Tài liệu phục vụ cuộc họp tư vấn thẩm định dự thảo Nghị định của Chính phủ To trinh CP so 53

BỘ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 53 /TTr-BVHTTDL Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2016 TỜ TRÌNH Về việc ban hành Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch Kính gửi: Chính phủ Thực Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (sau viết tắt Bộ VHTTDL) chủ trì phối hợp với Bộ, ngành, quan liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình (sau gọi tắt dự thảo Nghị định) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xin báo cáo Chính phủ nội dung dự thảo Nghị định sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập đời tạo chuyển biến bản, tích cực đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch Các đơn vị nghiệp chủ động tổ chức thực nhiệm vụ, quản lý sử dụng kinh phí Các nguồn lực đơn vị nghiệp sử dụng hiệu hơn, thúc đẩy khai thác dịch vụ nghiệp, khai thác nguồn thu, tăng thu, tiết kiệm chi, góp phần nâng cao hiệu hoạt động chung đơn vị nghiệp công lập Tuy nhiên, qua 10 năm thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP tồn số hạn chế, vướng mắc như: - Cơ chế khuyến khích đơn vị tự chủ, tự đảm bảo kinh phí hoạt động chưa đủ mạnh quy định quyền tự chủ đơn vị tự đảm bảo phần kinh phí hoạt động thường xuyên đơn vị tự đảm bảo toàn kinh phí hoạt động thường xuyên chưa thực đột phá để tạo động lực thay đổi hình thức tự chủ Do vậy, 10 năm thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP đơn vị nghiệp lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch chủ yếu thực tự chủ theo hình thức tự đảm bảo phần kinh phí ngân sách đảm bảo tồn kinh phí hoạt động Số đơn vị tự chủ theo hình thức tự đảm bảo tồn kinh phí hoạt động chiếm tỷ lệ nhỏ - Một số quyền đơn vị nghiệp tự chủ quy định Nghị định 43/0026/NĐ-CP thực tế khó, triển khai thực tế chế, sách hướng dẫn thực hiện, quyền liên quan đến liên kết kinh doanh, huy động vốn, đầu tư - Vấn đề tự chủ tổ chức máy, nhân số người làm việc đặt Nghị định số 43/2006/NĐ-CP thực tế không thực Điều dẫn đến chế tiền lương khơng có đột phá nên chưa thực tạo động lực đổi cho đơn vị nghiệp công lập Từ vấn đề tồn nêu trên, với chủ trương Chính phủ đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo Nghị số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ, Bộ VHTTDL thấy việc xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế tự chủ lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình cần thiết II QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Dự thảo Nghị định xây dựng quan điểm sau đây: Đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với chủ trương, pháp luật Đảng Nhà nước đẩy mạnh giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp cơng lập Đổi tồn diện việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình đồng nội dung lớn là: Tổ chức thực nhiệm vụ, Tổ chức máy, nhân Tài Đơn vị tự chủ cao tài tự chủ cao tổ chức thực nhiệm vụ tổ chức máy, nhằm tạo bước đột phá chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình Phân định rõ giá, phí theo tính đặc thù loại dịch vụ lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình ngân sách nhà nước hỗ trợ; tạo chuyển biến mạnh mẽ chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp công lập Kế thừa quy định tự chủ trước mà thực tế triển khai phù hợp khả thi; Sửa đổi quy định chưa phù hợp bổ sung quy định việc thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình Tăng cường hồn thiện cơng cụ quản lý vai trò kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước hoạt động cung cấp dịch vụ cơng III Q TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Ngay sau Nghị số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 Chính phủ ban hành, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tích cực triển khai nhiệm vụ giao theo Nghị số 40/NQ-CP, theo ngồi nhiệm vụ xây dựng chế độ sách, từ năm 2015 Bộ nghiên cứu, triển khai thí điểm đổi chế hoạt động số đơn vị nghiệp trực thuộc lĩnh nghệ thuật biểu diễn (năm 2015 thực thí điểm 05 đơn vị, năm 2016 triển khai thêm đơn vị) Qua thực tiễn triển khai thí điểm, sau Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ ban hành, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ động, tích cực phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ quan, tổ chức liên quan xây dựng dự thảo Nghị định Bộ VHTTDL ban hành Quyết định số 1400/QĐ-BVHTTDL ngày 27/4/2015 việc thành lập ban soạn thảo Nghị định Chính phủ quy định chế tự chủ lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, bao gồm thành viên từ Bộ, ngành: Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong trình triển khai xây dựng dự thảo Nghị định, Bộ VHTTDL tiến hành: - Tổ chức hội nghị trực tuyến để lấy ý kiến địa phương đối tượng chịu tác động văn - Gửi văn xin ý kiến Bộ: Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng An - Đăng tải dự thảo cổng thông tin điện tử Bộ VHTTDL Từ ý kiến đóng góp, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chỉnh lý, hồn thiện nội dung dự thảo Nghị định IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Về tên gọi dự thảo Nghị định Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 Thủ tướng Chính phủ giao Bộ VHTTDL chủ trì xây dựng “Nghị định Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch” Tuy nhiên, Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16/7/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ VHTTDL, theo quy định “Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ cơng thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật.” Để phù hợp thống với Nghị định 76/2013/NĐ-CP, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đề xuất thêm cụm từ “gia đình” vào tên dự thảo Nghị định để đảm bảo bao quát lĩnh vực thuộc chức quản lý nhà nước Bộ VHTTDL Do vậy, tên dự thảo Nghị định “Nghị định Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao du lịch” Bố cục dự thảo Nghị định Dự thảo Nghị định gồm Chương, 24 Điều, cụ thể sau: - Chương I: Những quy định chung (từ Điều đến Điều 8) - Chương II: Tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy nhân (Từ Điều đến Điều 11) - Chương III: Tự chủ tài (từ Điều 12 đến Điều 17) - Chương IV: Lập chấp hành dự toán thu, chi (từ Điều 18 đến Điều 19) - Chương V: Tổ chức thực (từ Điều 20 đến Điều 24) Nội dung dự thảo Nghị định 3.1 Về phạm vi, đối tượng áp dụng Căn Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16/7/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ VHTTDL, dự thảo Nghị định giới hạn phạm vi đối tượng áp dụng Nghị định đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực thuộc chức quản lý Bộ VHTTDL 3.2 Về phân loại mức độ tự chủ: Để làm cho đơn vị nghiệp thực đăng ký, phân loại mức độ tự chủ, xây dựng đề án trình quan thẩm quyền phê duyệt, Điều dự thảo Nghị định đưa Quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định liên quan pháp luật để xác định mức độ tự chủ theo loại quy định Nghị định 16/2015/NĐ-CP: Nhóm 1: Đơn vị nghiệp cơng tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư Nhóm 2: Đơn vị nghiệp công tự đảm bảo chi thường xun Nhóm 3: Đơn vị nghiệp cơng tự đảm bảo phần chi thường xuyên Nhóm 4: Đơn vị nghiệp công nhà nước đảm bảo chi thường xuyên 3.3 Danh mục dịch vụ công lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình sử dụng ngân sách nhà nước Dự thảo Nghị định quy định trách nhiệm Bộ VHTTDL xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục dịch vụ nghiệp cơng lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch sử dụng ngân sách nhà nước UBND tỉnh, thành phố định danh mục dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo phân cấp thuộc phạm vi quản lý địa phương (trừ danh mục dịch vụ nghiệp công Thủ tướng Chính phủ ban hành) (Điều 7) 3.4 Tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy nhân Các nội dung tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy nhân theo quy định Nghị định 16/2015/NĐ-CP, nhiên Bộ VHTTDL đề xuất đưa vào dự thảo quy định “xây dựng áp dụng quy chế trả lương theo vị trí việc làm” (Điều 12, 13) Quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập thực theo Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/02/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Mục đích Nghị định 41/2012/NĐ-CP hướng tới việc quản lý minh bạch biên chế số người làm việc đơn vị nghiệp giúp đơn vị nghiệp có cách nhìn tổng thể cấu tổ chức, quản lý lao động nói chung Trong trình xây dựng dự thảo, Bộ VHTTDL thấy ngồi quy định xây dựng vị trí việc làm đơn vị nghiệp công chế tiền lương phù hợp chưa thể phát huy hết yếu tố tích cực việc xây dựng vị trí việc làm mang lại chưa thực thúc đẩy quyền tự chủ đơn vị nghiệp công Trong thực tế hoạt động đơn vị nghiệp vị trí cơng việc, tiền lương thu nhập yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu hoạt động đơn vị nghiệp Hai yếu tố giúp cho đơn vị nghiệp định biên số lượng lao động, định biên ổn định chi phí tiền lương tổng chi nghiệp đơn vị Thực tế đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch đặc thù ngành chủ yếu thể vấn đề tiền công, tiền lương cho ngành biểu diễn nghệ thuật, bảo tàng, bảo tồn, thư viện , vấn đề chế tài để xử lý lao động hết tuổi nghề chưa đủ tuổi nghỉ hưu Với chế trả lương thu nhập áp dụng đơn vị nghiệp theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP không khuyến khích việc tăng suất lao động phát huy trách nhiệm cá nhân vị trí cơng việc Do vậy, dự thảo Nghị định Bộ VHTTDL đề xuất nội dung cho phép đơn vị nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư, đơn vị nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên áp dụng chế trả lương theo vị trí việc làm 3.5 Các nội dung khác Trong trình xây dựng dự thảo Nghị định, Bộ VHTTDL nhận thấy nội dung đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập nói chung (tổ chức thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân số người làm việc tài chính) quy định rõ Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phủ Những vấn đề mang tính đặc thù lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch chủ yếu thể định mức kinh tế-kỹ thuật, định mức chi, chế xử lý lao động Đây nội dung phức tạp, biến động theo thời kỳ nên quy định văn Nghị định để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế phát sinh, dự thảo Nghị định quy định vấn đề mang tính nguyên tắc định hướng chung V Ý KIẾN GÓP Ý CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG VÀ Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA BỘ TƯ PHÁP Về ý kiến góp ý dự thảo Nghị định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có văn số 637/BVHTTDL-KHTC ngày 04/3/2016 gửi xin ý kiến Bộ, ngành địa phương (Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ LĐTB XH, Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng 63 địa phương) Thời hạn đề nghị có ý kiến ngày 14/3/2016 Tuy nhiên đến thời điểm nhận ý kiến góp ý văn đơn vị Bộ LĐ-TB XH, Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng An địa phương Phú Yên, Bắc Ninh, Cà Mau, TP.HCM, Hà Nội, Hà Tĩnh, Yên Bái, Bạc Liêu Do vậy, để đảm bảo thời hạn hoàn thành dự thảo, Bộ VHTTDL tổng hợp ý kiến góp ý hồn dự thảo để trình Chính phủ xem xét, định Các ý kiến tổng hợp sau: Về ý kiến thống với nội dung Dự thảo nghị định, ngồi có số ý kiến cụ thể như: a) Bộ Lao động-Thương binh Xã hội: Đề nghị bổ sung trách nhiệm Bộ, ngành UBND cấp tỉnh đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch thuộc phạm vi quản lý b) Bộ Nội vụ: - Đề nghị bỏ cụm từ “gia đình” tên gọi dự thảo Nghị định để thống với tên nhiệm vụ theo Quyết định 695/QĐ-TTg Chính phủ - Đề nghị bổ sung điều quy định chung “Hội đồng quản lý” để phù hợp với Điều Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, đồng thời đề nghị nội dung “thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Hội đồng quản lý” thực theo hướng dẫn Bộ VHTTDL Bộ Nội vụ - Đề nghị quy định Bộ VHTTDL có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ việc hướng dẫn: Việc thành lập hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao du lịch xây dựng quy chế trả lương theo vị trí việc làm - Đề nghị bổ sung quy định trách nhiệm UBND cấp tỉnh để phù hợp với Điều 22 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP - Đề nghị bổ sung quy định trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập c) Bộ Công An: Đề nghị bổ sung quy định “Quản lý nhà nước đơn vị nghiệp công lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch” d) Bộ Quốc phòng: Đề nghị chi tiết đơn vị nghiệp công tự đảm bảo phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công Nhà nước đảm bảo tồn kinh phí hoạt động Chương II Tự chủ tổ chức máy nhân Ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch gửi Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị định theo quy định (Công văn số 977/BVHTTDL-KHTC ngày 25/3/2016 đề nghị thẩm định dự thảo Nghị định) VI TỔNG HỢP Ý KIẾN VÀ TIẾP THU GIẢI TRÌNH CỦA BỘ VHTTDL (Bảng tổng hợp giải trình theo Phụ lục đính kèm) Trên nội dung Dự thảo Nghị định Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch kính trình Chính phủ xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng Chính phủ; - Lưu: VT, KHTC.Quân (10) KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Huỳnh Vĩnh Ái BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHỤ LỤC TỔNG HỢP Ý KIẾN GĨP Ý VÀ GIẢI TRÌNH CỦA BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH (Kèm theo Tờ trình số 53 /TTr-BVHTTDL ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xin giải trình số ý kiến khác Bộ: Về tên gọi dự thảo: Bộ Tư pháp (ý kiến thành viên ban soạn thảo): đề nghị không đưa cụm từ “gia đình” tên dự thảo chưa có đơn vị nghiệp gia đình Bộ Nội vụ: Đề nghị bỏ cụm từ “gia đình” tên gọi dự thảo Nghị định để thống với tên nhiệm vụ theo Quyết định 695/QĐ-TTg Chính phủ Bộ VHTTDL xin giải trình sau: Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 Thủ tướng Chính phủ giao Bộ VHTTDL chủ trì xây dựng “Nghị định Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch” Tuy nhiên, Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16/7/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ VHTTDL, theo quy định “Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ cơng thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật.” Để phù hợp thống với Nghị định 76/2013/NĐ-CP, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đề xuất thêm cụm từ “gia đình” vào tên dự thảo Nghị định để đảm bảo bao quát lĩnh vực thuộc chức quản lý nhà nước Bộ VHTTDL Do vậy, Bộ VHTTDL trình Chính phủ giữ tên dự thảo Nghị định “Nghị định Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao du lịch” Về quy định chung (Chương I) Bộ Công An đề nghị bổ sung thêm Điều quy định quản lý nhà nước đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch Bộ VHTTDL thấy nội dung quy định rõ Nghị định 16/2015/NĐ-CP nên không cần nêu lại dự thảo Về đối tượng áp dụng (Điều 2) Thành viên ban soạn thảo Bộ Tư pháp: Có ý kiến cho đối tượng áp dụng Dự thảo áp dụng cho đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ VHTTDL, áp dụng cho đơn vị nghiệp Bộ, ngành khác hoạt động lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao du lịch Bộ VHTTDL trình Chính phủ giữ nguyên Dự thảo, Nghị định Chính phủ cần có quy định bao quát phù hợp với Nghị định 76/2013/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ VHTTDL Hơn nữa, Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phủ giao Bộ VHTTDL xây dựng Nghị định theo lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch Về giải thích từ ngữ (Điều 3) Thành viên ban soạn thảo Bộ Tài chính: Nêu ý kiến không đưa “lĩnh vực đào tạo” vào phần giải thích “Đơn vị nghiệp cơng lĩnh vực văn hóa”, “Đơn vị nghiệp cơng lĩnh vực thể thao”, “Đơn vị nghiệp công lĩnh vực du lịch” lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc chức Bộ GDĐT, Bộ LĐTB&XH Thành viên ban soạn thảo Bộ KHĐT: “lĩnh vực đào tạo” có đặc thù đưa vào dự thảo Bộ VHTTDL tiếp thu chỉnh sửa theo hướng không đưa “lĩnh vực đào tạo” Tính đặc thù đơn vị nghiệp đào tạo thuộc Bộ VHTTDL tham gia đưa vào Dự thảo Nghị định Bộ GD-ĐT chủ trì quy định văn Nghị định Về Hội đồng quản lý (Điều 8) Bộ Nội vụ: Đề nghị bổ sung điều quy định chung “Hội đồng quản lý” để phù hợp với Điều Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, đồng thời đề nghị nội dung “thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Hội đồng quản lý” thực theo hướng dẫn Bộ VHTTDL Bộ Nội vụ Bộ VHTTDL tiếp thu bổ sung thêm Điều vào Dự thảo Về trách nhiệm Bộ, quan Trung ương (Điều 22) Bộ Lao động-Thương binh Xã hội: Đề nghị bổ sung trách nhiệm Bộ, ngành UBND cấp tỉnh đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch thuộc phạm vi quản lý Bộ Nội vụ: Đề nghị quy định Bộ VHTTDL có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ việc hướng dẫn: Việc thành lập hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao du lịch xây dựng quy chế trả lương theo vị trí việc làm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp thu bổ sung Dự thảo Về trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị nghiệp công (Điều 23) Bộ Nội vụ: Đề nghị bổ sung quy định trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị nghiệp cơng lập Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp thu bổ sung thêm Điều 23 Dự thảo Trên tổng hợp ý kiến góp ý Bộ, ngành, địa phương dự thảo Nghị định, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xin báo cáo Chính phủ xem xét, định./ ... dung dự thảo Nghị định IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Về tên gọi dự thảo Nghị định Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 Thủ tư ng Chính phủ giao Bộ VHTTDL chủ trì xây dựng... Do vậy, tên dự thảo Nghị định Nghị định Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao du lịch” Bố cục dự thảo Nghị định Dự thảo Nghị định gồm Chương,... lịch gửi Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị định theo quy định (Công văn số 977/BVHTTDL-KHTC ngày 25/3/2016 đề nghị thẩm định dự thảo Nghị định) VI TỔNG HỢP Ý KIẾN VÀ TIẾP THU GIẢI TRÌNH CỦA BỘ VHTTDL