Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ XUYẾN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGÔ THÀNH CAN HÀ NỘI – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết luận nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm cơng trình khoa học Hà Nội, tháng năm 2017 Học viên Trần Thị Xuyến LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập nghiên cứu, tơi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, động viên vơ q báu gia đình, thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp tổ chức, cá nhân để tơi hồn thành luận văn Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngơ Thành Can – Phó Trưởng khoa Tổ chức Quản lý nhân sự, Học viện Hành quốc gia, người tận tâm hướng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thiện luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám đốc, Quý thầy cô khoa Sau đại học, Lãnh đạo khoa, phòng Học viện Hành quốc gia, chủ nhiệm lớp tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em suốt thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên, Phòng Nội vụ huyện Duy Tiên, UBND xãthuộc huyện Duy Tiên giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện để tơi vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ học tập nghiên cứu Sau cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho sống suốt q trình cơng tác, học tập Do điều kiện chủ quan, khách quan kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận quan tâm, chia sẻ, góp ý Quý thầy cô, anh chị học viên bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Học viên Trần Thị Xuyến MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ 10 1.1 Khái quát công chức cấp xã 10 1.1.1 Chính quyền cấp xã 10 1.1.2 Công chức cấp xã 10 1.2 Động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã 15 1.2.1 Động lực làm việc công chức 15 1.2.2 Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã 26 1.3.1 Yếu tố thuộc cá nhân 26 1.3.2 Yếu tố thuộc đặc điểm công việc 28 1.3.3 Các yếu tố thuộc tổ chức 30 1.3.4.Môi trường, điều kiện làm việc 32 Chương 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM 35 2.1 Khái quát chung huyện Duy Tiên đội ngũ công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 35 2.1.1 Khái quát chung huyện Duy Tiên 35 2.1.2 Khái quát đội ngũ công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 37 2.2 Thực trạng động lực làm việc công chức cấp xã, huyện Duy Tiên 41 2.2.1 Mức độ tham gia vào công việc công chức 41 2.2.2 Mức độ yên tâm với công việc 47 2.3 Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 50 2.3.1 Chính sách tiền lương 50 2.3.2 Chính sách bố trí, sử dụng nguồn nhân lực 53 2.3.3 Chính sách đánh giá công chức 57 2.3.4 Chính sách khen thưởng 59 2.3.5 Môi trường làm việc công chức 61 2.4 Đánh giá chung tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 66 2.4.1 Ưu điểm 66 2.4.2 Hạn chế 67 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 71 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM 75 3.1 Căn đề xuất giải pháp 75 3.2 Kiến nghị liên quan đến chế, sách 78 3.2.1 Đổi cách thức trả lương cho công chức cấp xã theo hướng lấy kết thực công việc làm xác định mức tiền lương thực tế công chức 78 3.2.2 Hồn thiện sách bố trí, sử dụng công chức cấp xã 79 3.2.3 Tạo động lực sách khen thưởng 80 3.2.4 Nâng cao chất lượng đánh giá công chức 82 3.3 Các giải pháp tạo động lực liên quan tới quan quản lý công chức cấp xã, huyện Duy Tiên 84 3.3.1 Trang bị sở vật chất, phương tiện làm việc, tạo điều kiện làm việc tốt cho công chức 84 3.3.2 Xây dựng môi trường làm việc hiệu cho công chức 85 3.3.3 Xây dựng bầu khơng khí làm việc lành mạnh 86 3.3.4 Tổ chức phong trào thi đua, lập thành tích cho cơng chức 87 3.3.5 Tạo động lực làm việc cho công chức việc đề bạt, thăng tiến 87 3.3.6 Phát huy vai trò lãnh đạo quan việc tạo động lực làm việc cho công chức 88 3.4.Tạo động lực làm việc thân người công chức 89 3.4.1 Xác định rõ mục tiêu cần đạt cá nhân 89 3.4.2 Chủ động học tập, rèn luyện kỹ năng, nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị 89 3.4.3 Tăng cường rèn luyện thể chất, rèn luyện sức khỏe 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ, cơng chức CQHCNN: Cơ quan hành nhà nước HCNN: Hành nhà nước HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu độ tuổi lao động công chức cấp xã, huyện Duy Tiên 38 Bảng 2.2 Cơ cấu công chức cấp xã, huyện Duy Tiên theo trình độ chun mơn 40 Bảng 2.3 Lý lựa chọn “nghề công chức” 42 Bảng 2.4 Mức độ am hiểu công việc công chức đảm nhận 43 Bảng 2.5 Mức độ nỗ lực công việc công chức trước cơng việc khó khăn 44 Bảng 2.6 Số lần cơng chức cảm thấy hài lòng với cơng việc làm 48 Bảng 2.7 Số lần công chức cảm thấy tồi tệ với công việc làm 48 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ công chức cấp xã lãng phí thời gian nơi cơng sở 45 Biểu đồ 2.2 Mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức cấp xã 46 Biểu đồ 2.3 Mức độ hài lòng với vị trí cơng việc công chức cấp xã huyện Duy Tiên 47 Biểu đồ 2.4 Mức độ yên tâm với công việc công chức 49 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ công chức cấp xã muốn thay đổi công tác 50 Biểu đồ 2.6 Mức độ tác động tiền lương tới động lực làm việc công chức 52 Biểu đồ 2.7 Tỷ lệ công chức hài lòng với sách tiền lương 53 Biểu đồ 2.8 Sự phù hợp công việc giao với lực, sở trường công chức cấp xã, huyện Duy Tiên 54 Biểu đồ 2.9 Cơ hội phát triển công chức cấp xã, huyện Duy Tiên 55 Biểu đồ 2.10 Mức độ hài lòng cơng chức cấp xã huyện Duy Tiên với sách bố trí, sử dụng nguồn nhân lực 56 Biểu đồ 2.11 Mức độ tác động công tác đánh giá tới động lực làm việc công chức cấp xã, huyện Duy Tiên 57 Biểu đồ 2.12 Mức độ hài lòng cơng tác đánh giá cơng chức 58 Biểu đồ 2.13 Mức độ hài lòng công chức công tác khen thưởng công chức cấp xã 60 Biểu đồ 2.14.Điều kiện làm việc công chức cấp xã huyện Duy Tiên 62 Biểu đồ 2.15 Ảnh hưởng phong cách lãnh đạo tới động lực làm việc công chức 63 Biểu đồ 2.16 Mức độ tác động môi trường làm việc tới động lực làm việc công chức 64 Biểu đồ 2.17 Tỷ lệ cơng chức hài lòng với mơi trường làm việc 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tạo động lực làm việc cho đội ngũ cơng chức có tầm quan trọng đặc biệt, họ phận quan trọng định đến hiệu lực, hiệu máy nhà nước Động lực làm việc đội ngũ cơng chức đóng vai trò quan trọng việc nâng cao suất lao động, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Mục đích quan trọng tạo động lực sử dụng hợp lý nguồn lao động, khai thác hiệu nguồn lực người nhằm không ngừng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức, bao gồm tổ chức hành nhà nước Cơng cải cách hành nước ta thành công khơng có đội ngũ cơng chức có đủ lực, trình độ động lực làm việc Chính động lực làm việc có ảnh hưởng quan trọng đến hiệu làm việc tổ chức hành nhà nước, nên tạo động lực làm việc cần quan tâm cấp quyền Trong hệ thống hành nhà nước Việt Nam, quyền cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) có vị trí vai trò quan trọng Là cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an tồn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, triển khai thực sống Đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã có vai trò to lớn xây dựng hồn thiện máy quyền sở, hoạt động thi hành công vụ Hiệu lực, hiệu máy quyền cấp xã nói riêng hệ thống trị nói chung, xét đến định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, trình độ chưa hẳn làm cho hiệu quản lý hành nâng lên sức học tập, nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun môn, kỹ cần thiết công veiejc Mỗi công chức phải nắm vững vận dụng chủ nghĩa Mác-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào hồn cảnh cụ thể; quán triệt quan điểm, đường lối Đảng Đây tiền đề cho việc xây dựng đội ngũ cơng chức vững vàng trị, thơng tư tưởng, có phẩm chất đạo đức tốt, góp phần nâng cao lực thực thi cơng vụ Để nhận thức cách nghiêm túc, việc học tập cơng chức khơng đơn học để “biết”, mà mục đích việc học tập học để “làm việc”, coi việc học tập nâng cao trình độ trình xuyên suốt Học cách, hình thức, việc tự học, tự nghiên cứu Bên cạnh việc nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị, người cơng chức cần phải rèn luyện, trau dồi kỹ mềm kỹ giao tiếp, kỹ lập kế hoạch, kỹ quản lý thời gian, kỹ lãnh đạo, quản lý… để có thêm động lực hồn thành cơng việc 3.4.3 Tăng cường rèn luyện thể chất, rèn luyện sức khỏe Con người phát triển toàn diện người phát triển trí lực, thể lực, đạo đức, thẩm mỹ kỹ lao động Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vấn đề rèn luyện thể dục thể thao, nâng cao sức khỏe Khi có thể lực tốt, tinh thần lạc quan, trí tuệ minh mẫn, giúp người cơng chức có hào hứng, hứng thú cơng việc, góp phần tăng thêm động lực làm việc cho công chức Hiện nay, địa bàn xã thuộc huyện Duy Tiên xuất nhiều câu lạc thể thao cầu lông, bóng bàn, bóng chuyền…giúp cho phong trào thể dục thể thao phát triển Ngay khuôn viên quan làm việc xã, có sân chơi bóng chuyền, cầu lơng, giúp cho cán bộ, cơng chức giải lao sau làm việc Vì vậy, người cơng chức cần trì phát huy tinh thần thể thao, rèn luyện sức khỏe để hồn thành tốt cơng việc 90 TIỂU KẾT CHƯƠNG Để tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam cần dựa sở lý luận, sở pháp lý, sở thực tiễn cần có phối hợp đồng từ phía chế, sách Nhà nước, triển khai sách linh hoạt phương pháp dụng nhân quan quản lý công chức cấp xã huyện Duy Tiên thân người cơng chức Có vậy, tạo động lực làm việc tích cực cho người cơng chức Trong chương 3, tác giả đưa để đề xuất giải pháp tạo động lực cho công chức cấp xã huyện Duy Tiên gồm: Căn từ Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 – 2020; vào định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016 – 2020 tỉnh Hà Nam; mục tiêu nhiệm vụ huyện Duy Tiên nhiệm kỳ 2016 – 2020; từ việc nghiên cứu lý luận chương thực trạng động lực làm việc công chức cấp xã huyện Duy Tiên chương Từ trên, tác giả đưa kiến nghị nhằm tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên liên quan đến chế, sách Nhà nước: sách bố trí, sử dụng nguồn nhân lực, sách lương cho cơng chức, sách khen thưởng, đánh giá Nhóm giải pháp liên quan đến quan quản lý công chức cấp xã huyện Duy Tiên như: trang bị sở vật chất, phương tiện làm việc, xây dựng môi trường làm việc hiệu quả, xây dựng bầu khơng khí làm việc lành mạnh, tổ chức phong trào thi đua lập thành tích, phát huy vai trò lãnh đạo quan, đơn vị Nhóm giải pháp xuất phát từ thân người công chức, công chức cần xác định rõ mục tiêu cần đạt được, chủ động rèn luyện, học tập, nâng cao trình độ chun mơn kỹ công việc 91 KẾT LUẬN Con người nhân tố định cho thành công hoạt động Trong hoạt động quản lý nhà nước Cơng cải cách hành nước ta khơng thể thành cơng khơng có đội ngũ cơng chức có đủ lực, trình động lực làm việc Đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng chủ thể hành động trình thực cải cách hành Họ người thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thành quy định pháp luật để đưa vào sống Vì vậy, trình độ, lực cơng chức có ý nghĩa quan trọng hiệu lực hiệu cơng tác quản lý hành nhà nước địa phương Tuy nhiên, đội ngũ công chức cấp xã có lực, trình độ chưa hẳn làm cho hiệu quản lý hành nâng lên thân người công chức thiếu động lực làm việc Do đó, để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước góp phần thực thành công công cải cách hành nhà nước, trước hết cần phải quan tâm tạo động lực làm việc cho công chức Trên sở kiến thức mang tính lý luận động lực làm việc nói chung, luận văn phân tích làm rõ động lực làm việc công chức quan hành nhà nước nói chung thực trạng tạo động lực làm việc công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam nói riêng, yếu tố ảnh hưởng tới động lực làm việc công chức, biểu động lực làm việc Kết nghiên cứu luận văn động lực làm việc công chức cấp xã, huyện Duy Tiên không cao, thể chỗ công chức thiếu hăng say, nỗ lực thực công việc giao, chưa thực n tâm với vị trí cơng tác giao… Có nhiều ngun nhân dẫn đến cơng chức thiếu động lực làm việc: đồng lương người công chức thấp, chưa đủ trang trải sống sinh hoạt; sách bố trí, 92 sử dụng, khen thưởng, đánh giá, đề bạt thăng tiến cho công chức chưa hợp lý; môi trường làm việc thiếu hấp dẫn người làm việc…Từ đó, tác giả đề xuất biện pháp để tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức cấp xã, huyện Duy Tiên thời gian tới Huyện Duy Tiên với vị đơn vị hành tỉnh Hà Nam – tỉnh đà phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi chất lượng, hiệu hoạt động tính chun nghiệp đội ngũ cơng chức cấp xã cao Tuy nhiên, thực tế động lực làm việc công chức cấp xã huyện Duy Tiên thấp Từ đặt cho vấn đề cần tạo động lực làm việc đội ngũ công chức cấp xã cách vận dụng linh hoạt, sáng tạo giải pháp địa phương, góp phần hồn thành mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày giàu mạnh, văn minh Vấn đề tạo động lực làm việc vấn đềphức tạp Trong trình nghiên cứu thu thập liệu, tác giả luận văn cố gắng, đầu tư thời gian cơng sức nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề đtaoj ộng lực làm việc cho công chức nói chung cơng chức cấp xã, huyện Duy Tiên nói riêng Song, trình độ, lực, kinh nghiệm tác giả hạn chế nên phạm vi nghiên cứu giới hạn chưa thực tồn diện Với tinh thần cầu tiến, tác giả luận văn thực mong nhận bảo, giúp đỡ thầy, cô giáo, nhà quản lý, bạn bè để luận văn hoàn thiện 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chính Phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, ngày 21/10/2003 chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Chính Phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Chính Phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính Phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05-12-2011 công chức xã, phường, thị trấn Chính Phủ (2013), Nghị định số 66/2013/NĐ-CP, ngày 27/6/2013 quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Chính Phủ (2016), Nghị định số 47/2016/NĐ-CP, ngày 26/5/2016 quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Chính Phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính Phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP: Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 94 10 Trần Thị Diên (2013), Tạo động lực làm việc cho công chức quan hành nhà nước tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành quốc gia 11 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Quản trị nhân lực, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 12 Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 13 Nguyễn Thành Độ, Nguyễn Ngọc Huyền (2007), Quản trị kinh doanh Tập 1, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Hồng Hải - Trưởng khoa Tổ chức quản lý nhân - Học viện Hành (2013), :“Tạo động lực cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước” viết đăng tạp chí Tổ chức nhà nước ngày 22 tháng năm 2013 15 Lê Thị Vân Hạnh (2008), Nghiên cứu lý thuyết thực tiễn mơ hình đánh giá trả lương dựa thực thi công việc, Đề tài khoa học cấp khoa, Học viện Hành 16 Học viện Hành quốc gia (2007), Tạp chí quản lý nhà nước 17 Lê Đình Lý (2010), Chính sách tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An), Luận án tiến sĩ Đại học Kinh tế quốc dân 18 Lê Thị Trâm Oanh (2009), Tạo động lực làm việc cho công chức HCNN, Luận văn thạc sỹ, Học viện Hành quốc gia 19 Quốc Hội Việt Nam (2008), Luật Cán công chức 20 Quốc Hội Việt Nam (2013), Luật Thi đua khen thưởng, sửa đổi bổ sung năm 2013 21 Quốc Hội Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương 22 Quốc Hội Việt Nam (2012), Bộ Luật Lao động 95 23 Võ Kim Sơn (2002), Tổ chức nhân hành nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 24 Lê Hữu Tầng (1997), Về động lực phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 25 Trịnh Thị Phương Thủy (2014), Tạo động lực làm việc cho công chức Ủy ban nhân dân huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên , Luận văn thạc sỹ, Học viện Hành quốc gia 26 UBND tỉnh Hà Nam (2009), Quyết định số 19/2009/QĐ - UBND việc ban hành quy định, sách cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng; Chính sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao 27 UBND tỉnh Hà Nam (2015), Quyết định số 07/2015/QĐ-UBND ngày 08/04/2015 quy định chế độ, sách cán bộ, công chức viên chức cử đào tạo Sau đại học sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao 28 Vũ Thị Uyên (2007), Tạo động lực cho lao động quản lý doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội đến 2020, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân 29 Websites: - http://tcnn.vn - http://voer.edu.vn - http://hanam.gov.vn 96 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC Phiếu điều tra nhằm thu thập thông tin phục vụ đề tài nghiên cứu động lực làm việc công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Sự quan tâm, đóng góp cơng/bà việc trả lời đầy đủ, xác câu hỏi phiếu góp phần đánh giá khách quan thực trạng động lực làm việc công chức cấp xã Thơng tin ơng/bà cung cấp đóng góp vơ q giá cơng trình nghiên cứu Thông tin ông/bà cung cấp giữ bí mật hồn tồn phục vụ cho mục đích nghiên cứu, hồn thành luận văn Rất mong nhận hợp tác quý ông/bà Chúng xin chân thành cảm ơn! Phần 1: Thông tin cá nhân (Xin ơng/bà vui lòng đánh dấu x vào thích hợp nhất) Tên quan:…………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Độ tuổi: 55 tuổi Trình độ học vấn cao nhất: ………………………………… Số năm cơng tác (tính đến thời điểm tại)……………… Phần 2: Nội dung khảo sát: Ông/bà vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu (x) vào ô mà ông bà cho phảnh ánh ý kiến câu hỏi: Lý ông/bà chọn “nghề công chức”? Truyền thống gia đình Đam mê, u thích Cơng việc ổn định Lương cao Cơ hội thăng tiến Lời khun cha mẹ, người thân Khơng có lựa chọn khác Khác Ơng/ bà có mục tiêu định hướng nghề nghiệp khơng? Có Khơng Nếu có, ơng/bà vui lòng cho biết mục tiêu ơng/bà gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ơng/bà có hài lòng với cơng việc khơng? Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng Rất khơng hài lòng Số lần ơng/bà cảm thấy hài lòng cơng việc làm? Một vài lần Thường xuyên Không Ông/bà nỗ lực việc thực nhiệm vụ giao? Rất cao Cao Bình thường Thấp Rất thấp Ơng/bà hoàn thành nhiệm vụ giao mức độ nào? Xuất sắc Hoàn thành tốt Hồn thành Khơng hồn thành Theo ơng/bà, động lực làm việc cơng chức có ảnh hưởng đến hiệu công việc? Rất nhiều Nhiều Vừa phải Ít Rất Khi có động lực làm việc, ơng/bà nỗ lực để hoàn thành nhiệm vụ giao? Rất cao Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Ông/bà cho biết thời gian làm việc hữu ích tổng số thời gian làm việc thực tế mình? Trên 80% 100% Dưới 60% Từ 60-80% 10 Ông/bà có thường xuyên sử dụng thời gian làm việc công sở để xử lý công việc riêng không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không 11 Ơng//bà có cảm thấy hài lòng sở vật chất, trang thiết bị nơi ông bà làm việc khơng? Rất hài lòng Hài lòng Chưa hài lòng 12 Nếu có hội chuyển sang khu vực tư làm việc, ơng/bà có chuyển khơng? Có Không Chưa biết 13 Nếu muốn rời khỏi quan HCNN, xin ơng/bà cho biết lý do? (Có thể chọn nhiều lý do, đánh dấu (x) vào lựa chọn đó) TT Lý Khơng mong muốn Lương, thưởng khơng hợp lý Khơng có khuyến khích Cơng việc nhàm chán Do mơi trường làm việc Tìm kiếm hội tốt Lý khác 14 Ơng/bà có n tâm với vị trí cơng tác khơng? Rất yên tâm Yên tâm Bình thường Không yên tâm Rất không yên tâm 15 Theo ông/bà, hội đào tạo phát triển có tác động đến động lực làm việc? Nhiều Vừa phải Ít 16 Ơng/bà có hài lòng với sách đào tạo, phát triển tổ chức khơng? Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng 17 Cơng việc ơng/bà làm có phù hợp với lực, sở trường chun mơn ơng/bà khơng? Có Không Một phần 18 Theo ông/bà, phù hợp công việc giao với lực, sở trường chun mơn có tác động đến động lực làm việc? Nhiều Vừa phải Ít 19 Ơng/bà có hài lòng với sách bố trí, sử dụng nguồn nhân lực quan khơng? Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng 20 Theo ơng/bà, tiền lương có tác động đến động lực làm việc công chức? Nhiều Vừa phải Ít 21 Tiền lương ơng/bà nhận có vào khối lượng công việc kết làm việc không? Rất nhiều Nhiều Vừa phải Ít Rất 22 Ơng bà có hài lòng với sách tiền lương, thưởng khơng? Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng Rất khơng hài lòng 23 Ơng/bà có hài lòng với mơi trường làm việc khơng? Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng 24 Ơng/bà cho biết, mơi trường làm việc có tác động tới động lực làm việc? Nhiều Vừa phải Ít 25 Theo ông/bà, thách thức công việc tác động tới động lực làm việc công chức? Rất nhiều Nhiều Vừa phải Ít Rất 26 Mối quan hệ đồng nghiệp quan ông/bà nào? Thân thiện Bình thường Khơng thân thiện 27 Theo ơng/bà, phong cách lãnh đạo người lãnh đạo quan, tổ chức có ảnh hưởng đến động lực làm việc nhân viên? Rất nhiều Nhiều Vừa phải Ít Rất 28 Theo ơng/bà, kết đánh giá có tác động tới động lực làm việc công chức? Rất nhiều Nhiều Vừa phải Ít Rất 29 Kết đánh giá cơng chức quan ông/bà công tác nào? Rất khách quan Khách quan Bình thường Không khách quan Rất không khách quan 30 Điều thúc đẩy ơng/bà làm việc? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông(bà)! Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC Lý công chức lựa chọn “nghề công chức” Lý lựa chọn công việc TT Tỷ lệ (%) Do đam mê, yêu thích 11,2 Phù hợp với lực, sở trường, chuyên môn đào tạo 21,5 Do truyền thống gia đình 20 Do thích ổn định 7,1 Theo lời khuyên cha mẹ, người thân 23,9 Khơng có lựa chọn khác 7,9 Lý khác 8,4 Mức độ nỗ lực công việc công chức trước công việc khó khăn TT Nội dung Số người Tỷ lệ (%) Sẵn sàng nhận nhiệm vụ 62 52% Do dự 56 47% Từ chối 1,% Không trả lời Tổng 120 100% Phụ lục Phiếu đánh giá phân loại công chức cấp xã, huyện Duy Tiên Mẫu số 02 – NĐ 56 ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ…………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN LOẠI CÔNG CHỨC Năm……… Họ tên: …………………………………………………………………… Chức danh: …………………………………………………………………… Ngạch công chức: …………………… Bậc: ……… Hệ số lương: ………… I.TỰ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC, TU DƯỠNG, RÈN LUYỆN CỦA CÔNG CHỨC Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3.Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4.Tiến độ kết thực nhiệm vụ: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 5.Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 6.Thái độ phục vụ nhân dân: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… II TỰ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CỦA CÔNG CHỨC 1.Đánh giá ưu, nhược điểm: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.Phân loại đánh giá (Phân loại đánh giá theo mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực, khơng hồn thành nhiệm vụ) …………………………………………………………………………………… Ngày…….tháng…… năm…… Công chức tự đánh giá (Ký tên, ghi rõ họ tên) III.KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CÔNG CHỨC CỦA UBND XÃ: 1.Nhận xét ưu, nhược điểm: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.Kết đánh giá, phân loại công chức (Phân loại đánh giá theo mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực, khơng hồn thành nhiệm vụ) …………………………………………………………………………………… Ngày…….tháng… năm……… TM ỦY BÂN NHÂN DÂN XÃ (Ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) ... việc công chức xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứuluận văn Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam động lực làm việc công chức cấp xã,. .. động lực tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã Chương 2: Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Chương 3: Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho. .. tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận động lực, động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công