Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)

Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ DIỄM MY BÀO CHỮA BẮT BUỘC THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ DIỄM MY BÀO CHỮA BẮT BUỘC THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN VĂN HUYÊN HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Các kết Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn HOÀNG THỊ DIỄM MY MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÀO CHỮA BẮT BUỘC THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm ý nghĩa bào chữa bắt buộc .6 1.2 Đặc điểm bào chữa bắt buộc 11 CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ BÀO CHỮA BẮT BUỘC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG NAM 19 2.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển bào chữa bắt buộc theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ năm 1945 đến 19 2.2 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành bào chữa bắt buộc 29 2.3 Thực tiễn áp dụng quy định bào chữa bắt buộc địa bàn tỉnh Quảng Nam 43 CHƢƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BÀO CHỮA BẮT BUỘC 60 3.1 Yêu cầu bảo đảm thực quy định pháp luật tố tụng hình bào chữa bắt buộc 60 3.2 Giải pháp bảo đảm thực quy định pháp luật tố tụng hình bào chữa bắt buộc 63 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS 2015 Bộ luật Dân năm 2015 BLHS 1999 Bộ luật Hình năm 1999 BLTTHS 2003 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 BLTTHS 1988 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 BLĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội BCA Bộ Công an BQP Bộ Quốc phòng BTP Bộ Tư pháp CP Chính phủ TANDTC VKSNDTC UBMTTQVN Tòa án nhân dân tối cao Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 Báo cáo tổng hợp Tòa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Quảng Nam Báo cáo tổng hợp án định trụ sở Đoàn luật sư tỉnh Quảng Nam Trang 44 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử đấu tranh, tồn phát triển lồi người, quyền người ln ln ghi nhận bảo đảm đạo luật quốc gia Ở nước ta, tư tưởng đạo xuyên suốt Đảng Nhà nước xây dựng tư pháp dân chủ với nguyên tắc tôn trọng, bảo vệ quyền người Thực theo tinh thần Nghị 04-NQ/TW năm 2005 Bộ trị, năm qua, hoạt động tranh tụng việc giải vụ án hình vai trò người bào chữa ngày nâng cao, quyền bào chữa dần củng cố, tôn trọng, mở rộng bảo đảm thực Quyền bào chữa quyền quan trọng người bị buộc tội, thể chế hóa Hiến pháp nước ta Tại khoản 4, Điều 31 Hiến pháp năm 2013 quy định “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa” Trên sở trên, bảo đảm quyền bào chữa cụ thể hóa coi nguyên tắc đặc thù pháp luật tố tụng hình Việt Nam Bào chữa bắt buộc có vai trò ý nghĩa vô quan trọng việc giải vụ án hình Đây chỗ dựa pháp lý, tinh thần, kiến thức, niềm tin người bị buộc tội để bảo vệ chế, biện pháp pháp lý hữu hiệu để Nhà nước bảo đảm thực quyền người Mặc dù pháp luật quy định tương đối đầy đủ bộc lộ nhiều vướng mắc Hơn nữa, việc áp dụng thực tiễn giải vụ án hình thuộc trường hợp bào chữa bắt buộc địa bàn tỉnh Quảng Nam nhiều bất cập Điều này, dẫn đến người bị buộc tội không bảo đảm thực trọn vẹn quyền bào chữa Người bào chữa không thực quyền, nghĩa vụ Vì vậy, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn bào chữa bắt buộc tố tụng hình cần thiết, phù hợp với nhu cầu cải cách tư pháp nước ta Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” làm đề tài luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Qua khảo sát cho thấy có cơng trình nghiên cứu bào chữa bắt buộc tố tụng hình công bố: - Lư Thế Hân (2015), Bào chữa bắt buộc tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luận văn tập trung phân tích sâu vấn đề bào chữa bắt buộc, sở cho việc nghiên cứu nội dung Luận văn Đối với bào chữa nói chung tố tụng hình có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố sau: - Hồng Thị Sơn (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Luận án tiến sỹ - Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011), Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội - so sánh luật TTHS Việt Nam, Đức, Mỹ, Luận án tiến sĩ - Nguyễn Phạm Duy Trang (2007), Sự tham gia người bào chữa giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố vụ án hình sự, Luận văn thạc sỹ - Vũ Văn Thìn (1996), Người bào chữa tố tụng hình sự, Luận văn thạc sỹ - Đào Thị Thu Hương (2009), Sự tham gia bắt buộc người bào chữa bắt buộc tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ - Đỗ Quang Thái (1998), Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Tuy nhiên, cơng trình chủ yếu phân tích quyền bào chữa nói chung, quyền nghĩa vụ người bào chữa Đối với bào chữa bắt buộc tố tụng hình sự, luận văn đề cập đến bào chữa bắt buộc từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam chưa có cơng trình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nhằm phân tích đánh giá quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam bào chữa bắt buộc thực trạng áp dụng địa bàn tỉnh Quảng Nam Từ đó, tác giả đưa giải pháp thiết thực nhằm bảo đảm thực bào chữa bắt buộc cho người bị buộc tội đạt hiệu tối đa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ chủ yếu sau: Đưa khái niệm, ý nghĩa sở quy định bào chữa bắt buộc pháp luật tố tụng hình sự; trường hợp yếu tố bảo đảm thực bào chữa bắt buộc; hạn chế, vướng mắc việc thực bào chữa bắt buộc địa bàn tỉnh Quảng Nam đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng bào chữa bắt buộc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trên sở mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, đối tượng nghiên cứu đề tài tài liệu liên quan đến quyền bào chữa, bào chữa bắt buộc tố tụng hình sự, quy định pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến văn pháp lý quốc tế bào chữa chữa bắt buộc, thực tiễn áp dụng bào chữa bắt buộc địa bàn tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung phân tích, đánh giá tổng hợp vấn đề lý luận chung thực tiễn bào chữa bắt buộc tố tụng hình Việt Nam Về không gian: Luận văn nghiên cứu thực bào chữa bắt buộc theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Nam Về thời gian: Luận văn nghiên cứu số liệu thực bào chữa bắt buộc từ năm 2012 – 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Để thực luận văn, tác giả dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lê-nin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng Nhà nước pháp luật, quyền người, quyền công dân để tiếp cận vấn đề cách khoa học khách quan 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn kết hợp với nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp chứng minh, phương pháp thống kê để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn bào chữa bắt buộc, từ đưa kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật tố tụng hình 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn có nghiên cứu tài liệu tham khảo có giá trị quan nhà nước giải vướng mắc trình áp dụng thực tiễn Đặc biệt, người tham gia tố tụng người bị buộc tội, bị can, bị cáo, góp phần đảm bảo quyền lợi họ Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo q trình cơng tác, học tập, nghiên cứu cho người quan tâm Cơ cấu luận văn Bố cục luận văn chia làm ba chương, gồm: Chương 1: Một số vấn đề lý luận bào chữa bắt buộc theo pháp luật tố tụng hình Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam bào chữa bắt buộc thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Nam Chương Yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình bào chữa bắt buộc tâm thần người bị buộc tội quan phải trưng cầu giám định Vì vậy, pháp luật cần phải quy định thời điểm định trưng cầu giám định tâm thần thời điểm quan có nghĩa vụ đảm bảo người bào chữa cho người bị buộc tội không không chờ kết luận giám định Vì kết luận giám định người bị buộc tội có nhược điểm tâm thần đảm bảo quyền bào chữa cho họ từ đầu Còn kết luận giám định khơng có nhược điểm tâm thần lúc tham gia người bào chữa vụ án giải trương trường hợp thông thường khác, tức sở thỏa thuận người bị buộc tội người bào chữa Ba là, cần bổ sung quy định người bào chữa bắt buộc gặp bị cáo sau phiên tòa sơ thẩm Mặc dù BLTTHS 2015 quy định “Văn thông báo người bào chữa có giá trị sử dụng suốt trình tham gia tố tụng”51 người bào chữa có quyền “Kháng cáo án, định Tòa án bị cáo người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất theo quy định Bộ luật này” Tuy nhiên, với quy định thiếu văn hướng dẫn việc người bào chữa gặp bị cáo sau phiên tòa sơ thẩm để thống nhất, trao đổi thực số công việc kháng cáo, hoạt động khác nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội khó khăn khơng gặp thực tế diễn thời gian qua Vì vậy, cần bổ sung quy định người bào chữa quyền gặp người bị buộc tội người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất sau phiên tòa sơ thẩm trường hợp người tiếp tục bị tạm giam Bốn là, cần bổ sung quy định chế phối hợp quan tiến hành tố tụng với Đoàn luật sư tỉnh thành hình thành chế “luật sư, trợ giúp pháp lý trực ban” Theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, người đại diện người bào chữa cho người bị buộc tội có quyền nghĩa vụ tham gia, chứng kiến quan tiến hành tố tụng thực biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế, lấy lời khai người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất, tâm thần Trương trường hợp người bị buộc tội người đại diện mà quan tiến hành tố tụng chưa liên hệ, khơng tìm người đại diện người bị buộc tội, 66 chưa tìm luật sư bảo vệ, bào chữa, quan tiến hành tố tụng mời luật sư trực ban tham gia hoạt động tố tụng để đảm bảo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội Năm là, cần phải có chế tài xử lý người tiến hành tố tụng cản trở quyền bào chữa người bị buộc tội, quyền hành nghề luật sư Cho đến nay, BLTTHS văn hướng dẫn chưa có chế định xử lý hành vi cản trở hoạt động hành nghề người bào chữa Trên thực tế, chưa thấy vụ mà người tiến hành tố tụng bị xử lý nghiêm túc, công khai hành vi này, “nhắc nhở, rút kinh nghiệm nội bộ” Do đó, cần phải có chế tài xử lý nghiêm vi phạm người tiến hành tố tụng Sáu là, mối quan hệ người bào chữa với quan tiến hành tố tụng có tính chất đặc biệt chỗ vừa hợp tác, vừa chế ước Hợp tác chỗ quan tiến hành tố tụng người bào chữa có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật, tôn trọng tạo điều kiện thuận lợi khn khổ pháp luật cho phép để tìm thật vụ án Sự chế ước người bào chữa với quan tiến hành tố tụng thể giám sát lẫn trình thực thi nhiệm vụ để pháp luật thi hành đắn Một sai sót hay lạm quyền bên thành tranh luận trích bên Sự chế ước góp phần làm giảm thiểu vi phạm pháp luật người nói q trình giải vụ án với mục đích cuối người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Vị người bào chữa với quyền hạn nghĩa vụ người bào chữa khó trở thành đối trọng, cân sức với quan tiến hành tố tụng đầy quyền lực, nên cần phải cải cách, phải gia tăng thêm quyền hạn để người bào chữa đủ điều kiện chế ước Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân quan tiến hành tố tụng theo quy định pháp luật, chủ thể mang quyền lực nhà nước, nhân danh Nhà nước lĩnh vực tư pháp để tiến hành hoạt động theo quy định pháp luật Còn người bào chữa cho người bị buộc tội 67 người tham gia tố tụng Do vậy, cần phải thể chế hóa mức độ cao nữa, đầy đủ quyền nghĩa vụ tố tụng người bào chữa để họ có điều kiện, phương tiện bảo vệ người bị buộc tội mà đảm nhận cách hiệu theo quy định pháp luật góp phần hạn chế oan sai trình giải vụ án hình 3.2.2 Các giải pháp khác 3.2.2.1 Nâng cao lực, trình độ người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Nghị Hội nghị Trung ương III Khoá VIII Ban Chấp hành trung ương Đảng nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, có phẩm chất trị, đạo đức tốt có lực chun mơn Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán tư pháp theo loại chức danh với tiêu chuẩn cụ thể” [23] Quán triệt Nghị Đảng, quan tư pháp, đặc biệt quan tiến hành tố tụng triển khai nhiều biện pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ tiến hành tố tụng vừa đủ số lượng, vừa đảm bảo chất lượng Để nâng cao kiến thức chuyên môn nhận thức đội ngũ tiến hành tố tụng, phải tập trung số vấn đề sau: Một là, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng tập huấn cho người tiến hành tố tụng Nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế Tổ chức đợt kiểm tra kiến thức chun mơn, đánh giá trình độ, từ có chế độ tuyên dương, khen thưởng xứng đáng Phát động phong trào thi đua có ý nghĩa trau dồi đạo đức, tác phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh; coi sở đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm Hai là, thay đổi nhận thức chưa đắn người tiến hành tố tụng vai trò, vị trí người bào chữa tiến hành tố tụng Cần phải nhìn nhận tham gia người bào chữa yếu tố khách quan để vụ án giải đắn Sự có mặt người bào chữa vụ án không gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng, họ bác bỏ việc buộc tội thiếu “đối thủ” quan tiến hành tố tụng Vì vậy, người tiến hành tố tụng cần 68 phải tạo điều kiện cho người bào chữa thực tốt chức bào chữa Ba là, trang bị đầy đủ phương tiện, kinh phí phục vụ công tác cho người tiến hành tố tụng Đối với người bào chữa, việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kỹ hành nghề việc làm cần thiết Người bào chữa phải nhận thức nêu cao trách nhiệm tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Người bào chữa phải thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật bồi dưỡng nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hiệu 3.2.2.2 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa việc bảo vệ quyền bào chữa bắt buộc người bị buộc tội Để đảm bảo thực thi đầy đủ đạt kết cao công tác bào chữa bắt buộc trường hợp vấn đề khơng dừng lại quy định pháp lý tố tụng hình mà phải có phối hợp đồng yếu tố khác Đó là: Thứ nhất, vai trò UBMTTQVN tổ chức thành viên Mặt trận ngày quan trọng mà số lượng vụ việc cần phải bảo đảm quyền bào chữa bắt buộc gia tăng mở rộng quy định trường hợp phát sịnh yêu cầu bào chữa bắt buộc Phát huy quyền dân chủ nhân dân, xây dụng hồn thiện có chế để nhân dân, tổ chức đoàn thển Mặt trận Tổ quốc thực có hiệu việc giám sát hoạt động tư pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ, biến giáo dục pháp luật, khơng ngừng nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên làm tốt chức giám sát, động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tư pháp, qua đó, kiến nghị với quan tư pháp khắc phục, sửa chữa Đối với đội ngũ Bào chữa viên nhân dân UBMTTQVN quản lý, không yêu cầu nâng cao số lượng mà yêu cầu chất lượng phải gia tăng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cần sớm xây dựng chế xác định, đào tạo, công nhận 69 quản lý hiệu đội ngũ bào chữa viên nhân dân địa phương, cấp hành theo hướng chun sâu để phục vụ cho nhu cầu bảo vệ loại chủ thể đặc thù giới tính, độ tuổi, trình độ giáo dục, dân tộc, tơn giáo thành viên tổ chức thành viên Mặt trận Thứ hai, Nhà nước cần phải có biện pháp khuyến khích người bào chữa tham gia tố tụng trường hợp bào chữa bắt buộc Tránh tính trạng đùn đẩy phân công luật sư tay nghề non đứng bảo vệ cho người bị buộc tội cho đủ lệ, cho thủ tục, miễn không để án phải bị hủy vi phạm thủ tục tố tụng nghiêm trọng Thực tế cho thấy, vụ án thuộc trường hợp bào chữa bắt buộc cần phải có người bào chữa giỏi để bảo vệ cho người bị buộc tội Bởi vì, vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp, việc người bị buộc tội người chưa thành niên người có nhược điểm thể chất tâm thần họ người bị buộc tội đặc biệt nghiêm trọng phải chịu hình phạt cao Tâm lý chung luật sư ngại thực việc bào chữa bắt buộc, có nguyên nhân việc trả thù lao thấp so với mức thù lao mà họ hưởng người bị buộc tội nhờ Vì vậy, cần thiết phải có chế độ trả thù lao thỏa đáng với công sức mà người bào chữa bắt buộc bỏ để bào chữa vụ án Đó hình thức động viên, khuyến khích, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm người bào chữa tham gia bào chữa bắt buộc Thứ ba, tăng cường đội ngũ luật sư, người bào chữa, nâng cao lực trách nhiệm người làm công tác bào chữa Xây dựng đội ngũ người công tác bào chữa thực có lực, khơng thỏa mãn điều kiện tiêu chuẩn pháp luật mà phải đáp ứng yêu cầu thực tiễn áp dụng Năng lực cá nhân, uy tín, kinh nghiệm người bào chữa có ý nghĩa định đến hiệu bào chữa Bên cạnh đó, nâng cao đạo đức nghề nghiệp người làm công tác bào chữa Người bào chữa phải người tôn trọng pháp luật thật, trung thực hoạt động mình, có nhiệt huyết lương tâm nghề nghiệp 70 Thứ tư, bào chữa bắt buộc thực quan, người tiến hành tố tụng chưa có chế giám sát chặt chẽ, không thực đảm bảo thực thực tế Do đó, cần tăng cường vai trò giám sát bào chữa bắt buộc quan Nhà nước, quan đại diện cho nhân dân Hội đồng nhân dân cấp hay tổ chức xã hội khác Thứ năm, vai trò tổ chức khác quan giám định Kết giám định tư pháp khơng giữ vai trò cung cấp để giải vấn đề phát sinh nội dung vụ án mà có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc xác định phát sinh yêu cầu bào chữa bắt buộc chưa xác định độ tuổi sinh học tình trạng thể chất, tâm thần người bị buộc tội Ở Trung ương, có tổ chức giám định tư pháp, địa phương thành lập trung tâm giám định pháp y thuộc Sở Y tế, Phòng Giám định pháp y thuộc bệnh viện đa khoa cấp tỉnh, tổ chức giám định kỹ thuật hình công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quan điểm cá nhân tác giả cho vấn đề đặc biệt nghiêm trọng quan trọng hoạt động giám định xác định giá trị pháp lý thứ tự ưu tiên sử dụng kết giám định để giải vụ việc tố tụng hình Với nhiều chủ thể có thẩm quyền giám định như có nhiều phương pháp giám định khác chắn tồn nhiều kết giám định khác với u cầu giám định Do đó, khơng xác định thứ tự ưu tiên sử dụng kết giám định khơng thể thống xác lập bào chữa bắt buộc tương ứng Thứ sáu, cần tăng cường việc phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, cộng đồng dân cư, tổ chức xã hội Việc tuyên truyền pháp luật nhân dân cần tiến hành cách toàn diện, không việc giáo dục pháp luật thông qua thực tiễn xét xử Cần làm tốt công tác tuyền truyền giáo dục pháp luật cho người dân với nội dung thống nhất, phù hợp lứa tuổi, đối tượng phù hợp với trình độ nhận thức họ Tuyên truyền pháp luật phương pháp hiệu nhằm nâng cao hiểu biết người dân kiến thức pháp luật Điều 71 mặt giúp người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng thân lợi ích chung xã hội, mặt khác giúp quan tiến hành tố tụng nhanh chóng phát có biện pháp xử lý kịp thời hành vi phạm tội Kết luận Chƣơng Nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình bào chữa bắt buộc nước nói riêng địa bàn tỉnh Quảng Nam nói chung Trước hết đặt yêu cầu xây dựng pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật hình sở bảo đảm thực quyền người, có bào chữa bắt buộc Yêu cầu nâng cao lực chuyên môn, yêu cầu chủ thể tiến hành tố tụng phải có ý thức tuân thủ nhận thức cách nghiêm túc, đắn bào chữa bắt buộc Bên cạnh đó, cần thay đổi nhận thức vai trò người bào chữa bắt buộc cho người dân nói chung người bị buộc tội nói riêng để giúp họ bảo vệ cách tốt Từ đưa giải pháp sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện pháp luật bào chữa bắt buộc Cần thiết gia tăng quyền hạn người bào chữa, quy định đầy đủ quyền nghĩa vụ người bào chữa Đồng thời, quy định rõ chủ thể bào chữa bắt buộc Quy định chế tài xử lý người tiến hành tố tụng vi phạm bảo đảm thực bào chữa bắt buộc Thường xuyên đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, thay đổi nhận thức trang bị đầy đủ phương tiện, kinh phí bào chữa bắt buộc cho chủ thể tiến hành tố tụng, người bào chữa Tăng cường đội ngũ phát huy vai trò luật sư, người bào chữa nhằm đáp ứng nhu cầu bào chữa bắt buộc Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, phổ biến, giáo dục pháp luật cho việc bảo vệ quyền bào chữa bắt buộc người bị buộc tội 72 KẾT LUẬN Với vai trò bảo đảm cho quyền người quyền công dân không bị xâm phạm bất hợp pháp, bào chữa bắt buộc trở thành nhu cầu phủ nhận hoạt động tố tụng hình Bảo đảm quyền người, có quyền bào chữa bắt buộc tố tụng hình hồn tồn phù hợp với xu hướng phát triển nhân loại, hệ thống pháp luật quốc tế định hướng xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam ta tình hình Tuy pháp luật hành chưa quy định khái niệm bào chữa bắt buộc đưa khái niệm sau: Bào chữa bắt buộc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội từ quan tiến hành tố tụng số trường hợp theo quy định pháp luật để người bị buộc tội có người bào chữa nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ Bào chữa bắt buộc có ý nghĩa quan trọng nhiều phương diện khác trị, xã hội, pháp lý Bào chữa bắt buộc vừa mang đặc điểm chung quyền bào chữa thông thường vừa mang đặc điểm riêng biệt Đó tham gia người bào chữa quá trình tố tụng hình sự định từ quan tiến hành tố tụng chi phí bào chữa Nhà nước chi trả Luận văn làm rõ trình áp dụng quy định bào chữa bắt buộc địa bàn tỉnh Quảng Nam đạt kết định, mang lại hiệu cho người bị buộc tội Tuy nhiên, bên cạnh đó, thực tiễn tồn hạn chế, vướng mắc Nguyên nhân quy định pháp luật thiếu sót, chưa rõ ràng, gây nhiều cách hiểu khác cho việc áp dụng Nhận thức bào chữa bắt buộc lực người tiến hành tố tụng chưa cao Điều kiện sở vật chất, phương tiện kĩ thuật thiếu thốn, chưa đảm bảo Từ hạn chế trên, phải đặt yêu cầu xây dựng pháp luật, lực người áp dụng để đưa giải pháp bảo đảm áp dụng quy định bào chữa bắt buộc theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Luận văn “Bào chữa bắt buộc theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” 73 thực với mong muốn góp phần củng cố hệ thống lý luận đề xuất số giải pháp vấn đề chưa hoàn thiện pháp luật hoạt động bào chữa bắt buộc Theo đó, giải pháp đặt để hồn thiện xây dựng pháp luật nâng cao quyền hạn người bào chữa, tạo chế tranh tụng thực phiên tòa, bổ sung quy định chế tài xử lý người tiến hành tố tụng cản trở thực bào chữa bắt buộc Bên cạnh đó, thường xuyên nâng cao, tập huấn nhận thức lực, trình độ người tiến hành tố tụng người bào chữa, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa việc bào chữa bắt buộc người bị buộc tội 74 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Bảy (2001), Người bào chữa tố tụng hình sự, Tạp chí khoa học pháp lý số 01/2001 Bản án số 10/2016/HSST ngày 15/4/2016 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam Bản án sơ thẩm số 63/2016/HSST ngày 19 tháng năm 2016 Toà án nhân dân thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Bán án phúc thẩm số 211/2016/HSPT ngày 16/9/2016 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam Bản án hình sơ thẩm số 41/2016/HSST ngày 24/8/2016 Tòa án nhân dân thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Bản án phúc thẩm số 269/2016/HSPT ngày 28 tháng 11 năm 2016 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam Bản án hình sơ thẩm số 15/2014/HSST ngày 14 tháng năm 2014 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam Báo cáo tổng hợp vụ án hình Tòa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn năm 2012 - 2-16 Báo cáo tổng hợp án định Đoàn luật sư tỉnh Quảng Nam giai đoạn năm 2012 - 2016 10 Bộ luật Hình số 15/1999/QH10 ngày 21/12/1999 sửa đổi, bổ sung Luật số 37/2009/QH12 ngày 19/6/2009 11 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 12 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 13 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 14 Bộ luật Dân năm 2015 15 Bộ luật Tố tụng hình Trung Quốc 16 Bộ luật Tố tụng hình Nhật Bản 17 Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga 18 Bộ luật Tố tụng hình Cộng hòa Liên bang Đức 19 Lê Cảm (chủ biên), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội-2003 20 Công ước quốc tế quyền trẻ em Đại Hội đồng Liên hợp quốc, ngày 20/11/1989 21 Bùi Thành Chung, Khái niệm người chưa thành niên khái niệm tội phạm người chưa thành niên gây ra, Diễn đàn pháp luật, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân 22 Nguyễn Tiến Đạm (2002), Hành trình qua giai đoạn luật sư vụ án, Dân chủ Pháp luật 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Dự thảo văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 26 Hiến pháp năm 1946 27 Hiến pháp năm 1959 28 Hiến pháp năm 1980 29 Hiến pháp năm 1992 30 Hiến pháp năm 2013 31 Phạm Hồng Hải (1999), Đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội 32 Phạm Hồng Hải (2004), Những điểm trách nhiệm, nghĩa vụ người bào chữa Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 05/2004 33 Đồn Thị Ngọc Hải (2015), Hình phạt tử hình – số vấn đề lý luận thực tiễn hướng đề xuất hoàn thiện, ngày 01/7/2015 34 Đức Hạnh (2001), Luật sư chuyên luật, Báo Pháp luật 35 Lư Thế Hân (2015), Bào chữa bắt buộc tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ 36 Đinh Thế Hưng, Bảo vệ quyền người bị buộc tội tố tụng hình sự, Viện Nhà nước Pháp luật 37 Đào Thị Thu Hương (2009), Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ 38 Hủy án thiếu luật sư: Từ chối xét xử quyền bảo chữa bị cản trở, Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh ngày 25/7/2007 39 Luật Luật sư năm 2006 40 Luật Trợ giúp pháp lý năm 2007 41 Luật Người khuyết tật năm 2010 42 Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 43 Nghị số 08/NQ-TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 44 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 45 Nguyễn Thái Phúc (2007), Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình sự, Tạp chí khoa học pháp lý số 04/2007 46 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011), Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội - so sánh luật TTHS Việt Nam, Đức Mỹ, Luận án tiến sĩ 47 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011), Hồn thiện quy định bảo đảm quyền có người bào chữa pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 48 Sắc lệnh số 33c ngày 13/9/1945 việc thành lập Tòa án quân 49 Sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946 quy định cách tổ chức tòa án ngạch thẩm phán 50 Sắc lệnh số 21 ngày 14/02/1946 tổ chức Tòa án quân 51 Sắc lệnh số 40 ngày 29/3/1946 việc bảo vệ tự cá nhân 52 Sắc lệnh số 46/SL ngày 10/10/1945, quy định luật sư tổ chức luật sư 53 Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 Sắc lệnh số 144 ngày 22/12/1949 sửa đổi số 69/SL ngày 18/6/1949 54 Hoàng Thị Sơn (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Luận án tiến sĩ 55 Hồng Thị Sơn (2000), Về khái niệm quyền bào chữa việc đảm bảo quyền bào chữa cho bị can, bị cáo, Tạp chí Luật học số 5/2000 56 Thơng tư liên tịch số 11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTCTANDTC ngày 04/7/2013 liên Bộ Tư pháp - Bộ Tài - Bộ Cơng an Bộ Quốc phòng - Toà án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc hướng dẫn thực số quy định pháp luật trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng 57 Thông tư số 2225/HCCP Bộ Tư pháp ngày 24/10/1956 chấn chỉnh thực quyền bào chữa bị can 58 Thơng tư số 06/TC Tòa án nhân dân tối cao Ngày 09/9/1967 hướng dẫn việc bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo 59 Thông tư số 70/2011/TT-BCA quy định chi tiết thi hành liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình BLTTHS 60 Thơng tư liên tịch số 04/TTLT/VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân 61 Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12/7/2011 62 Thông tư liên tịch số 01/TTLN ngày 18 tháng 12 năm 1988 Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc hướng dẫn số quy định Bộ luật Tố tụng hình 63 Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 quy định phòng xử án 64 Đỗ Quang Thái (1998), Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ 65 TS Cao Đức Thái, Quyền người mục tiêu Đảng ta 66 Vũ Văn Thìn (1996), Người bào chữa tố tụng hình sự, Luận văn thạc sỹ 67 Trịnh Quốc Toản (2013), Hình phạt tử hình Luật Hình Việt Nam - Một số kiến nghị hồn thiện, Tạp chí Dân chủ Pháp luật 68 Nguyễn Phạm Duy Trang (2007), Sự tham gia người bào chữa giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố vụ án hình sự, Luận văn thạc sỹ 69 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 70 Nguyễn Văn Tn (2001), Vai trò luật sư tố tụng hình 71 Nguyễn Thành Vinh (1990), Luật sư với việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, Nxb Pháp lý Hà Nội ... quyền bào chữa, bào chữa bắt buộc tố tụng hình sự, quy định pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến văn pháp lý quốc tế bào chữa chữa bắt buộc, thực tiễn áp dụng bào chữa bắt buộc địa bàn tỉnh Quảng Nam. .. SỰ VIỆT NAM VỀ BÀO CHỮA BẮT BUỘC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG NAM 19 2.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển bào chữa bắt buộc theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ. .. lý luận chung thực tiễn bào chữa bắt buộc tố tụng hình Việt Nam Về khơng gian: Luận văn nghiên cứu thực bào chữa bắt buộc theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Nam Về thời gian: