Quy định về An toàn lao động, vệ sinh lao động và thực trạng tại Việt Nam

Mục lục Lời mở đầu 2 I. Tìm hiểu chung về an toàn lao động, vệ sinh lao động 3 1. Khái niệm 3 2. Ý nghĩa 3 II. Các quy định của pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động 4 1. Các quy định chung về an toàn lao động, vệ sinh lao động 4 2. Quy định về trang thiết bị phương tiện bảo vệ cá nhân 6 3. Quy định về thời gia làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 7 4. Quy định về chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật 8 5. Quy định về chế độ an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với một số loại lao động đặc thù 9 III. Thực trang và giải pháp 10 1. Thực trạng 10 2. Giải pháp 14 IV. Kết luận 16 Danh mục tài liệu tham khảo 17

Mục lục

Lời mở đầu 2

I Tìm hiểu chung về an toàn lao động, vệ sinh lao động 3

1 Khái niệm 3

2 Ý nghĩa 3

II Các quy định của pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động 4

1 Các quy định chung về an toàn lao động, vệ sinh lao động 4

2 Quy định về trang thiết bị phương tiện bảo vệ cá nhân 6

3 Quy định về thời gia làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 7

4 Quy định về chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật 8

5 Quy định về chế độ an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với một số loại lao động đặc thù 9

III Thực trang và giải pháp 10

1 Thực trạng 10

2 Giải pháp 14

IV Kết luận 16

Danh mục tài liệu tham khảo 17

Lời mở đầu

An toàn lao động, vệ sinh lao động là một trong những yếu tố quan trọng đối với sự thành công của các đơn vị sản xuất kinh doanh cũng như là yếu tố đảm bảo tính mạng, sức khỏe cho người lao động và đây cũng là trách nhiệm bắt buộc của người

sử dụng lao động Hiện nay, Nhà nước ngày càng chú trọng tới các vấn đền liên quan đến an toàn lao động, vệ sinh lao động, qua đó đã có những quy định chặt chẽ

về vấn đề này Tuy nhiên, thói quen lao động cũng như trình độ dân trí chưa cao ở một số nơi cũng như ý thức chấp hành pháp luật của nhiều chủ thể trong quan hệ lao động chưa tốt dẫn tới việc thi hành những quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động chưa được triệt để Do đó, để có thể góp một phần nhỏ trong việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động cũng như việc tuân thủ pháp luật em xin trình bày bài

tiểu luận: “Đánh giá thực trạng các quy định của pháp luật về an toàn lao động, vệ

sinh lao động”

Do còn thiếu kinh nghiệm về thực tế nên có thể bài tiểu luận còn nhiều sai sót mong thầy, cô có thể xem xét và đánh giá để bài viết cỏ thể hoàn thiện hơn

Em xin trân thành cảm ơn!

I Tìm hiểu chung về an toàn lao động, vệ sinh lao động

1 Khái niệm

Dưới góc độ kinh tế - xã hội ta có thể hiểu an toàn lao động và vệ sinh lao động như sau:

An toàn lao động là chỉ việc ngăn ngừa sự cố tai nạn xảy ra trong quá trình lao động, gây thương tích đối với cơ thể hoặc gây tử vong cho người lao động Vệ sinh lao động là chỉ việc ngăn ngừa bệnh tật do những chất độc hại tiếp xúc trong quá trình lao động gây ra đối với nội tạng hoặc gây tử vong cho người lao động

Vệ sinh lao động là chỉ việc ngăn ngừa bệnh tật do những chất độc hại tiếp xúc trong quá trình lao động gây ra đối với nội tạng hoặc gây tử vong cho người lao động

An toàn lao động, vệ sinh lao động là yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả trong lao động, tái sản xuất sức lao động và tạo sự hài hòa, cũng như đảm bảo một trong những quyền lợi của người lao động được hưởng

Dưới góc độ pháp lý, an toàn lao động và vệ sinh lao động là tổng hợp những quy phạm pháp luật quy định các biện pháp bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh lao động nhằm ngăn ngừa, ngăn chặn tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, những yếu tố nguy hiểm và cải thiện điều kiện lao động cho người lao động

Hiện nay, trong quá trình hội nhập toàn cầu việc chú trọng tới môi trường làm việc hay vấn đề an toàn lao động, vệ sinh lao động là điều vô cùng cần thiết

2 Ý nghĩa

Việc quy định vấn đề an toàn lao động và vệ sinh lao động thành một chế định trong luật lao động có ý nghĩa có ý nghĩa quan trong trong thực tiễn

Trước hết, nó biểu hiện sự quan tâm của nhà nước đối với vấn đề bảo đảm sức khỏe

Thứ hai, các quy định về đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh lao động trong doanh nghiệp phản ánh nghĩa vụ của người sử dụng lao động đối với người lao động trong vấn đề bảo đảm sức khỏe cho người lao động Tạo tâm lý yên tâm cho người lao động, tiến tới loại bỏ các nguy cơ khách qua có thể gây ra thiệt hại cho sức khỏe và

sự phát triển cho người lao động

Ví dụ : việc trang bị các phương tiện che chắn trong điều kiện có tiếng ồn, bụi Thứ ba, góp một phần không nhỏ trong việc bảo vệ môi trường sinh thái Một trong những yếu tố gây ảnh hưởng nhiều đến môi trường là chất thải, do không đảm bảo đúng quy trình vệ sinh lao đông gây ô nhiễm nguồn nước cũng như ảnh hưởng đến các cụm dân cư Vì vậy, thực hiện an toàn lao động và vệ sinh lao động luôn là yêu cầu tất yếu của mọi nền sản xuất, là yếu tố tạo nên sự bền vững của cả một cộng đồng

Thứ tư, việc thực hiện an toàn lao động và vệ sinh lao động góp phần tạo ra lợi nhuận một cách bền vững, theo đó khi được đảm bảo về an toàn lao động và vệ sinh lao động người lao động có thể tái tạo sức lao động nâng cao hiệu quả làm việc, tăng năng suất cũng như đảm bảo hiệu quả làm việc Nếu chỉ vì lợi nhuận trước mắt mà không đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh lao động dẫn tới các rủi

do trong lao động thì sẽ phải tốn rất nhiều chi phí để khắc phục hậu quả, ngoài ra còn làm ảnh hưởng tới uy tín của doanh nghiệp Một doanh nghiệp muốn đứng vững trên thị trường thì không nên chỉ vì cái lợi trước mắt mà phải tính đến sự phát triển bền vững lâu dài Điều đó chỉ có thể đạt được nếu thực hiện tốt công tác an toàn lao động và vệ sinh lao động

II Các quy định của pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động

1 Các quy định chung về an toàn lao động, vệ sinh lao động

Nhà nước luôn có các chính sách để tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng lao động, người lao động, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình lao động; khuyến khích người sử dụng lao động, người lao động áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý tiên tiến, hiện đại và áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường trong quá trình lao động; đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ về an toàn, vệ sinh lao động; hỗ trợ xây dựng phòng thí nghiệm, thử nghiệm đạt chuẩn quốc gia phục vụ an toàn, vệ sinh lao động; hỗ trợ phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong các ngành, lĩnh vực có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; khuyến khích các tổ chức xây dựng, công bố hoặc sử dụng tiêu chuẩn kỹ thuật tiên tiến, hiện đại về an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình lao động; hỗ trợ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động; phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm tai nạn lao động tự nguyện; xây dựng cơ chế đóng, hưởng linh hoạt nhằm phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục rủi ro cho người lao động

Để làm tốt được các chính sách đó nhà nước đã đặt ra các tiêu chuẩn về an toàn lao động và vệ sinh lao động Các tiêu chuẩn này sẽ giúp tạo ra một môi trường thuận lợi cho người lao động, hạn chế tối đa các tai nạn lao động hay bệnh nghề nghiệp Các đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh các tiêu chuẩn

về an toàn lao động và vệ sinh lao động

Các tiêu chuẩn về an toàn lao đông và vệ sinh lao động vừa có tính pháp lý vừa mang tính khoa học đặc thù Theo đó, các tiêu chuẩn này mang đầy đủ các bộ phận

để cấu thành một quy phạm pháp luật thông thường, bên cạnh đó đó các tiêu chuẩn này cũng chứa những yêu cầu về kỹ thuạt, y tế nghiêm ngặt

Với tư cách là cơ quan của Chính phủ, phụ trách chuyên ngành lao động, thương binh và xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội được pháp luật giao chủ trì phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, ban hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao

động Các quy chuẩn quốc gia về lĩnh vực này thể hiện tính khoa học, tính kinh tế, tính xã hội và tính pháp lý, có giá trị bắt buộc đối với các bộ, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan Đó là lĩnh vực phức tạp, đòi hỏi sự tham gia phối hợp của các bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, những người hoạt động thực tiễn mới đảm bảo tính phù hợp, khả thi

Trên cơ sở các tiêu chuẩn, quy chuẩn về an toàn lao động, vệ sinh lao động do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và các địa phương ban hành, hướng dẫn,

các doanh nghiệp sẽ nghiên cứu xây dựng nội quy, quy trình làm việc bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động phù hợp với từng loại máy, thiết bị, nơi làm việc trong doanh nghiệp mình

Quy định tại khoản 2 Điều 136 đã có sự mở rộng việc giao các địa phương ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động ngoài các tiêu chuẩn quốc gia do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành Mặt khác, còn quy định trách nhiệm, tính chủ động của các doanh nghiệp trong việc ban hành các quy định áp dụng trong nội bộ doanh nghiệp Tuy nhiên, để công tác này có hiệu quả cần phải có sự kiểm soát chặt chẽ và chế tài các vi phạm đối với các doanh nghiệp mới bảo đảm tính hiện thực

Như vậy, Nhà nước đã đề ra những quy định chung mà các người sử dụng lao động phải tuân theo Việc thực hiện các quy định này phải được thực hiện một cách nghiêm ngặt, không thể thỏa thuận hay thay đổi được

2 Quy định về trang thiết bị phương tiện bảo vệ cá nhân

Theo thông tư số 04/2014/TT-BLĐTBXH thì phương tiện bảo vệ cá nhân là những dụng cụ, phương tiện cần thiết mà người lao động phải được trang bị để sử dụng trong khi làm việc hoặc thực hiện nhiệm vụ để bảo vệ cơ thể khỏi tác động của các yếu tố nguy hiểm, độc hại phát sinh trong quá trình lao động, khi các giải pháp công nghệ, thiết bị, kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc chưa thể loại trừ hết

Phương tiện bảo vệ cá nhân bao gồm:Phương tiện bảo vệ đầu; phương tiện bảo vệ mắt, mặt; phương tiện bảo vệ thính giác; phương tiện bảo vệ cơ quan hô hấp;

phương tiện bảo vệ tay, chân; phương tiện bảo vệ thân thể; phương tiện chống ngã cao; phương tiện chống điện giật, điện từ trường; phương tiện chống chết đuối; các loại phương tiện bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động khác

Người sử dụng lao động phải cung cấp đầy đủ các phương tiên bảo vệ cá nhân cho người lao động, ngoài ra các thiết bị này phải đảm bảo chất lượng, quy chuẩn, tiêu chuẩn theo đúng quy định của Nhà nước

Công tác bảo hộ lao động là công tác nhằm chủ động phòng ngừa,ngăn chặn tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hoặc những tác động xấu đến sức khỏe người lao động,

do đó việc quy định về vấn đề này là rất quan trọng Mặt khác các quy định này thể hiện sự quan tâm của Nhà nước tới sức khỏe cũng như tính mạng của người lao động, đồng thời việc quy đinh này sẽ rằng buộc những người sử dụng lao động phải tuân theo và đáp ứng đúng theo quy đinh

3 Quy định về thời gia làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

Thời giờ làm việc cũng có ảnh hưởng tới việc bảo vệ sức khỏe người lao động Cần phải đảm bảo cho người lao động làm việc trong một khoảng thời gian hợp lý để đảm bảo sức khỏe cho người lao động Việc kéo dài thêm khoảng thời gian làm việc của người lao động phải tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật Làm việc

về ban đêm khiến cơ thể thường mệt mỏi, các thao tác thường chậm và kém chính

xác cần phải trang bị cho người lao động những công cụ cần thiết để giảm thiểu tai nạn lao động, đảm bảo sức khỏe cho người lao động

Như vậy, nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động, tăng khả năng tài sản xuất sức lao động và liên quan đến lợi ích lâu dài của chủ sử dụng lao động, người sử dụng lao động và người lao động nhưng phải thỏa thuận thời hian làm việc trong hợp đồng lao động hay thỏa ước lao động tập thể không cao hơn mức thời gian cho phép theo quy định của pháp luật

4 Quy định về chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật

Để bòi dưỡng sức khỏe cho người lao động, tăng sức đề kháng, phòng ngừa các nguy cơ mắc bệnh nghề nghiệp, người sử dụng lao động cần cung cấp cho người lao động làm việc trong môi trường độc hại nguy hiểm một số hiện vật có chất dinh dưỡng để có thể hạn chế những yếu tố gây hại trên ( như sữa, đường, trứng, hoa quả, ) khi thực hiện công tác bồi dưỡng bằng hiện vật thì người sử dụng lao động cần tuân thủ các nguyên tắc tại điều 24 luật an toàn vệ sinh lao động

Điều 24 Bồi dưỡng bằng hiện vật

1 Người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại được người sử dụng lao động bồi dưỡng bằng hiện vật.

2 Việc bồi dưỡng bằng hiện vật theo nguyên tắc sau đây:

a) Giúp tăng cường sức đề kháng và thải độc của cơ thể;

b) Bảo đảm thuận tiện, an toàn, vệ sinh thực phẩm;

c) Thực hiện trong ca, ngày làm việc, trừ trường hợp đặc biệt do tổ chức lao động không thể tổ chức bồi dưỡng tập trung tại chỗ.

3 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định việc bồi dưỡng bằng hiện vật.

5 Quy định về chế độ an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với một số loại lao động đặc thù

Trong công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động thì ngoài các quy định chung đã trình bày thì còn một số loại lao động đặc thù có những quy định riêng, các quy định này được dựa trên các đặc điểm về tâm sinh lý sức khỏe và khả năng làm việc của các loại lao động đặc thù như:

a) Chế độ an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với lao động nữ

Lao động nữ có nhiều những đặc điểm đặc thù do với lao động nam, người sử dụng lao động nữ cần tuân thủ một số quy định để đảm bảo sức khỏe tính mạng và phải phù hợp với sinh lý riêng của lao động nữ theo quy định tại điều 154 bộ luật lao động năm 2012 Bên cạnh đó, cũng cần tuân thủ các quy định của pháp luật về việc

sử dụng lao động nữ đang mang thai như: không được sử dụng lao động nữ làm việc ban đêm, làm thêm giờ và đi công tác xa trong khi người phụ nữ đang mang thai tháng thứ 7 hoặc từ tháng thứ 6 nếu làm việc ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo; hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi;

b) Chế độ an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với lao động cao tuổi

Các quy định về đảm bảo an toàn lao động vệ sinh lao động đối với người lao động cao tuổi chủ yếu liên quan đến việc rút ngắn thời gian làm việc cũng như không sử dụng người lao động cao tuổi vào những nơi có điều kiện làm việc độc hại nguy hiểm để có thể bảo vệ sức khỏe cho người lao động cao tuổi

c) Chế độ an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với lao động là người khuyết tật

Nhà nược tạo điều kiện cho người lao động không chỉ là việc làm mà còn muốn tạo cho họ một mooit trường làm việc được đảm bảo Theo đó người sử dụng lao động phải phải được đảm bảo về điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động

phù hợp với người khuyết tật và thường xuyên chăm sóc sức khỏe của họ Bên cạnh đó việc sử dụng lao động suy giảm khả năng lao động từ 51% trở lên làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm hay sử dụng những lao động khuyết tật làm những công việc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm là hành vi vi phạm pháp luật

d) Chế độ an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với lao động chưa thành niên Người lao động dưới 18 tuổi được coi là người lao động chưa thành niên Do đặc thù về tâm sinh lý nên khi sử dụng lao động chưa thành niên cần chú ý: chỉ sử dụng lao động chưa thành niên vào các công việc phù hợp, phải lập sổ theo dõi ghi chi tiết về thông tin cũng như tình hình khám sức khỏe của người chưa thành niên và phải xuất trình khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu

Ngoài ra, người sử dụng lao động cũng cần phải tuân thủ nguyên tắc sử dụng người lao động chưa thành niên như sau: Không sử dụng người lao động chưa thành niên cho công việc năng nhọc, độc hại , nguy hiểm, ; thời gian làm việc của người từ

15 tuổi đến dưới 18 tuổi không được quá 8 giờ một ngày và 40 giờ trong 1 tuần và được làm thêm hoặc làm ban đêm trong một số nghề công việc còn người dưới 15 tuổi không quá 4 giờ một ngày và 20 giờ trong 1 tuần; người sử dụng lao động phải tạo cơ hội cho người lao động chưa thành niên được học văn hóa

III Thực trang và giải pháp

1 Thực trạng

An toàn lao động vệ sinh lao động là yếu tố quyết định thành công trong sản xuất kinh doanh nên nhiều doanh nghiệp công ty trên cả nước đã quan tâm tổ chức tổ chức nhiều đợt tập huấn và kiểm soát việc thực hành an toàn, các quy định về an toàn lao đọng, vệ sinh lao động được thực hiện đầy đủ đồng thời các doanh nghiệp cũng trú trọng xây dựng mạng lưới an toàn, vệ sinh riêng cũng như đã chủ động huấn luyện cho các cán bộ quản lý người làm công tác an toàn công nhân trực tiếp