Thực trạng công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em trên địa bàn phường Phúc Xá, quận Ba Đình, Thành phố Hà Nộ

MỤC LỤC Phần mở đầu 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Mục đích nghiên cứu của đề tài 3 4. Đối tượng nghiên cứu 4 5. Phạm vi nghiên cứu của đề tài 4 6. Phương pháp nghiên cứu của đề tài 4 7. Đóng góp của đề tài 4 8. Bố cục của đề tài 4 Chương 1: Tổng quan về công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em 6 1.1. Cơ sở lý luận 6 1.1.1. Các khái niệm cơ bản 6 1.1.2. Cơ sở thực tiễn 8 1.2. Tổng quan về địa phương 11 1.2.1. Vị trí địa lý, đặc điểm tình hình 11 1.2.2. Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ tại UBND phường Phúc Xá. 12 Chương 2: thực trạng công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em tại phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 15 2.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền địa phương 15 2.2. Thực trạng công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em của phường Phúc Xá 16 2.2.1. Cơ cấu tổ chức và tổ chức hoạt động 16 2.2.2. Công tác ban hành các văn bản triển khai thực hiện 17 2.2.3. Chế độ báo cáo công tác 18 2.2.4. Các hoạt động khác 18 2.3. Đánh giá tình hình 20 2.3.1. Những thành tựu đạt được 20 2.3.2. Những tồn tại 22 Chương 3: giải pháp nâng cao công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em tại phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 24 3.1. Mục tiêu tổng quát 24 3.2. Một số chương trình hành động cụ thể 24 3.2.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền địa phương 24 3.2.2. Trang bị kiến thức về Bảo vệ chăm sóc trẻ em 25 3.2.3. Triển khai mô hình bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng 26 3.2.4. Xây dựng mô hình “Ngôi nhà an toàn”: 26 3.2.5. Xây dựng mô hình “Sân chơi an toàn” 27 3.2.6. Phối hợp với các đơn vị trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em 27 Kết luận 29 Tài liệu tham khảo 30

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ CHĂM SÓC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHÚC XÁ, QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Giảng viên giảng dạy: Mã phách: Phương pháp nghiên cứu khoa học TS Bùi Thị Ánh Vân ……………………………………… Hà Nội - 2016 Mã phách Họ tên sinh viên: Nguyễn Đăng Khoa; Lớp: 1507QLNA Ngày sinh: 29/11/1993; Mã sinh viên 1507QLNA032 Khoa: Hành học Tên tiểu luận/Bài tập lớn: Thực trạng công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn phường Phúc Xá, quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội Học phần: Phương pháp nghiên cứu khoa học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Thị Ánh Vân Sinh viên ký tên Nguyễn Đăng Khoa LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đồn cơng trình nghiên cứu khoa học tơi Tất thơng tin, tư liệu cơng trình hồn tồn trung thực Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực nội dung thông tin sử dụng đề tài nghiên cứu Hà Nội, tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Thành công không xuất phát từ nỗ lực thân mà từ hỗ trợ, giúp đỡ người, dù trực tiếp hay gián tiếp đáng trân trọng Từ bước vào học tập giảng đường đại học, nhóm chúng em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, trỉ bảo thầy cô bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin gửi tới thầy khoa Văn hóa Thơng tin Xã hội trường đại học Nội Vụ Hà Nội với tri thức tâm huyêt truyền đạt vốn tri thức quý báu cho chúng em suốt thời gian em học tập trường Và đặc biệt kỳ học này, khoa tổ chức cho em tiếp cận với học phần “Phương pháp nghiên cứu khoa học” mà theo hữu ích cho sinh viên nghành Quản lý nhà nước chúng em sinh viên nghành khác trường Em xin trân thành cảm ơn TS Bùi Thị Ánh Vân tận tình hướng dẫn chúng em qua buổi học giảng đường thảo luận sôi Chúng em xin cảm ơn lãnh đạo Đảng ủy - UBND phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội cung cấp thông tin hữu ích để hồn thiện tiểu luận Bài nghiên cứu thực khoảng thời gian ngắn, bước đầu vào thực tế tìm hiểu lĩnh vực nghiên cứu khoa học kiến thức chúng em hạn chế nhiều thiếu sót Vì vậy, em mong nhận góp ý thầy, cô bạn lớp để đề tài em hoàn thiện Một lần nữa, em xin kính chúc thầy khoa Văn hóa - Thông tin Xã hội sức khỏe dồi để tiếp tục truyền đạt kiến thức kinh nghiệm cho chúng em hệ sinh viên tiếp sau trường Xin trân trọng cảm ơn! DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHXH BHYT ILO UBND Nội dung Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Tổ chức lao động giới Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Phần mở đầu .1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu .2 Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Đóng góp đề tài Bố cục đề tài Chương 1: Tổng quan công tác chăm sóc bảo vệ trẻ em 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm .6 1.1.2 Cơ sở thực tiễn .8 1.2 Tổng quan địa phương .11 1.2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tình hình 11 1.2.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ UBND phường Phúc Xá 12 Chương 2: thực trạng công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội .15 2.1 Công tác lãnh đạo, đạo quyền địa phương 15 2.2 Thực trạng cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em phường Phúc Xá 16 2.2.1 Cơ cấu tổ chức tổ chức hoạt động 16 2.2.2 Công tác ban hành văn triển khai thực 17 2.2.3 Chế độ báo cáo công tác .18 2.2.4 Các hoạt động khác 18 2.3 Đánh giá tình hình 20 2.3.1 Những thành tựu đạt 20 2.3.2 Những tồn 22 Chương 3: giải pháp nâng cao cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 24 3.1 Mục tiêu tổng quát 24 3.2 Một số chương trình hành động cụ thể .24 3.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo quyền địa phương .24 3.2.2 Trang bị kiến thức Bảo vệ - chăm sóc trẻ em 25 3.2.3 Triển khai mơ hình bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng 26 3.2.4 Xây dựng mô hình “Ngơi nhà an tồn”: .26 3.2.5 Xây dựng mơ hình “Sân chơi an toàn” 27 3.2.6 Phối hợp với đơn vị công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em 27 Kết luận 29 Tài liệu tham khảo 30 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, Đảng Nhà nước dành quan tâm đặc biệt trẻ em, trẻ em nghèo, trẻ em vùng khó khăn, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt để em sống, hòa nhập phát triển Việc huy động sử dụng nguồn lực để thực mục tiêu trẻ em ngày có hiệu quả; chăm sóc sức khỏe, đảm bảo dinh dưỡng cho trẻ em cải thiện đáng kể Công tác bảo vệ, xây dựng mơi trường sống an tồn lành mạnh cho trẻ em trọng; đời sống văn hóa, tinh thần, vui chơi, giải trí, phúc lợi xã hội quyền dành cho trẻ em ngày bảo đảm Tuy nhiên, cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em số hạn chế, yếu kém: đạo đức, lối sống xuống cấp, lệch chuẩn phận trẻ em trở thành nỗi lo gia đình xã hội Tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục, bạo lực, bị lạm dụng sức lao động có xu hướng gia tăng, tính chất ngày nghiêm trọng Tình trạng trẻ em phạm tội, trẻ em lang thang, bị tai nạn, bị ảnh hưởng HIV/AIDS vấn đề xã hội xúc Trẻ em suy dinh dưỡng mức cao Các điểm vui chơi hình thức giải trí phù hợp với trẻ em thiếu Tình trạng học sinh bỏ học phổ biế, điều kiện sống hội phát triển trẻ em gặp nhiều khó khăn Nguồn lực xã hội dành cho nghiệp chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em chưa đáp ứng yêu cầu Huy động cộng đồng vào chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em chưa quan tâm mức Xuất phát từ lý đề tài nghiên cứu “Thực trạng cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội’’ cấp thiết có ý nghĩa mặt thực tiễn Lịch sử nghiên cứu Thực trạng chăm sóc bảo vệ trẻ em vấn đề nhiều người quan tâm tìm hiểu Vì vậy, thực tiến có nhiều đề tài nghiên cứu cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em, sau số đề tài: Chu Quốc Ân Báo cáo kết nghiên cứu "Những tác động đại dịch HIV/AIDS trẻ em Việt Nam (năm 2003) Báo cáo tập trung nghiên cứu ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý, sống trẻ có bố, mẹ thân trẻ bị lây nghiễm HIV/AIDS đề giải pháp tái hòa nhập cộng đồng ngăn ngừa kì thị cộng đồng Dương Chí Thiện Trẻ em đường phố Hà Nội - vấn đề sách xã hội cần quan tâm (năm 1998) Nghiên cứu tập trung biến đổi đời sống xã hội năm đầu thời kỳ đổi mới, tác động tiêu cực dịch chuyển lao động từ nông tin thành phố Thực trạng trẻ em lang thang địa bàn thành phố Hà Nội nguy tiềm ẩn tệ nạn xã hội Từ đưa số giải pháp cụ thể để ngăn ngừa bùng phát tệ nạn xã hội, đảm bảo an toàn cho trẻ em Mai Thị Kim Thanh Tìm hiểu nhân tố chi phối hoạt động chăm sóc sức khỏe trẻ em gia đình việt nam (năm 2002) Trước những biến đổi đời sống xã hội kinh tế thị trường, cách chăm sóc giáo dục trẻ em gia đình có nhiều biển đổi Nghiên cứu Mai Thị Kim Thanh cho thấy nhìn rõ nết yếu tố tác động đến công tác nuôi dạy trẻ Nghiên cứu tồn hạn chế kinh tế thị trường cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ sức khỏe trẻ em gia đình Lê Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn đề tài thái độ trẻ em lang thang địa bàn Hà Nội việc sử dụng ma túy (2005) Báo cáo nghiên cứu tập trung chủ yếu trẻ lang thang khắp địa bàn thành phố Hà Nội chủ yếu tập trung khu vực chợ đầu mối, bến xe – nơi tập trung nhiều dân di cư lao động Những địa bàn tiềm ẩn nhiều nguy bùng phát tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy Các nghiên cứu báo cáo dựa phương pháp điều tra bảng hỏi quan sát 196 trẻ nên từ có khách quan thái độ trẻ em lang thang với việc sử dụng ma túy Nhìn chung, nghiên cứu trước công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em tập trung nghiên cứu vấn đề lớn, chưa có nhiều đề tài nghiên cứu sâu hay nhiều khía cạnh cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn nhỏ hẹp Đề tài “Thực trạng công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội’’ đề tài mẻ nghiên cứu giải pháp chăm sóc bảo vệ trẻ em Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề tài để nhằm thấy rõ thực trạng việc áp dụng chế độ sách cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em UBND phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Khơng đề tài cho thấy tầm quan trọng trẻ em tương lai đất nước có biện pháp chăm sóc bảo vệ trẻ em cách tốt Qua phần phản ảnh kết việc thực đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em phường Phúc Xá nói riêng nước nói chung Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường Phúc Xá trì họp giao ban quý lần Các họp giao ban có tham gia đầy đủ thành viên ban đội ngũ cộng tác viên trẻ em Tại buổi họp giao ban, Cán chăm sóc trẻ em phường báo cáo kết hoạt động, tổng hợp, thông báo số liệu theo dõi trẻ em địa bàn; trưởng ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường triển khai chương trình hoạt động phù hợp với thực tế địa bàn Bên cạnh đó, cộng tác viên trẻ em thơng báo tình hình trẻ em địa bàn số trẻ đến lớp (trẻ từ 03-06 tuổi), tình hình trẻ bị bạo hành gia đình, tình hình trẻ em bị tai nạn thương tích để thành viên ban bảo vệ chăm sóc trẻ em nắm để trao đổi, đưa biện pháp khắc phục 2.2.2 Công tác ban hành văn triển khai thực Hàng năm, Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em chủ động tham mưu với lãnh đạo ban hành văn bản, chương trình, kế hoạch bám sát với yêu cầu thực tiễn Các chương trình kế hoạch xây dựng dựa đạo, định hướng theo ngành dọc mà trực tiếp phòng lao động thương binh xã hội quận Ba Đình Trong năm từ tháng năm 2011 đến tháng năm 2016 ban hành 186 văn loại có 23 chương trình kế hoạch, 31 báo cáo loại, 05 tờ trình đề nghị phường phù hợp với trẻ em, 18 văn triển khai công tác tết cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn, trẻ em nghèo, 12 văn triển khai tháng hành động trẻ em, 22 văn triển khai cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em dịp hè, 17 văn đề nghị đồn thể trị, trường học địa bàn phối hợp công tác thi hè cấp quận, 10 văn triển khai hoạt động dịp tết trung thu, 48 văn triển khai khảo sát trẻ em có hồn cảnh đặc biệt tặng quà trẻ em nghèo, hỗ trợ phẫu thuật di tật bẩm sinh, hỗ trợ phẫu thuật nụ cười 17 2.2.3 Chế độ báo cáo công tác Chế độ báo cáo Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em UBND phường Phúc Xá thực nghiêm túc, đảm bảo yêu cầu đề Vào thứ tư hàng tuần có báo cáo nhanh gửi lãnh đạo Đảng ủy - UBND phường Hàng tháng, hàng quý có báo cáo kèm theo biểu tổng hợp theo dõi số lượng trẻ địa bàn Sau hoạt động cao điểm, Ban có báo cáo cung cấp đầy đủ thông tin số lượng trẻ tham gia hoạt động vui chơi bổ ích, số trẻ nhận quà Đồng thời, để đánh giá chất lượng hoạt động kỳ cao điểm, Ban bảo vệ chăm sóc trẻ em phường tham gia công tác tự chấm điểm theo hướng dẫn, đạo phòng Lao động – Thương binh Xã hội quận Ba Đình 2.2.4 Các hoạt động khác Cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em phường Phúc Xá cấp lãnh đạo tồn hệ thống trị ln coi nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ quan trọng giai đoạn Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường chủ động tham mưu đề xuất với UBND phường tổ chức triển khai hoạt động có hiệu quả, thiết thực tạo dư luận tốt nhân dân Tổ chức cấp phát thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em 06 tuổi, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2015 cấp phát 5.642 thẻ BHYT [4,Tr 5] Chỉ tính riêng tháng đầu năm 2016 cấp phát 328 thẻ BHYT[5,Tr4] Từ tháng 7/2015 việc thực cấp, phát thẻ BHYT khám chữa bệnh cho trẻ em từ đến tuổi thực phận tiếp nhận trả hổ sơ hành UBND phường Sau thực quy trình cấp thẻ mới, số lượng trẻ cấp phát thẻ BHYT tăng lên rõ rệt Quy trình sau: Các gia đình sau làm giấy khai sinh cho trẻ phận tư pháp phường, sau 18 phận tư pháp chuyển trực tiếp 01 giấy khai sinh sang phận tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơng chức làm cơng tác tiếp nhận trả hồ sơ hành thụ lý hồ sơ, làm thủ tục liên thông (đối với trường hợp cấp thời điểm làm giấy khai sinh) với quan BHXH quận Ba Đình Ngồi ra, công chức làm công tác tiếp nhận trả hồ sơ hành tiếp nhận giấy thủ tục không liên thông (đối với trường hợp cấp lại, cấp lần đầu không thời điểm làm giấy khai sinh) với quan BHXH quận Ba Đình Sau đó, hẹn trả kết hồ sơ vòng 10 ngày làm việc Vào dịp lễ tết hàng năm, Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường tuyên truyền vận động nguồn lực tổ chức tặng quà cho trẻ em nghèo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ bị dị tật bẩm sinh, trẻ em thuộc đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em em người lao động ngoại tỉnh Năm Quà dịp tết nguyên đán 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - 15.200 15.700 18.600 18.900 21.000 Quà dịp tết thiếu nhi 26.000 24.500 24.100 25.400 23.900 24.850 Quà dịp tết trung thu 31.000 29.800 30.200 31.400 30.800 - Bảng tổng hợp kinh phí quà tặng cho trẻ em phường Phúc Xá từ tháng năm 2011 đến tháng năm 2016 (đơn vị: nghìn đồng) Hàng năm, ban bảo vệ chăm sóc trẻ em phường phát động nguồn quỹ quỹ khuyến học, quỹ bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn Tổ chức, 19 triển khai thực nhận đồng thuận lớn nhân dân Vì nguồn quỹ năm sau cao năm trước Nguồn quỹ sử dụng tiết kiệm hiệu Vào dịp lễ tết trích quỹ làm nguồn kinh phí tổ chức hoạt động, chương trình văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao dịp hè, tết thiếu nhi tết trung thu Trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013, đạo UBND thành phố, UBND quận Ba Đình quan tâm, định hướng phòng Lao động, thương binh xã hội quận Ba Đình; Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường phối hợp với tổi chức ILO tổ chức hoạt động nhằm thúc đẩy quyền trẻ nghĩa vụ gia đình xã hội trẻ Tổ chức 04 lớp học nghề miễn phí cho trẻ em độ tuổi từ 14 đến 16 tuổi Tổ chức 02 lớp dạy tiếng anh miễn phí cho trẻ em Tổ chức 28 buổi tham vấn, truy vấn với trẻ gia đình trẻ để phòng ngừa trường hợp trẻ lao động sớm, lao động vào ngành nghề độc hại tình trạng trẻ em bị xâm hại [3,Tr 3] Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường phối hợp với Đồn TNCS Hồ Chí Minh phường tổ chức 01 lớp dạy tin học miễn phí cho trẻ em nghèo [2,Tr 4] 2.3 Đánh giá tình hình 2.3.1 Những thành tựu đạt Cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội nhận đạo cấp mà trực tiếp phòng lao động thương binh xã hội quận Bên cạnh đó, cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em phường Đảng ủy - HĐND - UBND phường Phúc Xá coi nhiệm vụ trọng tâm, chiến lược giai đoạn Nhờ cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em đạt số kết tiêu biểu sau: 20 - Tỉ lệ trẻ em cấp phát thẻ bảo hiểm y tế khám chữa bệnh cho trẻ tuổi cao, đạt 85,62% - Tỉ lệ trẻ em bị đuối nước, tai nạn thương tích giảm - Công tác chăm lo cho trẻ em nghèo, trẻ em có hộ cận nghèo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt quan tâm Hàng năm số trẻ nhận quà, trợ cấp từ UBND quận, UBND phường, Ban ngành đoàn thể đơn vị phối hợp dịp lễ tết - 100% trẻ em khuyết tật, trẻ em thuộc diện bảo trợ xã hội nhận đầy đủ trợ cấp ưu đãi theo quy định pháp luật hành - 100% trẻ em độ tuổi đến trường - 100% trẻ em có sân chơi cơng cộng, xen kẽ địa bàn dân cư - Hàng năm, trẻ em địa bàn tham gia tập huấn kỹ phòng ngừa tai nạn thương tích, đuối nước, kỹ sơ cấp cứu, nữ công gia chánh Tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao dịp hè Đội tuyển thiếu nhi phường tham gia chung khảo môn thi hè cấp quận nhiền đạt giải cao - UBND phường địa bàn dân cư tổ chức vui trung thu cho trẻ em địa bàn hình thức tổ dân phố liên gia an toàn nhân văn Tổ chức đội múa lân sư múa tuyến phố địa bàn - Ban đạo chăm sóc bảo vệ trẻm em sử dụng nguồn quỹ vận động hợp lý, theo quy định Các đối tượng trẻ em có hồn cảnh khó khăn trợ cấp đột xuất kịp thời 21 2.3.2 Những tồn Bên cạnh kết tịch cực mà ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đạt thời gian qua tồn hạn chế, thiếu sót cần quan tâm, giải như: - Số trẻ em từ đến tuổi chưa cấp phát thẻ bảo hiểm y tế miễn phí gia đình em khơng đăng ký, hoàn thiện hồ sơ để cấp phát thẻ - Một số trẻ diện khuyết tật, bảo trợ xã hội chưa nhận đầy đủ cac trợ cấp ưu đãi gia đình đối tượng có tâm lý ngại gây thiệt thòi cho em thiếu nhi - Tình trạng trẻ em khơng có địa điểm vui chơi còn, số trẻ em phải vui chơi ngồi đường ven bờ sơng Hồng nguy hiểm đến tính mạng thân - Tình trạng trẻ em phải lao động sớm tiếp diễn chủ yếu em người lao động ngoại tỉnh đến tạm trú địa bàn phường - Trên địa bàn số trẻ (trẻ em hộ thuyền bè, em hộ lao động di cư) phải sống môi trường thiếu điệu kiện sống phải thuyền nổi, sở khu nhà trọ không hợp vệ sinh tiềm ẩn nhiều nguy dịch bệnh - Ngoài ra, đội ngũ cộng tác viên trẻ em chưa đáp ứng u cầu cơng tác Một số cộng tác viên trẻ em lớn tuổi có kiến thức kinh nghiệm lối tư cũ, bảo thủ Mà trái lại công tác viên trẻ nhiệt tình thiếu kiến thức, kỹ cần thiết để phục vụ đảm bảo yêu cầu công việc đề * Tiểu kết Công tác chăm sóc bảo vệ trẻ em ln Đảng ủy - UBND phường Phúc Xá coi nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em 22 phường chủ động tham mưu với ngành cấp triển khai nhiều chương trình, hoạt động thiết thực ý nghĩa Kết hoạt động nhân dân đánh giá cao Không vậy, thành tựu đạt công tác chăm sóc bảo vệ trẻ em phường góp phần vào việc phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội địa phương Ngồi thành tựu tồn yếu kém, bất cập cần khắc phục nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bảo vệ chăm sóc trẻ em 23 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CƠNG TÁC BẢO VỆ CHĂM SĨC TRẺ EM TẠI PHƯỜNG PHÚC XÁ, QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Mục tiêu tổng quát Để công tác bảo vê chăm sóc trẻ em phường Phúc Xá, quận Ba Đình đạt hiệu cao, có tác động tích cực đến đời sống an sinh xã hội UBND phường Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường Phúc Xá cần phải đạt mục tiêu trọng tâm sau: - 100% trẻ em từ đến tuổi cấp phát thẻ bảo hiểm y tế khám chữa bệnh miễn phí theo quy định pháp luật hành - 100% trẻ em đến trường - 100% trẻ em có mơi trường vui chơi đảm bảo an tồn, mơi trường sống đảm bảo - 100% trẻ em hưởng đầy đủ chế độ sách, quan tâm ngành, cấp đơn vị vào dịp lễ tết - Trẻ hóa đội ngũ cộng tác viên trẻ em địa bàn Đồng thời tổ chức nhiều hội nghị tập huấn kỹ cần thiết phục vụ đảm bảo yêu cầu công việc 3.2 Một số chương trình hành động cụ thể Để đạt mục tiêu nhằm đảm bảo công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em đạt hiệu quả, Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường nên triển khai số nhiệm vụ sau: 3.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo quyền địa phương - Đảng ủy, UBND phường chủ động ban hành nghị chuyên đề kế hoạch hành động cụ thể cơng tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em 24 - Ban đạo cấp phường phối hợp với ban, ngành, đoàn thể triển khai kế hoạch Đảng ủy, UBND giao công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Vận động đóng góp quỹ Bảo vệ, chăm sóc trẻ em - Giám sát chặt chẽ nhà trường, phòng tránh bạo lực học đường trường THCS, chống bạo hành trẻ em trường tiểu học, mầm non (đặc biệt trường mầm non tư thục, lớp trẻ, nhóm trơng trẻ tự phát) - Tổ chức buổi liên hoan văn nghệ, tạo sân chơi bổ ích cho em vào dịp Quốc tế thiếu nhi rằm Trung thu 3.2.2 Trang bị kiến thức Bảo vệ - chăm sóc trẻ em - Tuyên truyền tới người lớn trẻ em quyền trẻ em quy định Công ước quốc tế quyền trẻ em - Tuyên truyền, phổ biến luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em lồng ghép vào chương trình khóa, ngoại khóa nhà trường - Tuyên truyền, phổ biến luật Phòng, chống bạo lực gia đình cho dân cư địa bàn qua phương tiện thơng tin đại chúng; qua hình thức sinh hoạt văn hóa, văn nghệ - Tuyên truyền, phổ biến luật giao thông đường bộ, vận động phụ huynh trang bị mũ bảo hiểm cho em đưa trẻ tới trường xe máy - Treo pa-nô tuyên truyển nguy gây tai nạn, thương tích cách phòng ngừa điểm sinh hoạt cơng cộng - Trang bị kiến thức giới tính cho trẻ; Giáo dục kỹ phòng tránh nguy bị xâm hại, lạm dụng cho trẻ em (đặc biệt trẻ em gái) 25 3.2.3 Triển khai mơ hình bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng - Tổ chức tập huấn, trang bị kiến thức, kỹ làm việc với trẻ em cho đội ngũ cộng tác viên dân số, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em tổ dân phố, cụm dân cư địa bàn Nắm bắt thông tin, phát báo cáo kịp thời cho Ban đạo CS-BVTE Phường nhằm phòng ngừa ngăn chặn hành vi gây tổn hại tới trẻ em - Xây dựng nhóm nòng cốt em tuổi từ 14-16 có lực hoạt động nhóm, trang bị kỹ tiếp cận với trẻ em Tổ chức buổi tọa đàm với trẻ em nhằm tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng em để đưa chương trình hành động cụ thể, thiết thực, phù hợp với nhu cầu trẻ - Các ao, hồ, công trình thi cơng phải có rào chắn, gắn biển cảnh báo nguy hiểm phân công người giám sát 3.2.4 Xây dựng mơ hình “Ngơi nhà an tồn”: - Mỗi nhà phải có tường rào, cổng chắc, phòng ngừa nguy đột nhập, trộm cắp Trên thực tế có nhiều vụ kẻ gian đột nhập, khơng có người lớn nhà, bị phát hiện, trẻ em nạn nhân kẻ gian muốn bịt đầu mối trẻ bị khống chế làm tin Gần đây, vụ đối tượng sử dụng ma túy cầm dao vơ cớ chém người có nguy gia tăng - Các ban công, cầu thang nhà cao tầng phải trang bị lan can, rào chắn có thiết kế đảm bảo an tồn tránh nguy trẻ leo trèo ngã, khu chung cư cao tầng - Các ổ cắm điện nhà đặt cao, tầm với trẻ; thiết bị điện phải đảm bảo an toàn, thường xuyên kiểm tra đề phòng dò điện gây nguy hiểm 26 - Dụng cụ làm bếp dao, kéo, vật sắc nhọn phải để gọn gàng, tránh xa tầm tay trẻ em - Trang bị tủ thuốc gia đình có dụng cụ sơ cứu 3.2.5 Xây dựng mơ hình “Sân chơi an tồn” - Sử dụng khu đất xen kẹt, đất công cộng xây dựng sân chơi cộng đồng cho trẻ em địa bàn Huy động nguồn lực (chủ yếu nguồn xã hội hóa) xây dựng sân chơi cộng đồng an tồn - Sân chơi xây dựng có hàng rào, có trò chơi phù hợp với lứa tuổi, kết hợp trồng xanh nhằm giữ gìn vệ sinh môi trường, cảnh quan đô thị - Phối hợp với Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động, sinh hoạt cộng đồng nhằm nâng cao kỹ sống, kỹ hoạt động cộng đồng cho trẻ Phối hợp với Hội chữ thập đỏ tổ chức hướng dẫn phòng ngừa tai nạn thương tích sơ cấp cứu 3.2.6 Phối hợp với đơn vị công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em - Đối với nhóm trẻ khuyết tật: Thường xuyên theo dõi, nắm bắt thông tin, số liệu trẻ em khuyết tật, phân loại dạng tật khác nhau, lập danh sách quản lý, đề xuất với quan cấp (Phòng Lao động - TBXH Quận) để giải chế độ trợ cấp theo quy định nhà nước kịp thời, đối tượng Chủ động liên hệ với tổ chức xã hội nhân đạo để tìm nguồn hỗ trợ từ chương trình từ thiện, nhân đạo như: Chương trình “Trái tim cho em” hỗ trợ trẻ em bị mắc tim bẩm sinh định phẫu thuật gia đình thuộc diện hộ nghèo; chương trình: “Phẫu thuật nụ cười” cho trẻ em sứt mơi, hở hàm ếch; chương trình phẫu thuật, phục hồi chức cho trẻ mắc khuyết tật vận động… 27 - Đối với nhóm trẻ em nghèo: Rà sốt trẻ em sống gia đình hồn cảnh khó khăn, hộ nghèo để đề xuất, liên hệ với tổ chức Hỗ trợ nhân đạo cho trẻ em Việt Nam tìm nguồn học bổng hỗ trợ em học sinh nghèo vượt khó học giỏi Trích quỹ Bảo vệ, chăm sóc trẻ em; Quỹ khuyến học địa phương trao suất học bổng hỗ trợ em tới trường - Đối với nhóm trẻ lao động sớm: Kiểm tra, rà soát sở kinh doanh, dịch vụ; gia đình có sử dụng lao động trẻ em, can thiệp với chủ sử dụng lao động xếp công việc nhẹ nhàng phù hợp với lứa tuổi sức khỏe em, phòng chống cưỡng lao động bạo hành, ép buộc làm việc Khơng bố trí, xếp trẻ làm việc môi trường nặng nhọc, độc hại * Tiểu kết Để thực tốt mục tiêu, chương trình chăm sóc bảo vệ trẻ em phường Phúc Xá nói riêng cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em nước nói chung cần tập trung nâng cao thực chương trình hành động, kế hoạch với yêu cầu thực tiễn Mọi chương trình, hoạt động triển khai thực cần có quan tâm ngành cấp, phối hợp chặt chẽ gia đình - nhà trường tồn xã hội Để từ đó, trẻ em quan tâm, chăm sóc đảm bảo quyền nghĩa vụ theo luật định Đồng thời tạo mơi trường lành mạnh, đời sống an sinh xã hội nâng cao 28 KẾT LUẬN Bảo vệ chăm sóc trẻ em cơng việc tồn xã hội cơng việc phải làm thường xuyên, liên tục Công tác nhằm giúp em phát triển mặt Trẻ em nguồn lực cho nghiệp phát triển xây dựng tổ quốc, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Trẻ thơ búp cành, biết ăn ngủ biết học hành ngoan” suy nghĩ dân tộc ta trẻ em, việc chăm nom, săn sóc cho trẻ em Búp cành non tơ, yếu ớt, dễ bầm dập, dễ bị chà đạp, ngược đãi Nhưng búp cành phần tươi non, đẹp đẽ, cành xum xuê tương lai Chăm sóc trẻ em, chăm sóc, bảo vệ “búp cành” chăm lo cho hạnh phúc hơm nay, tương lai mai sau Đảng ủy - UBND phường Phúc Xá năm qua coi công tác chăm sóc bảo vệ trẻ em nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu Ban chăm sóc bảo vệ trẻ em phường chủ động tham mưu với ngành cấp triển khai nhiều chương trình, hoạt động thiết thực ý nghĩa Kết hoạt động nhân dân đánh giá cao Không vậy, thành tựu đạt công tác chăm sóc bảo vệ trẻ em phường góp phần vào việc phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội địa phương Bên cạnh tồn yếu kém, bất cập mà thời gian tới phường Phúc Xá cần khắc phục nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bảo vệ chăm sóc trẻ em Với đề tài nghiên cứu tơi mong muốn đem đến nhìn khách quan cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn phường Từ lãnh đạo phường đưa phương án tốt để nâng cao hoạt động bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn Trẻ em phường Phúc Xá sống mơi trường an tồn, lành mạnh, bảo vệ, chăm sóc, giáo dục phát triển toàn diện mặt, sống tốt đẹp 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng ủy phường Phúc Xá (2015), Báo cáo Tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Đảng ủy phường Phúc Xá, Hà Nội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Phúc Xá (2015), Báo cáo sơ kết nhiệm kỳ 2012 - 2017, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Phúc Xá, Hà Nội UBND phường Phúc Xá (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động dự án ILo địa bàn, UBND phường Phúc Xá, Hà Nội UBND phường Phúc Xá (2016), Báo cáo thực chương trình hành động quốc gia trẻ em - Chương trình 267, UBND phường Phúc Xá, Hà Nội UBND phường Phúc Xá (2016), Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế xã hội 06 tháng đầu năm 2016 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm 06 tháng cuối năm 2016, UBND phường Phúc Xá, Hà Nội UBND phường Phúc Xá (2016), Báo cáo kết tháng hành động trẻ em năm 2016, UBND phường Phúc Xá, Hà Nội UBND phường Phúc Xá (2016), Quyết định phân công nhiệm vụ cán bộ, công chức, nhân viên thuộc UBND phường, UBND phường Phúc Xá, Hà Nội 8.Http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php %20lut/view_detail.aspx?itemid=19497 30 PHIẾU CHẤM ĐIỂM HÌNH THỨC THI BÀI TẬP LỚN/ TIỂU LUẬN Điểm, Chữ kí (Ghi rõ họ tên) cán Điểm thống thi chấm thi CB chấm thi số CB chấm thi số Bằng số Bằng chữ 31 Chữ kí xác nhận cán nhận thi ... cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn nhỏ hẹp Đề tài Thực trạng công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội ’ đề tài mẻ nghiên cứu giải pháp chăm sóc. .. quận Ba Đình, thành phố Hà Nội - Chương 3: Giải pháp nâng cao công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em địa bàn phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC CHĂM SÓC VÀ BẢO... riêng phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội mà địa phương nước 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BẢO VỆ CHĂM SĨC TRẺ EM TẠI PHƯỜNG PHÚC XÁ, QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Công tác lãnh