Tieu luan kinh te cong cong

Vào thế kỉ 19, ở một số nước Châu âu như Đức, Ý, Thụy Điển, một loại hình bảo hiểm mới đã được triển khai nhằm bảo vệ, hỗ trợ những đối tượng lao động thất nghiệp. Đó là bảo hiểm thất nghiệp ( BHTN ). Cho đến nay, loại hình bảo hiểm này đã được thực hiện rộng rãi ở các nước phát triển với những điều luật quy định hết sức chặt chẽ; đem lại nhiều ý nghĩa to lớn cũng như tác dụng tích cực về mặt kinh tế xã hội. Tại Việt nam, loại hình bảo hiểm này là vô cùng mới mẻ. Luật BHTN Việt nam mới bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1.1.2009 và theo quy định, chính sách BHTN thực sự đi vào thực hiện từ ngày 1.1.2010. Sự ra đời của loại hình bảo hiểm này thực sự là một bước tiến lớn trong con đường phát triển của ngành bảo hiểm Việt nam nói riêng và nỗ lực đảm bảo an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước ta nói chung. Nhất là khi, sự ra đời này lại gắn trong giai đoạn đầy khó khăn, tồi tệ của nền kinh tế Việt nam cũng như kinh tế thế giới; giai đoạn mà chúng ta phải chứng kiến nhiều doanh nghiệp phá sản, hàng nghìn lao động rơi vào cảnh thất nghiệp. Vậy trong một năm qua, chúng ta đã làm được những gì, vấp phải những khó khăn gì; người dân, nhất là đối tượng lao động, họ phản ứng thế nào với chính sách mới này của Chính phủ ? Mong muốn tìm hiểu rõ hơn những vấn đề mới mẻ này chính là lí do em lựa chọn đề tài “ Tìm hiểu về Bảo hiểm thất nghiệp VN”. Chúng em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy, cô giáo

MỤC LỤC 1

Phần 2: BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở CÁC NƯỚC PHÁT TRIỂN 6

1 Khái quát về bảo hiểm xã hội Việt Nam 9

2 Luật và chính sách điều chỉnh vấn đề bảo hiểm thất nghiệp 12

3 Tình hình thực hiện bảo hiểm thất nghiệp 16

4 Phân tích nguyên nhân, giải pháp cho các vướng mắc gặp phải 22

Phần 4: NHÌN NHẬN VỀ TÍNH ƯU VIỆT CỦA VIỆC THỰC HIỆN BHTN Ở VIỆT NAM VÀ HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG THỜI

hình bảo hiểm này đã được thực hiện rộng rãi ở các nước phát triển với nhữngđiều luật quy định hết sức chặt chẽ; đem lại nhiều ý nghĩa to lớn cũng như tácdụng tích cực về mặt kinh tế xã hội Tại Việt nam, loại hình bảo hiểm này là

vô cùng mới mẻ Luật BHTN Việt nam mới bắt đầu có hiệu lực từ ngày1.1.2009 và theo quy định, chính sách BHTN thực sự đi vào thực hiện từ ngày1.1.2010 Sự ra đời của loại hình bảo hiểm này thực sự là một bước tiến lớntrong con đường phát triển của ngành bảo hiểm Việt nam nói riêng và nỗ lựcđảm bảo an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước ta nói chung Nhất là khi, sự rađời này lại gắn trong giai đoạn đầy khó khăn, tồi tệ của nền kinh tế Việt namcũng như kinh tế thế giới; giai đoạn mà chúng ta phải chứng kiến nhiều doanhnghiệp phá sản, hàng nghìn lao động rơi vào cảnh thất nghiệp Vậy trong mộtnăm qua, chúng ta đã làm được những gì, vấp phải những khó khăn gì; ngườidân, nhất là đối tượng lao động, họ phản ứng thế nào với chính sách mới nàycủa Chính phủ ? Mong muốn tìm hiểu rõ hơn những vấn đề mới mẻ này chính

là lí do em lựa chọn đề tài “ Tìm hiểu về Bảo hiểm thất nghiệp VN” Chúng

em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy, cô giáo!

Phần 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN

1 Vấn đề thất nghiệp

1.1 Khái niệm

Thất nghiệp là tình trạng người lao động muốn có việc làm mà khôngtìm được việc làm

1.2 Phân loại

- Thất nghiệp tự nhiên: tỷ lệ thất nghiệp đương nhiên bởi luôn có một

số người trong giai đoạn chuyển từ chỗ làm này sang chỗ khác

- Thất nghiệp cơ cấu: do sự không tương thích của phân bố lao động vàphân bố chỗ làm việc (khác biệt địa lý hoặc khác biệt kỹ năng) Người thấtnghiệp không muốn hoặc không thể thay đổi nơi ở hoặc chuyển đổi kỹ năng

- Thất nghiệp chu kỳ: khi tổng cầu lao động thấp hơn tổng cung laođộng ở giai đoạn suy thoái của chu kỳ kinh tế

- Thất nghiệp kỹ thuật: do việc thay thế công nhân bằng máy móc hoặccông nghệ tiên tiến hơn

1.3 Ảnh hưởng

- Thất nghiệp có ảnh hưởng quan trọng không những đến các cá nhân

mà còn ảnh hưởng đến toàn bộ xã hội và nền kinh tế.Các cá nhân khi không

có việc làm sẽ gây ra chán nản ,không có tiền, không có khả năng chi trả gây

ra trộm cắp và các tệ nạn xã hội

- Tỷ lệ thất nghiệp cao đồng nghĩa với Tổng sản phẩm quốc nội (GDP)thấp – các nguồn lực con người không được sử dụng, bỏ phí cơ hội sản xuấtthêm sản phẩm và dịch vụ

- Thất nghiệp còn có nghĩa là sản xuất ít hơn Giảm tính hiệu quả củasản xuất theo quy mô

- Thất nghiệp dẫn đến nhu cầu xã hội giảm Hàng hóa và dịch vụkhông có người tiêu dùng, cơ hội kinh doanh ít ỏi, chất lượng sản phẩm và giá

cả tụt giảm Hơn nữa, tình trạng thất nghiệp cao đưa đến nhu cầu tiêu dùng ít

đi so với khi nhiều việc làm, do đó mà cơ hội đầu tư cũng ít hơn Do đó tình

trạng thất nghiệp là một trong những vấn đề nan giải và hết sức bức xúc vàcần có những chính sách để giúp mọi người tìm được việc làm cũng nhưnhững biên pháp hỗ trợ khi bị thất nghiệp để giúp cân bằng kinh tế xã hội

2 Bảo hiểm thất nghiệp

2.1 Khái niệm :

Bảo hiểm thất nghiệp là một biện pháp hỗ trợ người lao động trong nềnkinh tế thị trường Bên cạnh việc hỗ trợ một khoản tài chính đảm bảo ổn địnhcuộc sống cho người lao động trong thời gian mất việc thì mục đích chính củabảo hiểm thất nghiệp là thông qua các hoạt động đào tạo nghề, tư vấn, giớithiệu việc làm, sớm đưa những lao động thất nghiệp tìm được một việc làmmới thích hợp và ổn định

2.2 Đối tượng

Đối tượng được nhận bảo hiểm thất nghiệp là những người bị mất việckhông do lỗi của cá nhân họ Họ vẫn đang cố gắng tìm kiếm việc làm, sẵnsàng nhận công việc mới và luôn nỗ lực nhằm chấm dứt tình trạng thấtnghiệp Những người này sẽ được hỗ trợ một khoản tiền theo tỉ lệ nhất định

so với khoản thu nhập cũ nhận trong những thời kì cụ thể Bảo hiểm thấtnghiệp không áp dụng cho những người thất nghiệp vì tự ý bỏ việc hay nhữngngưòi vừa mới ra trường và chưa tìm được công ăn vịêc làm,những ngườithuộc vào diện thất nghiệp tự nhiên

2.3 Lợi ích

Nhân thức được tầm ảnh hưởng của thất nghiệp trong kinh tế xã hội thícác hệ thống bảo hiểm thất nghiệp đã được ra đời và đã có tác dụng nhằm:

- Giúp ổn định thu nhập đời sống cho những người thất nghiệp không

tự nguyện, đáp ứng cho họ những chi tiêu ccàn thiết mà kong gây ra tình trạng

nợ nần

- Giúp những người thất nghiệp sớm có cơ hội tìm được việc làm,những người có kĩ năng sẽ tìm đựơc công việc pù hợp thay vì phải làm nhữngcông việc khác với mức lương không tương xứng

- Giúp ổn định nền kinh tế, góp phần duy trì sức tiêu dùng ở cả góc độ

cá thể và kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tìm việc làm hiệu quả

- Tạo điều kiện kết nối tốt hơn giữa cung và cầu trong thị trường laođộng - Giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước và doanh nghiệp

Phần 2 BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở CÁC NƯỚC PHÁT TRIỂN

Nỗ lực đầu tiên trong việc đưa ra 1 kế hoạch về bảo hiểm thất nghiệpbắt đầu từ TK 19 tại Đức, Italia,Thuỵ điển, sau đó đã lan rộng ra các nướcnhư Pháp (1905) Anh (1911) Hà lan (1916), Mỹ (1935) Hiện nay Bảo hiểm

thất nghiệp được thực hiện rộng rãi ở các nước phát triển với những bộ luậtqui định khá toàn vẹn và chặt chẽ.Mỗi nước đều có qui định riêng và thựchiện dựa trên những nguyên tác của mình.

- Hệ thống bảo hiểm được thực hiện rộng rãi khắp cả nước và đượcquản lý linh hoạt phù hợp với điều kiện từng quốc gia Ngoài công đoàn ,quĩbảo hiểm nhà nước còn có sự tham gia của các nghiệp đoàn các khu vực tưnhân tạo nên 1 thị trường vô cùng sôi động và có tính cạnh tranh

- Loại hình bảo hiểm được áp dụng phong phú , đa dạng , đáp ứng đầy

đủ nhu cầu của con người

*Tại Mỹ có 7 loại hình:

• Bảo hiểm thất nghiệp trên diện rộng (Unemployment Insurance FactSheet): là chương trình hỗ trợ tài chính của Liên bang đối với hầu hết ngườilao động bị thất nghiệp

• Bảo hiểm thất nghiệp dành cho nhân viên liên bang (UnemploymentCompensation for Federal Employees): là chương trình hỗ trợ cho nhữngnhân viên của bang bị mất việc có đủ điều kiện do chính quyền từng bangquản lý

• Bảo hiểm thất nghiệp dành cho các cựu quân nhân (UnemploymentCompensation for Ex-Servicemembers): là chương trình hỗ trợ dành cho cáccựu quân nhân đủ điều kiện và cả những cựu nhân viên của Ban NOAA

• Khoản lợi ích mở rộng (Extended Benefits): là chương trình của chínhquyền bang/liên bang dành cho các khu vực có tỉ lệ thất nghiệp cao

• Hỗ trợ thất nghiệp do thiên tai (Disaster Unemployment Assistance):

là chương trình đặc biệt dành cho những người lao động bị mất việc làm hoặcđột ngột phải ngừng công việc do hậu quả của thiên tai

• Phụ cấp ảnh hưởng thương mại (Trade Readjustment Allowances): làkhoản phụ cấp thu nhập dành cho những người lao động đã hết hưởng bồi

thường thất nghiệp và công việc của họ bị ảnh hưởng bởi hoạt động nhậpkhẩu

• Hỗ trợ cho hoạt động tự kinh doanh (Self Employment Assistance): làchương trình tự nguyện đặc biệt của nhà nước ở một số vùng dành cho nhữngngười lao động tự tổ chức hoạt động kinh doanh

*Hệ thống nghiệp đoàn ở Thuy điển hết sức linh hoạt:

Người lao động không nhất thiết phải là công dân Thụy điển – ngườilao động chỉ cần có giấy phép nhập cư và có thẻ cư trú là đủ điều kiện đểtham gia Bảo hiểm thất nghiệp Lương thất nghiệp được chi bằng 60% lươngthực tế sau khi đã trừ đi các khoản đóng góp bắt buộc (thuế thu nhập, đónggóp BHXH, BHYT) Trong trường hợp người lao động có ít nhất một trẻ emphụ thuộc sẽ được nhận mức lương thất nghiệp là 67%lương thực tế Thunhập từ chế độ bảo hiểm thất nghiệp không phải chịu thuế Trong thời gianthất nghiệp, đối tượng hưởng chế độ vẫn được tiếp tục tham gia BHYT trongmột quỹ y tế công Cơ quan việc làm cũng đóng bảo hiểm hưu trí bắt buộccho người hưởng chế độ thất nghiệp

Theo quy định của Liên minh châu Âu, người thất nghiệp có thể tìmviệc trong các nước Liên minh châu Âu khoảng 3 tháng và có thể lưu tại đótrong thời gian này và sẽ tiếp tục nhận được lương thất nghiệp Hệ thống bảohiểm thất nghiệp ở các nước phát triển dã được áp dụng từ lâu đời và có vaitrò to lớn trong việc đam bảo an sinh xã hội cũng như cân bằng kinh tế nướcđó.Bên cạnh sự ưu việt về hệ thống luật, sự phong phú về hình thức là một cơchế hợp lý giúp những người thất nghiệp nhanh chóng tìm được việc làm.Đây là những ưu điểm mà Việt nam ta cần khéo léo học tập để vận dụng

Phần 3 BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

1 Khái quát về bảo hiểm xã hội Việt Nam

1.1 Các loại hình của BHXH

Theo quy định tại điều lệ BHXH ban hành theo quy định số 12/CP ngày26/1/1995 của Chính phủ quy định ở nước ta bao gồm 2 loại hình BHXH bắtbuộc và BHXH tự nguyện Đặc điểm của đối tượng của BHXH tự nguyện cócông việc nơi làm việc và thu nhập không ổn định, không có người sử dụnglao động cụ thể hoặc ổn định để đóng thêm phí BHXH ngoài phần đóng gópcủa bản thân họ Chính vì thế mặc dù đã có trong bộ luật lao động Việt Namnhưng mới chỉ có điểu lệ về BHXH bắt buộc còn BHXH tự nguyện hiện naymới mang tính chất áp dụng thử nghiệm Một quy định khác hoàn toàn mớicủa luật BHXH là việc hình thành quỹ BHTN từ năm 2009 Khi đó người thấtnghiệp đã đóng BHTN đủ 12 tháng trở lên trong thời gian 24 tháng trước khithất nghiệp sẽ được hưởng BHTN

BHXH mang lại sự đảm bảo ổn định cuộc sống cho người dân đặc biệt

là người làm công ăn lương Cơ quan BHXH đã từng bước thực hiện cải cáchthủ tục hành chính trong quản lí và giải quyết chế độ chính sách cho người laođộng thông qua việc áp dụng công nghệ thông tn và cơ chế một cửa liên

thông Với những nỗ lực trong việc triển khai thực hiện công tac thu BHXHtheo luật BHXH, số người tham gia BHXH bắt buộc được mở rộng Trên 3triệu lượt đối tượng đang hưởng các chế độ, chính sách BHXH được giảiquyết hưởng trợ cấp kịp thời, đúng quy định của pháp luật Luật BHXH đượcQuốc hội khóa XI thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2006, với 3 thời điểm hiệulực khác nhau: từ 1.1.2007 cho các quy định của luật nói chung, từ 1.1.2008cho chế độ BH tự nguyện và từ 1.1.2009 cho chế độ bảo hiểm thất nghiệp.Chỉ một năm sau khi đạo luật có hiệu lực, số đối tượng theo quy định tạikhoản 1 điều 2 của Luật tăng từ 6.759.723 người năm 2006 lên 8.148.123người năm 2007 ( tăng 20,7%) Trong đó lao động ở các cơ quan hành chính

sự nghiệp tăng 4%, doanh nghiệp dân doanh tăng 25,7%, doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài tăng 17,3%, doanh nghiệp nhà nước tăng 2 Tínhchung lại đến nay đã có khoảng 9,35 triệu người tham gia BHXH Các tỉnhthành phố trong cả nước đã thực hiện chi trả các chế độ BHXH với kinh phílên tới 33.951 tỉ đồng, trong đó chế độ hưu trí là 27.702 tỉ đồng chiếm 81,5%tổng chi Trong năm này, có thêm 120.315 người hưởng chế độ hàng tháng,208.710 người hưởng chế độ một lần Hơn 2 triệu người hưởng trợ cấp ốmđau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, 75000 người hưởng trợcấp dưỡng sức, và 35000 người qua đời được mai tang phí Nhìn chung, cácchế độ bảo hiểm đã được cải tiến, hoàn thiện và được quy định rõ rang hơn.BHXH các tỉnh thành phố đã xử lí kịp thời các chế độ chính sách theo quyđịnh Tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều vướng mắc:

■BHXH bắt buộc

Tình trạng đối tượng tham gia BHXh không đóng, đóng không đúngthời gian, không đúng mức quy định, đóng không đủ số người thuộc diệntham gia bắt buộc còn tồn tại ở nhiều nơi Tình trạng nợ đọng, nợ dây dưa kéodài BHXH còn diễn ra, có doanh nghiệp nợ lên đến hàng tỷ đồng Cơ quan

quản lí thanh tra xử phạt nhưng cũng chưa được giả quyết dứt điểm, khởi kiệndoanh nghiệp ra tòa thì chậm được xủ lý Điều này đặt ra yêu cầu phải có sựthay đổi trong hình thức và mức độ xử phạt với doanh nghiệp Ngoài ra tồn tồntại khó khăn do cơ quan quản lí không nắm được tình hình sản xuất kinhdoanh của doanh nghiệp cũng như tình hình sử dụng lao động Đặc biệt vớicác doanh nghiệp ngoài quốc doanh không thực hiện nghiêm túc việc kí hợpđồng lao động, gây khó khăn trong khâu quản lí.Nhận thức của đối tượngtham gia BHXH cũng cần phải quan tâm Mới chỉ có 70% số người có quan

hệ lao động tham gia BHXH 30% còn lại chỉ yếu nằm trong khu vực ngoàiquốc doanh và hợp tác xã Nguyên nhân nằm từ cả hai phía người lao động vàngười sử dụng lao động Nhiều người lao động chỉ lo cho cuộc sống hiện tại

mà chưa tính đến cuộc sống mai sau, thu nhập lại không cao nên họ ưu tiêncho các khoản chi trước mắt mà không đóng BHXH Bên cạnh đó, nhiều chủdoanh nghiệp cũng có tâm lí trốn tránh đóng BHXH cho người lao động bằngcách chỉ kí hợp đồng dưới 3 tháng Sự phối hợp quản lí giữa các cơ quan Nhànước trong việc kiểm tra xử lí vi phạm BHXH còn thiếu đồng bộ

■ BHXH tự nguyện

Các khó khăn gặp phải chủ yếu là: thu nhập của người lao động rấtkhác nhau nên khó triển khai; Không thể thu tại các cơ quan xí nghiệp màphải thu từng người một nên chi phí hoạt động của bộ máy sẽ lớn Thứ đến lànhận thức của người dân với BHXH khi họ không bị bắt buộc phải tham gia

Về mặt Nhà nước, khi cần thiết sẽ phải hỗ trợ quỹ BHXH tự nguyện Do đặcthù khác với các loại hình bảo hiểm kinh doanh khác nên quỹ BHXH tựnguyện phải đảm bảo không bao giờ bị phá sản, điều này cần có Nhà nướcđứng ra đảm bảo cho hoạt động của quỹ

2 Luật và chính sách điều chỉnh vấn đề bảo hiểm thất nghiệp:

Vấn đề bảo hiểm thất nghiệp hiện đang được điều chỉnh cơ bản bởiNghị định số 127/2008 NĐ – CP được Chính phủ ban hành ngày 12/12/2008quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội

về bảo hiểm thất nghiệp Theo nghị định này:

2.1 Về người lao động tham gia BHTN ( Điều 2,Chương 1)

Là công dân Việt Nam giao kết các loại hợp đồng lao động / làm việckhông xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động / làm việc xác định thời hạn

đủ từ mười hai tháng đến ba mươi sáu tháng Người đang hưởng lương hưu,trợ cấp mất sức lao động hằng tháng có giao kết hợp đồng lao động, hợp đồnglàm việc với người sử dụng lao động quy định tại Điều 3 Nghị định này theocác loại hợp đồng quy định tại khoản 1 điều này không thuộc đối tượng thamgia BHTN

2.2 Về người sử dụng lao động tham gia BHTN ( Điều 3, Chương 1 )

Là người sử dụng lao động có sử dụng từ mười 10 người lao động trởlên tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp : đơn vị Nhà nước; doanhnghiệp thành lập theo l Các chủ doanh nghiệp né tránh đóng bảo hiểm thấtnghiệp cho người lao động: Đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp cũng làđối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội và Bảo hiểm y tế bắt buộc Do đó, ngoàiBHXH và BHYT đã được triển khai thực hiện từ lâu, các doanh nghiệp giờphải tiếp tục trích một khoản chi phí để đóng BHTN cho người lao động Tuykhoản chi phí này chỉ chiếm 1% quỹ tiền công, tiền lương tháng nhưng đốivới các doanh nghiệp còn khó khăn, nợ đọng BHXH kéo dài thì đây lại là mộtgánh nặng không nhỏ Điều này đã gây ra tình trạng né tránh đóng BHTN củacác chủ doanh nghiệp Một cuộc khảo sát mới đây của Trung tâm hợp tác pháttriển nguồn nhân lực (Cϖuật Doanh nghiệp, luật Đầu tư; các hợp tác xã thànhlập theo luật Hợp tác xã; các hộ kinh doanh cá thể; các doanh nghiệp nước

ngoài hoạt động trển lãnh thổ Việt nam có sử dụng lao động là người Việtnam

2.3 Điều kiện hưởng BHTN ( Điều 15, Chương 3 )

Người lao động thất nghiệp được hưởng BHTN khi đã đóng tiền BHTN

đủ mười hai tháng trở lên trong vòng hai mươi bốn tháng trước khi bị mấtviệc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động / làm việc theo quy định của phápluật ; đã đăng ký với cơ quan lao động khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợpđồng lao động / làm việc và chưa tìm được việc làm sau mười lăm ngày kể từngày đăng ký với cơ quan lao động

2.4 Mức trợ cấp thất nghiệp và thời gian hưởng trợ cấp ( Điều 16, Chương 3)

Mức trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiềnlương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của sáu tháng liền kề trướckhi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động / làm việc.Thời gianhưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng phụ thuộc vào thời gian làm việc cóđóng bảo hiểm thất nghiệp của người lao động và tổng thời gian được hưởngtrợ cấp thất nghiệp hằng tháng được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều

82 của Luật Bảo hiểm xã hội : 03 tháng, nếu có từ đủ 12 đến dưới 36 thángđóng BHTN; 06 tháng, nếu có từ đủ 36 đến dưới 72 tháng đóng BHTN; 09tháng, nếu có từ đủ 72 đến dưới 144 tháng đóng BHTN; 12 tháng, nếu có từ

đủ một 144 tháng đóng BHTN trở lên

2.5 Vấn đề hỗ trợ học nghề ( Điều 17, Chương 3 )

Việc tổ chức thực hiện hỗ trợ học nghề cho người lao động đang hưởngtrợ cấp thất nghiệp do cơ quan lao động thực hiện thông qua các cơ sở dạynghề Mức hỗ trợ học nghề bằng mức chi phí học nghề ngắn hạn theo quy

định của pháp luật về dạy nghề Thời gian được hỗ trợ học nghề không quá 6tháng tính từ ngày người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng.

2.6 Vấn đề hỗ trợ việc làm ( Điều 18, Chương 3 )

Việc tổ chức thực hiện hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí chongười lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp do cơ quan lao động thực hiệnthông qua các trung tâm giới thiệu việc làm Thời gian được hỗ trợ tư vấn,giới thiệu việc làm tính từ ngày người lao động được hưởng trợ cấp thấtnghiệp hằng tháng và không quá tổng thời gian mà người lao động đó đượchưởng trợ cấp theo quy định tại khoản 2 Điều 82 của Luật BHXH

2.7 Thời điểm hưởng bảo hiểm thất nghiệp ( Điều 20, Chương 3 )

Người lao động khi có đủ điều kiện hưởng BHTN thì được hưởng cácchế độ bảo BHTN tính từ ngày thứ 16 kể từ ngày đăng ký

2.8 Tạm dừng hưởng trợ cấp thất nghiệp ( Điều 22, Chương 3 )

Người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng sẽ bị tạmdừng hưởng trợ cấp thất nghiệp khi không thông báo hằng tháng với cơ quanlao động về việc tìm kiếm việc làm hoặc đang bị tạm giam Việc tiếp tụchưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng sẽ được thực hiện vào tháng tiếp theokhi người lao động vẫn trong khoảng thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp vàtiếp tục thực hiện thông báo hằng tháng với cơ quan lao động về việc tìmkiếm việc làm hoặc sau thời gian tạm giam, người lao động vẫn trong khoảngthời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp

2.9 Chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp ( Điều 23, Chương 3 )

Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp bị chấm dứt hưởng trợ cấp thấtnghiệp trong các trường hợp sau: hết thời hạn hưởng trợ cấp thất nghiệp; có

việc làm; thực hiện nghĩa vụ quân sự; hưởng lương hưu; sau hai lần từ chốinhận việc làm do tổ chức bảo hiểm xã hội giới thiệu mà không có lý do chínhđáng; không thông báo về tình hình việc làm với tổ chức BHXH trong batháng liên tục; ra nước ngoài để định cư; chấp hành quyết định áp dụng biệnpháp xử lý hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnhhoặc chấp hành hình phạt tù nhưng không được hưởng án treo; bị chết

2.10 Nguồn hình thành Quỹ bảo hiểm thất nghiệp ( Điều 25, Chương 4)

Người lao động đóng bằng 1% tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN,người sử dụng lao động đóng bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công tháng đóngBHTN của những người lao động tham gia BHTN, Nhà nước hỗ trợ từ ngânsách bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN của những ngườilao động tham gia BHTN và mỗi năm chuyển một lần Ngoài ra quỹ BHTNcòn từ tiền sinh lời của hoạt động đầu tư quỹ và các nguồn thu hợp pháp khác

2.11 Việc đăng ký và thông báo về tìm việc làm với cơ quan lao động ( Điều 34, Chương 5 )

Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày bị mất việc làm hoặc chấmdứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, người lao động phải đến cơquan lao động để đăng ký Trong thời gian đang hưởng trợ cấp thất nghiệp,hằng tháng, người thất nghiệp phải đến thông báo với cơ quan lao động vềviệc tìm kiếm việc làm

3 Tình hình thực hiện bảo hiểm thất nghiệp:

3.1 Tình hình thu tiền BHTN:

Theo quy định của nghị định 127/2008 NĐ-CP thì việc tiếp nhận hồ sơgiải quyết hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp do cơ quan lao động chịu trách