Tài liệu phục vụ cuộc họp tư vấn Thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 221 2013 NĐ-CP 2.Du thao Nghi dinh

CHÍNH PHỦ Số: /2016/NĐ-CP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 DỰ THẢO 21/3/2016 NGHỊ ĐỊNH Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào c s cai nghi ện b buộc Căn Luật Tổ chức Chính ph ủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật x lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Theo đề nghị Bộ tr ưởng B ộ Lao đ ộng - Th ương binh Xã h ội; Chính phủ ban hành Ngh ị đ ịnh s ửa đ ổi, b ổ sung m ột s ố ều c Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 c Chính ph ủ quy định chế độ áp dụng bi ện pháp x lý hành đ ưa vào c s cai nghiện bắt buộc (sau gọi t Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ) Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP Điều đ ượ c s ửa đổi, b ổ sung nh sau: “Điều Đối tượ ng áp d ụng bi ện pháp đ ưa vào c s cai nghiện bắt bu ộc t heo Khoản Đi ều 96 Lu ật x lý vi ph ạm hành Ng ườ i nghiện ma túy t đ ủ 18 tu ổi tr lên, có n c trú ổn đ ịnh, th ời hạn 02 năm k ể t ngày ch ấp hành xong quy ết đ ịnh áp d ụng biện pháp giáo d ục t ại xã, ph ường, th ị tr ấn nghi ện ma túy ho ặc thời hạn 01 năm k ể t ngày h ết th ời hi ệu thi hành quy ết đ ịnh áp dụng biện pháp giáo d ục t ại xã, ph ường, th ị tr ấn nghi ện ma túy mà nghi ện Ng ườ i nghiện ma túy t đ ủ 18 tu ổi tr lên, có n c trú ổn đ ịnh, bị chấm dứt thi hành quy ết đ ịnh giáo d ục t ại xã, ph ường, th ị tr ấn Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, khơng có n c trú ổn định.” Đi ề u đ ượ c s ửa đ ổi, b ổ sung nh sau: “Điều Hồ sơ đề ngh ị áp d ụng bi ện pháp đ ưa vào c s cai nghiện bắt buộc Đ ối v ới ng ườ i nghi ện ma túy có n c trú ổn đ ịnh: a) Bả n tóm t lý l ịch c ng ườ i b ị đ ề ngh ị áp d ụng bi ện pháp đ ưa vào c s cai nghi ện bắt bu ộc; b) Bản tườ ng trình v ề tình tr ạng nghi ện ma túy c ng ười b ị đề ngh ị áp d ụng bi ện pháp đ ưa vào c s cai nghi ện b bu ộc ng ườ i đ i di ện h ợp pháp c h ọ; c) Biên b ản v ề hành vi s d ụng trái phép ch ất ma túy; d) Bản gi ch ứng nh ận ch ấp hành xong quy ết đ ịnh giáo d ục xã, ph ườ ng, th ị tr ấn đ ối v ới tr ườ ng h ợp quy đ ịnh t ại Kho ản Đi ề u Ngh ị đ ịnh ho ặc b ản Q uy ế t đ ịnh ch ấm d ứt thi hành quy ết định giáo dục t ại xã, ph ườ ng, th ị tr ấn đố i v ới tr ườ ng h ợp quy đ ịnh t ại Khoản Đi ều Ngh ị đ ịnh này; đ) Văn đ ề ngh ị áp d ụng bi ện pháp x lý hành đ ưa vào c s cai nghi ện b bu ộc c c quan l ập h s Đối với người nghiện ma túy khơng có n c trú ổn đ ịnh : a) Tài liệu quy định Điểm a, Điểm b, Điểm đ Khoản Điều này; b) Phi ếu tr ả l ời k ết qu ả c ng ườ i có th ẩm quy ền quy đ ịnh t ại Khoản Đi ều 10 Ngh ị đ ịnh v ề tình tr ạng nghi ện ma túy hi ện t ại c ngườ i bị đ ề ngh ị áp d ụng bi ện pháp đ ưa vào c s cai nghi ện b buộc ; c) Văn b ả n xác định ng ườ i nghiện ma túy khơng có n c trú ổn đ ịnh c c quan l ập h s ơ” Khoản Đi ề u 10 đ ượ c s ửa đ ổi, b ổ sung nh sau: “1 Ng ườ i có th ẩm quy ền xác đ ịnh tình tr ạng nghi ện ma túy bác sỹ, y sĩ, có ch ứng nh ận, ch ứng ch ỉ t ập hu ấn v ề ch ẩn đoán, ều tr ị c c ơn nghiện ma túy c quan có th ẩm quy ền c ấp, làm vi ệc t ại: tr ạm y t ế cấp xã; c s y t ế c ngành công an; c s y t ế quân y, quân dân y; phòng khám khu v ực, b ệnh vi ện c ấp huy ện tr lên, phòng y t ế c c s cai nghi ện đ ượ c thành l ập theo quy đ ịnh c pháp lu ật.” Kho ản Đi ều 12 đ ượ c s ửa đ ổi, b ổ sung nh sau: “1 H ết th ời h ạn đ ọc h s quy đ ịnh t ại Đi ểm đ Kho ản Đi ều 11 Ngh ị đ ịnh này, c quan l ập h s đánh bút l ục h s ơ, l ưu tr ữ hồ s theo quy định củ a pháp lu ật l ưu tr ữ, chuy ển h s kèm theo văn b ản c c quan lập h s đ ề ngh ị áp dụng bi ện pháp x lý hành đ ưa vào c s cai nghi ện b bu ộc , nh sau: a) Đ ối v ới h s quy đ ịnh t ại Kho ản Đi ều Ngh ị đ ịnh đ ược chuy ển t ới Trưở ng phòng T pháp c ấp huy ện n ng ườ i b ị đ ề ngh ị áp d ụng biện pháp x lý hành c trú đ ể ki ểm tra tính pháp lý c hồ s ơ; b) Đ ối v ới h s quy đ ịnh t ại Kho ản Đi ều Ngh ị đ ịnh chuy ển h s t ới Trưở ng phòng T pháp c ấp huy ện n c quan l ập h s đóng tr ụ s để ki ểm tra tính pháp lý c hồ s ơ.” Đi ểm b Kho ản Đi ề u 13 đ ượ c s ửa đ ổi, b ổ sung nh sau: “b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ có văn đề nghị quan lập hồ sơ bổ sung, nêu rõ lý tài liệu cần bổ sung vào hồ sơ Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn yêu cầu, quan lập hồ sơ phải bổ sung tài liệu theo yêu cầu Sau thời hạn trên, hồ sơ khơng bổ sung, Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội trả lại hồ sơ cho quan lập hồ sơ đồng thời thông báo văn cho Trưởng phòng Tư pháp người bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc.” Sửa đổi Khoản 1, Kho ản Đi ều 24 đ ược s ửa đ ổi, b ổ sung nh sau: “Điều 24 Định mức tiền ăn, sinh hoạt Định mức tiền ăn hàng tháng học viên 0,8 lần m ức l ương c sở Ngày lễ, Tết d ương l ịch h ọc viên đ ược ăn thêm không 03 l ần tiêu chuẩn ngày th ường; ngày T ết nguyên đán h ọc viên đ ược ăn thêm không 05 l ần tiêu chu ẩn ngày th ường; ch ế đ ộ ăn đ ối v ới h ọc viên b ị ốm Giám đ ốc c s cai nghi ện b bu ộc quy ết đ ịnh theo ch ỉ đ ịnh c cán y tế điều tr ị, nh ưng không th ấp h ơn 03 l ần tiêu chu ẩn ngày thườ ng Học viên đ ượ c trang b ị đ dùng sinh ho ạt cá nhân thi ết y ếu nh sau: a) Tiền chăn, màn, chi ếu, g ối: 00.000 đ ồng/ng ười /năm; b) Quần áo đồng/ngườ i/năm; đồ dùng sinh ho ạt cá nhân: 500.000 c) Tiền vệ sinh phụ n ữ: 30.000 đồng/ngườ i/tháng ” Bổ sung Khoản Điều 24 nh sau: “4 Định m ức quy đ ịnh t ại Kho ản 1, Kho ản Đi ều m ức t ối thiểu, tuỳ điều kiện c ụ th ể kh ả ngân sách, Sở Lao động – Thươ ng binh Xã h ội ch ủ trì, phối hợp với Sở Tài trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh x em xét quy ết đ ịnh ” Đi ề u 27 đ ượ c s ửa đ ổi, b ổ sung nh sau: “Điều 27 Tổ chức lao đ ộng tr ị li ệu Lao đ ộng đ ối v ới h ọc viên c c s cai nghi ện nh ằm m ục đích trị liệu, giúp h ọc viên nh ận th ức đ ược giá tr ị c lao đ ộng, rèn luy ện tay nghề ph ục hồi kỹ lao đ ộng b ị suy gi ảm nghi ện ma túy Th ời gian lao đ ộng tr ị li ệu c h ọc viên không 04 gi ờ/ngày Không tổ ch ức lao đ ộng tr ị li ệu đ ối v ới h ọc viên th ời gian c c ơn giải độc, th ứ bảy, chủ nh ật, ngày l ễ, T ết Trườ ng h ợp học viên có nhu c ầu lao đ ộng Giám đ ốc c s cai nghiện tổ ch ức cho học viên lao đ ộng, vi ệc t ổ ch ức lao đ ộng ph ải tuân thủ quy đ ịnh c pháp lu ật v ề lao đ ộng.” Điều Điều khoản thi hành Ngh ị định có hiệu l ực thi hành k ể t ngày tháng năm 2016 Bãi bỏ quy đ ịnh sau a) Bãi b ỏ Đi ều Ngh ị đ ịnh s ố 221/2013/NĐ-CP; b) Bãi b ỏ Kho ản Đi ều 16 Ngh ị đ ịnh s ố 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 c Chính ph ủ quy đ ịnh chi ti ết m ột s ố ều bi ện pháp thi hành Lu ật x lý vi ph ạm hành Tổ chức thực a) Bộ tr ưở ng Bộ Lao đ ộng - Th ươ ng binh Xã h ội có trách nhiệ m tổ ch ức thi hành Ngh ị đ ịnh này; b) Các B ộ tr ưở ng, Th ủ tr ưở ng c quan ngang B ộ, Th ủ tr ưởng c quan thu ộc Chính ph ủ, Ch ủ t ịch Ủy ban nhân dân t ỉnh, thành ph ố tr ực thuộc Trung ươ ng c quan, t ổ ch ức, cá nhân có liên quan ch ịu trách nhi ệm thi hành Ngh ị đ ịnh này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Website: Chính phủ, BLĐTBXH; - Cơng báo; - Lưu: VT, KGVX (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... b Kho ản Đi ề u 13 đ ượ c s ửa đ ổi, b ổ sung nh sau: “b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ có văn đề nghị quan lập hồ sơ bổ sung, nêu rõ lý tài liệu cần bổ sung vào hồ sơ Trong thời hạn 02 ngày làm... phải bổ sung tài liệu theo yêu cầu Sau thời hạn trên, hồ sơ khơng bổ sung, Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội trả lại hồ sơ cho quan lập hồ sơ đồng thời thông báo văn cho Trưởng phòng Tư. .. bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghi n bắt buộc.” Sửa đổi Khoản 1, Kho ản Đi ều 24 đ ược s ửa đ ổi, b ổ sung nh sau: “Điều 24 Định mức tiền ăn, sinh hoạt Định mức tiền ăn