Chuyên đề Quản lý Hành chính Nhà nước về Giáo dục và Chuyên đề thanh tra, kiểm tra trong giáo dục.câu hỏi 1:Anh (chị) hãy trình bày khái quát nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trường trung học (được quy định trong Điều 19, Chương II , Điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học được ban hành kèm theo Thông tư số: 122011TTBGDĐT ngày 2832011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo). Giả sử AnhChị là một cán bộ quản lý trong Nhà trường, anh (chị) hãy nêu một giải pháp quan trọng nhất góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của đơn vị để tư vấn cho Hiệu trưởng thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện theo Nghị Quyết 29NQTW của Ban chấp hành Trung ương Đảng, phân tích vì sao?câu hỏi 2: Hãy xác định khái niệm và phân tích vai trò của kiểm tra nội bộ đối với một cơ sở giáo dục và đào tạo? Với vai trò là cán bộ quản lý, AnhChị có chia sẻ kinh nghiệm gì hoặc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ tại đơn vị nơi AnhChị đang công tác?
Trang 11 Chuyên đề Quản lý Hành chính Nhà nước về Giáo dục
Anh (chị) hãy trình bày khái quát nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trường trung học (được quy định trong Điều 19, Chương II , Điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học được ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo) Giả sử Anh/Chị là một cán bộ quản lý trong Nhà trường, anh (chị) hãy nêu một giải pháp quan trọng nhất góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của đơn vị để tư vấn cho Hiệu trưởng thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện theo Nghị Quyết 29/NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng, phân tích vì sao?
1 Mở bài
Như chúng ta đã biết, vai trò lãnh đạo và quản lý nhà trường của hiệu trưởng là
vô cùng quan trọng Hiệu trưởng chính là người lãnh đạo và quản lý mọi hoạt động của nhà trường từ quản lý nhân sự đến quản lý chuyên môn và xây dựng môi trường học tập, từ việc quản lý sự thay đổi để phát triển đến duy trì các thành quả đạt được của nhà trường Cho nên, có thể nhận thấy rằng để nâng cao được chất lượng giáo dục cả nước thì cần phải nâng cao chất lượng giáo dục ở mỗi nhà trường cụ thể Muốn được như thế thì việc cần thiết nhất là phải phát triển đội ngũ hiệu trưởng có trách nhiệm và thẩm quyền về mặt hành chính và chuyên môn, đại diện cho Nhà nước về mặt pháp lí, chịu trách nhiệm trước các cơ quan quản lí cấp trên để cụ thể hoá các chủ trương, chính sách, Chỉ thị, Nghị quyết trên bằng các Quyết định quản lí, tác động điều khiển các thành tố trong hệ thống nhà trường nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục được quy định bằng luật pháp hoặc bằng các văn bản do các cấp có thẩm quyền ban hành Để đáp ứng được vị trí, vai trò và thực hiện tốt nhiệm vụ, Hiệu trưởng phải có đủ những phẩm chất, năng lực cần thiết theo tiêu chuẩn về chất lượng cán bộ quản lí trường THPT, chấp nhận sự thay đổi và mạnh dạn đổi mới theo điều kiện thực tiễn của từng địa phương trên cơ sở thực hiện tốt và đầy đủ nhiệm vụ cũng như quyền hạn của hiệu trưởng được quy định trong điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học
2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trường trung học
Điều 19, Chương II, Điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học được ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng:
a) Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;
b) Thực hiện các quyết nghị của Hội đồng trường được quy định tại khoản 3 Điều 20 của Điều lệ này;
c) Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường
và các cấp có thẩm quyền;
d) Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất các thành viên của Hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định;
Trang 2đ) Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỉ luật đối với giáo viên, nhân viên; thực hiện việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân viên theo quy định của Nhà nước;
e) Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh tiểu học (nếu có) của trường phổ thông có nhiều cấp học và quyết định khen thưởng, kỷ luật học sinh;
g) Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;
h) Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện công tác xã hội hoá giáo dục của nhà trường;
i) Chỉ đạo thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của ngành; thực hiện công khai đối với nhà trường;
k) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật
3 Đề xuất giải pháp quan trọng nhất góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của trường PTDTT Ninh Sơn-Ninh Thuận, để tư vấn cho Hiệu trưởng thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện theo Nghị Quyết 29/NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng.
Trường PTDTNT Ninh Sơn là một trường chuyên biệt, đào tạo con em đồng bào dân tộc thiểu số của tỉnh Ninh Thuận Trong những năm qua cùng với sự thay đổi của nền giáo dục nước nhà, trường PTDTNT Ninh Sơn cũng đã có những thay đổi tích cực về mặt chất lượng dạy và học so với những năm đầu thành lập Tuy nhiên so với mặt bằng chung của xã hội thì chất lượng giáo dục của nhà trường vẫn còn rất thấp Nhà trường thì nằng về thành tích thi đua, giáo viên thì thụ động trong việc đổi mới phương pháp dạy học còn học sinh thì rất yếu trong tiếp thu và vận dụng kiến thức đã học… Để có thể thay đổi được những hạn chế yếu kém này qua đó nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường thì tôi thấy cần rất nhiều giải pháp mang tính đột phá, diễn ra một cách đồng bộ trong một thời gian dài với sự tham gia của nhiều tổ chức và cá nhân, mới có thể hi vọng vào sự thành công Tuy nhiên trong một thời gian ngắn, xuất phát từ yêu cầu thực tế của chuyên đề này, xét trên góc độ cá nhân bằng những hiểu biết của bản thân trong một thời gian gần 10 năm công tác tại đơn vị Tôi xin đưa ra một giải pháp theo tôi là cấp bách nhất, phù hợp nhất và có thể tư vấn cho hiệu trưởng thực hiện ngay nếu tôi là một CBQL của nhà trường: đó là giải pháp thay đổi hình thức kiểm tra, đánh giá đối với học sinh và cách đánh giá, xếp loại, thi đua khen thưởng đối với giáo viên để có thể tạo động lực làm việc và học tập cho cán
bộ giáo viên, CNV và học sinh qua đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục thật sự
Vì sao giải pháp đó theo tôi lại phù hợp nhất với trường vào thời điểm này?
Thứ nhất: về hình thức tổ chức kiểm tra đánh giá học sinh: Là một trường THCS nhưng lại trực thuộc sự quản lí của Sở Giáo Dục và Đào Tạo như vậy mọi hoạt
Trang 3động nói chung và hoạt động chuyên môn nói riêng đều chịu sự quản lí, giám sát trực tiếp của Sở Giáo Dục mà không có sự liên quan, hỗ trợ cũng phối hợp của Phòng giáo dục đào tạo huyện và các trường THCS lân cận trong địa bàn huyện trong công tác chuyên môn trong đó có kiểm tra, đánh giá học sinh Công tác tổ chức kiểm tra và ra
đề kiểm tra đều do trường tổ chức, trong đó giao cho GV bộ môn tự ra đề kiểm tra (mà do đặc thù nhà trường có ít học sinh, số lượng GV ít nên mỗi chuyên môn chỉ có 1-2 GV), đề thi như vậy dẫn đến 3 yếu điểm: thứ nhất chất lượng đề kiểm sẽ không cao ở nhiều mặt, do không có sự tham gia góp ý của nhiều GV hoặc người có chuyên môn cao Thứ 2 GV giảng dạy bộ môn ít áp lực hơn trong giảng dạy và có thể chủ động trong việc ra đề kiểm tra dễ để học sinh đạt kết quả cao Thứ 3 khi mà yêu cầu
về mặt thành tích lên cao, hiệu trưởng giao cho mỗi GV đăng ký cam kết chất lượng đầu năm cao, GV sẽ tìm nhiều cách để làm sao cho tỉ lệ học sinh khá giỏi đạt hoặc cao hơn chỉ tiêu đăng kí Có GV cố gắng đổi mới dạy học làm sao đưa chất lượng dạy và học lên cao qua đó đạt được chỉ tiêu đã đăng kí, nhưng cũng có GV lại nâng cao tỉ lệ học sinh khá, giỏi bằng cách ra đề cương ngắn và sát với đề thi, giải phần lớn đề thi trước khi thi,…và kết quả tất cả đều đạt và vượt chỉ tiêu đăng kí trong khi chất lượng thật lại có sự khác nhau
Vậy để giải quyết vấn đề này về mặt nhà trường (đương nhiên không thể thay đổi quy định nhà nước về trực thuộc đơn vị nào quản lí hay cách thức ra đề kiểm tra) theo tôi hiệu trưởng (trong đó hiệu phó chuyên môn chịu trách nhiệm thực hiện theo phân công của Hiệu trưởng) trước hết cần phải xây dựng ngân hàng đề kiểm tra theo quy định, nhất là đề kiểm tra chất lượng đầu năm và đề thi học kì mỗi GV bộ môn phải nộp và lưu lại toàn bộ đề kiểm tra, đề thi qua các năm Bên cạnh đó liên hệ với Phòng giáo dục huyện và cả các trường PTDTNT trong toàn tỉnh để cập nhật thêm các
đề kiểm tra phù hợp với đối tượng học sinh của trường vào ngân hàng đề của đơn vị mình Khi tổ chức kiểm tra chuyên môn sẽ lấy đề thi phù hợp trong ngân hàng đề của mình và tuyệt đối bảo mật trước khi kiểm tra Như vậy đề kiểm tra sẽ vừa có chất lượng tốt, lại vừa giúp tạo tính cạnh tranh cũng như động lực thi đua trong giảng dạy của GV như vậy chất lượng thật sẽ được nâng lên…
Thứ 2 về thay đổi lại cách thức đánh giá, xếp loại và thưởng phạt đối với CB viên chức Công việc này nếu làm tốt sẽ giúp tạo động lực làm việc và hoàn thành tốt nhiệm vụ của cán bộ, viên chức Việc đánh giá xếp loại viên chức và công tác khen thưởng hiện nay của nhà trường về cơ bản đã tạo được sự đồng thuận của đa số Cán
bộ GV CNV nhưng xét về khía cạnh hiệu quả tạo động lực thì vẫn chưa tốt, còn mang nặng tính hình thức, chưa phản ánh đúng thực chất cán bộ, công chức; chưa lấy hiệu quả công việc làm thước đo chủ yếu trong đánh giá cán bộ, viên chức; còn cảm tính, hình thức, xuê xoa, chiếu lệ và không kịp thời Hiện nay, ở trường khi đánh giá xếp loại nhân viên tuy có dựa vào thang điểm thi đua cụ thể nhưng quá trình thực hiện lại không đảm bảo tính công bằng dẫn đến “cào bằng” trong đánh giá xếp loại và thi đua khen thưởng qua đó không tạo động lực cho mỗi Cán bộ viên chức khi thực nhiệm vụ được giao Ví dụ đơn cử một giáo viên thực hiện tốt nhiệm vụ được giao như đổi mới phương pháp tốt, công tác chủ nhiệm tốt, tỉ lệ học sinh khá giỏi đạt cao, tham gia
Trang 4nhiệt tình mọi hoạt động của cơ quan đơn vị đồng thời chấp hành tốt nội quy nề nếp giảng dạy… và một giáo viên chậm đổi mới, công tác chủ nhiệm lớp chưa hiệu quả (thể hiện thông qua kết quả thi đua cấp trường về tất cả các mặt), ít tham gia các hoạt động tập thể,… nhưng phân loại cuối năm tất cả đều đạt kết quả và mức khen thưởng như nhau Điều này khiến cho nhiệt huyết cống hiến của giáo viên giảm đi, cuối cùng kết quả đạt được về số lượng tuy cao nhưng lai nặng tính hình thức mà không đi vào thực chất Để có thể giải quyết gốc rễ vấn đề này ở đơn vị là một việc làm không phải
dễ thực hiện bởi lẽ tư tưởng cả nể, an phận và tư tưởng coi trọng thành tích theo đánh giá là đã ăn khá sâu vào suy nghĩ và cách làm việc của lãnh đạo đơn vị, cũng như quá trình xét xếp loại của các tổ trưởng chuyên môn và các tổ chức khác Tuy nhiên để hạn chế và tiến tới việc đưa việc đánh giá xếp loại giáo viên một cách có hiệu quả vừa tạo động lực vừa đạt kết quả cao theo tôi hiệu trưởng cần thực hiện một số biện pháp sau:
- Phải xây dựng một tiêu chuẩn đánh giá, phân loại viên chức phù hợp với đơn
vị dựa trên cơ sở các quy định của ngành Các tiêu chuẩn này cần được quy định cụ thể cho từng chức danh từng đối tượng cán bộ, viên chức đồng thời quy ra một thang điểm cụ thể để dễ đánh giá, xếp loại
- Trong đánh giá thi đua, khen thưởng phải thật sự dân chủ, đảm bảo công bằng: đúng người, đúng thành tích, đúng mục đích trọng tâm của thi đua Việc khen thưởng đem lại giá trị tinh thần vì đó là sự tôn vinh Mà đã là tôn vinh thì phải có sự thừa nhận khách quan Nếu không công bằng, khách quan thì thi đua khen thưởng sẽ phản tác dụng Bên canh đó nên thường xuyên quán triệt, giám sát việc đánh giá, phân loại ở các tổ chuyên môn và các tổ chức khác trong nhà trường để tránh làm hình thức dẫn đến tư tưởng của nhân viên không đồng thuận
- Khi đánh giá phân loại viên chức không thể chỉ xem xét một lúc, một thời điểm, một thời gian ngắn hoặc chỉ nhìn thấy hiện tại mà cần có thời gian dài, một quá trình phải kết hợp theo dõi đánh giá thường xuyên và đánh giá định kỳ về cán bộ, công chức nhằm phản ánh liên tục và kịp thời sự phát triển của cán bộ, viên chức, kết hợp nhiều nguồn thông tin khác nhau để phân tích, chọn lọc khách quan Việc đánh giá và xếp loại đúng người, đúng việc thì thưởng phạt mới phát huy tác dụng tạo động lực cho người , nếu không sẽ có tác động ngược lại
- Việc khen thưởng không nhất thiết phải đến kỳ sơ kết, tổng kết năm học mới đưa bình xét mà cần tiến hành thường xuyên, có những thành tích cần phải được khen thưởng đột xuất mới có hiệu quả vì thực chất của việc khen thưởng có vai trò chủ yếu
là động viên tinh thần, làm cho người được khen thưởng phấn khởi, khích lệ và do đó hiệu quả công việc đương nhiên sẽ tốt hơn Cũng cần quan tâm, động viên kịp thời những tổ chức, cá nhân có tinh thần sáng tạo, vượt khó để hoàn thành nhiệm vụ
Tóm lại, Hiệu trưởng đóng vai trò quyết định đến việc nâng cao hiệu quả công tác đánh giá xếp loại và thi đua khen thưởng của đơn vị Việc đánh giá đúng năng lực, nguyện vọng, sở trường của từng cán bộ, viên chức trong đơn vị thì sẽ đóng góp tích cực cho việc bố trí, sắp xếp công việc được chính xác, tạo điều kiện chocán bộ, viên chức phát huy được sở trường của mình từ đó hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao qua
Trang 5đó nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường Ngược lại, đánh giá cán bộ, viên chức không đúng, không thực chất, không khách quan thì không những bố trí, sử dụng nhân sự không đúng mà quan trọng hơn là chúng ta sẽ làm mai một dần động lực phấn đấu phát triển, có khi thui chột những tài năng, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục của nhà trường
4, Kết luận
Hiệu trưởng là người lãnh đạo, quản lý mọi hoạt động của nhà trường, là người chịu trách nhiệm trước Đảng và Nhà nước về việc đảm bảo chất lượng giáo dục ở trường mình Vai trò và quyền hạn của hiệu trưởng đã được quy định rất rõ trong Điều
lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học Mỗi đơn vị trường học muốn có chất lượng giáo dục cao thì đòi hỏi người đứng đầu là hiệu trưởng không chỉ có năng lực, trình độ, có quyết tâm, bản lĩnh, năng động, sáng tạo mà còn phải biết vận dụng hiệu quả những nhiệm vụ và quyền hạn của mình trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của đơn vị Tóm lại, hiệu trưởng chính
là người lãnh đạo, chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, nhà sư phạm mẫu mực, nhà giáo dục có tâm hồn, nhà hoạt động xã hội, người nghiên cứu khoa học giáo dục và người tổ chức trong thực tiễn, là nhân tố quyết định đến chất lượng giáo dục của đơn vị
Trang 62 Chuyên đề thanh tra, kiểm tra trong giáo dục
Hãy xác định khái niệm và phân tích vai trò của kiểm tra nội bộ đối với một cơ
sở giáo dục và đào tạo?
Với vai trò là cán bộ quản lý, Anh/Chị có chia sẻ kinh nghiệm gì hoặc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ tại đơn vị nơi Anh/Chị đang công tác?
1 Mở bài
Mỗi nhà trường muốn nâng cao chất lượng giáo dục, thì cán bộ quản lý phải xây dựng được các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, đổi mới phương pháp dạy học, đầu tư cơ sở vật chất, tạo ra môi trường học tập tích cực, kiểm tra, đánh giá Rất nhiều giải pháp, trong đó công tác kiểm tra nội bộ là một nội dung không thể thiếu trong kế hoạch, nhiệm vụ năm học hàng năm của người quản lý Bởi vì, mục đích của kiểm tra nội bộ là đánh giá toàn diện tất cả các mặt của hoạt động của cán bộ viên chức, các tổ chức đoàn thể trong nhà trường của từng năm học Trên cơ sở kết quả kiểm tra nội bộ hiệu trưởng sẽ đánh giá được mức độ hoàn thành mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn… Làm
cơ sở để đánh giá chất lượng giáo dục, xếp loại việc thực hiện nhiệm vụ được phân công của cán bộ, giáo viên, công nhân viên, cũng như điều chỉnh kế hoạch năm học cho phù hợp với tình hình thực tế trong đơn vị mình
2 Khái niệm và vai trò của kiểm tra nội bộ trường học
2.1/ Khái niệm
+ Kiểm tra là một trong những chức năng cơ bản của quản lý Đó là công việc
hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phải thực hiện để biết
rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt được đến đâu và như thế nào
Từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển
+Kiểm tra nội bộ trường học là hoạt động xem xét và đánh giá các hoạt động giáo dục, điều kiện dạy – học, giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường nhằm mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường, phát triển người giáo viên và học sinh nói riêng
Kiểm tra nội bộ trường học, về thực chất gồm hai hoạt động:
Hiệu trưởng tiến hành kiểm tra công việc, hoạt động, mối quan hệ của các thành viên, bộ phận và những điều kiện, phương tiện phục vụ dạy học và giáo dục trong nhà trường
Việc tự kiểm tra của các bộ phận, cá nhân trong trường và tự kiểm tra công tác quản lý của hiệu trưởng
2.2/ Vai trò của công tác kiểm tra nội bộ trường học
Kiểm tra nội bộ trường học là chức năng quản lý cơ bản, là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trình quản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịp thời giúp hiệu trưởng hình thành cơ chế điều chỉnh hướng đích trong quá trình quản lý nhà trường Kiểm tra nội bộ trường học là một công cụ sắc bén góp
Trang 7phần tăng cường hiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục –
đào tạo trong nhà trường Lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không lãnh đạo.
Thực tế cho thấy, nếu kiểm tra đánh giá chính xác, chân thực sẽ giúp hiệu trưởng có thông tin chính xác về thực trạng của đơn vị mình cũng như xác định các mức độ, giá trị, các yếu tố ảnh hưởng, từ đó tìm ra nguyên nhân và đề ra các giải pháp điều chỉnh, uốn nắn có hiệu quả Như vậy, kiểm tra vừa là tiền đề, vừa là điều kiện để đảm bảo thực hiện các mục tiêu
Kiểm tra còn có tác dụng đôn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ và giúp đỡ các đối tượng kiểm tra làm việc tốt hơn, có hiệu quả hơn Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định: Nếu tổ chức việc kiểm tra được chu đáo, thì công việc của chúng ta nhất định tiến bộ gấp mười, gấp trăm lần
Kiểm tra chẳng những giúp nhà quản lý thu thập thông tin về hoạt động của đối tượng quản lý mà còn giúp nhà quản lý nhận rõ kế hoạch, việc chỉ đạo, điều hành… cuả mình có khoa học, khả thi không, từ đó có các biện pháp điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu quả quản lý
Kiểm tra nội bộ trường học thực hiện việc xem xét và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các thành viên, bộ phận trong nhà trường, phân tích nguyên nhân của các ưu, nhược điểm đồng thời đề xuất các biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế, thiếu sót Do đó giúp cho việc động viên, khen thưởng chính xác các cá nhân, đơn vị; khuyến khích cái tốt, truyền bá kinh nghiệm tiên tiến đồng thời phát hiện ra những lệch lạc, sai sót để uốn nắn, điều chỉnh kịp thời Có thể nói, kiểm tra nội bộ là một trong các yếu tố tạo nên chất lượng giáo dục đào tạo trong nhà trường
3 Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ tại đơn vị trường PTDTNT Ninh Sơn- Ninh Thuận
3.1 Thực trạng công tác kiểm tra nội bộ tại trường PTDTNT Ninh Sơn
* Thuận lợi:
Trường PTDTNT Ninh Sơn là một trường chuyên biệt có nhiệm vụ đào tạo, chăm sóc, nuôi dưỡng cho con em các dân tộc thiểu số, con em các dân tộc định cư lâu dài tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn của tỉnh Ninh Thuận, nhằm góp phần tạo nguồn đào tạo cán bộ cho các vùng này Nhà trường có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và củng cố an ninh, quốc phòng
ở miền núi, vùng dân tộc thiểu số của tỉnh Trong quá trình xây dựng và phát triển, nhà trường luôn nhận được được sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ của các cấp, các ngành, của Bộ GD và Sở GD & ĐT tỉnh Ninh Thuận
Tập thể CB – GV – NV nhà trường luôn đoàn kết thống nhất trong các hoạt động Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, tận tâm với nghề Đặc biệt là đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, 100% GV đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo, có tinh thần tự học, tự vươn lên, có khả năng
áp dụng những kiến thức, phương pháp mới và ứng dụng CNTT trong quá trình giảng dạy Số lượng học sinh ít dao động từ 250-300 học sinh/ năm học Các em học sinh 100% ở nội trú nên mọi hoạt động mang tính tập trung, dễ thực hiện nhất là các hoạt
Trang 8động kiểm tra, giám sát.
Hiệu trưởng là người vững về chuyên môn, có bề dày kinh nghiệm quản lý, được đào tạo trình độ thạc sỹ chuyên ngành quản lý giáo dục Do đó việc quản lý nói chung và công tác kiểm tra nội bộ trường học nói riêng đã thực hiện một cách tương đối khoa học và có hiệu quả
* Khó khăn:
Bên cạnh những ưu điểm đạt được, việc kiểm tra nội bộ của trường PTDTNT Ninh Sơn cũng còn một số tồn tại :
Cơ sở vật chất nhà trường chưa đảm bảo để đáp ứng nhu cầu dạy và học, phòng học, trang thiết bị còn thiếu Do đó thế ảnh hưởng không ít tới việc lập kế hoạch và đánh giá kết quả kiểm tra
Nhân lực cho công tác kiểm tra còn ít và hầu như không được đào tạo, bồi dưỡng nhiều về công tác kiểm tra nội bộ nhà trường, chưa nắm rõ các Điều lệ, Quy chế
và các phương pháp kiểm tra
Chế độ, quyền lợi cho các kiểm tra viên chưa thỏa đáng Các kiểm tra viên lại thường kiêm nhiệm nhiều công tác khác nhau ít thời gian dành cho công tác kiểm tra của nhà trường
Công tác đánh giá, xử lý sau khi kiểm tra còn cả nể, việc đưa ra những biện pháp mạnh để xử lý gặp nhiều khó khăn Kiểm tra học sinh chủ yếu dựa vào kết quả đánh giá chất lượng qua 3 giai đoạn thông qua giáo viên chủ nhiệm
3.2/ Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ tại đơn vị trường PTDTNT Ninh Sơn- Ninh Thuận
Để công tác kiểm tra nội bộ của trường đạt kết quả cao, phát huy tính tích cực góp phần xây dựng mối đoàn kết trong nội bộ và nâng cao chất lượng giáo dục của đơn vị, tôi xin đưa ra một số giải pháp như sau :
Thứ nhất: Hiệu trưởng cần phải xây dựng cho được kế hoạch nâng cao hiệu quả kiểm tra nội bộ
Để thực hiện được nhiệm vụ này ta cần tiến hành một số công việc sau:
* Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và phụ huynh học sinh về kiểm tra nội bộ trường
Công tác kiểm tra nội bộ chỉ có thể thực hiện tốt khi nó được tạo điều kiện về tất cả các mặt và được sự phối hợp ủng hộ từ các bên tham gia Do đó công tác kiểm tra nội bộ cần được triển khai đến mỗi cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh trong nhà trường qua đó giúp họ hiểu rõ về vị trí, vai trò, chức năng, mục đích và tác dụng của việc kiểm tra nội bộ trường Khi các đối tượng đã có nhận thức đúng đắn
về kiểm tra nội bộ trường thì mỗi đối tượng sẽ hình thành và xây dựng cho mình ý thức chấp hành, ý thức thực hiện và tự giác kiểm tra công việc của mình Từ đó, việc kiểm tra nội bộ trường sẽ được tiến hành thuận lợi và hiệu quả hơn
* Bồi dưỡng chuyên đề về nghiệp vụ kiểm tra nội bộ trường cho Hiệu trưởng
và các kiểm tra viên của nhà trường :
Hiệu trưởng là người trực tiếp chỉ đạo, điều hành hoạt động của công tác kiểm tra nội bộ nếu không nắm vững nghiệp vụ, các văn bản quy phạm có thể dẫn đến tổ
Trang 9chức thực hiện sai quy định, gây tác dụng ngược Do đó trước hết Hiệu trưởng phải được bồi dưỡng nghiệp vụ một cách đầy đủ Bên cạnh đó đội ngũ kiểm tra viên cũng cần được bồi dưỡng thường xuyên và học tập các văn bản hướng dẫn về công tác kiểm tra, các chuyên đề về nghiệp vụ kiểm tra nội bộ trường để hỗ trợ hiệu trưởng và thực hiện công việc một cách khoa học, hiệu quả Vì vậy, muốn tổ chức tốt việc kiểm tra nội bộ hiệu trưởng cần thực hiện:
- Xây dựng lực lượng kiểm tra: Hiệu trưởng ra quyết định thành lập ban kiểm tra, gồm những thành viên có uy tín, có năng lực nghiệp vụ chuyên môn giỏi, phân công cụ thể và xác định quyền hạn, trách nhiệm của từng thành viên trong ban kiểm tra
- Bồi dưỡng cho lực lượng kiểm tra : Quán triệt về nhận thức, tinh thần cho lực lượng kiểm tra, cung cấp đủ các văn bản pháp quy, hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm tra
Tổ chức học tập các văn bản mới của Bộ, kịp thời điều chỉnh nội dung, phương pháp, hình thức kiểm tra cho phù hợp quy định.Tổ chức tập huấn về cách xếp loại từng mặt, từng nội dung như: phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, kết quả công việc được giao gồm thực hịên nhiệm vụ giảng dạy và thực hiện nhiệm vụ khác được giao, các chuyên
đề triển khai, cách đánh giá xếp loại chung khi xếp loại kiểm tra toàn diện, kiểm tra chuyên đề
- Tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm sau kiểm tra, chỉ ra mặt thành công, hạn chế ở đâu, trách nhiệm thuộc về ai, vướng mắc khâu nào đề ra biện pháp khắc phục
* Tiến hành xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường:
- Hiệu trưởng khi xây dựng kế hoạch kiểm tra kiểm tra nội bộ phải làm tốt công tác điều tra, dự báo, đánh giá tình hình để có cơ sở lựa chọn hình thức, nội dung, phương pháp kiểm tra phù hợp với các yếu tố, các điều kiện cụ thể của nhà trường và
có tính khả thi cao
- Kế hoạch kiểm tra nội bộ cần được thông qua trước tập thể Hội đồng nhà trường để lấy ý kiến đóng góp mới phù hợp nhu cầu công tác và nguyện vọng của cán
bộ giáo viên
- Kế hoạch được thiết kế dưới dạng sơ đồ hoá và được công khai ở văn phòng nhà trường, trong đó ghi rõ mục đích yêu cầu, nội dung, phương pháp tiến hành, hình thức
tổ chức nhóm, cá nhân được kiểm tra, thời gian kiểm tra, đảm bảo tính ổn định của kế hoạch
- Kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học phải được phổ biến rộng rãi và quán triệt sâu sắc đến từng cán bộ giáo viên ngay từ đầu năm
- Kế hoạch kiểm tra kiểm tra nội bộ phải có mục tiêu, định lượng để tránh dàn trải, mất định hướng
- Nội dung kiểm tra phải có sức thuyết phục, hình thức kiểm tra gọn nhẹ, không gây tâm lý nặng nề cho đối tượng
- Cơ cấu thành phần kiểm tra cần huy động nhiều lực lượng tham gia kiểm tra
- Thời gian kiểm tra phải cụ thể và giành thời gian cần thiết thích đáng cho kiểm tra
Trang 10- Phải có kế hoạch kiểm tra cho từng hoạt động, từng bộ phận và có kế hoạch cho từng kỳ, từng tháng, từng tuần
* Quy định về trách nhiệm, quyền hạn, chế độ kiểm tra và quyền lợi của các thành viên :
Phân cấp trong kiểm tra: Hiệu trưởng ra quyết định quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm cho các đối tượng tham gia kiểm tra, giao nhiệm vụ cụ thể đối tượng nào kiểm tra đối tượng nào, kiểm tra nội dung gì, công tác chuẩn bị ra sao Hiệu trưởng
có thể kiểm tra trực tiếp hoặc gián tiếp, khi kiểm tra gián tiếp phải uỷ quyền, phân cấp
rõ ràng cho phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn hoặc cán bộ giáo viên cốt cán có
uy tín Giao cho Phó hiệu trưởng và Tổ trưởng chuyên môn thực hiện công tác kiểm tra các hoạt động chuyên môn Giao cho Chủ tịch công đoàn kiểm tra việc thực hiện
nề nếp, nội quy nhà trường và các mối quan hệ với phụ huynh học sinh của các đối tượng kiểm tra
Xây dựng chế độ kiểm tra: Hiệu trưởng quy định thể thức làm việc, nhiệm vụ
cụ thể, thời gian, quy trình tiến hành, quyền lợi cho mỗi đợt kiểm tra hoặc mỗi kiểm tra viên
Cung cấp kịp thời những điều kiện vật chất, tinh thần tâm lý cho hoạt động kiểm tra, khai thác tận dụng mọi khả năng sáng tạo của các thành viên trong ban kiểm tra
Hiệu trưởng thực hiện công tác kiểm tra bao quát và thu thập các thông tin trong kiểm tra để có biện pháp điều chỉnh kịp thời đối với các thành viên trong ban kiểm tra và đối tượng kiểm tra
* Xây dựng chuẩn kiểm tra đánh giá, mục tiêu cụ thể cho từng đối tượng kiểm tra viên
Để xây dựng chuẩn kiểm tra, Hiệu trưởng căn cứ vào hướng dẫn về công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá trong giáo dục của Bộ DG & ĐT hướng dẫn Sở và Phòng Giáo dục Đồng thời phải căn cứ vào điều kiện thực tế của nhà trường mà xây dựng chuẩn mực đánh giá cho phù hợp, đúng nguyên tắc
Công tác xây dựng chuẩn mực phải được thảo luận đóng góp ý kiến của tập thể
sư phạm nhà trường, phải được thống nhất của tập thể sư phạm và đưa vào Nghị quyết của nhà trường Khi đã có chuẩn người kiểm tra sẽ căn cứ vào đó làm thước đo đánh giá công việc Người được kiểm tra cũng dựa vào đó để tự kiểm tra đánh giá mức độ hoàn thành công việc đến đâu để phấn đấu đạt chuẩn hoặc vượt chuẩn
Đánh giá phải dựa vào các tiêu chí, khi đánh giá cần xét đến nhiều phương diện, phải chỉ ra được tồn tại, nguyên nhân và đề nghị hướng khắc phục, giải quyết Đánh giá phải đánh giá mặt ưu điểm trước và có lời động viên khuyến khích sau đó mới nêu khuyết điểm, phải trên tinh thần xây dựng, phải khách quan, trung thực không để tình cảm, vật chất chi phối
Mọi kết quả đánh gía đều phải lưu hồ sơ đầy đủ
Thứ hai Tiến hành kiểm tra nội bộ theo đúng quy định:
* Kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên
Kiểm tra kế hoạch của giáo viên tiến hành với 3 nội dung chính: