới thiệu việc làm, dạy nghề, cung cấp lao động phải được vận hành thông suốt trong toàn Tỉnh.

LỜI MỞ ĐẦU

Giải quyết việc làm cho người lao động là trách nhiệm của toàn xã hội.Tuy nhiên để đạt hiệu quả xã hội cao nhất Hà Tây rất cần đầu tư nâng caonăng lực hoạt động của Trung tâm giới thiệu việc làm, để phục vụ nhu cầutìm việc của người lao động và tuyển dụng lao động của các doanh nghiệptrong và ngoài tỉnh cũng như hoạt động xuất khẩu lao động Đầu tư xâydựng sàn giao dịch việc làm nhằm cung cấp thông tin về nhu cầu tuyển dụngcủa các doanh nghiệp và nhu cầu tìm kiếm việc làm của người lao động Bêncạnh đó tỉnh Hà Tây cần có kế hoạch đào tạo lại đội ngũ cán bộ làm côngtác tư vấn, giới thiệu việc làm và trang bị cơ sở vật chất đồng bộ để đáp ứngnhu cầu đa dạng của thị trường lao động Với hiện trạng kinh tế xã hội nhưhiện nay, sự cần thiết phải nâng cao năng lực cho Trung tâm Giới thiệu việclàm để có thể đạt được các mục tiêu đề ra đến năm 2010 và tầm nhìn đếnnăm 2020 thì mỗi Tỉnh cần phải xây dựng một TTGTVL được trang bị đủmạnh và hiện đại về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, tổ chức bộmáy và đào tạo đội ngũ con người năng động, sáng tạo, chủ động trong côngviệc Như vậy, để có thể phát triển đòi hỏi một thị trường lao động hoànthiện, năng động và phát triển, trong đó các yếu tố về thị trường lao động vàliên quan đến thị trường lao động như: Chính sách lao động – việc làm,thông tin thị trường lao động, các hoạt động tư vấn, cung ứng, giới thiệu việclàm, cung ứng giới thiệu việc làm, dạy nghề, cung cấp lao động phải đượcvận hành thông suốt trong toàn Tỉnh

Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động lao động - việc làm, trongthời gian thực tập tại Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Hà Tây và được sự

giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn PGS - Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Huyền

em đã chọn đề tài làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình là :

“Đánh giá và nâng cao năng lực của Trung tâm Giới thiệu việc

làm tỉnh Hà Tây”

Nhưng vì vấn đề giới thiệu việc làm là rất rộng lớn, hơn nữa do những hạnchế nhất định về trình độ và thời gian nên bài viết này của em không tránhkhỏi những thiếu sót Em rất mong nhận được sự chỉ bảo của các thấy côgiáo và những đóng góp ý kiến của các bạn để bài viết của em được hoànthiện hơn

Nội dung của chuyên đề thực tập, ngoài lời mở đầu và kết luận, còn gồmcác chương sau:

Chương 1: Giới thiệu về Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Tây

Chương 2: Thực trạng hoạt động tư vấn và giới thiệu việc làm của Trungtâm Giới thiệu việc làm Hà Tây

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao năng lực của Trung tâm Giới thiệuviệc làm Hà Tây

Mục lục Chương 1:Giới thiệu về Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Tây 4

1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Trung tâm 4

1.3 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ảnh hưởng đến năng lực của Trung tâm 9

Chương 2: Thực trạng hoạt động tư vấn và GTVL của Trung tâm 23

2.1 Đánh giá năng lực hiện tại của Trung tâm GTVL Hà Tây 23

2.2 Đánh giá việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và điều hành hoạt

động tác nghiệp của Trung tâm

25

2.3 Đánh giá thực trạng tận dụng năng lực của Trung tâm 29

2.4 Đánh giá các giải pháp mà Trung tâm đã áp dụng 32

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao năng lực của Trung tâm GTVL Hà Tây 36

3.1 Mục tiêu và định hướng phát triển của Trung tâm 36

3.2 Thiết lập và vận hành Sàn Giao dịch việc làm chính đặt tại Trung tâm và các

điểm giao dịch vệ tinh

37

3.3 Thiết kế, xây dựng, vận hành Website “ Việc làm Hà Tây” 43

3.4 Đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ … 48

Chương 1: Giới thiệu về Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Tây

1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Trung tâm

Ngày 15 tháng 9 năm 1997 UBND tỉnh Hà Tây đã ra Quyết định số1168/QĐ- UB đổi tên “Trung tâm xúc tiến việc làm” thành “Trung tâm dịch

vụ việc làm Hà Tây” Trên cơ sở để tăng cường hiệu quả hoạt động củaTrung tâm, Trung tâm là đơn vị sự nghiệp có thu thuộc lĩnh vực hoạt động

xã hội cấp chủ quản trực tiếp là Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh HàTây với những nhiệm vụ chính :

- Nắm và phân loại lao động theo nghề nghiệp, việc làm, tình hình cung vàcầu lao động trên địa bàn Tổ chức để người thất nghiệp đăng ký xin việclàm Nắm số liệu về lao động thất nghiệp đang cần tìm việc làm thông qua

hệ thống các trung tâm dịch vụ việc làm

- Tổng hợp nhu cầu tuyển lao động trên địa bàn để có kế hoạch, biện phápgiới thiệu và giúp tuyển lao động đáp ứng yêu cầu của người sử dụng laođộng.

- Thực hiện dịch vụ việc làm đào tạo nghề miễn phí cho đối tượng thuộcdiện chính sách xã hội, người dân tộc và người nghèo

- Nắm nhu cầu đào tạo trên cở sở đó xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạchđào tạo mô hình mẫu về dạy nghề gắn với việc làm

- Tổ chức tuyển chọn lao động để cung ứng cho người sử dụng lao động làngười Việt nam và người nước ngoài đang hoạt động hợp pháp tại Việt nam Cho đến ngày 07 tháng 10 năm 2005 UBND tỉnh Hà Tây đã ra Quyết định

số 1886/2005/QĐ-UBND về việc thành lập Trung tâm Giới thiệu việc làmtrực thuộc sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hà Tây Với mục tiêuphát triển biến trung tâm Giới thiệu việc làm thuộc nghành lao động trởthành đơn vị trung tâm của hệ thống giới thiệu việc làm, chủ đạo trong côngtác thông tin và giải quyết việc làm trong Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạtđộng tư vấn, giới thiệu việc làm và cung ứng lao động, thông tin thị trườnglao động cho Trung tâm giới thiệu việc làm, hình thành và phát triển sàngiao dịch việc làm tại Trung tâm giới thiệu việc làm và các điểm giao dịchviệc làm vệ tinh đến địa bàn các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnhnhằm thúc đẩy và phát triển các giao dịch trên thị trường lao động , cung cấpthông tin về lao động – việc làm cho các cá nhân, đơn vị có nhu cầu, tăngthêm cơ hội tiếp xúc, trao đổi trực tiếp giữa người lao động với người sửdụng lao động, các cơ sở đào tạo nghề, góp phần phát triển thị trường laođộng trên địa bàn tỉnh, thành phố và trong cả nước Định hướng phát triểncủa thị trường lao động trong tỉnh góp phần xây dựng được lực lượng laođộng đủ lớn mạnh phục vụ công cuộc phát triển kinh tế của tỉnh từ nay đếnnăm 2010 – 2015 và những năm về sau

1.2 Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức được hình thành căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của các Trung tâm Bộ máy của Trung tâm gồm có giám đốc Trung tâm, Phó Giám đốc Trung tâm và các phòng chức năng.

Lãnh đạo Trung tâm

Phòng

Tư vấn - Giới thiệu việc

làm

Phòng Dạy nghề

Phòng Hành chính - Tổng hợp

Bộ phận CNTT

Hiện tại, cơ cấu tổ chức của Trung tâm như được mô tả trong hình trên,bao gồm:

Lãnh đạo Trung tâm

 Trung tâm có Giám đốc và Phó Giám đốc

 Giám đốc là người đứng đầu Trung tâm chịu trách nhiệm trướcGiám đốc Sở và trước pháp luật về toàn bộ nhiệm vụ và các hoạtđộng của Trung tâm

 Phó Giám đốc là người giúp việc cho Giám đốc, phụ trách phòng

tư vấn giới thiệu việc làm trong nước và đào tạo nghề

 Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển Giám đốc,Phó Giám đốc Trung tâm thực hiện theo quy định của Đảng và nhà

nước và thực hiện theo Quyết định phân cấp quản lý cán bộ củaUBND tỉnh; việc miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, khenthưởng, kỷ luật thực hiện theo các quy định của pháp luật.

 Các phòng nghiệp vụ là các tổ chức giúp việc cho Giám đốc Trungtâm chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Trung tâm

Phòng Tổ chức – Hành chính:

Giúp việc cho Giám đốc về các mảng việc sau:

 Công tác tổ chức cán bộ tại cơ quan, tham mưu cho Giám đốc vềcông tác tổ chức bộ máy và bồi dưỡng cán bộ trong Trung tâm

 Công tác hành chính, nội vụ cơ quan, quản lý cấp phát tài sản, khoquỹ, phương tiện

 Công tác kế toán, tài chính của đơn vị

 Ngoài ra còn thực hiện những công việc phối hợp với các phòngliên quan khác khi có sự phân công của ban Giám đốc Trung tâm

Phòng tư vấn, giới thiệu việc làm.

Giúp việc cho Giám đốc về các mảng việc sau:

 Công tác tư vấn về việc làm, chính sách có liên quan đến quan hệlao động theo quy định của pháp luật Thực hiện cho lao động,người sử dụng lao động đăng ký, tư vấn và cung cấp những thôngtin liên quan đến chế độ, chính sách và pháp luật lao động cho họ

 Khai thác thị trường lao động trong và ngoài nước, tìm chỗ làmviệc mới để thực hiện cung ứng lao động

 Giới thiệu việc làm cho người lao động, cung ứng và tuyển laođộng theo yêu cầu của người sử dung lao động

 Thu thập, phân tích và cung ứng thông tin về thị trường lao động,bao gồm: Nhu cầu tuyển lao động, nhu cầu cần việc làm, tiêuchuẩn lao động, tiền lương, tiền công của các thị trường lao độngtrong và ngoài nước.

 Ngoài ra còn thực hiện những công việc phối hợp với các phòngliên quan khác khi có sự phân công của bna Giám đốc Trung tâm

 Quản lý hạ tầng thiết bị CNTT tại Trung tâm

 Quản lý và vận hành các hệ thống phần mềm tại Trung tâm

Phòng đào tạo nghề:

Giúp việc cho Giám đốc về các mảng công việc sau

 Xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với khả năng, theo nhiệm vụcủa Trung tâm Liên kết với các đơn vị bạn để thực hiện đào tạonghề

 Xin cấp phép và tổ chức dạy nghề phù hợp với khả năng, theonhiệm vụ của đơn vị, theo quy định của pháp luật

 Công tác tư vấn nghề, đào tạo nghề ngắn hạn, bổ túc tay nghề gắnvới việc làm, thực hiện cho người lao động đăng ký và tư vấn cho

họ về chính sách có liên quan đến dạy nghề theo quy định của phápluật.

 Thu thập, phân tích và cung ứng thông tin về công tác đào tạonghề, bao gồm: Nhu cầu đào tạo nghề xã hội, nhu cầu học nghềcủa người lao động, tiêu chuẩn học nghề học phí trên địa bàn vàtrong cả nước

 Ngoài ra còn thực hiện những công việc phối hợp với các phòngliên quan khác khi có sự phân công của ban Giám đốc Trung tâm

1.3 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ảnh hưởng đến năng lực của Trung tâm

Trong những năm từ 1990 đến 1996 Trung tâm đã hoàn thành tốt cácchức năng và nhiệm vụ được giao: Đào tạo nghề cho 3.010 lao động, đạttrên 80% số lao động đến đăng ký học nghề, tư vấn việc làm và nghề nghiệpcho 2.114 người, giới thiệu việc làm cho 7.716 người đạt trên 70 % số người

có nhu cầu đăng ký việc làm với Trung tâm, ngoài ra Trung tâm còn đượcgiao nhiệm vụ quản lý, hướng dẫn lập dự án giải quyết việc làm theo Nghịquyết 120 - HĐBT và chương trình Việt - tiệp, tổ chức các khóa đào tạoquản lý doanh nghiệp theo chương trình Việt - Đức, phối hợp tổ chứcthường xuyên các lớp bổ túc vi tính, ngoại ngữ cho các đối tượng có nhucầu

Xuất phát từ nhu cầu về việc làm của người lao động trong tỉnh Hà Tây,với điều kiện Việt Nam chuyển sang nền kinh tế thị trường Trong quá trình

tổ chức sắp xếp lại sản xuất, thời gian đó có trên 10.000 lao động từ khuvực Nhà nước chuyển sang tìm việc làm ở các thành phần kinh tế ngoàiquốc doanh, phần lớn là lao động có kỹ thuật Lúc đó, trên địa bàn tỉnh có

119 doanh nghiệp nhà nước với số lao động đang làm việc khoảng 86.000người Trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường khu vực sản xuấttiểu thủ công nghiệp ngoài quốc doanh cũng có những biến động đáng kể,trước đó toàn tỉnh có khoảng 142 HTX tiểu thủ công nghiệp thu hút 18 ngànlao động, sang năm 1994 chỉ thu hẹp lại còn 56 HTX thu hút 6,7 ngàn laođộng Song thành phần kinh tế tư nhân ở khu vực này có xu hướng phát triểnmạnh và trở thành nhân tố tiềm tàng giải quyết việc làm trong những năm

đó Cho đến tháng 12 năm 1996, đã có 163 doanh nghiệp tư nhân đượcthành lập theo luật doanh nghiệp tư nhân và luật công ty, 23 công ty có vốnđầu tư nước ngoài với tổng số vốn đầu tư 251.000.000 USD thu hút 2000lao động tham gia và trên 50.000 cơ sở tư nhân, hộ gia đình, sản xuất kinhdoanh thu hút trên 120 ngàn lao động vào làm việc, trong đó không ít người

có kỹ thuật, công nghệ từ khu vực kinh tế Nhà nước dôi ra

Ở khu vực nông nghiệp, tình trạng thiếu việc làm, việc làm hiệu quả kém,thu nhập thấp là phổ biến Nhiều làng xã chưa có nghành nghề, ước tính sốlao động nông nghiệp mới sử dụng hết 60 – 70% quỹ thời gian lao động.Mặt khác do tình hình thế giới có nhiều biến động, đặc biệt là các nướcĐông Âu nên đã có 5.000 lao động đi hợp tác lao động phải về nước trướcthời hạn, cộng với số học sinh tốt nghiệp các trường chuyên nghiệp và dạynghề chưa có việc làm, bộ đội phục viên xuất ngũ… làm cho số lao độngcần giải quyết việc làm ngày càng tăng Tình hình lao động ở 2 thị xã và cácthị trấn trong những năm đó có chuyển biến khá hơn do dân cư tìm và tạođược việc làm Tóm lại, cả 3 khu vực Nhà nước, nông nghiệp, thị xã, thị trấn

lúc đó có khoảng 15 vạn người chưa có việc làm hoặc chưa đủ việc làm,hàng năm có thêm trên 3 vạn thanh niên bước vào thị trường lao động, trongtổng số nói trên 1/3 có nhu cầu học nghề để tăng cơ hội có việc làm Xét vềnhu cầu lao động, số doanh nghiệp Nhà nước, tư nhân, các công ty có vốnđầu tư nước ngoài và các cơ sở sản xuất kinh doanh khác trên địa bàn tỉnhhàng năm có nhu cầu tuyển lao động kỹ thuật vào làm việc với số lượng từ4.000 đến 5.000 người để bố trí vào dây chuyền sản xuất mới, thay thế số laođộng đến tuổi nghỉ hưu hoặc thay thế số lao động yếu sức khỏe và trình độchuyên môn kém, không đáp ứng được nhu cầu công việc.

Tổng quan về kinh tế xã hội Tỉnh

Diện tích tự nhiên: 2.192km2, dân số năm 2005 là 2.525.945 người.

Hà Tây có 14 đơn vị hành chính là: Thành phố Hà Đông, Thành phố SơnTây và 12 huyện: Ba Vì, Phúc Thọ, Thạch Thất, Đan Phượng, Quốc Oai,Hoài Đức, Thường Tín, Phú Xuyên, Thanh Oai, chương Mỹ, Mỹ Đức, ỨngHoà

Dịch vụ - DL 175.000 13,60 205.697 15,60 285.800 20,00

Trung tâm Giới tiệu việc làm trực thuộc sở lao động thương binh và xãhội là đơn vị trung tâm của hệ thống giới thiệu việc làm, chủ đạo trong côngtác thông tin và giải quyết lao động- việc làm trong tỉnh Hà tây

Trung tâm hiện có 16 cán bộ đa số tốt nghệp cao đẳng, đại học, thực tếtình hình tổ chức bộ máy và cán bộ của Trung tâm hiện tại hoạt động rấthiệu quả, chuyên nghiệp Cụ thể là:

o Cán bộ quản lý đã phát huy năng lực, trách nhiệm tạo hiệu quả caotrong việc điều hành và phát triển Trung tâm (Lãnh đạo Trung tâm

và Trưởng, phó các phòng nghiệp vụ)

o Số cán bộ nghiệp vụ chuyên môn và nhân viên thừa hành nhiệm vụ,phục vụ vừa có trình độ và luôn được tái đào tạo, bồi dưỡng chuyênmôn nghiệp vụ Qua đó tạo điều kiện cũng như hiệu quả cao nhấttrong công việc hằng ngày

o Một bộ phận cán bộ có chất lượng (trình độ đào tạo, chuyên ngànhđào tạo, năng lực nhận thức, hiểu biết về chế độ, chính sách, phápluật, quy định của Nhà nước và kinh nghiệm, trách nhiệm công tác)

đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ

- Về cơ sở vật chất: Trụ sở của Trung tâm tại số 144 đường Trần phú –Thành phố Hà Đông - Tỉnh Hà tây với diện tích 461.5 m2 bao gồm 2 lô nhàvới diện tích xây dựng là 260 m2 Tổng diện tích sử dụng là 700 m2

- Về hạ tầng CNTT

Trung tâm hiện có 6 bộ máy tính để bàn, 01 máy tính xách tay, 01 máy

chiếu, 01 máy photocopy, 01 đường mạng ADSL(office net) 01 websites:

Người tìm việc - Việc tìm Người Tuy nhiên, việc đầu tư diễn ra trong vòng

nhiều năm dẫn đến tình trạng các một phần số lượng thiết bị trở lên lạc hậulỗi thời

- Các phần mềm ứng dụng trong quản lý và điều hành tác nghiệp

Các phần mềm ứng dụng trong quản lý và điều hành tác nghiệp gồm:

o Trung tâm có một phần mềm Kế toán phục vụ công tác kế toán

o Một chương trình Access phục vụ tác nghiệp giới thiệu việc làm

Các phần mềm này hiện tại hoạt động độc lập với nhau, không có sựđồng bộ dữ liệu giữa các hệ thống, gây nhiều khó khăn trong công tác điềuhành và quản lý

- Các phương thức trao đổi thông tin hiện nay ở các Trung tâm giới

thiệu việc làm chủ yếu bằng con đường thư tín, một phần dùng qua email.Với phương thức trao đổi thông tin này thật sự là một khó khăn trong côngtác tổng hợp thông tin, thông tin đến từ người lao động, các đơn vị tuyểndụng và sự phản hồi của Trung tâm rất chậm, gây khó khăn và cản trở chocông tác tuyển dụng, tìm kiếm và giới thiệu, gây rất nhiều khó khăn choTrung tâm trong việc hoàn thành chức năng và nhiệm vụ của mình

Quy trình tác nghiệp nhìn chung mới chỉ đáp ứng nhu cầu tuyển dụngtrực tiếp, tức là người lao động và người sử dụng lao động phải mấtnhiều thời gian mới có thể đạt được mong muốn của mình

- Trong công tác tuyển dụng, hỗ trợ tuyển dụng và thực hiện đào tạongười lao động, Trung tâm gần như chưa có các phần mềm ứng dụng hỗ trợ,phần lớn chỉ là các phần mềm ứng dụng hỗ trợ công tác văn phòng, thật sựchưa có các phần mềm hỗ trợ cho công tác tuyển dụng của nhà tuyển dụng

và đăng ký tuyển dụng của người lao động

Trên thực tế, công tác tuyển dụng và đăng ký tuyển dụng của Trung tâmchủ yếu thực hiện theo phương thức trực tiếp, tức là nhà tuyển dụng vàngười lao động gặp gỡ nhau qua ngày hội việc làm Hình thức này đã hạnchế rất lớn khả năng tuyển dụng của nhà tuyển dụng và khả năng đăng ký,

dự tuyển của người lao động Hiện tại Trung tâm chưa có khả năng kết nốimạng diện rộng nên đã hạn chế rất lớn việc mở rộng công tác tuyển dụngcũng như khả năng giới thiệu người lao động đến các nhà tuyển dụng Bêncạnh đó, việc trao đổi thông tin tuyển dụng của Trung tâm với các Trung tâm

khác trong vùng hoặc Trung tâm của các vùng khác là hoàn toàn không thểhoặc rất khó khăn.

- Vấn đề đặt ra đối với các Trung tâm là làm thế nào để quản lý và điềuhành tổ chức của mình một cách có hiệu quả nhất, đồng thời tiếp nhận xử líthông tin một cách thông minh, tiết kiệm nhất, hỗ trợ được càng nhiều càngtốt cho các nhà tuyển dụng và người lao động nhiều nhất, hoàn thành các chỉtiêu kinh tế, xã hội đã đặt ra, tạo ra nhiều công việc cho xã hội, nâng caotrình độ lao động Điều này đặc biệt quan trọng đối với các địa phương cónhiều doanh nghiệp hoạt động, nơi có nhiều công việc và tập trung các điềukiện sản xuất nhiều Các nhà quản lý rất khó khăn trong quá trình tuyểndụng đội ngũ lao động, trong khi đó, người lao động lại không có điều kiệntiếp xúc với doanh nghiệp

- Theo quy định của sở tài chính tỉnh Hà tây thì mỗi một lao động khi đượccác công ty tuyển thì Trung tâm chỉ được thu 20.000 VNĐ/ người, điều nàyrất khó khăn cho Trung tâm trong công tác thu chi tài chính, trong hoạt độngcủa trung tâm phải lấy thu của xuất khẩu lao động để bù vào những khoảnchi phí của việc làm trong nước Trung tâm là đơn vị sự nghiệp có thu mỗinăm tỉnh chỉ chi cho Trung tâm 5 xuất lương còn lại 10 xuất lương Trungtâm phải kiếm và tự trả gây rất nhiều khó khăn cho đời sống cán bộ côngnhân viên

- Hà tây là một tỉnh đông dân cư, tiếp giáp với thủ đô Hà nội, Vĩnhphúc, Hòa bình, Hà nam, Hưng yên Xuất phát từ mục tiêu tăng trưởngkinh tế cao và liên tục; mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyểndịch cơ cấu lao động từ ngành nông nghiệp sang các ngành côngnghiệp và dịch vụ, sự phát triển thị trường lao động trong giai đoạn2006-2010, tầm nhìn đến 2020; giải quyết việc làm cho số lao động

tăng thêm hàng năm và bộ phận lao động nông nghiệp mất đất sản xuất

do quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa Dẫn đến việc trong nhữngnăm tới cần phải tăng thêm biên chế cho Trung tâm để giải quyết vấn

đề lao động - việc làm

1.4 Những thành tựu của Trung tâm

Trung tâm Giới thiệu việc làm thực hiện nhiệm vụ là cầu nối trung giangiữa người sử dụng lao động và người lao động, trực tiếp bố trí người tìmviệc vào các công việc hiện có Thiết lập hoặc tăng cường các chương trìnhthu thập, phân tích, lưu giữ và cung cấp thông tin và tư vấn về các cơ hộiviệc làm, nghề nghiệp, đào tạo, tự tạo việc làm Đối với người lao động, tổchức giới thiệu việc làm cung cấp cho người lao động những thông tin vềyêu cầu của người sử dụng lao động, về lĩnh vực cần tuyển lao động, nhữngđòi hỏi về trình độ chuyên môn - kỹ thuật, cũng như mức tiền công có thểnhận được Đối với người sử dụng lao động tuyển được người lao động theoyêu cầu của mình đồng thời còn tham gia đào tạo để tạo việc làm Điều đó

có nghĩa là tổ chức giới thiệu việc làm giúp cho việc nắm bắt và xử lý thôngtin thị trường lao động nhanh chóng, kịp thời ở từng vùng, liên vùng vàtrong toàn quốc, dẫn dắt chắp nối thông tin cung - cầu về lao động nhanhhơn, dễ dàng hơn, góp phần làm cho thị trường lao động hoàn thiện, pháttriển và vận hành tốt hơn

Giới thiệu việc làm có hiệu quả sẽ góp phần làm giảm nhu cầu bứcbách của xã hội về việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tác động làm cho xã hộilành mạnh hơn Qua 17 năm thành lập Trung tâm Giới thiệu việc làm Hàtây đã đạt được nhiều thành tích được UBND tỉnh và Bộ lao động thươngbinh và xã hội tặng nhiều bằng khen đặc biệt là trong 4 năm gần đây:

1.4.1 Kết quả công tác của Trung tâm năm 2004

a/ Công tác tư vấn giới thiệu việc làm:

- Vào năm 2004 Trung tâm đã tổ chức được thành 2 bộ phận tư vấndịch vụ việc làm trong nước và ngoài nước Đã đăng ký và tư vấn cho1.508 lao động, trong đó đăng ký học nghề là 658 lao động, tư vấnviệc làm cho 845 lao động đã tìm được việc làm đạt 101 % kế hoạch.Giới thiệu việc làm cho 357 lao động trong đó 52 lao động vào doanhnghiệp nhà nước, 305 lao động vào doanh nghiệp liên doanh và tưnhân đạt 65 % kế hoạch

- Cung ứng lao động cho các công ty xuất khẩu lao động đi làm việc cóthời hạn ở nước ngoài, số người được cung ứng là 450, số người đã xuấtcảnh là 420 đạt 84 % kế hoạch trong đó Nhật bản và Anh là 15 người, Đàiloan 259, Hàn Quốc 120, các nước khác Malaysia + Palau là 26 người

b/ Về công tác dạy nghề

Chủ yếu là dạy nghề ngắn hạn gắn với giải quyết việc làm, dạy tiếngTrung, tiếng Hàn quốc và giáo dục định hướng cho lao động xuất khẩu điĐài loan, Hàn quốc và các nước khác Tổng số lao động đã được đào tạo là

650 người đạt 86% kế hoạch trong đó:

- Điện dân dụng 20 người

- Bổ túc nâng cao tay nghề may cho 165 người.

- Dạy ngoại ngữ cho 465 người

Kết hợp với các công ty xuất khẩu lao động xây dựng chương trìnhđào tạo phù hợp yêu cầu của thị trường lao động từng nước

1.4.2 Kết quả công tác của Trung tâm năm 2005

a/ Công tác tư vấn và giới thiệu việc làm

Trung tâm đã đăng ký và tư vấn cho 1.550 lao động, trong đó đăng

ký học nghề 758 lao động, đăng ký tư vấn việc làm cho 792 lao độngtìm việc đạt 101% kế hoạch Giới thiệu việc làm cho 373 lao động,trong đó 52 lao động vào doanh nghiệp nhà nước, 321 lao động vàodoanh nghệp liên doanh và tư nhân đạt 92% kế hoạch

- Cung ứng lao động cho các công ty xuất khẩu lao động đi làmviệc có thời hạn ở nước ngoài, số người được cung ứng là 600,

số người đã được xuất cảnh là 517 đạt 103% kế hoạch

- Trong đó:

+ Đài loan là 380 người

+ Nhật bản và Anh quốc 18 người

+ Hàn Quốc và các nước khác 122 người

b/ Về công tác dạy nghề

Chủ yếu là dạy nghề ngắn hạn gắn với giải quyết việc làm, dạytiếng Trung, tiếng Hàn quốc và giáo dục định hướng cho lao động

xuất khẩu đi các nước Tổng số lao động đã được đào tạo là 679người đạt 86% kế hoạch Trong đó:

- Tin học là 20 người

- Bổ túc nâng cao tay nghề may cho 100 người

- Dạy ngoại ngữ cho 559 người

Kết hợp các công ty xuất khẩu lao động xây dựng chương trình đàotạo phù hợp với yêu cầu lao động của từng nước

1.4.3 Kết quả công tác của trung tâm năm 2006

a/ Công tác tư vấn và giới thiệu việc làm

Tổng số người được tư vấn: 1.700 người đạt 113% kế hoạch

Trong đó:

+ Tư vấn việc làm là 900 người đạt 105,8% kế hoạch

+ Tư vấn nghề 800 người đạt 123% kế hoạch

Tổng số người được giới thiệu việc làm 1.142 người

Trong đó:

+ Giới thiệu việc làm trong nước 392 người đạt 98% kế hoạch + Giới thiệu cung ứng xuất khẩu lao động 750 người đạt 125%.( số người được xuất cảnh là 495 người, số người chờ làm thủ tục xuấtcảnh là 255 người)

b/ Về công tác dạy nghề

Trung tâm liên kết với các đơn vị có chức năng dạy nghề trên địabàn tỉnh tổ chức dạy nghề ngắn hạn, dạy ngoại ngữ, huấn luyện kỹ

năng cho người lao động để giới thiệu, cung ứng cho các đơn vị, công

ty đóng trên địa bàn tỉnh, các tỉnh bạn và tham gia xuất khẩu lao động.Tổng số người được học nghề, học ngoại ngữ 810 người đạt 115,7 %

kế hoạch trong đó:

+ May công nghiệp là 60 người

+ Dạy ngoại ngữ cho lao động xuất khẩu 750 người

1.4.4 Kết quả công tác của Trung tâm 9 tháng đầu năm 2007

a/ Công tác tư vấn và giới thiệu việc làm

Trung tâm tổ chức cho người lao động đăng ký tìm việc làm, họcnghề Tích cực khai thác nắm bắt nhu cầu tuyển dụng lao động củađơn vị, công ty để tư vấn giới thiệu việc làm, học nghề cụ thể, tổng sốngười được tư vấn:1600 người đạt 100% kế hoạch năm trong đó: + Tư vấn việc làm: 900 người đạt 100% kế hoạch

+ Tư vấn nghề 700 người đạt 100% kế hoạch

Tổng số người được giới thiệu việc làm 819 người đạt 81,9 kếhoạch năm trong đó:

+ Giới thiệu việc làm trong nước: 351 người đạt 87,75% kế hoạchnăm

+ Giới thiệu cung ứng xuất khẩu lao động 468 người đạt 78% kếhoạch năm ( 136 người đi các nước Malaysia, Singapo, Bruney, Nhật,Tiệp và 332 người đi Hàn Quốc)

b/ Công tác dạy nghề

Trung tâm đã liên kết với các đơn vị chức năng dạy nghề ngắnhạn, dạy ngoại ngữ, huấn luyện kỹ năng cho người lao động để giớithiệu, cung ứng cho các đơn vị công ty đóng trên địa bàn tỉnh, các tỉnhbạn và tham gia xuất khẩu lao động Tổng số người được học nghề,học ngoại ngữ: 882 người đạt 126% kế hoạch năm trong đó:

- Tin học 40 người

- Dạy ngoại ngữ cho lao động xuất khẩu 722 người

- May công nghiệp 60 người

Đến tháng 9 năm 2007

Tổng số người được tư vấn 1.508 1.550 1.700 1.600

Số người được tư vấn việc làm 845 792 900 900

Tổng số người được giới thiệu việc làm 802 373 1.142 819

Việc làm đi xuất khẩu lao động 450 321 750 468Tổng số người được đào tạo nghề 650 679 810 882

Chương 2: Thực trạng hoạt động tư vấn và giới thiệu việc làm của Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Tây

2.1 Đánh giá năng lực hiện tại của Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Tây

2.1.1 Tư vấn và giới thiệu việc làm trong nước

Biếu số 4.

Bảng tổng hợp số người được giới thiệu việc làm trong nước qua Trung

tâm 4 năm gần đây

Năm

Chỉ tiêu

Năm 2004

Năm 2005

Năm 2006

Đến tháng 9năm 2007Tổng số người được tư vấn 1.508 1.550 1.700 1.600

Số người được tư vấn việc làm 845 792 900 900

Tổng số người được giới thiệu việc làm 802 373 1.142 819

- Tư vấn việc làm trong nước đang gặp rất nhiều khó khăn, các doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các khu công nghiệp đang cần những

lao động có trình độ kỹ thuật cao, được đào tạo nghề một cách cơ bản Chính

vì vậy số lao động được Trung tâm giới thiệu đi tuyển đông nhưng thi tuyển

đỗ không cao do yêu cầu rất khắt khe về kỹ thuật và chuyên môn được đàotạo Hiện nay Trung tâm chỉ có đơn hàng tuyển công nhân chính cho các nhàmáy lớn cần nhiều công nhân như nhà máy Panasonic, công ty Honda Việtnam, công ty Canon thuộc khu CN Bắc Thăng Long với số lượng nhỏkhoảng 250 lao động trên 1 năm

- Mặt khác các công ty liên doanh, các khu công nghiệp lớn thường cóTrung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc khu CN, có thể tuyển thẳng laođộng cho các công ty trong khu CN của mình mà không cần qua Trung tâm,

số doanh nghiệp đăng ký tuyển qua Trung tâm ít

- Các cơ quan Nhà nước, các Sở, Ban, Nghành trong tỉnh tuyển lao độngtheo hình thức thi công chức và xét tuyển theo chỉ tiêu do sở nội vụ tỉnh tổchức không cần qua Trung tâm

2.1.2 Tư vấn và giới thiệu xuất khẩu lao động

Biếu số 5.

Bảng tổng hợp số người được tư vấn và giới thiệu xuất khẩu lao động

qua Trung tâm 4 năm gần đây

Năm

Chỉ tiêu

Năm 2004

Năm 2005

Năm 2006

Đến tháng 9năm 2007Tổng số người được tư vấn 1.508 1.550 1.700 1.600

Số người được tư vấn việc làm 845 792 900 900

Việc làm đi xuất khẩu lao động 450 321 750 468

- Bên cạnh đó các công ty xuất khẩu lao động còn được phépxuống thẳng các xã của tỉnh Hà Tây để tuyên truyền và tuyểnlao động đi lao động xuất khẩu chính và vậy làm giảm số laođộng đến đăng ký đi xuất khẩu lao động qua Trung tâm

2.2 Đánh giá việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và điều hành hoạt động tác nghiệp của Trung tâm

- Trung tâm hiện có 6 bộ máy tính để bàn, 01 máy tính xách tay, 01

máy chiếu, 01 máy photocopy, 01 đường mạng ADSL(office net) Tuy

nhiên, việc đầu tư diễn ra trong vòng nhiều năm dẫn đến tình trạng có mộtphần số lượng thiết bị trở lên lạc hậu lỗi thời

- Các phần mềm ứng dụng trong quản lý và điều hành tác nghiệp gồm:

o Trung tâm có một phần mềm Kế toán phục vụ công tác kế toán

o Một chương trình Access phục vụ tác nghiệp giới thiệu việc làmCác phần mềm này hiện tại hoạt động độc lập với nhau, không có sựđồng bộ dữ liệu giữa các hệ thống, gây nhiều khó khăn trong công tác điềuhành và quản lý

- Chỉ có một số máy tính được nối mạng cục bộ riêng từng bộ phận,nhưng các mạng máy tính này chưa kết nối với nhau để tạo thành một mạngthống nhất trong toàn trung tâm do vậy chưa tận dụng hết nguồn tài nguyêndùng chung mà mạng máy tính đem lại, đặc biệt sự liên kết giữ các bộ phậntrong trung tâm không thực hiện được, dẫn đến việc trao đổi thông tin bằngmạng máy tính không thực hiện được

- Hệ thống mạng máy tính của Trung tâm đã được kết nối Internetthông qua đường truyền ADSL, hiện tại mới chỉ dùng để kết nối ra Internet

- Trung tâm chưa có hệ thống, phương tiện tạo điều kiện cho nhà tuyển dụng và người lao động gặp gỡ, tiếp xúc nhau, do đó, giảm hiệu suất tạo ra các cơ hội việc làm cho người lao động và hạn chế khả năng tìm kiếm ứng viên phù hợp nhất cho vị trí cần tìm kiếm của doanh nghiệp

- Các phương thức trao đổi thông tin hiện nay ở các Trung tâm giớithiệu việc làm chủ yếu bằng con đường thư tín, một phần dùng qua email.Với phương thức trao đổi thông tin này thật sự là một khó khăn trong công