Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)

Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN QUỐC HÀ TỘI SẢN XUẤT, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG HOẶC MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT CHÁY, CHẤT ĐỘC THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN QUỐC HÀ TỘI SẢN XUẤT, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG HOẶC MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT CHÁY, CHẤT ĐỘC THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS HỒ SỸ SƠN HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả Nguyễn Quốc Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI SẢN XUẤT, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG HOẶC MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT CHÁY, CHẤT ĐỘC 1.1 Những vấn đề lý luận tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc 16 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI SẢN XUẤT, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG HOẶC MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT CHÁY, CHẤT ĐỘC 27 2.1 Thực tiễn định tội danh tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc 27 2.2 Thực tiễn định hình phạt tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc 40 CHƯƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI SẢN XUẤT, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG HOẶC MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT CHÁY, CHẤT ĐỘC 51 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc 51 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc 54 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BLDS : Bộ luật dân CTTP : Cấu thành tội phạm NaCN : Natry Cyanua TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao THTP : Tình hình tội phạm TNHS : Trách nhiệm hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Cơ cấu tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng 2.1 mua bán trái phép chất độc tổng số tội phạm bị xét xử địa bàn tỉnh Quảng Nam từ năm 2012 31 đến năm 2016 Cơ cấu tội sản xuất, tàng trữ,vận chuyển, sử dụng 2.2 mua bán trái phép chất độc tổng số tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng bị 32 xét xử thời gian từ năm 2012 đến năm 2016 Số liệu xét xử sơ thẩm tội sản xuất, tàng trữ, vận 2.3 chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc 33 tỉnh Quảng Nam từ năm 2012 đến năm 2016 2.4 Cơ cấu loại mức hình phạt áp dụng 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Quảng Nam tái lập theo Nghị định số 01/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2005 Chính phủ, gồm 18 huyện, thị xã, thành phố, diện tích tự nhiên 10,480 km2, dân số 1,4 triệu người, mật độ dân số 312 người/ km2 Với điều kiện tự nhiên đa dạng, Quảng Nam có nhiều mỏ khống sản q với trữ lượng lớn vàng, than, sắt, đồng… có mỏ vàng lớn nước Phước Sơn Bồng Miêu Trong khoảng năm gần đây, tình trạng khai thác vàng trái phép địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp Trong tình trạng chưa kiểm sốt, xử lý kiện cơng ty Bersa Việt Nam (chủ đầu tư mỏ vàng) kinh doanh thua lỗ, nợ thuế kéo theo hệ lụy công tác quản lý, bảo vệ tài ngun vàng bị bng lỏng Tình trạng khai thác vàng trái phép Natry Cyanua (NaCN- loại hóa chất cực độc để tách vàng) diễn phức tạp, kéo dài Nếu kể từ giai đoạn 2008- 2012, trung bình hàng năm có khoảng 750 lượt người tham gia khai thác vàng trái phép từ năm 2012 đến hàng năm tăng lên từ 7.000 – 8.000 người tham gia Sự gia tăng đột biến nêu dẫn đến hệ lụy hàng loạt vấn đề: tình hình an ninh trật tự, an sinh xã hội, ô nhiễm môi trường… ngày diễn biến phúc tạp Đặc biệt, tình hình tội phạm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc (chất độc chủ yếu NaCN), có xu hướng gia tăng số vụ, số lượng Tuy nhiên, thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc nhiều vướng mắc, chưa có thống quan có thẩm quyền vấn đề định lượng, định khung hình phạt tăng nặng, định hình phạt Bất cập đòi hỏi khoa học pháp lý phải giải cách đầy đủ Việc nghiên cứu tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc góc độ hoạt động hình tố tụng hình địa bàn tỉnh Quảng Nam nhằm tìm kiếm nguyên nhân hạn chế, bất cập xử lý tội này, từ đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc nhu cầu khách quan đời sống xã hội Chính vậy, học viên lựa chọn đề tài: “Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua có số cơng trình nghiên cứu khoa học tội xâm phạm an toàn cơng cộng, trật tự cơng cộng nói chung tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc nói riêng chưa có cơng trình nghiên cứu tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc cách chuyên sâu, tồn diện, đầy đủ, có hệ thống từ lý luận đến thực tiễn vấn đề hoạt động định tội danh, định hình phạt tội phạm phạm vi toàn tỉnh Quảng Nam Để nghiên cứu cách cụ thể, chi tiết nội dung vấn đề lý luận tội sản xuất, tàng trữ, vận, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình Việt Nam, tác giả luận văn tham khảo luận văn, luận án nghiên cứu nhóm tội phạm hay tội cụ thể, góc độ luật hình tố tụng hình nhằm học tập cách tiếp cận nghiên cứu nhà nghiên cứu trước Thêm vào đó, tác giả luận văn dựa số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Nam năm năm qua (từ năm 2012 đến năm 2016) Đồng thời, tác giả làm rõ thực tiễn định tội danh định hình phạt loại tội phạm địa phương góp phần giúp quan thực thi pháp luật hình sự, quan quản lý nhà nước có nhìn đa chiều loại tội phạm vấn đề lý luận có liên quan Đề tài mà tác giả lựa chọn nghiên cứu mới, không trùng lặp với công trình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ dấu hiệu pháp lý hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình Việt Nam, thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc địa bàn tỉnh Quảng Nam, rút hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế đó, luận văn đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật tội nói 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn thực nhiệm vụ đây: - Phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép cất cháy, chất độc theo pháp luật hình Việt Nam - Phân tích quy định pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc - Khái quát vấn đề lý luận định tội danh đánh giá thực tiễn định tội danh tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam năm năm (từ năm 2012 đến năm 2016) - Khái quát vấn đề lý luận định hình phạt phân tích 3 Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm: a, Vật phạm pháp có số lượng lớn từ 100 kg đến 1000 kg; b, Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 15 năm đến 20 năm tù chung thân: a, Vật phạm pháp có số lượng đặc biệt lớn 1000kg; b, Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Người phạm tội bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, phạt quản chế cấm cư trú từ 01 năm đến 05 năm 3.2.1.2 Hướng dẫn áp dụng Điều 311 Bộ luật hình năm 2015 Để kịp thời giải vướng mắc việc xác định số lượng vật phạm pháp làm truy cứu trách nhiệm hình số hành vi phạm tội cụ thể hướng xử lý quy định Điều 311 BLHS năm 2015 Liên ngành Trung ương cần sớm ban hành Hướng dẫn việc xử lý tội phạm liên quan chất cháy, chất độc quy định Điều 311 BLHS năm 2015 + Hướng dẫn đối tượng tác động tội phạm: Đối tượng tác động tội phạm quy định Điều 311 BLHS năm 2015 chất cháy, chất độc quy định Luật hóa chất ngày 21/11/2007 Hóa chất độc hóa chất nguy hiểm có đặc tính nguy hiểm quy định từ điểm đ đến điểm n khoản Điều Theo đó: Điểm đ) Độc cấp tính; e) Độc mãn tính; g) Gây kích ứng với người; h) Gây ung thư có nguy gây ung thư; i) Gây biến đổi gen; k) Độc sinh sản; 57 l) Tích lũy sinh học; m) Ơ nhiễm hữu khó phân hủy; n) Độc hại đến mơi trường Ngay sau thu thập vật chứng nghi chất độc, quan tiến hành tố tụng phải trưng cầu giám định để xác định loại chất độc, tính năng, tác dụng, giá trị sử dụng, tính nguy hiểm loại chất độc phải chuyển cho quan chuyên trách để bảo quản theo quy định BLTTHS, Luật giám định tư pháp + Về số lượng vật phạm pháp làm truy cứu TNHS: Căn vào kết giám định, việc xác định số lượng vật phạm pháp để truy cứu TNHS theo khoản Điều 311 sau: a, Người sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc từ 05kg đến 50 kg bị truy cứu TNHS theo khoản Điều 311 BLHS năm 2015 Đối với người có hành vi sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc với số lượng mức tối thiểu hướng dẫn (dưới kg) gây hậu nghiêm trọng bị truy cứu TNHS theo khoản Điều 311 BLHS b, Người sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc từ 50 kg đến 100 kg bị truy cứu TNHS theo khoản Điều 311 BLHS c, Người sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc từ 100 kg đến 1000 kg bị truy cứu TNHS theo khoản Điều 311 BLHS d, Người sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc 1000kg bị truy cứu TNHS theo khoản Điều 311 BLHS 58 + Về số hành vi phạm tội hướng xử lý: Trong trường hợp người thực thực hành vi phạm tội quy định Điều 311 BLHS năm 2015 bị truy cứu TNHS với tên tội danh hành vi phạm tội thực Ví dụ: Một người mua bán trái phép chất cháy, chất độc để bán kiếm lời bị truy cứu TNHS tội “mua bán trái phép chất cháy, chất độc” Trường hợp người thực nhiều hành vi phạm tội quy định Điều 311 BLHS mà hành vi có liên quan chặt chẽ với (hành vi phạm tội điều kiện để thực hệ tất yếu hành vi phạm tội kia) bị truy cứu TNHS với tội danh đầy đủ tất hành vi thực quy định điều luật phải chịu hình phạt Ví dụ: Một người mua bán trái phép chất độc đem nhà cất dấu thời gian mục đích để bán, đem bán bị phát Trường hợp người phạm tội bị truy cứu TNHS với tên tội danh “Tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất độc” chịu hình phạt Trường hợp người thực nhiều hành vi phạm tội quy định Điều 311 BLHS mà hành vi độc lập với nhau, bị truy cứu TNHS tội độc lập mà người thực Ví dụ: Một người bị bắt tang mua trái phép chất độc để kiếm lời, sau khám nhà phát người tàng trữ trái phép lượng thuốc độc khác dùng vào việc khai thác vàng mục đích khác (khơng phải mục đích mua bán) Trong trường hợp này, người phạm tội bị truy cứu TNHS hai tội: “Mua bán trái phép chất độc” “Tàng trữ trái phép chất độc” 3.2.1.3 Tập huấn thi hành Bộ luật hình năm 2015 Bộ Công an tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán trực tiếp làm công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, trọng cán làm 59 công tác điều tra, thi hành án hình Cơng an nhân dân Bộ Quốc phòng tổ chức tập huấn chuyên sâu cho quân nhân trực tiếp làm cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt trọng quân nhân làm công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình Quân đội nhân dân Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán ngành trực tiếp làm nhiệm vụ điều tra, phục vụ điều tra tội phạm Bộ Tư pháp tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán làm công tác thi hành án dân sự, trợ giúp pháp lý; phối hợp với Liên đoàn Luật sư Việt Nam Bộ, ngành hữu quan việc tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ luật sư, giám định viên, cán làm công tác tư vấn pháp luật, giám định, định giá tài sản, đấu giá tài sản đối tượng khác nội dung có liên quan Bộ luật Hình năm 2015 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán làm công tác điều tra, thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình sự, cán làm cơng tác xét xử, phục vụ xét xử; đề nghị Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ luật sư 3.2.1.4 Tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật Để thúc đẩy trình giám đốc thẩm nhanh chóng, đạt hiệu cao, TAND cần tiếp tục hồn thiện quy trình tiếp nhận, thụ lý, giải đơn đề nghị giám đốc thẩm cho phù họp với Luật Tổ chức TAND năm 2014 theo hướng nâng cao vai trò chức giám đốc thẩm TAND cấp cao Bên cạnh Tòa án nhân dân tối cao cần xây dựng quy trình giải án giám đốc thẩm theo tiêu chí nhanh chóng, đơn giản, linh hoạt pháp luật; tổ chức hội thảo, tọa đàm, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công 60 chức làm nhiệm vụ giám đốc thẳm, tái thẩm nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, trau dồi, rèn luyện kỹ cho đội ngũ công chức Đây vấn đề quan trọng có ý nghĩa thiết thực để nâng cao chất lượng, hiệu giải án giám đốc thẩm; tổ chức hội nghị tổng kết, rút kinh nghiệm công tác xét xử TAND tối cao tập trung nghiên cứu giải đáp thắc mắc, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực tiễn xét xử Công tác tổng kết thực tiễn xét xử cần có chế hợp lý để tòa án chuyên trách, hội đồng thẩm phán có thời gian tâm lực chuyên lo vấn đề cốt lõi tổng kết, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật ngành tòa án Xây dựng án lệ trọng, xác định rõ tiêu chí lựa chọn án lệ gồm ba tiêu chí, cụ thể sau: Thứ nhất, định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Toà án nhân dân cấp cao, Toà án quân trung ương án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án khác (Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện) vụ việc cụ thể Thứ hai, có chứa đựng lập luận để làm rõ quy định pháp luật chưa rõ ràng, có cách hiểu khác quy định có tính chất khung; phân tích, giải thích vấn đề, kiện pháp lý nguyên tắc, đường lối xử lý quy phạm pháp luật cần' áp dụng việc giải vụ việc đó; đại biểu quan dân cử, chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn, nhân dân cơng luận đồng tình, ủng hộ Thứ ba, có tính chuấn mực có giá trị hưóng dẫn xét xử, bảo đảm áp dụng pháp luật thống nhất, (điểm c khoản Điều 22 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014), đồng thời Tòa án nhân dân tối cao quy trình ban hành án lệ, 61 nguyên tắc áp dụng án lệ xét xử, hủy bỏ, thay án lệ 3.2.2 Các giải pháp khác 3.2.2.1 Nâng cao lực người tiến hành tố tụng Quán triệt thực tốt Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị: “Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp; bồi dưỡng cán tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức trị, pháp luật, kinh tế xã hội; có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, có phẩm chất đạo đức sạch, dũng cảm đấu tranh cơng lý, bảo vệ pháp chế XHCN” Theo đó, cần tập trung: - Nâng cao chất lượng Thẩm phán sở nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, lấy hoạt động xét xử làm trung tâm; Thường xuyên thực công tác quy hoạch cán bộ, luân chuyển cán bộ, đảm bảo đủ biên chế đáp ứng yêu cầu công tác trước mắt lâu dài, đảm bảo tính liên tục, kế thừa, tính đồng chun mơn nghiệp vụ; Thường xuyên kiểm tra, sát hạch định kỳ đội ngũ Thẩm phán trình độ chun mơn, có kế hoạch cử Thẩm phán học, nghiên cứu chuyên sâu nhằm xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Tồ án; Cải cách chế độ tiền lương, sách đãi ngộ cán bộ, công chức ngành Tồ án để Thẩm phán, cán cơng chức n tâm công tác; Tăng cường công tác quản lý cán bộ, tra, kiểm tra, kiểm sát hoạt động xét xử Thẩm phán; Tăng cường, mở rộng chế giám sát nhân dân hoạt động xét xử Toà án - Nâng cao lực, chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân; Đổi quy định tiêu chuẩn tuyển chọn Hội thẩm nhân dân Tiêu chuẩn Hội thẩm nhân dân phải quy định rõ ràng tiêu chuẩn đạo đức, trình độ pháp luật nghiệp vụ; Hoàn thiện quy định pháp luật Hội thẩm nhân dân - Nâng cao lực đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, đào tạo 62 chức danh với trình độ ý thức pháp luật cao, hiểu biết cách đắn, sâu sắc quy định pháp luật, đường lối, sách Đảng Nhà nước, lợi ích nhân dân 3.2.2.2 Bảo đảm nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án Đây nguyên tắc quy định Hiến pháp Bộ luật tố tụng hình Để đảm bảo nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án phải thực tồn diện giải pháp sau: Thứ nhất, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, giữ gìn đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Các Thẩm phán phải đào tạo chuẩn (có trình độ tốt nghiệp đại học, đại học chuyên ngành luật) thường xuyên cập nhật kiến thức tin học, ngoại ngữ, pháp luật quốc tế Đồng thời, có tinh thần dũng cảm, dám đấu tranh cho công bằng, bảo vệ lẽ phải không bị chi phối suy nghĩ lệch lạc tác động bên ngồi mang tính chất vụ lợi cá nhân Cùng với Thẩm phán, Hội thấm nhân dân phải bồi dưỡng tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ xét xử để đủ lực xét xử Thứ hai, xây dựng củng cố quan, tổ chức bổ trợ tư pháp vững mạnh Thực tiễn xét xử cho thấy, hoạt động quan bổ trợ tư pháp luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch không trực tiếp định án, khách quan, kịp thời, xác hoạt động bổ trợ tư pháp góp phần bảo đảm chất lượng xét xử Tòa án Thứ ba, tăng cường vai trò giám sát Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân hoạt động xét xử Tòa án Đồng thời, nâng cao chất lượng hoạt động phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động xét xử 3.2.2.3 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Thứ nhất, rà sốt tồn hệ thống giáo trình, tài liệu, sách giáo khoa 63 giảng dạy sở giáo dục có nội dung liên quan đến BLHS năm 2015 để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Thứ hai, Tổ chức biên soạn tài liệu phục công tác phổ biến giáo dục pháp luật cấp trung ương địa phương Thứ ba, đa dạng hóa hình thức phổ biến giáo dục pháp luật Họp báo, thơng cáo báo chí; phổ biến pháp luật trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật; 3.2.2.4 Tăng cường giải pháp công tác quản lý Nhà nước Tội phạm nói chung tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc nói riêng phát sinh khơng xem xét góc độ pháp lý mà quan trọng cần xem xét nguyên nhân xã hội Do vậy, công tác quản lý nhà nước cần tập trung thực tốt giải pháp cơng tác sau: + Các cấp ủy Đảng, quyền thường xuyên đạo, điều hành ban, ngành, đoàn thể tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cho người dân nhiều cách thức khác + Các quan chức phối hợp với tổ chức xã hội, đơn vị quản lý hành cấp địa phương thôn, khối phố nhân dân để xây dựng mạng lưới thông tin nhằm kịp thời ngăn chặn xử lý loại tội phạm Nêu cao tinh thần đấu tranh tố giác tội phạm nhân dân, cần có mức khen thưởng phù hợp để khích lệ họ việc tố giác tội phạm Tổ chức thường xuyên đợt truy quét đối tượng khai thác khoáng sản trái phép địa bàn Làm tốt công tác quàn lý hành chính,cơng tác quản lý tạm trú, tạm vắng Đặc biệt người từ địa phương khác đến cư trú địa bàn để làm ăn, sinh sống 64 Kết luận Chương Chương luận văn tập trung sâu phân tích yêu cầu giải pháp đảm bảo áp dụng qui định pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc Trong đó, luận văn đưa ba yêu cầu lớn để nâng cao chất lượng xét xử vụ án tội danh Thứ nhất, phải đưa Bộ luật hình 2015 vào sống; Thứ hai, bảo đảm quyền người, quyền công dân; Thứ ba, bảo đảm yêu cầu cải cách tư pháp Các yêu cầu tác giả sâu phân tích cứ, nội dung cách thức thực đảm bảo yêu cầu sát với thực tiễn Đối với giải pháp đảm bảo áp dụng qui định pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc, luận văn đề hai nhóm giải pháp chính: Thứ nhất, giải pháp pháp luật, bao gồm: + Hồn thiện sách pháp luật; + Hướng dẫn áp dụng Điều 311 Bộ luật hình năm 2015; + Tập huấn thi hành Bộ luật hình năm 2015; + Tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật Thứ hai, giải pháp khác, bao gồm: + Nâng cao lực người tiến hành tố tụng; + Bảo đảm nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án; + Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; + Tăng cường giải pháp công tác quản lý nhà nước Để có yêu cầu giải pháp sát thực tiễn nêu trên, tác giả dựa sở phân tích nội dung nghiên cứu Chương 1- Các vấn đề 65 lý luận quy định pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc Chương - Thực tiễn áp dụng qui định pháp luật tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc địa bàn tỉnh Quảng Nam Các yêu cầu giải pháp nêu ý nghĩa việc áp dụng BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) mà có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng BLHS năm 2015 thời gian đến 66 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” làm luận văn thạc sỹ luật học, tác giả sâu phân tích ba vấn đề lớn: vấn đề lớn thứ nhất, Chương 1: Những vấn đề lý luận quy định pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc; vấn đề lớn thứ hai, Chương 2: Thực tiễn áp dụng qui định pháp luật tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc địa bàn tỉnh Quảng Nam; vấn đề lớn thứ ba, Chương 3: Các yêu cầu giải pháp đảm bảo áp dụng qui định pháp luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc Kết đạt trình nghiên cứu luận văn: Một là, Luận văn phân tích, làm rõ vấn đề lý luận quy đinh pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc, từ giúp cho người làm công tác nghiên cứu pháp luật người làm công tác áp dụng pháp luật nhận thức đầy đủ vấn đề pháp lý tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc Luận văn sâu phân tích làm rõ điểm tiến hạn chế văn pháp luật hình qua thời kỳ, đặc biệt tác giả có phân tích chi tiết điểm BLHS 2015, sở khoa học để áp dụng BLHS năm 2015 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 Kết nghiên cứu sở lý luận pháp lý quan trọng để định tội danh định hình phạt tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử 67 dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam Hai là, Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng qui định pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc địa bàn tỉnh Quảng Nam Quá trình nghiên cứu sâu phân tích, làm rõ yêu cầu bảo đảm xác định pháp luật định tội danh định hình phạt tội danh này; từ đưa kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật định tội danh định hình phạt Ba là, Luận văn tập trung sâu phân tích yêu cầu giải pháp đảm bảo áp dụng qui định pháp luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc Điều khơng có ý nghĩa việc áp dụng Bộ luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất độc thực tiễn Bộ luật hình năm 2015 thức có hiệu lực thi hành, mà có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao vai trò, vị trí quan tiến hành tố tụng với tư cách quan bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, sống bình yên hạnh phúc nhân dân Trong trình nghiên cứu hồn thiện đề tài, tác giả có nhiều nỗ lực, cố gắng để luận văn đạt chất lượng tốt Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu khoa học đầu tiên, luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Tác giả mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Quý thầy người đọc để hồn thiện cơng trình nghiên cứu Qua đây, tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Hồ Sỹ Sơn mang hết nhiệt huyết tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hồn thành cơng trình nghiên cứu 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (1999), Bộ luật Hình 1999 nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tài (2005), Bộ luật Dân 2005 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp (1985), Bộ luật Hình 1985 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp (2009), Bộ luật Hình 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp (2003), Bộ luật TTHS nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 10 Chính phủ (2004), Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg ngày 08/11/2004 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực Nghị số 09/1998/NQCP Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm Chính phủ đến năm 2010, Hà Nội 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 vật liệu nổ cơng nghiệp, Hà Nội 12 Chính phủ (2012), Nghị định số 54/2012/NĐ-CP ngày 22/6/2012 việc sửa đổi số điều Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 vật liệu nổ cơng nghiệp, Hà Nội 13 Chính phủ (2012), Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015, Hà Nội 14 Trần Văn Độ, Đào Trí Úc, Võ Khánh Vinh, Trần Đình Nhã, Nguyễn Ngọc Hòa, Đặng Quang Phương, Ngô Ngọc Thủy, Phạm Văn Tỉnh (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Phần tội xâm phạm an tồn cơng cộng, Nxb Lao động Hà Nội 16 Quốc Hội (2000), Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2007), Luật hóa chất 27/11/2007 18 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb CAND, Hà Nội 19 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 2, Nxb CAND, Hà Nội 20 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Từ điển tiếng Việt (2000), Nxb Đà Nẵng 22 Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam (2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo công tác ngành Tồ án 23 Tòa án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao, nội vụ (1995), Thông tư số 01/TTLN ngày 07/1/1995 hướng dẫn áp dụng Điều 95, Điều 96 Bộ luật hình 24 Tồ án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Công an - Bộ Tư pháp (2001), Thông tư số 02/2001 ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS 1999 25 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XIX nhiệm kỳ 2015-2020 26 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam, Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 đến 2016 27 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 28 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (1996), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Tội phạm học, Luật hình sự; Luật TTHS, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Tội phạm học, NXB Cơng an Nhân dân, Hà Nội 32 Võ Khánh Vinh (1993), Ngun tắc cơng Luật Hình Việt Nam, Luận án Phó tiến sĩ 33 Võ Khánh Vinh (1990), Ngun tắc cá thể hóa việc định hình phạt, Tạp chí Tòa án nhân dân số 08 34 Võ Khánh Vinh (2012), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS Việt Nam năm 2003, NXB Tư pháp 35 Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người tiếp cận đa ngành liên nghành luật học, NXB Khoa học xã hội ... hiệu pháp lý hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc theo pháp luật hình Việt Nam, thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển,. .. định pháp luật hình Việt Nam tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc Chương Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng. .. XUẤT, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG HOẶC MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT CHÁY, CHẤT ĐỘC 27 2.1 Thực tiễn định tội danh tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất