Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm trong Luật Hình sự Việt Nam (trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh)

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH HUYN TRANG tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm luật hình việt nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: GS.TS NGC QUANG H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc.Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN NGUYN TH HUYN TRANG MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN CHUNG V TI SN XUT, TNG 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 TR, VN CHUYN, BUễN BN HNG CM TRONG LUT HèNH S VIT NAM 12 Nhng khỏi nim cú liờn quan 12 Khỏi nim hng cm 12 Khỏi nim sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm 13 Khỏi nim ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm 15 Khỏi quỏt lch s lp phỏp hỡnh s Vit Nam v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cmError! Bookmark not defin Giai on t 1945 n trc ban hnh B lut hỡnh s 1985Error! Bookmark Giai on t sau ban hnh B lut hỡnh s 1985 n trc ban hnh B lut hỡnh s 1999 Error! Bookmark not defined Quy nh ca B lut hỡnh s 1999 v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Error! Bookmark not defined Khỏch th ca ti phm Error! Bookmark not defined Mt khỏch quan ca ti phm Error! Bookmark not defined Mt ch quan ca ti phm Error! Bookmark not defined Ch th ca ti phm Error! Bookmark not defined Hỡnh pht Error! Bookmark not defined Quy nh ca B lut Hỡnh s 2015 v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cmError! Bookmark not defined KT LUN CHNG Error! Bookmark not defined Chng 2: THC TIN P DNG PHP LUT V TI SN 1.4 XUT, TNG TR, VN CHUYN, BUễN BN HNG CM TI TNH QUNG NINH T 2011 N 2015 V 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 NHNG GII PHP, XUT Error! Bookmark not defined Mt s c im tnh Qung Ninh cú liờn quan n hot ng ca ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cmError! Bookmark Thc tin ỏp dng phỏp lut hỡnh s i vi ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm trờn a bn tnh Qung Ninh t 2011 n 2015 Error! Bookmark not defined Nhng kt qu t c Error! Bookmark not defined Nhng tn ti, vng mc Error! Bookmark not defined Nhng nguyờn nhõn lm phỏt sinh nhng tn ti, vng mcError! Bookmark Nhng gii phỏp, xut Error! Bookmark not defined Hon thin h thng phỏp lut hỡnh s i vi ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cmError! Bookmark not defined 2.3.2 Tng cng cụng tỏc kim sỏt hot ng t phỏp i vi cỏc v ỏn hỡnh s v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cmError! Bookmar 2.3.3 Nõng cao trỡnh i ng nhng ngi tin hnh t tng gii quyt v ỏn hỡnh s v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Error! Bookmark not defined 2.3.4 Cỏc gii phỏp khỏc Error! Bookmark not defined KT LUN CHNG Error! Bookmark not defined 2.3 2.3.1 KT LUN Error! Bookmark not defined DANH MC TI LIU THAM KHO 16 DANH MC CC T VIT TT BLHS: CTTP: TAND: TANDTC: TNHS: VKS: VKSNDTC: XHCN: B lut Hỡnh s Cu thnh ti phm Tũa ỏn nhõn dõn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao Trỏch nhim hỡnh s Vin kim sỏt Vin kim sỏt ti cao Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang Bng 2.1 Thng kờ th lý iu tra v ỏn hỡnh s v ti phm Error! sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Bookmark trờn a bn tnh Qung Ninh t 2011-2015 not defined Bng 2.2 Thng kờ s v ỏn ó xột x hỡnh s v ti sn xut, Error! tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm trờn a Bookmark bn tnh Qung Ninh t 2011 -2015 not defined Bng 2.3 Thng kờ mc ỏn Tũa ỏn nhõn dõn tnh Qung Ninh Error! xột x giai on t 2011 - 2015 Bookmark not defined M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu Cụng cuc i mi ó mang li cho t nc ta nhiu thnh tu quan trng trờn tt c cỏc lnh vc kinh t, chớnh tr, xó hi, quc phũng v an ninh Thnh tu t c nhng nm qua ó a t nc ta thoỏt khng hong nh kinh t tng trng khỏ cao, nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha bc u c thit lp, quan h quc t c m rng, v th nc ta trờn trng quc t khụng ngng c nõng cao T ú m tỡnh hỡnh chớnh tr, xó hi ca nc ta ngy cng n nh, c nhõn dõn v bn bố quc t ỏnh giỏ cao Tuy nhiờn i cựng vi s phỏt trin l nhng mt trỏi ca nú, ú phi k n tỡnh hỡnh ti phm vi nm gn õy cú xu hng phỏt trin mnh m, din bin ngy cng phc v mang tớnh thi s cp bỏch c bit hot ng kinh t, vi nhim v chớnh l sn xut hng húa, to iu kin cho xó hi phỏt trin, kinh t mang ý ngha quan trng i vi t nc nhng hin cỏc loi ti phm v kinh t li xut hin cng nhiu v tr nờn tinh vi, nguy him hn bao gi ht Bi ngun li bt chớnh to ln t ti phm v kinh t ó khin m mt nhng k phm ti, khin chỳng bt chp lut phỏp, khụng t mt th on, mu mụ thc hin ti cựng Lut Hỡnh s phn riờng cỏc loi ti phm xõm phm trt t kinh t ó quy nh ti phm v hỡnh pht ỏp dng i vi ngi cú hnh vi xõm hi n trt t qun lý kinh t C th hin cỏc ti phm xõm phm trt t kinh t ni cm lờn l ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm ang ngy mt tng v s lng vi nhiu mt hng cm nguy him, gõy thit hi nng n v kinh t, hn ht l tỏc ng tiờu cc ti ngi, mụi trng v xó hi, nú ó tr thnh mt nhc nhi Cụng tỏc u tranh phũng chng loi ti phm ny phi quyt lit mnh m, lm c iu ú cn cú cỏi nhỡn chớnh xỏc, chi tit, y v ti phm ny Ti phm v sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm c phỏt trin mnh m ti a bn cỏc tnh biờn gii iu kin thun li ti cỏc vựng biờn thng xa xụi, ho lỏnh v cụng tỏc u tranh ca lc lng chin s cnh sỏt cũn khú khn, c th l ti a bn tnh Qung Ninh tnh cú biờn gii giỏp danh Trung Quc Qung Ninh l tnh xut hin ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm t lõu, chim t l cao v ti phm ny c nc v cú chiu hng tng v s lng, chng loi hng cm, din bin phc vi s m rng quy mụ v tớnh cht nguy him Cụng tỏc u tranh ti a bn tr nờn khú khn i tng phm ti cú nhiu phng thc th on tinh vi ng thi luụn tỡm cỏch trn ti chng tr quyt lit v tn bo Tỡnh hỡnh trờn ó t mt rt bc thit l phi cú nhng gii phỏp hiu qu, phự hp vi tỡnh hỡnh a phng nõng cao cụng tỏc u tranh phũng, chng loi ti phm ny ng thi giỳp cỏc c quan t phỏp x lý nghiờm minh, ỳng ngi ỳng ti, hon thnh nhim v u tranh ti phm trờn c nc núi chung v a bn tnh Qung Ninh núi riờng, to iu kin thun li cho quỏ trỡnh phỏt trin ca t nc Chớnh vỡ vy tỏc gi chn ti: Ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Lut Hỡnh s Vit Nam (Trờn c s thc tin a bn tnh Qung Ninh) lm Lun thc s Lut hc thy l cp thit hin Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Xut phỏt t yờu cu thc tin cụng tỏc u tranh phũng chng ti phm v sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Lut hỡnh s Vit Nam, thi gian qua nhiu nh nghiờn cu, cỏc tỏc gi, cỏc lun ỏn tin s, lun thc s cng rt quan tõm ti v ti phm núi chung v ti phm sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Lut hỡnh s Vit Nam núi riờng Trong ú ỏng chỳ ý l nhng cụng trỡnh sau: V giỏo trỡnh, sỏch chuyờn ngnh: Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam (phn cỏc ti phm), ca Khoa Lut, i hc Quc gia H Ni, Nxb i hc quc gia H Ni, 2011; Giỏo trỡnh lut Hỡnh s Vit Nam, II, ca Trng i hc Lut H Ni, Nxb Cụng an nhõn dõn; Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s 1999 (phn cỏc ti phm), ca TS Phựng Th Vc, TS Trn Vn Luyn, LS.ThS Phm Thanh Bỡnh, TS Nguyn c Mai, ThS Nguyn S i, ThS Nguyn Mai B, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni, 2001; Bỡnh lun khoa hc hỡnh s phn cỏc ti phm, Tp VI,ca tỏc gi inh Vn Qu, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni V lun ỏn tin s, lun thc s: Phũng nga ti phm sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm ca lc lng cnh sỏt kinh t trờn a bn ụng Nam B - Lun ỏn tin s ca Lờ Trung Kiờn nm 2015; iu tra ti phm tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm trờn a bn tnh An Giang ca Lc lng cnh sỏt iu tra ti phm v TTQLKT&CV - Lun thc s ca Hc viờn cao hc Nguyn Nht Trng nm 2007 Nhng cụng trỡnh k trờn ó tin hnh nghiờn cu nhng mang tớnh lý lun v ti phm núi chung v ti phm sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm núi riờng nhiờn mi ch dng li mt phm vi hp, cha cp mt cỏch trc tip, tng th v cha nờu c phng hng hon thin loi ti phm ny Cỏc nghiờn cu c th hn v ti sn xut, tng tr, chuyn buụn bỏn hng cm ch i vo ỏnh giỏ trờn cụng tỏc iu tra ti phm v cụng tỏc phũng nga m khụng i sõu vo nghiờn cu tng th c th ti phm ny Lut Hỡnh s Vit Nam Vỡ vy, cn phi nghiờn cu ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm mt cỏch ton din quy nh ca Lut Hỡnh s Vit Nam, trờn c s thc tin ti a bn tnh Qung Ninh ú phng hng v cỏc gii phỏp nhm hon thin phỏp lut hỡnh s v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Mc ớch v nhim v nghiờn cu Lun c thc hin nhm mc ớch nghiờn cu nhng lý lun v thc tin i vi ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Vit Nam, c th l tnh Qung Ninh giai on hin nay.Trờn c s ú xõy dng h thng gii phỏp hon thin phỏp lut nõng cao hiu qu ca cuc u tranh phũng, chng ti phm sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm trờn a bn tnh Qung Ninh C th: Lun s tip tc k tha, phỏt huy cỏc kt qu ca nhng cụng trỡnh nghiờn cu ó c cụng b trc õy t ú i n thng nht nhn thc chung v ti phm sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm ti Vit Nam Lun tin hnh h thng húa cỏc bn phỏp lut quy nh v hng cm ti Vit Nam v qua ú ch nhng tn ti v bt cp cn khc phc Lun s h thng, phõn tớch nhng lý lun v ti phm sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm ti Vit Nam ỏnh giỏ tỡnh hỡnh hot ng ca ti phm ny trờn c s thc tin ti a bn tnh Qung Ninh T ú ch nhng kt qu thnh tu cng nh vng mc tn ti, nguyờn nhõn lm phỏt sinh loi ti phm ny v tỡm cỏch khc phc v a nhng kin ngh c th trờn cỏc phng din hon thin cụng tỏc u tranh, phũng nga ti phm sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm ti Vit Nam núi chung v a bn tnh Qung Ninh núi riờng i tng v phm vi nghiờn cu i tng v phm vi nghiờn cu ca ti lun l nhng lý lun ti phm sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Vit Nam hin v c s thc tin l cụng tỏc u tranh phũng chng trờn a bn tnh Qung Ninh Lun s trung nghiờn cu ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm theo iu 155 Chng XVI BLHS nm 1999 (sa i, b sung nm 2009) Nghiờn cu khỏi quỏt lch s lp phỏp hỡnh s Vit Nam quy nh v Ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm ng thi, lun cng i sõu nghiờn cu hot ng iu tra, truy t, xột x ti phm ny vũng nm t nm 2011 n ht nm 2015 trờn a bn tnh Qung Ninh Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu Vic nghiờn cu ti da trờn quan im ca ng v Nh nc v u tranh phũng, chng ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm tỡnh hỡnh mi Lun s dng kt hp mt cỏch linh hot cỏc phng phỏp nghiờn cu c th, tng hp, phõn tớch, so sỏnh, thng kờ, logic, kt hp vi cỏc phng phỏp khỏc nh tng kt thc tin, chuyờn gia, iu tra xó hi hc í ngha khoa hc, thc tin ca lun Thụng qua nhng nghiờn cu v phõn tớch, ỏnh giỏ tỡnh hỡnh ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm, tỏc gi ó ch nhng tn ti hn ch ca thc tin iu tra, truy t, xột x loi ti phm ny Trờn c s ú tỡm nhng nguyờn nhõn vng mc nhm sm khc phc hu qu, a cỏc gii phỏp hon thin nõng cao hiu qu vic ỏp dng nhng quy nh ca phỏp lut hỡnh s v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Hn ht tỏc gi mong mun úng gúp phn nh ca mỡnh vo vic phỏt trin khoa hc lut hỡnh s núi chung, hon thin v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm núi riờng 10 Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng Mt s chung v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Lut Hỡnh s Vit Nam Chng Thc tin ỏp dng phỏp lut hỡnh s v ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm trờn a bn tnh Qung Ninh t 2011 n 2015 v nhng kin ngh, xut Chng 11 MT S VN CHUNG V TI SN XUT, TNG TR, VN CHUYN, BUễN BN HNG CM TRONG LUT HèNH S VIT NAM 1.1 Nhng khỏi nim cú liờn quan 1.1.1 Khỏi nim hng cm Trong kinh t chớnh tr Marx-Lenin, hng húa c nh ngha l sn phm ca lao ng thụng qua trao i, mua bỏn Hng húa cú th l hu hỡnh nh st thộp, quyn sỏch hay dng vụ hỡnh nh sc lao ng Karl Marx nh ngha hng húa trc ht l vt mang hỡnh dng cú kh nng tha nhu cu ngi nh vo cỏc tớnh cht ca nú T t nc chỳng ta i Mi m ca giao lu, buụn bỏn v tin hnh cụng cuc xõy dng nn kinh t th trng hng húa cng tr nờn a dang, phong phỳ hn rt nhiu Cỏc loi hng húa kinh doanh xut phỏt t nhu cu thc t, s phỏt trin kinh t v s ng t nhiờn ca quy lut th trng Nm bt c nhng yu t cung cu ú m rt nhiu loi hng húa mi c i, ỏp ng mi nhu cu ca ngi.T ú, vic qun lý hng hũa tr nờn phc hn cng nh khú khn hn bi s xut hin ngy cng nhiu nhng hng húa gõy tỏc ng tiờu c, nguy him ti ti ngi, mụi trng v xó hi Trong thc tin hin bờn cnh cỏc hot ng kinh doanh hp phỏp, cỏc hot ng kinh doanh bt hp phỏp din v ngy cng cú chiu hng gia tng, sc ộp ca nn kinh t th trng cng nh s yu kộm qun lý kinh t ca Nh nc T s phỏt trin mnh m ca t thng mi, t buụn bỏn m Nh nc ta ó thng nht qun lý mt s hng húa cú tớnh cht c bit nh vy Nhng hng húa ú cú nhng c tớnh riờng, cú nhng du hiu c bit cn phi hn ch sn xut, buụn bỏn, tng tr, chuyn v phi c qun lý bi Nh nc Phỏp lut quy nh nhng loi hng húa no m quỏ trỡnh lu thụng hoc s dng cú th gõy nguy hi an ninh, quc phũng, trt t an ton xó hi, truyn thng húa, mụi trng v sc khe nhõn dõn thỡ khụng c kinh doanh, ch cú Nh nc mi c quyn qun lý loi hng húa ú Hng húa ny c lit kờ danh mc cm cỏ nhõn, t chc t buụn bỏn v c gi ngn gn l hng cm Tỡm hiu v hng cm mt s bn cú liờn quan thỡ theo nh ngha 12 ca T in Ting Vit cú nhc ti hng cm gii thớch: buụn lu l buụn bỏn trn thu hoc hng cm [50], T in Bỏch khoa CAND thỡ hng cm c hiu l nhng loi hng húa m Nh nc cm buụn bỏn kinh doanh Tuy nhiờn v phỏp lut hỡnh s thỡ cn c vo tỡnh hỡnh c th m Nh nc quyt nh cụng b danh mc hng húa cm kinh doanh, buụn bỏn khỏc m cha a khỏi nim c th hng cm Cho n nm 1985, B lut Hỡnh s nc ta ln u tiờn c ban hnh ngy 27/6/1985 ó phỏp in húa cỏc bn phỏp lut ỏp ng yờu cu thc tin ca cuc u tranh chng ti phm S i ca B lut Hỡnh s l mt bc tin quan trng hot ng lp phỏp ca Nh nc ta B lut Hỡnh s ó gúp phn nhn din ỳng bn cht, phõn nh rừ ranh gii gia ti buụn lu, ti buụn bỏn, chuyn hng cm, to iu kin phỏt hin, phũng nga v u tranh ỳng hng, ỳng i tng, cú hiu qu i vi ti phm v hng cm Sau ú BLHS nm 1999 cú nhc ti hng cm y vi ti phm sn xut, chuyn, tng tr buụn bỏn hng cm nh sau: Ngi no sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng hoỏ m Nh nc cm kinh doanh cú s lng ln, thu li bt chớnh ln hoc ó b x pht hnh chớnh v hnh vi [33, iu 155], ct ngha quy inh thỡ hng cm c tm hiu l hng hoỏ m Nh nc cm kinh doanh cú s lng ln, thu li bt chớnh ln hoc ó b x pht hnh chớnh Ngh nh 185/2013/NCP ngy 15/11/2013 ca Chớnh ph quy nh v x pht hnh chớnh hot ng thng mi, sn xut, buụn bỏn hng gi, hng cm v bo v quyn li ngi tiờu dựng, cú nờu: "Hng cm gm hng húa cm kinh doanh; hng húa cm lu hnh, s dng; hng húa cha c phộp lu hnh, s dng Vit Nam" [13] Tuy nhiờn nhng quy nh cng cha i vo chi tit v cũn chung chung thiu c th Theo nhng gỡ ó tỡm hiu v phõn tớch, tng hp li bn thõn nhn thc hng cm cn c hiu nh sau: Hng cm l nhng hng húa Nh nc thng nht qun lý, khụng c phộp sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn 1.1.2 Khỏi nim sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm l hnh vi lm ra, ct gi, chuyn dch, mua bỏn hng hoỏ m Nh nc cm kinh doanh Sn xut hng cm l hnh vi lm hng húa Nh nc cm kinh doanh vi nhiu hỡnh thc khỏc bao gm: vic lm mi hon ton; lp rỏp t nhng 13 b phn ca hng húa theo tớnh nng tỏc dng ca hng húa ú, ch to, nhõn ging, chộp Ngi sn xut cú th tham gia vo c quỏ trỡnh lm hng cm hoc ch tham gia vo mt cụng on ca quỏ trỡnh lm hng cm Tng tr hng cm l hnh vi ct gi hng cm bt k ch no mt cỏch trỏi phộp Ni tng tr cú th l ni , ni lm vic, mang theo ngi, hnh lý hoc cỏch giu bt k mt v trớ no khỏc m ngi tng tr ó chn, khụng nhm mc ớch mua bỏn hay sn xut hng cm khỏc hoc chuyn t ny n ni khỏc Thi gian tng tr di hay ngn khụng cú ý ngha i vi vic truy cu trỏch nhim phỏp lý Nu tng tr hng cm cho ngi m khỏc bit rừ ngi ny buụn bỏn hng cm thỡ hnh vi ct gi hng cm khụng phi l hnh vi tng tr m l hnh vi giỳp sc ngi buụn bỏn hng cm v b truy cu trỏch nhim hỡnh s v ti buụn bỏn hng cm vi vai trũ ng phm Tuy nhiờn, hnh vi buụn bỏn, chuyn ó c quy nh cựng mt iu lut nờn vic xỏc nh chớnh xỏc hnh vi tng tr, hnh vi chuyn hay hnh vi buụn bỏn ch cú ý ngha vic nh ti theo hnh vi (mt hoc mt s hnh vi hay nh ti theo hnh vi y ), nu cựng mt loi hng cm Khi xỏc nh hnh vi tng tr hng cm, cn phõn bit vi hnh vi cha chp hoc tiờu th ti sn ngi khỏc phm ti m cú Nu ti sn ngi khỏc phm ti m cú l hng cm, ngi ú cha chp thỡ hnh vi cha chp s b truy cu trỏch nhim hỡnh s v ti tng tr hng cm hoc hnh vi tiờu th s b truy cu trỏch nhim hỡnh s v ti buụn bỏn hng cm Vn chuyn hng cm l hnh vi a hng cm t ni ny n ni khỏc mt cỏch trỏi phộp Hỡnh thc chuyn cú th l trc tip mang hoc gi hng cm t a im ny n a im khỏc bng bt c ng no (ng b, ng thy, ng st, ng hng khụng, ng bu in) bng bt k phng thc no (tr hỡnh thc chim ot), nhng u khụng nhm mc ớch buụn bỏn, tng tr Tuy nhiờn nu chuyn hng cm qua biờn gii thỡ thuc trng hp quy nh ti iu 154 B lut Hỡnh s 1999 Nu chuyn hng cm h cho ngi khỏc m bit rừ mc ớch buụn bỏn hng cm ca ngi m mỡnh nhn chuyn h thỡ ngi cú hnh vi chuyn s b truy cu trỏch nhim hỡnh s v ti buụn bỏn hng cm vi vai trũ giỳp sc Buụn bỏn hng cm l hnh vi mua i bỏn li hng cm di bt k hỡnh thc no nh mua bỏn thụng thng, i, toỏn cụng n bng hng cm 14 kim li Khụng ũi hi phi cú y c hai hnh vi mua v bỏn hng cm m ch cn cú mt hai hnh vi ú ngi thc hin hnh vi mua, bỏn cng phi b truy cu trỏch nhim phỏp lý v ti buụn bỏn hng cm Nh vy sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm l mt nhng hot ng kinh doanh bt hp phỏp v l nhng hnh vi nguy him cho xó hi, c bit xõm hi n trt t qun lý kinh t ca Nh nc, nh hng ti s n nh v phỏt trin ca nn kinh t quc dõn Nguyờn nhõn cng vic sn xut, buụn bỏn hng cm mang li ngun li kinh t rt ln nờn nhiu ngi, nhiu cỏ nhõn, t chc hỏm li m bt chp nhng quy nh ca phỏp lut thc hin ú u l nhng hnh vi gõy nguy him cho xó hi khụng ch vi phm lut x lý vi phm hnh chớnh m cũn b coi l ti phm v buc phi x lý, ỏp dng ch ti hỡnh s Tuy nhiờn, phỏp lut hỡnh s Vit Nam ch xem hnh vi sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm l ti phm hnh vi ú mc nguy him ỏng k cho xó hi, c th nh: phi thc hin hnh vi sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm vi s lng ln, thu li bt chớnh ln hoc ó b x pht hnh chớnh, hoc b kt ỏn v mt s hnh vi xõm phm n trt t qun lý kinh t c quy nh B lut hỡnh s nh phn nghiờn cu di õy 1.1.3 Khỏi nim ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Bc vo nhng nm u th k 21, nc ta ang ngy cng tin sõu hn vo quỏ trỡnh hi nhp ton din vi quc t v khu vc Trc nhng tỏc ng v yờu cu ca quỏ trỡnh hi nhp, t nc ta ó cú nhng thay i ln v mi mt ca i sng xó hi, ú s thay i kinh t l ln nht v quan trng nht qun lý nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha theo ỳng ch trng, ng li ca ng v Nh nc Bờn cnh nhng chớnh sỏch nhm phỏt trin kinh t thỡ phỏp lut hỡnh s v cỏc ti phm xõm hi n trt t qun lý kinh t cng phi i v phự hp, linh hot, cht ch hn Chng B lut Hỡnh s 1985 quy nh Cỏc ti phm v kinh t ó ỏp ng phn no nhng ũi hi ny Trong ú ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm ó c quy nh ti iu 166 B lut hỡnh s nm 1985 Tuy nhiờn, iu 166 B lut hỡnh s nm 1985 ch quy nh hnh vi buụn bỏn, tng tr m cha quy nh cỏc hnh vi sn xut v chuyn hng cm Thc tin xột x ó cho thy, hnh vi sn xut, chuyn hng cm cng nguy him khụng kộm gỡ hnh vi buụn bỏn, tng tr 15 hng cm, nờn nh lm lut ó b sung cỏc hnh vi ny ti iu 155 B lut hỡnh s nm 1999 sa i nm 2009 vi ti phm bao gm nhiu hnh vi khỏc nhau, ú hnh vi sn xut v chuyn hng cm c coi l quy nh mi so vi iu 166 B lut hỡnh s nm 1985 So vi iu 166 BLHS nm 1985, Ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm quy nh ti iu 155 BLHS nm 1999 ó c sa i, b sung mt cỏch c bn v ton din, vi nhng im mi: t mt ti phm ch cú hai hnh vi buụn bỏn hoc tng tr hng cm thỡ hin ti phm bao gm nhiu hnh vi, c th l bn hnh vi: sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm Quy nh v du hiu cu thnh c th v tớnh cht, mc vi phm lm cn c phõn bit ti phm vi vi phm hnh chớnh, vi phm k lut Nu nh trc õy ngi buụn bỏn hng cm khụng ph thuc vo s lng, mc thu li bt chớnh u coi l phm ti thỡ hin theo iu 155 BLHS nm 1999, ch ngi thc hin hnh vi sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm cú s lng ln, thu li bt chớnh ln hoc ó b x pht hoc ó b x pht hnh chớnh v hnh vi quy nh ti iu ny hoc ti cỏc iu 153, 154, 156, 157, DANH MC TI LIU THAM KHO B Cụng an - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao - Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2008), Thụng t liờn tch s 06/2008/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngy 25/12/2008 hng dn vic truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc hnh vi sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn cỏc loi phỏo n v thuc phỏo, H Ni B Cụng thng - B Cụng an - B T phỏp - B Y t - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao - Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2013), Thụng t liờn tch s 36/2012/TTLT-BCT-BCA-BTP-BYT-TANDTC-VKSNDTC ngy 07/6/2012 Hng dn x lý vi phm v kinh doanh ru nhp lu, sn phm thuc lỏ v nguyờn liu thuc lỏ nhp lu, H Ni B cụng thng (2014), Vn bn hp nht s 19/VBHN-BCT ngy 09/05/2014 quy nh chi tit Lut thng mi v hng húa, dch v cm kinh doanh, hn ch kinh doanh v kinh doanh cú iu kin, H Ni B Ni v - Tũa ỏn nhõn dõn ti cao - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1996), Thụng t liờn tch s 01/TTLN/BNV-TANDTC-VKSNDTC ngy 16 25/11/1996 hng dn x lý hỡnh s cỏc hnh vi sn xut, chuyn,buụn bỏn phỏo n, H Ni Nguyn Mai B (2001), Ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm, To ỏn nhõn dõn, To ỏn nhõn dõn ti cao, (4), tr 15 - 18 Lờ Cm (2005), Nhng c bn khoa hc Lut hỡnh s (phn chung), Sỏch chuyờn kho sau i hc, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni Lờ Cm (2005), Nhng lý lun v bn yu t cu thnh ti phm, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni Nguyn Ngc Chớ (2008), Hon thin cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t trc yờu cu ci cỏch t phỏp, Tp Khoa hc HQGHN, Kinh t Lut, (24), H Ni Chớnh ph (1999), Ngh nh s 11/1999/N-CP ngy 03/3/1999 quy nh v danh mc cỏc mt hng cm lu thụng, H Ni 10 Chớnh ph (2000), Ngh nh s 03/2000/N-CP quy nh v cỏc loi phỏo, cỏc sn phm húa phn ng, i try, mờ tớn d oan hoc cú hi ti giỏo dc thm m, nhõn cỏch; chi nguy him, chi cú hi ti giỏo dc nhõn cỏch v sc khe ca tr em hoc ti an ninh, trt t an ton xó hi, H Ni 11 Chớnh Ph (2006), Ngh nh 43/N-CP ngy 07 thỏng nm 2009 sa i b sung danh mc hng húa, dch v cm kinh doanh ca Ngh nh 59/NCP ngy 12 thỏng nm 2006, H Ni 12 Chớnh ph (2006), Ngh nh s 59/2006/N-CP ngy 12/6/2006 quy nh v 18 loi hng húa cm kinh doanh, H Ni 13 Chớnh ph (2013), Ngh nh 185/2013/N-CP ngy 15/11/2013 quy nh v x pht hnh chớnh hot ng thng mi, sn xut, buụn bỏn hng gi, hng cm v bo v quyn li ngi tiờu dựng, H Ni 14 Chớnh ph (2013), Ngh nh s 08/2013/N-CP ngy 10/01/2013 v x pht vi phm hnh chớnh lnh vc sn xut, buụn bỏn hng gi, H 17 Ni 15 Chớnh ph (2015), Ngh nh 124/2015/N-CP ngy 19/11/2015 s a i Ngh nh 185/2013/N-CP quy nh v x pht hnh chớnh hot ng thng mi, sn xut, buụn bỏn hng gi, hng cm v bo v quyn li ngi tiờu dựng, H Ni 16 Ch tch nc (1945), Sc lnh s 50 ngy 09/10/1945 quy nh v cm xut cng thúc, go, ngụ, hoc cỏc ch phm thuc v ng cc, H Ni 17 Ch tch nc (1946), Sc lnh s 160 ngy 21/08/1946 quy nh v quy nh cm xut cng mỏy múc, cỏc vt bng kim khớ, xe hi v cỏc ph tựng v xe hi, H Ni 18 Ch tch nc (1948), Sc lnh s 192-SL ngy 28/5/1948, cm buụn bỏn chuyờn ch, tng tr xa x phm ngoi hoỏ ton cừi Vit Nam, H Ni 19 Cụng an tnh Qung Ninh (2011-2015), Bỏo cỏo tng kt cỏc nm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015,Qung Ninh 20 Nguyn Ngc Hũa, Lờ Th Sn (2006), T in Phỏp lut hỡnh s, Nxb T phỏp, H Ni 21 Hi ng B trng (1983), Ngh nh s 46/HBT ngy 10/5/1983 v x lý bng bin phỏp hnh chớnh cỏc hnh vi u c, buụn lu, kinh doanh trỏi phộp, H Ni 22 Hi ng B trng (1984), Ngh quyt s 68/HBT ngy 25/4/1984 v y manh cuc u tranh chng buụn lu, chuyn trỏi phộp tin v hng qua biờn gii, H Ni 23 Hi ng Nh nc (1982), Phỏp lnh/HNN ngy 30/6/1982 v trng tr ti u c, buụn lu, lm hng gi, kinh doanh trỏi phộp, H Ni 24 Trn Minh Hng (Ch biờn) (2010), Tỡm hiu B Lut hỡnh s nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam v nhng bn hng dn thi hnh, Nxb Lao ng, H Ni 18 25 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2001), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (phn chung), Nxb i hc quc gia H Ni, H Ni 26 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2001), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (phn cỏc ti phm), Nxb i hc quc gia H Ni, H Ni 27 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2001), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 28 Nguyn c Mai (Ch biờn) (2010), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s nm 1999, c sa i, b sung nn 2009 (Phn cỏc ti phm), Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 29 Nguyn c Mai, Nguyn Ngc Anh, Trn Vn Luyn, Trn Quang Tip, Nguyn Mai B, Nguyn Vn Hun (2010), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s nm 1999, sa i, b sung nm 2009, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 30 inh Vn Qu (2003), Bỡnh lun khoa hc hỡnh s phn cỏc ti phm, Tp VI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 31 Quc hi (1985), B lut hỡnh s, H Ni 32 Quc hi (1988), B lut t tng hỡnh s, H Ni 33 Quc hi (1999), B lut hỡnh s, H Ni 34 Quc hi (2003), B lut t tng hỡnh s, H Ni 35 Quc hi (2009), B lut hỡnh s (sa i, b sung), H Ni 36 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 37 Quc hi (2015), B lut hỡnh s, H Ni 38 Lờ Vn Sua (2014), Ti sn xut, tng tr, chuyn, buụn bỏn hng cm quy nh ti iu 155 B lut Hỡnh s - nhng vng mc, bt cp v kin ngh hon thin, H Ni 39 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Qung Ninh (2011-2015), Bỏo cỏo tng kt nm 2011,2012, 2013, 2014, 2015, Qung Ninh 19 40 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao - B T phỏp - B Ni v (1990), Thụng t liờn ngnh s 11/TTLN ngy 20/11/1990 v vic x lý mt s loi ti phm, H Ni 41 Trnh Quc Ton (2010), Cỏc hỡnh pht b sung Lut hỡnh s Vit Nam, Lun ỏn Tin s Lut hc, Khoa Lut, i hc Quc gia H Ni 42 Trnh Quc Ton (2011), Nhng lý lun v thc tin v hỡnh pht b sung lut hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 43 Trnh Quc Ton (2013), Mt s v nh ti danh lut hỡnh s Vit Nam, Sỏch chuyờn kho sau i hc, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 44 Trng i hc Lut H Ni (1997), Lut hỡnh s Vit Nam - Nhng lý lun v thc tin, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 45 Trng i hc Lut H Ni (2003), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam, Tp I, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 46 Trng i hc Lut H Ni (2009), Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam, II, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 47 Vin Khoa hc phỏp lý (2006), T in Lut hc, Nxb T in Bỏch khoa v Nxb T phỏp, H Ni 48 Vin kim sỏt nhõn dõn tnh tnh Qung Ninh (2011-2015), Bỏo cỏo tng kt nm 2011,2012, 2013, 2014, 2015, Qung Ninh 49 Vin Nghiờn cu Cụng an nhõn dõn (1977), T in nghip v ph thụng Cụng an nhõn dõn, H Ni 50 Vin Ngụn ng hc (1992), T in Ting Vit, Nxb Vn húa thụng tin, H Ni Trnh Tin Vit (2013), Ti phm v trỏch nhim hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Vừ Khỏnh Vinh (Ch biờn) (2001), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (Phn cỏc ti phm), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 51 20 ... chung tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm Luật Hình Việt Nam Chương Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Quảng. .. đến hoạt động tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấmError! Bookmark Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Quảng Ninh... thể tội phạm Luật Hình Việt Nam Vì vậy, cần phải nghiên cứu tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm cách toàn diện quy định Luật Hình Việt Nam, sở thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh