Công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện Phúc Thọ – Hà Nội

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU. 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu. 1 3. Phạm vi nghiên cứu khoa học 1 4. Phương pháp nghiên cứu: 2 5. Đóng góp của đề tài: 2 6. Cấu trúc của đề tài: 2 Chương I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 3 I, Lao động và nguồn lao động: 3 1, Lao động: 3 2, Nguồn nhân lực và nguồn lao động: 3 3, Vai trò của nguồn lao động đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội: 4 II, Việc làm và thất nghiệp: 4 1, Việc làm: 4 1.1 Khái niệm việc làm: 4 1.2 Các hình thức việc làm: 5 2, Tình trạng việc làm và thất nghiệp: 5 2.1, Việc làm đầy đủ: 5 2.2, Việc làm hợp lý và việc làm hiệu quả: 5 2.3, Thiếu việc làm: 5 2.4, Thất nghiệp: 6 2.4.1 Khái niệm thất nghiệp: 6 2.4.2 Phân loại thất nghiệp: 6 2.4.3 Nhóm chỉ tiêu về thất nghiệp: 8 2.4.4. Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên: 9 3, Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề việc làm: 9 3.1, Số lượng chất lượng nguồn lao động và cơ cấu đào tạo: 9 3.2, Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng năng suất lao động 10 3.3, Sự ổn định kinh tế chính trị: 10 3.4. Sự di chuyển lao động: 10 3.5, Cơ chế, chính sách và các biện pháp phát triển kinh tế xã hội: 11 3.6, Hỗ trợ cộng đồng và dịch vụ việc làm: 11 3.7, Trợ giúp Quốc tế và giải quyết việc làm: 11 III, Ý nghĩa của vấn đề việc làm đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội: 12 1.Về mặt kinh tế: 12 2, Về mặt xã hội: 13 IV, Vai trò của nhà nước và xã hội trong lĩnh vực giải quyết việc làm: 13 V, Sự cần thiết khách quan của tạo việc làm và giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Phúc Thọ: 14 CHƯƠNG II :THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO MỞ VIỆC LÀM CỦA HUYỆN PHÚC THỌ TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA. 16 I, Giới thiệu chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện Phúc Thọ: 16 1, Đặc điểm về vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên của huyện: 16 2, Đặc điểm về kinh tếxã hội, thành tựu đã đạt được và mục tiêu trong những năm tới: 16 3 Thực Trạng Lao động huyện Phúc Thọ. 17 3.1, Về số lượng 17 3.2, Về chất lượng: 19 III, Thực trạng về công tác tạo mở việc làm trong những năm gần đây. 20 1. Thực trạng: 20 Chương III: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP. 32 I, Mục tiêu đặt ra: 32 II. Một số giải pháp nhằm làm cho công tác giải quyết và tạo việc làm có hiệu quả hơn trong thời gian tới 33 1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền địa 33 2. Về phát triển cụm điểm công nghiệp – làng nghề: 33 3.Phát triên thương mại – dịch vụ: 33 4, Về phát triển nông nghiệp, nông thôn: 34 5, Về đào tạo nghề. 34 6, Về giáo dục. 35 7,Về vay vốn, giải quyết việc là,: 35 8, Về hợp tác lao động nước ngoài: 35 9, Thực hiện cơ chế, chính sá đối với hộ nông dân giao đất nông nghiệp khi nhà nước thu hồi: 36 10, Huy động các thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các công ty đóng trên địa bàn huyện hoạt động thuận lợi: 36 III, Một số kiến nghị: 37 1, Đối với các cơ qua quản lý của huyện Phúc Thọ. 37 2, Đối với các cơ quan quản lý cấp trên: 38 KẾT LUẬN 39 DANH MỤC THAM KHẢO. 40

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến cô TS Vũ Ngọc Hoa - Giảng viên học phần Phương pháp nghiên cứu khoa học tận tình dạy giúp tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn đến cán huyện Phúc Thọ tạo điều kiện cho Tơi tìm hiểu, thu thập thong tin, tài liệu cách thuận lợi Trong trình khảo sát nghiên cứu Tơi gặp nhiều khó khăn mặt khác trình độ nghiên cứu hạn chế nên dù cố gắng song đề tài không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Vì tơi mong nhận góp ý nhiệt tình từ để đề tài nghiên cứu nhóm hồn thiện LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đề tài Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2016 Sinh Viên DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân THPT: Trung học phổ thông MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu .1 Phạm vi nghiên cứu khoa học Phương pháp nghiên cứu: .2 Đóng góp đề tài: .2 Cấu trúc đề tài: Chương I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM I, Lao động nguồn lao động: 1, Lao động: 2, Nguồn nhân lực nguồn lao động: 3, Vai trò nguồn lao động tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội: II, Việc làm thất nghiệp: 1, Việc làm: 1.1 Khái niệm việc làm: 1.2 Các hình thức việc làm: 2, Tình trạng việc làm thất nghiệp: 2.1, Việc làm đầy đủ: 2.2, Việc làm hợp lý việc làm hiệu quả: 2.3, Thiếu việc làm: 2.4, Thất nghiệp: 2.4.1 Khái niệm thất nghiệp: 2.4.2 Phân loại thất nghiệp: 2.4.3 Nhóm tiêu thất nghiệp: .8 2.4.4 Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên: 3, Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề việc làm: 3.1, Số lượng chất lượng nguồn lao động cấu đào tạo: .9 3.2, Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tăng suất lao động 10 3.3, Sự ổn định kinh tế trị: 10 3.4 Sự di chuyển lao động: 10 3.5, Cơ chế, sách biện pháp phát triển kinh tế xã hội: 11 3.6, Hỗ trợ cộng đồng dịch vụ việc làm: 11 3.7, Trợ giúp Quốc tế giải việc làm: 11 III, Ý nghĩa vấn đề việc làm tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội: 12 1.Về mặt kinh tế: 12 2, Về mặt xã hội: 13 IV, Vai trò nhà nước xã hội lĩnh vực giải việc làm: .13 V, Sự cần thiết khách quan tạo việc làm giải việc làm địa bàn huyện Phúc Thọ: 14 CHƯƠNG II :THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO MỞ VIỆC LÀM CỦA HUYỆN PHÚC THỌ TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 16 I, Giới thiệu chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Phúc Thọ: .16 1, Đặc điểm vị trí địa lý điều kiện tự nhiên huyện: 16 2, Đặc điểm kinh tế-xã hội, thành tựu đạt mục tiêu năm tới: 16 Thực Trạng Lao động huyện Phúc Thọ 17 3.1, Về số lượng 17 3.2, Về chất lượng: .19 III, Thực trạng công tác tạo mở việc làm năm gần .20 Thực trạng: 20 Chương III: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 32 I, Mục tiêu đặt ra: .32 II Một số giải pháp nhằm làm cho công tác giải tạo việc làm có hiệu thời gian tới 33 Tăng cường lãnh đạo Đảng quyền địa 33 Về phát triển cụm điểm công nghiệp – làng nghề: .33 3.Phát triên thương mại – dịch vụ: .33 4, Về phát triển nông nghiệp, nông thôn: 34 5, Về đào tạo nghề 34 6, Về giáo dục .35 7,Về vay vốn, giải việc là,: .35 8, Về hợp tác lao động nước ngoài: 35 9, Thực chế, sá hộ nơng dân giao đất nông nghiệp nhà nước thu hồi: 36 10, Huy động thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cơng ty đóng địa bàn huyện hoạt động thuận lợi: 36 III, Một số kiến nghị: 37 1, Đối với qua quản lý huyện Phúc Thọ 37 2, Đối với quan quản lý cấp trên: 38 KẾT LUẬN 39 DANH MỤC THAM KHẢO 40 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với quốc gia, thất nghiệp thiếu việc làm lãng phí tài ngun sinh lực Đối với gia đình xã hội, thất nghiệp thiếu việc làm làm phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp nóng bỏng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống phát triển người Do đó, việc giải việc làm tạo mở việc làm giai đoạn Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố đất nước vấn đề quan tâm hàng đầu quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội thành phần xã hội nhằm đưa đất nước lên theo kịp phát triển chung khu vực giới Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, qua thời gian thực tập Phòng Nội vụ Lao động Xã hội huyện Phúc Thọ , với hướng em lựa chọn đề tài: “Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Phúc Thọ – Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1: Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu “Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Phúc Thọ – Hà Nội Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sử dụng lao động nông thôn huyện Phúc Thọ đề biện pháp nhằm sử dụng nguồn lao động nông thôn huyện Phúc Thọ cách có hiệu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Phúc thọ Phạm vi nghiên cứu khoa học 3.1 Nội dung nghiên cứu Đề tài “Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Phúc Thọ – Hà Nội 3.2 Phạm vi không gian Khảo sát huyện Phúc Thọ 3.3.Phạm vi thời gian Trong gian đoạn 2011-2016 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài thực phương pháp điều tra, phương pháp thực nghiệm, trao đổi, phân tích, quan sát… Đóng góp đề tài: Những giải pháp nghiên cứu góp phần đem lại hiệu cao công giải việc làm huyện Phúc Thọ Cấu trúc đề tài: Ngồi phần mở đầu, đề tài có cấu trúc Phần I: Những lý luận chung vấn đề việc làm Phần II: Thực trạng việc làm công tác tạo mở việc làm huyện Phúc Thọ năm vừa qua Phần III: Kiến nghị đề xuất Chương I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM I, Lao động nguồn lao động: 1, Lao động: Lao động theo triết học Mac-Lênin: trình diễn người với tự nhiên, người hoạt động làm trung gian điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên Ngày khái niệm lao mở rộng hơn, là hoạt động có mục đích, có ích người tác động lên giới tự nhiên, xã hội nhằm mang lại cải vật chất cho thân xã hội Lao động nguồn gốc động lực phát triển xã hội, xã hội văn minh tính chất, hình thức phương pháp tổ chức lao động ngày tiến Đặt bối cảnh Việt Nam giai đoạn Cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước với kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước lao động đánh giá nhiều khía cạnh mới, cụ thể o Thứ nhất, lao động coi phương thức tồn người coi trọng lợi ích người Bởi lao động biểu chất người lợi ích người lao động vấn đề nhạy cảm nhất, nhân tố thấm sâu, phức tạp mối quan hệ người với người, quan hệ cá nhân với xã hội o Thứ hai, kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với phương thức sản xuất kinh doanh xã hội chủ nghĩa lao động xem xét khía cạnh suất, chất lượng hiệu o Thứ ba, hình thức lao động cá nhân đem lại lợi ích cho cá nhân, cộng đồng xã hội coi lao động có ích 2, Nguồn nhân lực nguồn lao động: Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi định theo quy định pháp luật có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực biểu hai mặt số lượng chất lượng o Về số lượng: tổng số người độ tuổi lao động thời gian làm việc huy động họ (Từ đủ 15-55 nữ, từ đủ 15-60 nam) Việc quy định cụ thể độ tuổi lao động nước khác thuộc điều kiện trình độ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn Ở Việt Nam, theo quy định Bộ luật Lao động, dân số độ tuổi lao động người đủ từ 15 đến 60 tuổi nam từ đủ 15 đến 55 tuổi nữ o Về chất lượng: Là trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, sức khoẻ phẩm chất người lao động Nguồn lao động (hay lực lượng lao động) phận dân số độ tuổi quy định thực tế có tham gia lao động (đang có việc làm) người khơng có việc làm tích cực tìm kiếm việc làm Như vậy, theo khái niệm nguồn lao động có số người tính vào nguồn nhân lực khơng phải nguồn lao động Đó người lao động khơng có việc làm khơng tích cực tìm việc làm; người học; người làm nội trợ gia đình người thuộc tình trạng khác (người nghỉ hưu trước tuổi quy định)… Ở Việt Nam, khái niệm mở rộng dùng thống kê lao động việc làm lực lượng lao động bao gồm người độ tuổi lao động thực tế làm việc ngành kinh tế 3, Vai trò nguồn lao động tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội: Nguồn lao động yếu tố hàng đầu, động định phát triển lực lượng sản xuất Nhờ mà tư liệu sản xuất hoàn thiện bước, phát huy tác dụng, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, người II, Việc làm thất nghiệp: 1, Việc làm: 1.1 Khái niệm việc làm: Theo luật lao động Việt Nam: Việc làm hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm Như việc làm là: + Làm công việc trả công dạng tiền vật + Những công việc tự làm để thu lợi cho thân thu nhập cho gia B, Những hạn chết, tồn nguyên nhâ  Hạn chế Chất lượng lao động huyện nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động thời ký cơng nghiệp hóa - đại hóa kiến thức, tay nghề, tác phong làm việc, lao động nơng thơn Xuất tình trạng cân đối theo yêu cầu sử dụng lao động khu vực: Lao động khu vực nơng nghiệp có số lượng lao động lớn tỷ trọng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuaajnt thấp nhiều so với lao động khu vực khác Tỷ lệ lao động qua đào tạo tương đối thất, Cơng tác giáo dục hướng nghiệp nhiều bất cập Việc tuyên truyền tư vấn để người lao động lựa chọn nghành nghề đào tạo phù hợp chưa trọng Việc học nghề sở dạy nghề đào tạo phù hợp chưa trọng Việc học nghề sở dạy nghề, trường công nhân kỹ thuật chưa người lao động quan tâm mức, lao động đực đào tạo trường trung học, Cao đẳng, Đại học chiếm tỷ lệ cao so với lao động đào nghề dẫn tình trạng thừa thấy, thiếu thợ Quy mơ lực dạy nghề địa phương nhỏ, chưa có trung tâm hướng nghiệp dạy nghề huyện, chủ yếu thực chương trình dạt nghề ngắn hạn, bổ túc nghề, truyền nghề, chuyển giao tiến kỹ thuận thông qua dự án dạy nghề nhỏ, cơng trình khuyến cơng, khuyến nơng; sở vật chất dạy học thiếu thốn, đội ngũ gióa viên dạy nghề, truyền nghề hạn chế trình độ chun mơn lực sư phạm, khả thực hành người học chưa cao Thực quản lý nhà nước, hỗ trợ người lao động dạy nghề, giải việc làm hạn chế Việc điều tra nắm nguồn lao động, cáu, giải việc làm hạn chế Việc điều tra nắm nguồn lao động lực lượng lao động, kế hoạch sử dụng lao động giải quyêt việc làm chưa thực thường xuyên Việc học nghề, tryền nghề lao động chưa nhận sựu quan tâm hỗ trợ, định hướng có hiệu từ phía quyền Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, định hướng cho công tác dạy nghề, 29 giải việc làm thiếu tồn diện, thiếu đồng bộ, chưa gắn chặt việc dạy nghề giải việc làm với thực mục tiêu phát triên kinh tế xã hội địa phương Công tác xuất lao động chưa quan tâm mức, tổ chức nhà nước địa phương chưa chiếm vị trí chủ đạo kết quẩ xuất khấu lao động , phần nhiều người lao động tự liên hệ ký kết hợp đồng xuất lao động, số lượng lao động làm việc có thời hạn nước ngồi hang năm số xã nghèo có lượng lao động dơi dư lớn : Phương Đình, Thọ Xuân, Thượng Mỗ… Việc điều tra năm nguồn lao động, cấu, chất lượng lao động, tình hình biên động lực lượng lao động, xây dựng kế hoạch sử dụng lao động giải việc làm chưa thực thường xuyên, đồng  Nguyên nhân Nhận thức số cấp ủng Đảng, quyền vai trò, vị trí, nhiệm vụ cơng tác lao động - việc làm giai đoạn chưa đầy đủ nên trình đại, tổ chức thực khơng thường xun, hiệu thấp Do công tác tham mưu cho lãnh đạo để hoạch định tiêu lao động việc làm chưa xác, phối hợp ngành, tổ chức có liên quan đến cơng tác lao động việc làm việc thông kê lực lượng lao động hàng năm hạn chế Một số sách chủa Nhà nước lao động chồng chép gây nên nhiều khó khăn thực Đầu tư kinh phí ngân sách địa phương vào việc dạy nghề ít; chưa thực tốt chế độn trợ doanh nghiệp kinh phí đào tạo nghề lần cho người lao động, việc phối hợp giữ quyền địa phương với doanh nghiệp dạy nghề, tuyển dụng lao động chỗ vào làm việc doanh nghiệp chưa thường xuyên với quy chế rõ ràng Một số sạc Nhà nước lao động địa phương vào việc dạy nghề ít; chưa thực tốt chế độ hỗ trợ doanh nghiệp kinh phí đào tạo nghề lần cho người lao động, việc phối hợp quyền địa phương với doanh 30 nghiệp chưa thường xuyên với quy chế rõ ràng Lực lượng lao động chiếm số đông lao động nơng nghiệp trình độ thấp, nhận thức nghề nghiệp chưa đủ Một phận lao động, lao động trẻ chưa xác định động học nghề, thiếu chủ động tìm kiếm việc làm, ỷ lại, trơng chờ vào sách hỗ trợ Nhà nước Kinh phí hỗ trợ học nghề , truyền nghề với lao động nơi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp chưa dược sử dụng mục đích, đạt hiệu 31 Chương III: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP I, Mục tiêu đặt ra: Trong gian đoạn 2017-2019, huyện Phúc Thọ tiếp tục tập trung giải việc làm cho người lao động theo hướng tăng dần tủ lệ lao động làm việc khu vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, thương mại, dịch vụ Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng dãn xuất hàng hóa bền vững bước nâng cao chất lượng lao động, thực biện pháp hỗ trọ vốn, đào tào nghề giúp người lao động có việc làm, giảm mức thấp tỷ lệ thiếu việc làm thường xuyên, người lao động có việc làm để nâng cao đời sống nhân dân lao động, cho kinh tế huyện ngày phát triển Các tiêu cụ thể đặt sau: Lực lượng lao động bình quân hàng năm tăng 1.900 lao động Năm 2019 có 72.905 lao động, có số lao động có việc làm 71.592 - Cơ cấu lao động đến năm 2019 Nông nghiệp – Thủy sản: chiếm 53.58% so với số lao động có việc làm Cơng nghiệp – Xây dựng: 12.52% so với số lao động có việc làm - Cơ cấu kinh tế năm 2019: Nông nghiệp – Thủy sản : chiếm 22.5% Công nghiệp – Xây dựng : chiếm 40% Dịch vụ - Thương mại : chiếm 37.5% - Hàng năm tạo việc làm cho 1000 đến 1500 lao động ( xuất lao động 500 người), tạo thêm việc làm chỗ cho 25.000 lao động nông thôn - Đến năm 2019 + Giảm tỷ lệ lao động khơng có việc làm, việc làm khơng thường xuyên từ 7.5% xuống 5% + Nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông hôn từ 83.6% trở lên - Lao động đào tạo nghề từ 35% trở lên - Qúa trình thực mục tiêu giải việc làm tạo việc làm cần 32 quan tâm đến đối tượng lao động người có cơng, em gia đình có cơng với cách mạng, đội phục viên xuất nghũ, hộ nông dân giao đất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi II Một số giải pháp nhằm làm cho công tác giải tạo việc làm có hiệu thời gian tới Tăng cường lãnh đạo Đảng quyền địa Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước giải việc làm nhiều hình thức, phương pháp đến cấp, ngành, đơn vị kinh tế nhân dân: thông qua quan truyền thanh, tờ rơi, cán tuyên truyền… Tăng cường lãnh đạ, đạo cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức thực tổ chức, doanh nghiệp người dân công tác lao động – việc làm địa phương Xây dựng nghị quyết, chương trình lao động đồng thời có hướng dẫn cụ thể, sát Về phát triển cụm điểm công nghiệp – làng nghề: Xay dựng cụm – điểm công , phát triên sở sản xuất đưa quan sản xuất khỏi khu dân cư để mở rộng sản xuất thu hút vốn đầu tư ngồi nước Thực cách sách hỗ trợ thông tin pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi doanh nghiệp đầu tư vốn vào sản xuất kinh doanh huyện Nâng cấp, phát triên mạnh hệ thống đường giao thông nông thôn thao quy hoạch Tỉnh, tạo điều kiện cho phát triên công nghiệp - dịch vụ; phát triển nhóm ngành cơng nghiệp: khí, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản thực phẩm, đồ uống; dệt may, chế biến lâm sản, đồ mộc 3.Phát triên thương mại – dịch vụ: Quy hoạch đất cho phát triên thương mại dịch vụ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có nhu cầu thuê đất để kinh doanh dịch vụ đồng thời giao đất cho thuê đất chế có thu tiền sử dụng đất cho hộ có đất nơng nghiệp bị thu hồi theo quy định Tăng cường biện pháp để nâng cao giá trị hàng xuất khẩu, đẩy mạnh hình thức xuất 33 Thu hút lao động nông nghiệp sang lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ đào tạo bồi dưỡng cán bộ, lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán 4, Về phát triển nông nghiệp, nông thôn: Đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, vật nuổi theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, đảm bảo suất, chất lượng, giá trị cao ( bưởi diễn, xây dựng vùng rau an toàn ) Phát triên điểm sản xuất công nghệ cao trồng hoa, trồn gphong lan xã Xây dựng mơ hình chăn nuôi tập trung xa khu dân cư kết hợp với đẩy mạnh công tác khuyến nông, trang bị kiến thức kỹ khuyến nông, khuyến ngư với phương pháp tổ chức sản xuất, bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm Cần có sách hỗ trợ việc hình thành tổ chức hoạt động tổ chức khuyến nông tự bảo quản: câu ạc khuyến nơng, nhóm tín dụng tiếp kiệm Nhân rộng mơ hình giải việc làm đạt hiệu quả, tạo thêm việc làm chỗ cho hàng nghìn lao động nông nghiệp thời gian nông nhàn 5, Về đào tạo nghề Cần quan tâm đầu tư công tác dạy nghề cho người lao động huyện, nơi chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang phát triển cơng nghiệp thị hóa Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề dài hạn, ngắn hạn, tự qua lao động sản xuất, ưu tiên đào tạo nghề sử dụng lao động hộ giao đất nông nghiệp cho doanh nghiệp Thành lập trung tâm hướng nghiệp dạy nghề huyện Tuyên truyền, thu hút nhiều đối tượng học nghề trường dân lập bách nghệ địa bàn Nâng cao chất lượng đào tạo lao động, gắn đào tạo nghề với việc làm, tạo điều kiện để người học nghề trợ giúp giới thiệu việc, làm miễn phí cho người lao động Trong trình đào tạo nghề, cần kết hợp tư vấn, tuyên truyền nâng cao kiến thức pháp luật lao động cho người lao động Thường xuyên tổ chức gặp gỡ quan quản lý nhà nước lao động, mà phòng Nội vụ Lao động Xã hội, từ người lao động biết thị trường cần gì, 34 họ có nhiều thơng tin để lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với thân, doanh nghiệp biết họ phải làm để thu hút lao động giỏi, đáp ứng yêu cầu công việc… Tăng kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn để lao động học nghề, đào tạo nghề có hội tìm việc làm 6, Về giáo dục Tiếp tục đẩy mạnh nghiệp giáo dục, xây dựng xã hội học tập để làm tót việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân lực,đào tạo nhân tài, tạo sở nề móng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải việc làmtốt việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân tài, tạo sở nên móng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải việc làm Thực tốt công tác hướng nghiệp trường THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên để nâng cao tỷ lệ người học phổ thông đào tạo nghề làm nghề cụ thể 7,Về vay vốn, giải việc là,: Ngành Ngân hàng đảm bảo chủ động nguồn vay vốn hỗ trợ tổ chức kinh tế, hộ gia đình vay để phát triển sản xuất, việc làm tạo thêm việc chỗ cho người lao động, Ngân hàng sách xã hội huyện, từ quỹ quốc gia giải việc làm, quỹ tín dụng nhân dân, kể nguồn vốn quỹ đồn thể: Hội nơng dân, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh….Từ kênh tiền vay, tổ chức kinh tế, hộ gia đình có điều kiện mở rộng quy mô sản xuất tạo thêm việc làm chỗ như: Chăn ni bò thịt, lợn hướng nạc cá lồng…hoặc có điều kiện lao động có thời hạn nước Cần tổ chức giám sát nhằm đào bảo dự án vay vốn sử dụng mục đích, đơi tượng từ tăng dự án 8, Về hợp tác lao động nước ngồi: Hiện nay, điều kiện tồn cầu hóa xuất lao động mang lại lợi ích cho người lao động mà cho xã hội Việc đưa người lao động làm việc nước huyện Phúc Thọ năm qua dừng lại số nhỏ bé mang lại hiệu kinh tế xã hội 35 công tác giải tạo thêm việc làm Vì thời gian tới, cấp ngành lãnh đạo huyện Phúc thọ cần phải nhận thức sâu sắc vao trò chủa xuất lao động cong tác tái tạo việc làm cho lao động huyện Do vậy, phải đẩy mạnh công tác xuất lao động, mở rộng thị trường thành phần tham gia xuất lao động Đồng thời trợ giúp vốn ưu đãi giảm chi phí để khuyến khích người lao động làm việc nước ngồi Kiện toàn Ban đạo hợp tác lao động nước huyện xã – thị trấn, phối hợp chặt chẽ, hiệu với công ty chuyên doanh có đủ tư cách pháp nhân, có uy tín để giới thiệu lao động làm việc nước Nâng cao chất lượng nguồn lao động, xuất thông qua công tác dạy nghề, đào tạo nghề Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nhằm đưa thông tin xuất lao động đến dân thông qua mạng lưới cán cấp sở, đoàn thể xã hội Kịp thời chuyển đến người lao động đầy đủ nội dung chủ trương sách Đảng Nhà nước, định pháp luật xuất lao động chuyên gia nhằm đào tạo nhận thức đắn ngành, cấp người lao động Tiếp tục quản lý, tổ chức thực tốt dự án có, khai thác, thu hút, dự án tổ chức phi phủ đầu tư mang tính chất tạo việc làm, tăng thu nhập cho cộng đồng 9, Thực chế, sá hộ nông dân giao đất nông nghiệp nhà nước thu hồi: Đối với xã có nhiều đất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi để sử dụng vào mục đích cơng nghiệp hóa – đại học cần thực tốt chế sách Nhà nước giao đất dịch vụ sản xuất kinh doanh, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm, thực quy hoạch đất dịch vụ quy định UBND , để người dân ổn định sản xuất 10, Huy động thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cơng ty đóng địa bàn huyện hoạt động thuận lợi: Do đặc điểm huyện có diện tích khơng lớn nên thành phần kinh 36 tế hoạt động địa bàn huyện chủ yếu tư nhân, cá thể, doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm tỷ lệ lớn Các doanh nghiệp này, đóng vai trò nguồn độc lực mạnh mẽ tạo nên tăng trưởng kinh tế, phát triển ngành cơng nghiệp…Vì vậy, huyện cần tạo hành lang pháp lý thơng thống khuyến khích người dân tự kinh doanh Thực sách khuyến khích trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình có sở sản xuất kinh doanh cách cho vay vốn với lãi xuất uuw đãi họ có phương án mở rộng sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, phải làm cho chủ doanh nghiệp nhận thức cạnh tranh vấn đề xúc họ gia nhập vào nên kinh tế thị trường, từ nâng cao chất lượng suât Muốn việc đối cơng nghệ, đào tạo lại nguồn nhân lực…phải coi nhiệm vụ tiến hành thường xuyên trình hoạt động doanh nghiệp III, Một số kiến nghị: 1, Đối với qua quản lý huyện Phúc Thọ UBND huyện cần phối hợp với phòng Nội vụ Lao động Xã hội quan chức liên quan quan tâm đến việc phát triên ngành trọng tâm, mũi nhọn huyện việc đầu tư xây dựng cụm điểm cơng nghiệp góp phần chuyển dịch cấu lao động, tạo mở việc làm Chỉ đạo sát việc sử dụng nguồn vốn từ quỹ quốc gia giải việc làm, dể nguồn vốn phân bố có hiệu cao Tiếp tục phát huy thành tưu đạt cơng tác đào tạo nghề nhấn mạnh vào mảng đào tạo nghề doanh nghiệp Đầu tư hợp lý có hiệu vào cơng tác xuất lao độnng để ngày đưa nhiều lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Tăng cường cơng tác tra kiểm tra doanh nghiệp nhằm phát xử lý kịp thời sai phạm pháp luận lao động, bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động Xin cấp thêm biên chế, cán chuyên trách công tác xuất lao độnng, hện đội ngũ cán phòng Nội vụ Lao động xã hội thiếu yếu, cán phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực khối lượng 37 công việc lại nhiều dẫ đến tình trạng tải 2, Đối với quan quản lý cấp trên: Cần có đạo sát sao, cụ thể cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp điển hình đầu công tác giải tạo mở việc làm Thực sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư, nhằm thu hút nguồn vốn nước nước vào đầu tư phát triên kinh tế - xã hội tạo thêm nhiều chỗ làm cho xã hội 38 KẾT LUẬN Việc làm không mối quan tâm hàng đầu quốc gia mà vấn đề nóng bỏng tồn xã hội Giari tạo việc làm có ý nghĩa định đổi phát triê n kinh tế xã hội huyện Đan Phương nói chung tồn thành phố Hà Nội nói riêng Cơng tác giải tạo mở việc làm cho lực lượng lao động huyện Phúc Thọ thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận tương lai đòi hỏi phải có sách, phương hướng giải pháp có tính khả thi cao, phù hợp với tình hình kinh tế xã hội huyện Việc triên khai có tính khả thi cao, phù hợp với tình hình kinh tế xã hội huyện Việc triên khai thực sách, giải pháp đòi hỏi phải có phối hợp đồng cấp quyền tồn xã hội, có cơng tác giải taho mở việc làm đạt đuqọc kết cao đưa nên kinh tế - xã hội huyện Phúc Thọ ngày phát triên hòa nhịp với lên đất nước 39 DANH MỤC THAM KHẢO Bộ luật Lao động 2 Giaos trình kinh tế lao động - nahf xuất giáo dục Báo cáo ci năm vè tình hình lao động việc làm huyện đan phương năm2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Báo kết xuất lao động huyện Đan Phượng nững năm 2010 – 2016 Báo cáo kết cho vay vốn từ quỹ quóc gia giải việc làm năm 2011-1016 Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu việc làm 2011-2016 Báo cáo kết công tác Lao động – thương binh xã hội năm 2011,2012,2013,2014,2015,2016 Chương trình mục tiêu việc làm 2016 – 2019 huyện Phúc Thọ 40 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI HUYỆN PHÚC THỌ Hình ảnh Huyện Phúc Thọ Hình ảnh Cơng tác tổ chức dạy nghề may 41 Hình ảnh Làng nghề truyền thống Mây tre đan Hình ảnh Thực trồng cam canh, bưởi diễn 42 Hình ảnh Chăn ni loại gia súc 43 ... thời gian thực tập Phòng Nội vụ Lao động Xã hội huyện Phúc Thọ , với hướng em lựa chọn đề tài: Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Phúc Thọ – Hà Nội làm đề tài nghiên cứu Mục... cứu Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Phúc Thọ – Hà Nội Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sử dụng lao động nông thôn huyện Phúc Thọ đề biện pháp nhằm sử dụng nguồn lao động. .. thơn huyện Phúc Thọ cách có hiệu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Phúc thọ Phạm vi nghiên cứu khoa học 3.1 Nội dung nghiên cứu Đề tài “Công