Công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện Phúc Thọ – Hà Nội

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU. 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu. 1 3. Phạm vi nghiên cứu khoa học 1 4. Phương pháp nghiên cứu: 2 5. Đóng góp của đề tài: 2 6. Cấu trúc của đề tài: 2 Chương I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 3 I, Lao động và nguồn lao động: 3 1, Lao động: 3 2, Nguồn nhân lực và nguồn lao động: 3 3, Vai trò của nguồn lao động đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội: 4 II, Việc làm và thất nghiệp: 4 1, Việc làm: 4 1.1 Khái niệm việc làm: 4 1.2 Các hình thức việc làm: 5 2, Tình trạng việc làm và thất nghiệp: 5 2.1, Việc làm đầy đủ: 5 2.2, Việc làm hợp lý và việc làm hiệu quả: 5 2.3, Thiếu việc làm: 5 2.4, Thất nghiệp: 6 2.4.1 Khái niệm thất nghiệp: 6 2.4.2 Phân loại thất nghiệp: 6 2.4.3 Nhóm chỉ tiêu về thất nghiệp: 8 2.4.4. Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên: 9 3, Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề việc làm: 9 3.1, Số lượng chất lượng nguồn lao động và cơ cấu đào tạo: 9 3.2, Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng năng suất lao động 10 3.3, Sự ổn định kinh tế chính trị: 10 3.4. Sự di chuyển lao động: 10 3.5, Cơ chế, chính sách và các biện pháp phát triển kinh tế xã hội: 11 3.6, Hỗ trợ cộng đồng và dịch vụ việc làm: 11 3.7, Trợ giúp Quốc tế và giải quyết việc làm: 11 III, Ý nghĩa của vấn đề việc làm đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội: 12 1.Về mặt kinh tế: 12 2, Về mặt xã hội: 13 IV, Vai trò của nhà nước và xã hội trong lĩnh vực giải quyết việc làm: 13 V, Sự cần thiết khách quan của tạo việc làm và giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Phúc Thọ: 14 CHƯƠNG II :THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO MỞ VIỆC LÀM CỦA HUYỆN PHÚC THỌ TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA. 16 I, Giới thiệu chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện Phúc Thọ: 16 1, Đặc điểm về vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên của huyện: 16 2, Đặc điểm về kinh tếxã hội, thành tựu đã đạt được và mục tiêu trong những năm tới: 16 3 Thực Trạng Lao động huyện Phúc Thọ. 17 3.1, Về số lượng 17 3.2, Về chất lượng: 19 III, Thực trạng về công tác tạo mở việc làm trong những năm gần đây. 20 1. Thực trạng: 20 Chương III: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP. 32 I, Mục tiêu đặt ra: 32 II. Một số giải pháp nhằm làm cho công tác giải quyết và tạo việc làm có hiệu quả hơn trong thời gian tới 33 1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền địa 33 2. Về phát triển cụm điểm công nghiệp – làng nghề: 33 3.Phát triên thương mại – dịch vụ: 33 4, Về phát triển nông nghiệp, nông thôn: 34 5, Về đào tạo nghề. 34 6, Về giáo dục. 35 7,Về vay vốn, giải quyết việc là,: 35 8, Về hợp tác lao động nước ngoài: 35 9, Thực hiện cơ chế, chính sá đối với hộ nông dân giao đất nông nghiệp khi nhà nước thu hồi: 36 10, Huy động các thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các công ty đóng trên địa bàn huyện hoạt động thuận lợi: 36 III, Một số kiến nghị: 37 1, Đối với các cơ qua quản lý của huyện Phúc Thọ. 37 2, Đối với các cơ quan quản lý cấp trên: 38 KẾT LUẬN 39 DANH MỤC THAM KHẢO. 40

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơnđến cô TS Vũ Ngọc Hoa - Giảng viên học phần Phương pháp nghiên cứu khoahọc đã tận tình chỉ dạy giúp tôi hoàn thành tốt đề tài Tôi cũng xin gửi lời cảm

ơn đến cán bộ tại huyện Phúc Thọ đã tạo điều kiện cho Tôi được tìm hiểu, thuthập thong tin, tài liệu một cách thuận lợi nhất

Trong quá trình khảo sát và nghiên cứu Tôi còn gặp khá nhiều khó khănmặt khác do trình độ nghiên cứu của mình còn hạn chế nên dù cố gắng song đềtài của tôi không tránh khỏi những hạn chế thiếu sót Vì thế tôi mong nhận được

sự góp ý nhiệt tình từ cô để đề tài nghiên cứu của nhóm hoàn thiện hơn nữa

LỜI CAM ĐOAN

Tôi thực hiện đề tài Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu củatôi trong thời gian qua Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu có sự khôngtrung thực về thông tin sử dụng trong công trình nghiên cứu này

Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2016

Sinh Viên

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

UBND: Ủy ban nhân dânTHPT: Trung học phổ thông

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 1

3 Phạm vi nghiên cứu khoa học 1

4 Phương pháp nghiên cứu: 2

5 Đóng góp của đề tài: 2

6 Cấu trúc của đề tài: 2

Chương I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 3

I, Lao động và nguồn lao động: 3

1, Lao động: 3

2, Nguồn nhân lực và nguồn lao động: 3

3, Vai trò của nguồn lao động đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội: 4

II, Việc làm và thất nghiệp: 4

1, Việc làm: 4

1.1 Khái niệm việc làm: 4

1.2 Các hình thức việc làm: 5

2, Tình trạng việc làm và thất nghiệp: 5

2.1, Việc làm đầy đủ: 5

2.2, Việc làm hợp lý và việc làm hiệu quả: 5

2.3, Thiếu việc làm: 5

2.4, Thất nghiệp: 6

2.4.1 Khái niệm thất nghiệp: 6

2.4.2 Phân loại thất nghiệp: 6

2.4.3 Nhóm chỉ tiêu về thất nghiệp: 8

2.4.4 Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên: 9

3, Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề việc làm: 9

3.1, Số lượng chất lượng nguồn lao động và cơ cấu đào tạo: 9

3.2, Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng năng suất lao

động 10

3.3, Sự ổn định kinh tế chính trị: 10

3.4 Sự di chuyển lao động: 10

3.5, Cơ chế, chính sách và các biện pháp phát triển kinh tế xã hội: 11

3.6, Hỗ trợ cộng đồng và dịch vụ việc làm: 11

3.7, Trợ giúp Quốc tế và giải quyết việc làm: 11

III, Ý nghĩa của vấn đề việc làm đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội: 12

1.Về mặt kinh tế: 12

2, Về mặt xã hội: 13

IV, Vai trò của nhà nước và xã hội trong lĩnh vực giải quyết việc làm: 13

V, Sự cần thiết khách quan của tạo việc làm và giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Phúc Thọ: 14

CHƯƠNG II :THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO MỞ VIỆC LÀM CỦA HUYỆN PHÚC THỌ TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 16

I, Giới thiệu chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện Phúc Thọ: 16

1, Đặc điểm về vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên của huyện: 16

2, Đặc điểm về kinh tế-xã hội, thành tựu đã đạt được và mục tiêu trong những năm tới: 16

3 Thực Trạng Lao động huyện Phúc Thọ 17

3.1, Về số lượng 17

3.2, Về chất lượng: 19

III, Thực trạng về công tác tạo mở việc làm trong những năm gần đây 20

1 Thực trạng: 20

Chương III: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 32

I, Mục tiêu đặt ra: 32

II Một số giải pháp nhằm làm cho công tác giải quyết và tạo việc làm có hiệu quả hơn trong thời gian tới 33

1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền địa 33

2 Về phát triển cụm điểm công nghiệp – làng nghề: 33

3.Phát triên thương mại – dịch vụ: 33

4, Về phát triển nông nghiệp, nông thôn: 34

5, Về đào tạo nghề 34

6, Về giáo dục 35

7,Về vay vốn, giải quyết việc là,: 35

8, Về hợp tác lao động nước ngoài: 35

9, Thực hiện cơ chế, chính sá đối với hộ nông dân giao đất nông nghiệp khi nhà nước thu hồi: 36

10, Huy động các thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các công ty đóng trên địa bàn huyện hoạt động thuận lợi: 36

III, Một số kiến nghị: 37

1, Đối với các cơ qua quản lý của huyện Phúc Thọ 37

2, Đối với các cơ quan quản lý cấp trên: 38

KẾT LUẬN 39

DANH MỤC THAM KHẢO 40

MỞ ĐẦU.

1 Lý do chọn đề tài.

Đối với quốc gia, thất nghiệp thiếu việc làm là một sự lãng phí tàinguyên sinh lực Đối với gia đình và xã hội, thất nghiệp và thiếu việc làm làmphát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp và nóng bỏng, gây ảnh hưởng trực tiếpđến đời sống và sự phát triển con người Do đó, việc giải quyết việc làm và tạo

mở việc làm trong giai đoạn Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước hiện nay

là một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu của các cơ quan quản lý nhànước, các tổ chức xã hội và mọi thành phần trong xã hội nhằm đưa đất nước đilên theo kịp sự phát triển chung của khu vực và của thế giới

Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề trên, qua thời gian thực tập tạiPhòng Nội vụ Lao động và Xã hội huyện Phúc Thọ , cùng với sự hướng em đãlựa chọn đề tài: “Công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn huyệnPhúc Thọ – Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu.

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu về công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bànhuyện Phúc thọ

3 Phạm vi nghiên cứu khoa học

3.1 Nội dung nghiên cứu

Đề tài “Công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện PhúcThọ – Hà Nội

3.2 Phạm vi không gian

Khảo sát tại huyện Phúc Thọ

3.3.Phạm vi thời gian.

Trong gian đoạn 2011-2016

4 Phương pháp nghiên cứu:

Đề tài thực hiện bằng phương pháp điều tra, phương pháp thực nghiệm,trao đổi, phân tích, quan sát…

5 Đóng góp của đề tài:

Những giải pháp trong nghiên cứu có thể sẽ góp phần đem lại hiệu quảcao trong công cuộc giải quyết việc làm ở huyện Phúc Thọ

6 Cấu trúc của đề tài:

Ngoài phần mở đầu, thì đề tài còn có cấu trúc

Phần I: Những lý luận chung về vấn đề việc làm

Phần II: Thực trạng về việc làm và công tác tạo mở việc làm của huyệnPhúc Thọ trong những năm vừa qua

Phần III: Kiến nghị và đề xuất

Chương I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM

I, Lao động và nguồn lao động:

1, Lao động:

Lao động theo triết học Mac-Lênin: là quá trình diễn ra giữa con ngườivới tự nhiên, trong đó con người bằng hoạt động của chính mình làm trung gianđiều tiết và kiểm tra sự trao đổi chất giữa họ và tự nhiên Ngày nay khái niệmlao đã được mở rộng hơn, đó là là hoạt động có mục đích, có ích của con ngườitác động lên giới tự nhiên, xã hội nhằm mang lại của cải vật chất cho bản thân

và xã hội Lao động là nguồn gốc và là động lực phát triển xã hội, xã hội càngvăn minh thì tính chất, hình thức và phương pháp tổ chức lao động ngày càngtiến bộ

Đặt trong bối cảnh Việt Nam trong giai đoạn Công nghiệp hoá - hiện đạihoá đất nước với nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước thì lao độngđược đánh giá ở nhiều khía cạnh mới, cụ thể là

o Thứ nhất, lao động được coi là phương thức tồn tại của con người

nhưng coi trọng lợi ích của con người Bởi vì lao động biểu hiện bản chất của conngười còn lợi ích của người lao động là vấn đề nhạy cảm nhất, là nhân tố thấm sâu,phức tạp trong mối quan hệ giữa con người với con người, quan hệ giữa cá nhânvới xã hội

o Thứ hai, trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với phương thức

sản xuất kinh doanh xã hội chủ nghĩa thì lao động được xem xét trên khía cạnhnăng suất, chất lượng và hiệu quả

o Thứ ba, là bất cứ một hình thức lao động nào của cá nhân nếu đem lại

lợi ích cho cá nhân, cộng đồng và xã hội thì được coi là lao động có ích

2, Nguồn nhân lực và nguồn lao động:

Nguồn nhân lực là một bộ phận của dân số trong độ tuổi nhất định theoquy định của pháp luật có khả năng tham gia lao động Nguồn nhân lực đượcbiểu hiện trên hai mặt số lượng và chất lượng

o Về số lượng: là tổng số người trong độ tuổi lao động và thời gian làm

việc có thể huy động được của họ (Từ đủ 15-55 đối với nữ, từ đủ 15-60 đối với

nam) Việc quy định cụ thể độ tuổi lao động của mỗi nước là khác nhau tuythuộc và điều kiện và trình độ phát triển của nền kinh tế xã hội trong từng giaiđoạn Ở Việt Nam, theo quy định của Bộ luật Lao động, dân số trong độ tuổi laođộng là những người đủ từ 15 đến 60 tuổi đối với nam và từ đủ 15 đến 55 tuổiđối với nữ

o Về chất lượng: Là trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, sức

khoẻ và phẩm chất của người lao động Nguồn lao động (hay lực lượng laođộng) là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định thực tế có tham gia lao động(đang có việc làm) và những người không có việc làm nhưng đang tích cực tìmkiếm việc làm Như vậy, theo khái niệm nguồn lao động thì có một số ngườiđược tính vào nguồn nhân lực nhưng không phải là nguồn lao động Đó lànhững người lao động không có việc làm nhưng không tích cực tìm việc làm;những người đang đi học; những người làm nội trợ trong gia đình và nhữngngười thuộc tình trạng khác (người nghỉ hưu trước tuổi quy định)…

Ở Việt Nam, khái niệm mở rộng dùng trong thống kê lao động việc làmthì lực lượng lao động bao gồm cả những người ở ngoài độ tuổi lao động thực tếđang làm việc trong các ngành kinh tế

3, Vai trò của nguồn lao động đối với tăng trưởng và phát triển kinh

tế - xã hội:

Nguồn lao động là yếu tố hàng đầu, năng động và quyết định sự phát triểncủa lực lượng sản xuất Nhờ đó mà các tư liệu sản xuất được hoàn thiện từngbước, phát huy được tác dụng, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Ngày nay,với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, con người

II, Việc làm và thất nghiệp:

1, Việc làm:

1.1 Khái niệm việc làm:

Theo bộ luật lao động Việt Nam: Việc làm là mọi hoạt động lao động tạo

ra nguồn thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm Như vậy việc làm là:

+ Làm các công việc được trả công dưới dạng bằng tiền hoặc hiện vật + Những công việc tự làm để thu lợi cho bản thân hoặc thu nhập cho gia

đình mình nhưng không được trả công bằng tiền hoặc hiện vật cho công việc đó.Theo như quan niệm này thì không chỉ những người dang làm việc trongcác ngành của nền kinh tế quốc dân, mà nhiều người khác cũng được coi là cóviệc làm nếu họ giám tiếp tạo ra thu nhập miễn là không bị pháp luật ngăn cấm

2.2, Việc làm hợp lý và việc làm hiệu quả:

Việc làm hợp lý là việc làm phù hợp với số lượng và chất lượng của cácyếu tố con người và và vật chất của sản xuất, là bước phát triển cao hơn của việclàm đầy đủ Việc làm hợp lý có năng suất lao động và hiệu quả kinh tế xã hộicao Việc làm hợp lý còn là việc làm phù hợp với khả năng và nguyệnvọng của người lao động.Việc làm hiệu quả là việc làm đem lại mức thu nhậpcao cho người lao động

2.3, Thiếu việc làm:

Thiếu việc làm là tình trạng người lao động không dụng hết thời gian quyđịnh và nhận được thu nhập thấp từ công việc khiến cho họ có nhu cầu làmthêm

Tình trạng thiếu việc làm còn được gọi là bán thất nghiệp Người lao động

ở trong tình trạng này thường là lao động nông thôn, theo mùa vụ, lao động ở

khu vực thành thị không chính thức (khu vực phi kết cấu) lao động ở khu vựcsản xuất, kinh doanh đang gặp khó khăn, lao động ở khu vực nhà nước dôi dư

Tỉ lệ người thiếu việc làm là phần trăm những người thiếu việc so với dân

số hoạt động kinh tế (lực lượng lao động) Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động làphần trăm của tổng số ngày công có nhu cầu làm việc ( bao gồm số ngày côngthực tế đã làm việc và số ngày có nhu cầu làm thêm ) của dân số hoạt động kinh

tế

2.4, Thất nghiệp:

2.4.1 Khái niệm thất nghiệp:

Theo tổ chức lao động quốc tế (ILO): “Thất nghiệp là tình trạng tồn tạikhi một số người trong lực lượng lao động muốn làm việc nhưng không thể tìmđược việc làm ở mức tiền lương đang thịnh hành”

2.4.2 Phân loại thất nghiệp:

Thất nghiệp là một hiện tượng phức tạp cần phải được phân loại đểhiểu rõ về nó, Thất nghiệp có thể đựoc chia thành các loại sau:

* Theo lý do thất nghiệp:

- Thất nghiệp tự nguyện: Là loại thất nghiệp mà ở một mức tiền công nào

đó người lao động không muốn làm việc hoặc vì một số lý do cá nhân như dichuyển, sinh con…Thất nghiệp loại này thường gắn với thất nghiệp tạm thời

- Thất nghiệp không tự nguyện: Là thất nghiệp mà ở mức tiền công nào

đó người lao động chấp nhận nhưng vẫn không được làm việc do kinh tế suythoái (cung lớn hơn cầu lao động)

- Thất nghiệp trá hình (hay còn gọi là hiện tượng khiếm dụng lao động) làhiện tượng khi người lao động được sử dụng dưới mức khả năng họ sẵn sànglàm việc Hiện tượng này xảy ra khi năng suất lao động của ngành đó thấp và nógắn với việc sử dụng không hết thời gian lao động

* Phân loại thất nghiệp theo nguồn gốc:

Tìm hiểu nguồn gốc thất nghiệp có ý nghĩa phân tích sâu sắc về thực trạngthất nghiệp để từ đó tìm ra hướng giải quyết Theo cách này thất nghiệp

có bốn loại:

- Thất nghiệp tạm thời: Là loại thất nghiệp phát sinh do sự di chuyểnkhông ngừng của người lao động giữa các vùng, các loại công việc hoặc giữacác giai đoạn khác nhau của cuộc sống Thậm chí khi có đủ việc làm vẫn luôn có

sự chyển động, như: một số người tìm việc làm sau khi tốt nghiệp, dichuyển chỗ ở từ nơi này sang nơi khác, phụ nữ có thể quay lại lưc lượng laođộng sau khi sinh con…Người thất nghiệp thuộc loại này thường xếpvào “thất nghiệp tự nguyện”

- Thất nghiệp có tính cơ cấu: xảy ra khi có sự mất cân đối giữa cung-cầulao động (giữa các ngành nghề, khu vực…) Nó gắn liền với sự biến động cơ cấukinh tế và gây ra sự suy thoái của một ngành nào đó, hoặc là sự thayđổi côngnghệ dẫn đến đòi hỏi lao động có chất lượng cao hơn, ai không đáp ứng sẽ bị sathải hính vì vậy, loại thất nghiệp này còn được gọi là thất nghiệp công nghệ.Khi sự chuyển biến này mạnh và kéo dài, nạn thất nghiệp sẽ trở lên trầm trọng

và chuyển sang thất nghiệp dài hạn Nếu tiền lương rất linh hoạt thì sự mất cânđối trong thị trường lao động sẽ mất đi, khi đó tiền lương trong khu vực cónguồn cung lao động hạ xuống và cầu lao động tăng lên

- Thất nghiệp do thiếu cầu: Loại thất nghiệp này xảy ra khi mức cầuchung về lao động giảm xuống (suy giảm tổng cầu) Loại này còn được gọi làthất nghiệp chu kỳ, bởi ở các nền kinh tế thị trường nó gắn liền với chu kỳ suythoái của chu kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ sự xuất hiện củ loạithất nghiệp này là tình trạng thất nghiệp xảy ra tràn lan ở khắp mọi nơi, mọingành nghề

- Thất nghiệp do yếu tố ngoài thị trường: Nó xảy ra khi tiềnlương không được ấn định bởi các yếu tố của thị trường và cao hơn mức lươngcân bằng thực tế của thị trường lao động Vì tiền lương không chỉ quan hệ đếnmức sống tối thiểu, cho nên nhiều quốc gia (chính phủ hoặc công đoàn) có quyđịnh cứng nhắc về mức lương tối thiểu, sự không linh hoạt của tiền lương(ngược lại với sự năng động của thị trường) dẫn đến một bộ phận người laođộng mất việc làm hoặckhó kiếm được việc làm

Tóm lại: Thất nghiệp tam thời và thất nghiệp cơ cấu xảy ra trong bộ phận

riêng biệt của thi trường lao động (có thể diễn ra ngay cả khi thị trường lao độngkhông cân bằng) Thất nghiệp do thiếu cầu xảy ra khi nền kinh tế đi xuống, toàn

bộ thị trường lao động bị mất cân bằng Còn thất nghiệp do yếu tố ngoài thịtrường lại do yếu tố xã hội, chính trị tác động Sự phân biệt đó giúp nhà phântích có thể dự kiến tình hình chung của thị trường laođộng

2.4.3 Nhóm chỉ tiêu về thất nghiệp:

* Người thất nghiệp là những người trong độ tuổi lao động đủ 15-60 tuổi(đối với nam) và 15-55 tuổi (đối với nữ):

+ Có khả năng lao động

+ Trong tuần điều tra không có việc làm

+ Đang có nhu cầu tìm việc làm

+ Có đăng ký việc làm theo quy định

* Tỷ lệ thất nghiệp là tỷ lệ phần trăm giữa số người thất nghiệp trên sốngười trong độ tuổi lao động thuộc lực lượng lao động

Tỷ lệ thất nghiệp là một chỉ tiêu phản ánh khái quát tình trạngthất nghiệp của một quốc gia Cũng vì thế, còn có nhiều khái niệm khác nhau vềnội dung và phương pháp tính toán Dưới đây là một số phương pháp tính toánphổ biến:

Tỷ lệ Số người thất nghiệp

Thất nghiệp = - X 100

Số người trong độ tuổi lao động

Thuộc lực lượng lao động

* Số người thất nghiệp dài hạn và tỷ lệ thất nghiệp dài hạn

Người thất nghiệp dài hạn gồm những người có thời gian thất nghiệp liêntục từ 12 tháng trở lên tính từ ngày đăng ký thất nghiệp hoặc từ tuần lễ thamkhảo trở về trước

Phân tổ: Chia theo giới tính, nhóm tuổi, trình độ văn hoá, trình độchuyên môn kỹ thuật

Tỷ lệ thất nghiệp dài hạn là số phần trăm người thất nghiệp dài hạntrong lực lượng lao động thuộc độ tuổi lao động

Phương pháp tính:

Số người thất nghiệp dài hạn

Tỷ lệ thất nghiệp = - X 100

dài hạn (%) Số người trong độ tuổi lao động

thuộc lực lượng lao động

* Tỷ lệ người thất nghiệp đã được giải quyết việc làm

Tỷ lệ những người thất nghiệp đã được giải quyết việc làm là số phầntrăm giữa những người thất nghiệp đã được giải quyết việc làm trên tổng sốngười thất nghiệp

Phương pháp tính

Số người thất nghiệp

Tỷ lệ người được giải quyết việc làm trong kỳ báo cáo Thất nghiệp được= - X 100 giải quyết việc làmTổng số người thất nghiệp trong kỳ báo cáo

2.4.4 Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên:

Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là tỷ lệ thất nghiệp mà tại đó thị trường laođộng đạt mức cân bằng Tại mức đó tiền lương và giá cả hợp lý bởi các thịtrường đều đạt cân bằng dài hạn Số người thất nghiệp tự nhiên sẽ là tổng số thấtnghiệp tự nguyện và số người chưa có những điều kiện phù hợp để tham gia vàthị trường lao động Nói cách khác, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là tỷ lệ tác độnglên xuống của tổng cung và tổng cầu đối với giá cả và tiền lương tại vị trí cânbằng, ở tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, lạm phát do giá cả và tiền lương là ổn định,không có xu hướng biểu thị lạm phát tăng lên hay giảm đi

3, Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề việc làm:

3.1, Số lượng chất lượng nguồn lao động và cơ cấu đào tạo:

Đây là yếu tố thuộc về cung lao động, chất lượng lao động và cơ cấu đàotạo đóng vai trò quyết định đối với tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm củamột quốc gia cao hay thấp Số lượng lao động càng lớn thì áp lực giải quyết việclàm càng lớn Ngược lại, nếu một quốc gia giảm dần được tốc độ tăng dân sốquy mô lực lượng lao động sẽ biến đổi với tốc độ chậm dần, số lao động dư thừa

trong nền kinh tế sẽ ít đi, khi đó tỷ lệ thất nghiệp sẽ giảm xuống

Chất lượng lao động và cơ cấu đào tạo quyết định khả năng đáp ứng nhucầu của nền kinh tế mà cụ thể là các đơn vị kinh tế sử dụng lao động, do vậy cầnphải xây dựng một cơ cấu lao động hợp lý với chất lượng cao

3.2, Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng năng suất lao động

Nền kinh tế tăng trưởng nhanh sẽ tạo ra nhiều chỗ làm việc cho người laođộng Nhân tố này phụ thuộc vào việc tăng cường huy động và sử dụng cácnguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài (như FDI, ODA…) và sự phát triểncủa các ngành, các địa phương, các thành phần kinh tế Việc tăng chi tiêu củaChính phủ cũng góp phần làm giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm trong

xã hội

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế luôn gắn liền với sự chuyển dịch cơ cấu laođộng của ngành sẽ làm hoặc làm giảm nhu cầu việc làm Do vậy cần phải nghiêncứu xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế đồng thời với việc đưa ra các biệnpháp giải quyết các vấn đề về lao động việc làm

3.3, Sự ổn định kinh tế chính trị:

Sự ổn định về kinh tế chính trị là điều kiện thuận lợi cho sự phát triểnkinh tế, tạo mở việc làm Khi nền kinh tế có sự biến động cũng có những tácđộng đến việc làm theo hướng tích cực hoặc tiêu cực

3.4 Sự di chuyển lao động:

Các dòng di chuyển lao động bao gồm sự di chuyển lao động từ vùng nàysang vùng khác, từ ngành này sang ngành khác, giữa các thành phần kinh tế và

từ nước này sang nước khác

Có nhiều lý do khác nhau để xuất hiện tượng này (như tìm việc làm có thunhập cao hơn, định cư…) người lao động di chuyển từ nông thôn ra thành thị, từvùng đồng bằng đông dân lên vùng trung du, miền núi; từ vùng kém phát triểnnày sang một vùng khác phát triển hơn Nhìn chung sự di chuyển lao động giữacác vùng sẽ làm giảm sức ép về việc làm của một số vùng nhưng lai cóthể gây ra tình trạng quá tải về số lượng lao động ở các vùng khác Tuy nhiên nó

cũng có tác dụng tích cực nâng cao thu nhập, giải quyết tình trạng thiếu việc làmcủa người dân nông thôn và các vùng nghèo, việc di cư đến các vùng thưa dânnhư miền núi, trung du sẽ góp phần giảm bớt tình trạng dư thừa lao động tại cácvùng đồng bằng

Sự di chuyển lao động giữa các ngành kinh tế hoặc từ khu vực Nhà nướcsang khu vực ngoài quốc doanh, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài sẽtạo điều kiện phân bố hợp lý lực lượng lao động trong từng ngành, từng khuvực, nhờ đó giảm bớt được số lượng lao đông dôi dư

Sự di chuyển của lao động ra khỏi lãnh thổ Quốc gia dưới dạng xuất khẩulao động hoặc xuất cảnh cũng góp phần điều chỉnh và làm giảm bớt sức ép vềviệc làm trong nước Đây là biện pháp mà các quốc gia đang phát triển trong đó

có Việt Nam đã và dang thực hiện

3.5, Cơ chế, chính sách và các biện pháp phát triển kinh tế xã hội:

Là các chủ trương, biện pháp ở tầm vĩ mô nhằm phát triển kinh tế xã hội.Yếu tố này đóng vai trò hết sức quan trọng đối với vấn đề lao động việc làm Dovậy, khi ban hành các cơ chế chính sách mới, Nhà nước cần nghiên cứu, phântích đánh giá ảnh hưởng của chúng đến vấn đề lao động việc làm, từ đó cónhững điều chỉnh kịp thời nhằm duy trì và đảm bảo mối quan hệ hài hoà giữaphát triển kinh tế xã hội và mục tiêu giải quyết việc làm của đất nước

3.6, Hỗ trợ cộng đồng và dịch vụ việc làm:

Hỗ trợ cộng đồng bao gồm sự tham gia giải quyết việc làm của cá đoànthể quần chúng, sự tương trợ lẫn nhau về thông tin, vốn, kỹ thuật để tạo mở vàgiải quyết việc làm trong xã hội

Dich vụ việc làm là hoạt động hỗ trợ trực tiếp đối với người lao động Nóthường được thực hiện qua các trung tâm việc làm Nhờ các hoạt động này,người sử dụng lao động cũng được cung cấp dịch vụ cần thiết theo hợp đồng

Đây là các nhân tố tác động tích cực và đóng vai trò quan trọng trongcông tác giải quyết việc làm của quốc gia

3.7, Trợ giúp Quốc tế và giải quyết việc làm:

Các quốc gia nhất là các nước đang phát triển thường nhận được các

khoản trợ cấp quốc tế để giải quyết các vấn đề xã hội, trong đó có vấn đề laođộng việc làm Một số nước phát triển còn cung cấp các khoản hỗ trợ songphương đối với lao động nước ngoài từng sinh sống và làm việc tại các quốc gia

đó nhưng hết hạn hợp đồng hoặc phải trở về do có lý do về kinh tế hay chính trị,

sự trợ giúp này là rất cần thiết trong công tác giải quyết việc làm ở Việt Nam

III, Ý nghĩa của vấn đề việc làm đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội:

1.Về mặt kinh tế:

Giải quyết việc làm là vấn đề được đặt ra ở nhiều quốc gia, kể cả cácnước phát triển và đang phát triển Điều này không chỉ có ý nghĩa đối với một

bộ phận dân cư, những người thiếu việc làm và thất nghiệp mà quan trọng hơn,

nó tác động đến sự tăng trưởng và phát triển kinh tế Ở Việt Nam hiện nay,giảiquyết việc làm cho người lao động trước hết sẽ tạo điều kiện để khai thác đượctối đa những nguồn lực quan trọng còn đang tiềm ẩn như tài nguyên vốn, ngànhnghề… thông qua lao động của con người Khi người lao động có việc làm sẽmang lại thu nhập cho bản thân họ và từ đó tạo ra tích luỹ Nhà nước khôngnhững không phải chi trợ cấp cho những người nghèo không có việc làm mà khigiải quyết việc làm cho họ, họ có thể mang lại tích lũy cho nền kinh tế quốc dân.Tăng tích luỹ sẽ giúp cho sản xuất được mở rộng, thu hút thêm nhiều lao động.Mặt khác, khi người lao động có thu nhập, họ sẽ tăng tiêu dùng, từ đó làm tăngsức mua của toàn xã hội Tăng tích luỹ sẽ giúp cho sản xuất được mở rộng, tức

là tác động đến tổng cung, tăng tiêu dùng sẽ làm cho tổng cầu của nền kinh tếtăng lên kích thích sự phát triển của sản xuất, từ đó thúc đẩy sự tăng trưởng củanền kinh tế

Nước ta luôn tồn tại tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm nghiêm trọng,đại bộ phận dân cư có mức sống thấp, nhiều người lao đông cần có việc làmhoặc việc làm có hiệu quả hơn Giải quyết việc làm ở Việt Nam trong giai đoạnhiện nay có ý nghĩa to lớn đối với quá trình phát triển kinh tế, góp phần đẩynhanh tốc độ tăng trưởng và nâng cao thu nhập quốc dân

2, Về mặt xã hội:

Giải quyết việc làm là một vấn đề mang tính xã hội Mỗi con người khitrưởng thành đều có nhu cầu và mong muốn làm việc, đó là nhu cầu chính đáng

và cũng là quyền lợi của người lao động Chính vì vậy, giải quyết việc làm đầy

đủ cho người lao động có ý nghĩa rất lớn đối với mỗi cá nhân và cả xã hội KhiChính phủ có chính sách tạo việc làm thoả đáng, điều đó sẽ đem lại công bằngcho xã hội, tạo công ăn việc làm cho tất cả lao động từ đó mà mọi người laođộng đều có thu nhập, không phải lo ăn bám, hạn chế được sự phân hoá giàunghèo, tệ nạn xã hội có thể giảm bớt

Ngược lại, nếu không giải quyết tốt việc làm cho người lao động, hiệntượng thất nghiệp, thiếu việc làm sẽ tăng lên Điều này luôn gắn liền với sự giatăng các tệ nạn xã hội như cờ bạc, trộm cắp, ma tuý…làm rối loạn trật tự an ninh

xã hội, tha hoá nhân phẩm người lao động Thất nghiệp ở mức cao còn gây ra sựbất ổn định về kinh tế và chính trị, làm mất niềm tin của nhân dân đối với Nhànước

Giải quyết việc làm trên phạm vi rộng còn bao gồm cả các vấn đề liênquan đến phát triển nguồn lực và sử dụng có hiệu quả nguồn lao động Trên giác

độ này, công tác giải quyết việc làm góp phần nâng cao chất lượngnguồn lao động nhằm đáp ứng những yêu cầu của thị trường, đồng thời xâydựng nguồn lực lâu dài cho đất nước

Giải quyết việc làm gắn liền với quá trình phân công lao độngtheo ngành và theo lãnh thổ Nếu không có các biện pháp tạo mở việc làm hợp

lý cho khu vực nông thôn, nhiều người lao động ở khu vực này sẽ ra thành thị đểtìm việc làm, gây sức ép cho khu vực thành thị trên tất cả các mặt như: nhà ở,điện nước, y tế, phúc lợi xã hội…

IV, Vai trò của nhà nước và xã hội trong lĩnh vực giải quyết việc làm:

Sự ra đời và phát triển của Nhà nước gắn liền với sự hình thành vàhoàn thiện các chức năng của mình Giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội là mộtchức năng bao trùm mà Nhà nước thường xuyên phải thực hiện Khi vấn đề thấtnghiệp và thiếu việc làm nảy sinh, Nhà nước phải đứng ra giải quyết nhằm

ngăn chặn và giảm bớt các hậu quả về kinh tế - xã hội mà nó có thể gây ra, đồngthời hướng những tác động đó vào phát triển đất nước Chính vì đó, khi tỷ lệ thấtnghiệp và thiếuviệc làm càng cao thì vai trò của Nhà nước trong lĩnh vực giảiquyết và tạo việc làm sẽ càng lớn

Nhà nước có thể đưa ra nhiều chính sách và biên pháp khác nhau để giảiquyết việc làm Nhà nước tạo ra khuôn khổ pháp lý để giải phóng sức lao động,khuyến khích toàn dân tham gia vào phát triển sản xuất, tự tạo việc làm, khuyếnkhích các đơn vị kinh tế thu hút thêm nhiều lao động Nhà nước sử dụng công cụtài chính, phát huy vai trò của bộ máy Nhà nước, các đoàn thể xã hội để thựchiện các chính sách, biện pháp đưa ra như cho các đối tượng vay vốn với lãi suấtthấp (hoặc ưu đãi), phát triển các dịch vụ việc làm và dạy nghề, tạo chỗ làm mớitrong các ngành, các địa phương, các thành phần kinh tế…Kết quả giải quyếtviệc làm ở các quốc gia sẽ phụ thuộc rất lớn vào mức độ quan tâm của Nhànnước cũng như các chính sách và biện pháp mà Nhà nước đã thực thi

Việc làm có mối quan hệ mật thiết tới chất lượng cuộc sống của người laođộng và gia đình họ Vì vậy, giải quyết việc làm không những là nhiệm vụ cuảNhà nước mà còn là trách nhiệm của mọi người lao động và toàn xã hội

Trong đó các tổ chức kinh tế xã hội, các đoàn thể quần chúng đóng vai tròtích cực trong việc hướng dẫn giúp đỡ người lao động trang bị kiến thức nghềnghiệp, tìm việc làm và tạo việc làm cho họ Sự tham gia của các tổ chức, đoànthể này sẽ góp phần quan trọng cùng với Nhà nước giải quyết có hiệu quả nhữngvấn đề lao động, việc làm đang được đặt ra

Đối với Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định: Nền kinh tế nước

ta vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng

Xã hội chủ nghĩa, do đó, Nhà nước và các đoàn thể xã hội cần phát huy mạnh

mẽ vai trò của mình trong lĩnh vực giải quyết việc làm, một trong nhữngvấn đề kinh tế xã hội cấp bách hiện nay

V, Sự cần thiết khách quan của tạo việc làm và giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Phúc Thọ:

Sự phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc rất lớn vào việc khai thác, quản lý

và sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn lực của đất nước bao gồm các nguồntài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, trình độ khoa học, kỹ thuật công nghệ vàtiềm lực về con người hay nguồn nhân lực

Việc tạo việc làm nhằm khai thác có hiệu quả hơn các nguồn tài nguyênsẵn có trên địa bàn huyện, đồng thời, góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp và các

tệ nạn xã hội hiên đang có xu hướng gia tăng do hiện tượng thất nghiệp gây ra

Trong khoảng 8-10 năm trở lại đây, huyện Phúc Thọ đang chuyển mìnhmạnh mẽ cùng hoà nhịp với quá trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá của đấtnước Cơ sở hạ tầng và điều kiện kinh tế của huyện đang ngày càng được hiệnđổi mới theo hướng hiện đại hoá, trong khi đó trình độ nguồn nhân lực củahuyện lại chưa theo kịp được với yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội Đểphục vụ cho quá trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá trên địa bàn huyện, cómột diện tích lớn đất sản xuất nông nghiệp được chuyển thành khu công nghiệp,kéo theo nhiều lao động hoạt động trong lĩnh vực này lâm vào tình

trạng thất nghiệp hoặc thiếu việc làm

Từ các nguyên nhân trên cho thấy công tác giải quyết việc làm và tạo việclàm cho người lao động huyện Đan Phượng là một yêu cầu cần thiết khách quan

và đóng vâi trò hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội củahuyện

CHƯƠNG II :THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO MỞ VIỆC LÀM CỦA

HUYỆN PHÚC THỌ TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA

I, Giới thiệu chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện Phúc Thọ:

1, Đặc điểm về vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên của huyện:

Diện tích: 113,2 km²

Dân số: 154.800 người (2001)

Huyện Phúc Thọ có 22 xã: Vân Hà, Vân Nam, Vân Phúc, Xuân Phú, CẩmĐình, Phương Độ, Sen Chiểu, Võng Xuyên, Long Xuyên, Thượng Cốc, HátMôn, Thọ Lộc, Tích Giang, Phúc Hòa, Ngọc Tảo, Thanh Đa, Trạch Mỹ Lộc,Tam Thuấn, Phụng Thượng, Tam Hiệp, Hiệp Thuận, Liên Hiệp Huyện lỵ là thịtrấn Phúc Thọ, tên nôm là thị trấn Gạch

2, Đặc điểm về kinh tế-xã hội, thành tựu đã đạt được và mục tiêu trong những năm tới:

Trong những năm vừa qua (từ năm 2011-2016) các cấp uỷ Đảng, chínhquyền trong huyện Phúc Thọ đã quán triệt, vận dụng sáng tạo các chủ trươngcủa Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước để lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụphát triển kinh tế- xã hội ở địa phương, tạo những bước tiến quan trọng, nhữngkhâu đột phá mang tính quyết định, đẩy mạnh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơcấu ngành nghề, cơ cấu lao động; thu ngân sách khá và tăng dần hàng năm;giảm mạnh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, kết cấu hạ tầng được tăng cường, nhất

là hệ thống đường giao thông nông thôn và các công trình phúc lợi công cộng,

an ninh quốc phòng được giữ vững; đời sống vật chất tinh thần của nhân dânngày một nâng cao Cụ thể như sau:

- Tổng sản phẩm GDP năm 2016 ước thực hiện 645 tỷ đồng bằng116.85% so với năm 2015.- Tổng giá trị sản xuất ước thực hiện 1312 tỷ đồngbằng 112,33% năm 2015

Cơ cấu ngành: nông nghiệp thuỷ sản chiếm 21,4%; công nghiệp xây dựngchiếm 39,6% và dịch vụ chiếm 39%

- Giá trị sản xuất bình quân 1 hecta canh tác đạt 52 triệu đồng bình quân

thu nhập đầu người năm 2016 là 7 triệu 610 nghìn đồng trên một người bằng126,35% so với năm 2015

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 138 tỷ 115 triệu đồngtăng 149,2% so với năm 2015

Hiện nay trên địa bàn huyện có 19 khu công nghiệp vừa và nhỏ thu húthơn 160 dự án đầu tư trong nước và nước ngoài đang trong quá trình hoạt động

và đầu tư cơ sở hạ tầng đi vào hoạt động

Bên cạnh đó hệ thống điện đường trường trạm của huyện đang được đầu

tư xây dựng tạo cở sở vật chất tốt nhất phục vụ cho phát triển kinh tế

Hiện nay huyện Phúc Thọ đang trong giai đoạn xây dựng cơ sở hạ tầng đểphát triển kinh tế: hệ thống đường xá được mở rộng và hiện đại hoá, nhiều khucông nghiệp mới được thành lập ở các xã Diện tích đất sản xuất nông nghiệpthu hẹp do bị thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp, các công trình kinh

tế xã hội Bộ mặt của huyện hiện nay đang chuyển biến mạnh mẽ từng ngày theohướng hiện đại hoá nhằm khai thác tốt hơn các nguồn tiềm năng củahuyện: Đất đai, nguồn lao động, nguồn vốn đầu tư…Tuy nhiên, tốc độ tăngtưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm so với lợi thế về điều kiện tựnhiên và vị trí của huyện ven đô, tình trạng thiếu việc làm vẫn còn là vấn đề nangiải ở địa phương

3 Thực Trạng Lao động huyện Phúc Thọ.

3.1, Về số lượng

Tỷ lện tăng dân số hàng năm là 1,36%, chủ yếu là tăng dân số tự nhiên, tỷ

lệ tăng dân số cơ học chỉ chiếm một con số rất nhỏ khônh đáng kể , so với trungbình của cả nước là 1.3%(năm2007) là khá cao, điều này sẽ ảnh hưởng trức tiếpđến việc tăng nguồn lực trong những năm tới, đồng thời làm gia tăng sức ép vềgiải quyết việc làm cho các cơ quan quản lý nhà nước

Lực lượng lao động phân bố trong các lĩnh vực gồm 63.485 người, trongđó

+Lao động nông ngiệp,thủy sản 50.000 chiếm 80,0%

+Lao động công ngiệp xây dựng :4.900 chiếm 8.0%

+Lao động dịch vụ thương mại:4.900 chiếm 8.0%

+Lao động tại các xã không có việc làm 2.200 chiếm 4.0%

Sơ đồ thể hiện cơ cấu theo ngành ngề huyện Phúc Thọ

Lao động nông ngiệp- thủy sản:80,0%

Lao động công ngiệp xây dựng:8,0%

Lao động dịch vụ thương mại:8,0%

Lao động hành chính sự ngiệp:4,0%

Như vậy, lao động hoạt động trong lĩnh vực nông ngiệp vẫn còn chiếmmột tỷ lệ lớn nguyen nhân là do Phúc Thọ là một huyện thuần nông với sản xuấtnông ngiệp chủ yếu,hiện nay đang trong giai đoạn chuyển đổi cơ cấu nên vẫncòn một số lượng lớn lao động vẫn còn hoạt động trong lĩnh vực này

Bảng1: Tốc độ tăng trưởng nguồn lực của Phúc Thọ giai đoạn 2011-2016

Nguồn nhân lực

người(Người)

50.982

54.367

58.589

65.848

72.105

77.085Tốc dộ tăng NLL(%) 1.18 1.07 1.08 1.12 1.1 1.07

Như vậy trong sáu năm qua nguồn nhân lực của huyện liên tục tăng vàtăng với tốc độ khá ổn định trung bình khoảng 1.1%/1năm

Với quy mô nhân lực như hiện tại, cùng với tốc độ tăng của nguồn lực chothấy Phúc thọ là một huyện có quy mô nhân lực tương đối lớn Do đó cần phải

có chính sách ổn định dân số bằng các giảm tỷ lệ sinh, thực hiện kế hoạch hóagia đình để hạn chế tốc độ gia tăng nguồn nhân lực đảm bảo hoàn thành kế