Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)

Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ) Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ) Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ) Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ) Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ) Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ) Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ) Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ CHÍ HOẠI ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂY HÕA, TỈNH PHÖ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐĂK LĂK – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ CHÍ HOẠI ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂY HÕA, TỈNH PHÖ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS CHU XUÂN KHÁNH ĐĂK LĂK- NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Chu Xuân Khánh, Học viện Hành Quốc gia tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả q trình hồn thành Luận văn Cao học Quản lý công: Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Tây Hoà, tỉnh Phú Yên Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, thầy giáo, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình, chu đáo trình tham gia giảng dạy truyền đạt kiến thức cho tác giả Xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến toàn thể cán bộ, cơng chức, viên chức Học viện Hành Quốc gia Phân viện Học viện Hành khu vực Tây Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập, nghiên cứu hồn thành chương trình cao học hồn thành Luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Tây Hồ, tỉnh Phú Yên tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình khảo sát, lấy số liệu phục vụ cho việc hồn thành Luận văn Kính mong nhận góp ý quý thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp học viên cao học - Học viện Hành Quốc gia quý bạn đọc để Luận văn hồn thiện hữu ích Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cao học Quản lý công “Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Tây Hoà, tỉnh Phú n” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu thông tin sử dụng Luận văn có xuất xứ rõ ràng kết nghiên cứu trình lao động trung thực thân tơi Tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm trước pháp luật Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia Luận văn Cao học Tác giả Lê Chí Hoại MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn 01 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 03 Mục đích nhiệm vụ luận văn 08 3.1 Mục đích nghiên cứu 08 3.2 Nhiệm vụ 08 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 08 4.1 Đối tượng khách thể nghiên cứu 08 4.2 Phạm vi nghiên cứu 09 Phương pháp nghiên cứu 09 5.1 Phương pháp luận 09 5.2 Phương pháp nghiên cứu 09 Những đóng góp luận văn 10 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận 10 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn 11 Kết cấu luận văn 11 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 12 1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện 12 1.1.1 Khái niệm 12 1.1.2 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện 15 1.2 Khái niệm, mục đích, ngun tắc đánh giá cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện 16 1.2.1 Khái niệm 16 1.2.2 Mục đích đánh giá cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện 17 1.2.3 Nguyên tắc đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện 19 1.3 Hoạt động đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện 23 1.3.1 Chủ thể đánh giá công chức 23 1.3.2 Nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức 25 1.3.3 Phương pháp đánh giá công chức 29 1.3.4 Quy trình đánh giá cơng chức 32 1.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá công chức 33 1.4 Kinh nghiệm đánh giá công chức Ủy ban Nhân dân quận, huyện số địa phương học kinh nghiệm rút 36 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương 36 1.4.2 Một số học kinh nghiệm rút 38 Tiểu kết chương 40 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂY HÕA, TỈNH PHÚ YÊN 41 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 42 2.1.3 Đặc điểm xã hội 43 2.2 Công chức quan chun mơn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện Tây Hịa, tỉnh Phú Yên 45 2.2.1 Về số lượng công chức 45 2.2.2 Trình độ cơng chức 46 2.3 Phân tích thực trạng đánh giá công chức hàng năm quan chun mơn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện Tây Hồ, tỉnh Phú Yên 49 2.3.1 Về ban hành quy định đánh giá công chức 49 2.3.2 Nội dung tiêu chí đánh giá công chức 51 2.3.3 Về quy trình đánh giá cơng chức 55 2.3.4 Phương pháp đánh giá công chức 57 2.3.5 Chủ thể tham gia đánh giá công chức 60 2.3.6 Sử dụng kết đánh giá công chức 62 2.3.7 Nhận xét công tác đánh giá công chức hàng năm quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện Tây Hoà 64 Tiểu kết chương 71 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂY HỒ, TỈNH PHƯ N 72 3.1 Quan điểm 72 3.1.1 Đánh giá công chức phải dựa lãnh đạo thống Đảng công tác cán 72 3.1.2 Đánh giá công chức phải đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước 73 3.1.3 Đánh giá công chức phải thực đổi đồng chế, sách quản lý cơng chức 74 3.1.4 Đánh giá công chức phải gắn liền với mở rộng dân chủ 74 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Tây Hoà … 75 3.2.1 Xây dựng quy chế đánh giá công chức hàng năm 75 3.2.2 Hồn thiện đề án vị trí việc làm sở để cụ thể hố tiêu chí đánh giá cho chức danh công chức 77 3.2.3 Đổi mới, áp dụng phương pháp đánh giá hành, linh hoạt phù hợp với công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện 82 3.2.4 Xây dựng quy trình đánh giá cơng chức theo hướng công khai, minh bạch 89 3.2.5 Tổ chức phát huy trách nhiệm chủ thể tham gia đánh giá công chức 92 3.2.6 Mở rộng dân chủ, công khai minh bạch tăng cường kiểm tra, kiểm soát đánh giá công chức 96 3.2.7 Sử dụng hiệu kết đánh giá công chức hàng năm cho hoạt động quản lý công chức 99 3.3 Kiến nghị, đề xuất 100 3.3.1 Đối với Trung ương 100 3.3.2 Đối với địa phương 101 Tiểu kết chương 102 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CCHC :Cải cách hành CBCC : Cán bộ, công chức UBND : Uỷ ban Nhân dân HTXSNV : Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ HTTNV : Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTNV : Hoàn thành nhiệm vụ KHTNV : Khơng hồn thành nhiệm vụ KT-XH : Kinh tế - xã hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta xem xét nội dung quan trọng chương trình cải cách hành nhà nước Chính phủ, nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giai đoạn Những năm gần đây, việc thực chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta đạt số kết định Song chất lượng, số lượng cấu đội ngũ cán bộ, cơng chức nước ta có nhiều mặt chưa ngang tầm với thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, điều nhiều nguyên nhân việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, nguyên nhân bất cập công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức Văn kiện Đại hội XII Đảng nêu rõ: “Đánh giá cán khâu yếu qua nhiều nhiệm kỳ chưa có tiêu chí cụ thể giải pháp khoa học để khắc phục” [3, tr.194] đề phương hướng, nhiệm vụ: " Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế công tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thơng cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp”,“lựa chọn người có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ vị trí lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu"[3, tr 206-207] Bên cạnh đó, Văn kiện cịn rõ: "Đánh giá cán bộ, cơng chức phải sở kết thực nhiệm vụ"[3, tr 309] Trong Chương trình cải cách hành giai đoạn nay, Chính phủ xác định “Hồn thiện quy định pháp luật đánh giá cán bộ, công 1 Đánh giá ưu, nhược điểm: Phân loại đánh giá: (Phân loại đánh giá theo mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ) Ngày tháng năm 20 Công chức tự đánh giá (ký tên, ghi rõ họ tên) III Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ ĐƠN VỊ VÀ LÃNH ĐẠO TRỰC TIẾP QUẢN LÝ CÔNG CHỨC Ý kiến tập thể đơn vị nơi công chức công tác:……………… Nhận xét lãnh đạo trực tiếp quản lý công chức:…………… Ngày tháng năm 20 Thủ trƣởng trực tiếp đánh giá (ký tên, ghi rõ họ tên) IV KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CÔNG CHỨC CỦA CẤP CÓ THẨM QUYỀN Nhận xét ưu, nhược điểm: Kết đánh giá, phân loại công chức: (Phân loại đánh giá theo mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ) Ngày tháng năm 20 Thủ trƣởng đơn vị (ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) PHỤ LỤC Mẫu kiểm điểm, đánh giá hàng năm công chức đảng viên, giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo hƣớng dẫn Ban Tổ chức Huyện uỷ Tây Hoà, Phú Yên ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BẢN KIỂM ĐIỂM, ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, ĐẢNG VIÊN Họ tên:…………………………… Sinh ngày: ………………… Chức vụ Đảng:………………………………………………………… Chức vụ quyền, đồn thể: …………………………………… Đơn vị cơng tác:…………………………………… Chi bộ: …………………………………… 1-Về ƣu điểm, kết công tác - Tư tưởng trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; ý thức, trách nhiệm thái độ đấu tranh chống suy thoái tư tưởng trị; việc học tập nâng cao trình độ lý luận trị, lực cơng tác thân - Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc: Kết học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu người đảng viên quan hệ mật thiết với nhân dân Tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, lãng phí, lối sống thực dụng, nói khơng đơi với làm Tính trung thực, khách quan, chân thành tự phê bình, phê bình xây dựng đoàn kết nội - Thực chức trách, nhiệm vụ giao: Tinh thần trách nhiệm, kết mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao (nêu rõ khối lượng công việc giao; tiến độ thời gian thực hiện; chất lượng, hiệu công việc; tinh thần phối hợp công việc; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân giữ gìn đồn kết nội bộ) ý thức tham gia xây dựng tổ chức hệ thống trị địa phương, quan, đơn vị - Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công tổ chức, Quy định điều đảng viên không làm nội quy, quy chế địa phương, quan, đơn vị; thực chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí theo quy định; giữ mối liên hệ với cấp ủy sở gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Việc thực Chỉ thị số 23-CT/TU, ngày 03/6/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành hoạt động quan, đơn vị địa bàn tỉnh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý sử dụng ngân sách nhà nước quản lý, sử dụng tài sản công - Việc quy tụ, đồn kết; thái độ cơng tâm, khách quan tín nhiệm cán bộ, đảng viên quần chúng - Tham gia tập thể lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị cơng tác tổ chức cán địa phương, quan, đơn vị; làm rõ trách nhiệm cá nhân hạn chế, khuyết điểm tập thể - Việc tu dưỡng đạo đức, lối sống, ý thức nêu gương thân gia đình 2- Khuyết điểm, hạn chế 3- Phƣơng hƣớng biện pháp khắc phục 4- Tự đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức: (Tự nhận mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ): 5-Tự đánh giá, phân loại chất lƣợng đảng viên: (Tự nhận mức sau: Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; đảng viên hoàn thành nhiệm vụ đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ) …….ngày ….tháng… năm NGƢỜI TỰ KIỀM ĐIỂM 6- Ý kiến tập thể đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo quan, đơn vị: 6.1- Nhận xét, phân loại lãnh đạo quan, đơn vị (trực tiếp quản lý công chức, viên chức): + Nhận xét (nêu tóm tắt ưu, khuyết điểm chính): + Phân loại cơng chức, viên chức: * Mức độ hồn thành nhiệm vụ: + Hoàn thành xuất sắc: / + Hoàn thành tốt: phiếu / phiếu + Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực: / phiếu + Khơng hồn thành nhiệm vụ: /phiếu * Chiều hướng triển vọng phát triển: + Tốt hơn: / phiếu + Giữ mức: / phiếu + Giảm: phiếu / 6.2- Quyết định đánh giá, phân loại cấp có thẩm quyền quản lý cán (khi có thơng báo kết luận đánh giá, phân loại cấp thẩm quyền) - Mức độ hoàn thành nhiệm vụ: - Chiều hướng triển vọng phát triển: 7- Đánh giá, phân loại chất lƣợng đảng viên - Nhận xét, đánh giá chi ủy chi (chi trực thuộc Đảng ủy sở chi sở): …………………………………………… - Chi trực thuộc Đảng ủy sở phân loại chất lượng:………… - Đảng ủy chi sở phân loại chất lượng:………… …, ngày …tháng ….năm … T/M ĐẢNG ỦY (hoặc CHI BỘ) PHỤ LỤC Mẫu kiểm điểm, đánh giá hàng năm công chức đảng viên, không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo hƣớng dẫn Ban Tổ chức Huyện uỷ Tây Hoà, Phú Yên ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BẢN KIỂM ĐIỂM, ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, ĐẢNG VIÊN Họ tên:…………………………… Sinh ngày: ………………… Chức vụ Đảng:………………………………………………………… Chức vụ quyền, đồn thể: …………………………………… Đơn vị cơng tác:…………………………………… Chi bộ: …………………………………… 1- ƣu điểm, kết công tác - Tư tưởng trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; ý thức, trách nhiệm thái độ đấu tranh chống suy thoái tư tưởng trị; việc học tập nâng cao trình độ lý luận trị, lực cơng tác thân - Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc: Kết học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu người đảng viên quan hệ mật thiết với nhân dân Tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, lãng phí, lối sống thực dụng, nói khơng đơi với làm Tính trung thực, khách quan, chân thành tự phê bình, phê bình xây dựng đồn kết nội - Thực chức trách, nhiệm vụ giao: Tinh thần trách nhiệm, kết mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao (nêu rõ khối lượng công việc giao; tiến độ thời gian thực hiện; chất lượng, hiệu công việc; tinh thần phối hợp công việc; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân giữ gìn đồn kết nội bộ) ý thức tham gia xây dựng tổ chức hệ thống trị địa phương, quan, đơn vị - Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công tổ chức, Quy định điều đảng viên không làm nội quy, quy chế địa phương, quan, đơn vị; thực chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí theo quy định; giữ mối liên hệ với cấp ủy sở gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Việc thực Chỉ thị số 23-CT/TU, ngày 03/6/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành hoạt động quan, đơn vị địa bàn tỉnh 2- Khuyết điểm, hạn chế 3- Phƣơng hƣớng biện pháp khắc phục 4- Tự đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức: (Tự nhận mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ): 5-Tự đánh giá, phân loại chất lƣớng đảng viên: (Tự nhận mức sau: Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; đảng viên hoàn thành nhiệm vụ đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ) ……….ngày ….tháng… năm NGƢỜI TỰ KIỀM ĐIỂM 6- Ý kiến tập thể đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo quan, đơn vị: - Ý kiến tập thể ………………………………………………………………………… - Nhận xét, phân loại lãnh đạo quan, đơn vị (trực tiếp quản lý công chức, viên chức): + Nhận xét (nêu tóm tắt ưu, khuyết điểm chính): + Phân loại cơng chức, viên chức: * Mức độ hoàn thành nhiệm vụ: + Hoàn thành xuất sắc: / + Hoàn thành tốt: / phiếu phiếu + Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực: / phiếu + Khơng hồn thành nhiệm vụ: / phiếu * Chiều hướng triển vọng phát triển: + Tốt hơn: / phiếu + Giữ mức: / phiếu + Giảm: phiếu / *Kết luận: + Mức độ hoàn thành nhiệm vụ: + Chiều hướng triển vọng phát triển: ngày …tháng… năm… THỦ TRƢỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ 7- Đánh giá, phân loại chất lƣợng đảng viên - Nhận xét, đánh giá chi ủy chi (chi trực thuộc Đảng ủy sở chi sở): - Chi trực thuộc Đảng ủy sở phân loại chất lượng: - Đảng ủy chi sở phân loại chất lượng: …, ngày …tháng ….năm T/M ĐẢNG ỦY (hoặc CHI BỘ) PHỤ LỤC Tên quan, tổ chức, đơn vị CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……………, ngày tháng năm … BẢN KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH Áp dụng đảng viên công chức lãnh đạo, quản lý; sử dụng thay phiếu đánh giá phân loại kiểm điểm công chức lãnh đạo quản lý Họ tên: , Ngày sinh: Chức vụ Đảng: Chức vụ quyền, đồn thể: Đơn vị công tác Ngạch công chức: .bậc .Hệ số lương Chi bộ: I TỰ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ ƢU ĐIỂM 1.Về tư tưởng trị, ý thức chấp hành chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Về phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc Về thực chức trách, nhiệm vụ giao thân (kể chức vụ, công việc kiêm nhiệm, việc phân công tham gia ban đạo) - Tiến độ kết thực nhiệm vụ; - Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; - Thái độ phục vụ nhân dân - Năng lực tập hợp, đoàn kết công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị, tổ chức Kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý Về tổ chức kỷ luật II KHUYẾT ĐIỂM, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN III PHƢƠNG HƢỚNG, BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC IV TỰ NHẬN XẾP LOẠI: Tương ứng với nội dung kiểm điểm, công chức, đảng viên tự nhận mức xếp loại: - Khi kiểm điểm với tư cách đảng viên: (Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ;Đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ) - Khi kiểm điểm với tư cách cơng chức lãnh đạo quản lý (Hồn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ; Hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ; Hoàn thành chức trách nhiệm vụ; Chưa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ) - Khi tự đánh giá với tư cách công chức lãnh đạo quản lý (Theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP): (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ) Ngƣời tự kiểm điểm (Ký, ghi rõ họ tên) Đánh giá, xác nhận cấp có thẩm quyền (tương ứng cấp ủy, thủ trưởng, cấp trên.v.v.) Ngày tháng năm (ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Các ký kiến đánh giá, nhận xét khác: Ý kiến tập thể đơn vị nơi công tác Nhận xét ưu điểm, hạn chế cấp có thẩm quyền (nếu có) Nhận xét ưu điểm, hạn chế Nhận xét chi uỷ, chi lãnh đạo trực tiếp quản lý công chức Đảng uỷ PHỤ LỤC Tên quan, tổ chức, đơn vị CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……………, ngày tháng năm … BẢN KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH Áp dụng đảng viên cơng chức; sử dụng thay phiếu đánh giá phân loại kiểm điểm công chức Họ tên: , Ngày sinh: Chức vụ Đảng: Chức vụ quyền, đồn thể: Đơn vị công tác Ngạch công chức: .bậc .Hệ số lương Chi bộ: I TỰ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ ƢU ĐIỂM 1.Về tư tưởng trị, ý thức chấp hành chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Về phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc Về thực chức trách, nhiệm vụ giao thân (kể chức vụ, công việc kiêm nhiệm, việc phân công tham gia ban đạo) - Tiến độ kết thực nhiệm vụ; - Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; - Thái độ phục vụ nhân dân Về tổ chức kỷ luật II KHUYẾT ĐIỂM, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN III PHƢƠNG HƢỚNG, BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC IV TỰ NHẬN XẾP LOẠI: Tương ứng với nội dung kiểm điểm, công chức, đảng viên tự nhận mức xếp loại: - Khi kiểm điểm với tư cách đảng viên: (Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ;Đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ) - Khi tự đánh giá với tư cách công chức (Theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP): (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; Khơng hồn thành nhiệm vụ) Ngƣời tự kiểm điểm (Ký, ghi rõ họ tên) Đánh giá, xác nhận cấp có thẩm quyền (tương ứng cấp ủy, thủ trưởng, cấp trên.v.v.) Ngày tháng năm 20 (ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Các ký kiến đánh giá, nhận xét khác: Ý kiến tập thể đơn vị nơi công tác Nhận xét ưu điểm, hạn chế cấp có thẩm quyền (nếu có) Nhận xét ưu điểm, hạn chế Nhận xét chi uỷ, chi lãnh đạo trực tiếp quản lý công chức Đảng uỷ… PHỤ LỤC TỔNG HỢP kết khảo sát thực trạng đánh giá công chức hàng năm Thời điểm quan ông/bà tổ chức đánh giá công chức hàng năm - Tháng 12 hàng năm: 74 ý kiến - Trong tháng năm sau: 15 ý kiến Cơ quan có ban hành Quy chế riêng đánh giá công chức hàng năm không ? - Không: 89 ý kiến Ơng/bà nhận thấy kết đánh giá cơng chức hàng năm quan là: - Trung thực, khách quan, công bằng: 19 ý kiến - Bình thường: 25 ý kiến - Cịn hình thức, chưa phản ánh thực tế: 45 ý kiến Ông/bà nhận thấy văn hướng dẫn đánh giá công chức hàng năm quan chuyên môn thuộc UBND huyện hàng năm cấp (Sở Nội vụ, UBND huyện) là: - Rất chi tiết: 10 ý kiến - Hướng dẫn chung chung, chưa cụ thể: 36 ý kiến - Chủ yếu chép văn Trung ương, cấp trên: 43 ý kiến Ông/bà thấy số lượng tiêu chí đánh giá cơng chức hàng năm quan chuyên môn thuộc UBND huyện văn quy phạm pháp luật nào? - Số lượng ít; chung chung: 25 ý kiến - Bình thường: 42 ý kiến - Nhiều, chồng chéo, trùng lắp: 22 ý kiến 6 Theo ông/bà nội dung đánh giá công chức hàng năm quan chun mơn ý nhất? - Mức độ, kết quả, phối hợp thực công vụ: 21 ý kiến - Thái độ phục vụ nhân dân: 25 ý kiến - Chiều hướng triển vọng phát triển: 43 ý kiến Ông/bà thấy tiêu chí đánh giá cơng chức hàng năm quan chuyên môn thuộc UBND huyện văn quy phạm pháp luật nào? - Khó hiểu, khó áp dụng: 27 ý kiến - Bình thường: 47 ý kiến - Đơn giản, dễ thực hiện: 15 ý kiến Ơng/bà thấy việc thực trình tự đánh giá công chức hàng năm quan chun mơn thuộc UBND huyện Tây Hồ thực nghiêm túc không? - Nghiêm túc: 49 ý kiến - Chưa nghiêm túc: 40 ý kiến Theo ông/bà kết đánh giá công chức hàng năm đảm bảo tính khách quan, cơng xác chưa: - Khách quan, công bằng: 61 ý kiến - Chưa thực khác quan, công bằng: 28 ý kiến 10 Theo ông/bà kết đánh giá công chức hàng năm sử dụng chủ yếu vào công tác sau đây: - Quản lý công chức: 40 ý kiến - Để bình xét thi đua, khen thưởng: 49 ý kiến 11 Theo ông/bà quan chuyên mơn thuộc UBND huyện Tây Hồ sử dụng phương pháp chủ yếu để đánh giá công chức hàng năm - Phương pháp cho điểm dựa tiêu chí: 03 ý kiến - Đánh giá thông qua kiểm điểm công chức: 23 ý kiến - Kết hợp kiểm điểm, tự chấm điểm thông tin khác: 06 ý kiến - Thông qua nhận xét tiến hành bình bầu: 57 ý kiến 12 Ơng/bà vui lịng cho biết tham gia đánh giá cơng chức quan ông/bà hàng năm - Công chức tự đánh giá: 89 ý kiến - Công chức quan tham gia đánh giá: 89 ý kiến - Thủ trưởng quan đánh giá thủ trưởng quan cấp trực tiếp đánh giá: 89 ý kiến 13 Ơng/bà vui lịng cho biết quan ơng/bà có tổ chức lấy ý kiến nhân dân chủ thể khác hệ thống trị để đánh giá công chức hàng năm? - Không: 89 ý kiến 14 Những khó khăn, bất cập cơng tác đánh giá công chức hàng năm quan ông/bà - Việc nhận xét, đánh giá chưa thực khách quan, dân chủ, mang nặng định kiến cá nhân, cảm tính: 25 ý kiến - Trình tự đánh giá cơng chức khơng thống nhất: 13 ý kiến - Có chồng chéo quy định đánh giá công chức Đảng Nhà nước: 37 ý kiến - Phương pháp đánh giá chưa phù hợp: 14 ý kiến 15 Trước mắt theo ông/bà cần thay đổi để cơng tác đánh giá cơng chức hàng năm quan chuyên môn thuộc UBND huyện Tây Hồ để có kết tốt - Quy định đánh giá cơng chức: 20 ý kiến - Tiêu chí đánh giá: 39 ý kiến - Quy trình đánh giá: 10 ý kiến - Phương pháp đánh giá: 10 ý kiến - Tăng cường trách nhiệm chủ thể đánh giá: 05 ý kiến - Công khai minh bạch tăng cường kiểm tra, giám sát đánh giá: 05 ý kiến ... đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Tây Hòa, luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Tây Hoà, tỉnh Phú. .. Chương 1: Cơ sở khoa học đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Chương 2: Thực trạng đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Tây Hoà, tỉnh Phú Yên Chương... đích đánh giá cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện 17 1.2.3 Nguyên tắc đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện 19 1.3 Hoạt động đánh