Phát triển nông nghiệp xanh của Hàn Quốc và kinh nghiệm cho Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN THỊ THỦY PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH CỦA HÀN QUỐC VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TÊ QUỐC TẾ HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN THỊ THỦY PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH CỦA HÀN QUỐC VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số : 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS NGUYỄN XUÂN TRUNG HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam kết luận văn thực dựa vào hiểu biết trình tìm tòi, cố gắng, thực thân hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Xn Trung Cơng trình nghiên cứu không chép cá nhân hay tổ chức Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực Và thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 24 tháng 08 năm 201 Học viên thực Đoàn Thị Thuỷ LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Học viện Khoa học Xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khóa học cao học ngành Quốc tế học Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Xuân Trung nhiệt tình, tận tụy hướng dẫn tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin bày tỏ biết ơn đến quan, thầy cơ, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè hỗ trợ, động viên, chia sẻ, giúp đỡ trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận quan tâm đóng góp cấp quản lý, bạn đồng nghiệp người quan tâm để hồn chỉnh luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 24 tháng 08 năm 2017 Học viên Đoàn Thị Thuỷ MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH 1.1 Tổng quan kinh tế xanh xu hướng phát triển kinh tế xanh 1.2 Phát triển nông nghiệp xanh 10 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH Ở HÀN QUỐC 20 2.1 Những nhân tố chủ yếu tác động đến phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc20 2.2 Kết phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc 35 2.3 Một số mơ hình công nghệ cao phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc46 Chương BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH51 CHO VIỆT NAM 51 3.1 Khái quát phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam 51 3.2 So sánh phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc Việt Nam 62 3.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc cho Việt Nam 73 3.4 Một số gợi ý phát triển nông nghiệp xanh cho Việt Nam 75 KẾT LUẬN 78 TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Viết đầy đủ Tiếng Anh Asian Develop bank Tiếng Việt Ngân hàng Phát triển châu Á ADB ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Association of Southeast Asian Nations Nam Á AAGR Average Annual Growth GHG KEEI Greenhouse Gas Korea Energy Economic OECD Organization for Economic Co-operation and Development FAO GSO IFAD 10 VBARD 11 PPP 12 NEA 13 R&D 14 WDI 15 WTO Tốc độ tăng trưởng bình qn hàng năm Khí nhà kính Viện kinh tế lượng Hàn Quốc Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Food and Agriculture Tổ chức Nông Lương Liên Organization of the Hợp Quốc United Nations General statistics office of Tổng cục Thống kê Vietnam International Fund for Quỹ quốc tế cho phát triển Agricultural nông nghiêp Development Vietnam Bank for Agriculture and Rural Development Public private partnership National Eviromental Agency Research and development World development Indicators Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Viêt Nam Đối tác công-tư Cơ quan Môi trường Quốc gia Nghiên cứu phát triển Chỉ̉ số phát triển giới World Trade Organization Tổ chức thương mại quốc tế DANH MỤC CÁC HÌNH Nội dung Hình Hình 3.1 Thay đổi cấu hộ nơng thơn Hình 3.2 Chuyển dịch cấu sản xuất ngành nơng nghiệp Trang DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản giai đoạn 2003-2013 Giá trị gia tăng/lao động theo ngành kinh tế Việt Nam Giá trị gia tăng/lao động nông nghiệp số nước khu vực Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm cuối kỷ XX đầu XXI, giới chứng kiến biến động kinh tế, trị nhiều phương diện khác đời sống xã hội Cuộc khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu năm 2008 làm bộc lộ mâu thuẫn, rủi ro khó lường mơ hình kinh tế ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, an ninh lương thực Vì u cầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế nhằm ứng phó với thách thức tồn cầu xuất nhiều nước.Tuy nhiên, có thực tế rằng, việc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế bó hẹp phương thức phát triển truyền thống, vốn đặt sức ép lớn lên nguồn lực tự nhiên, trở nên khơng phù hợp Vì vậy, xu hướng phát triển “xanh” bối cảnh biến đổi khí hậu trở thành thách thức lớn tôn vong nhân loại Hội nghị Các bên tham gia lần thứ 16 (COP16), khuôn khổ Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) tổ chức năm 2010 Cancun (Mexico), đưa yêu cầu “tích hợp tăng trưởng xanh hoạt động kinh tế”, đặt kỳ vọng tiếp cận góp phần ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu khủng hoảng khác Việc không thay đổi mặt nhận thức mà phải thực tiến hành động: từ chuyển đổi mơ hình cơng nghiệp hóa, hạn chế khai thác tài nguyên thiên nhiên, phát triển ngành công nghệ cao, thay đổi phương thức sử dụng lượng, xây dựng thể chế cho kinh tế thay đổi thói quen tiêu dùng thành phố, tòa nhà nơi người ta sinh sống làm việc… Hòa chung xu phát triển giới Hàn Quốc nước tiên phong có định, sách, giải pháp kịp để đưa Hàn Quốc trở thành quốc gia phát triển kinh tế xanh Hàn quốc đạt thành tựu phát triển mạnh mẽ làm nên gọi “kỳ tích sơng Hàn”, mà ngành nông nghiệp Hàn Quốc bước lên đại Trong đó, ngành Nơng nghiệp Hàn Quốc chiếm 2,5% GDP, với 1,2 triệu người làm lĩnh vực nơng nghiệp Một số mơ hình thành công Hàn Quốc lĩnh vực nông nghiệp phòng trào nơng thơn Saemaul Undong, mục đích phong trào ban đầu nhằm khắc phục chênh lệch mức sống đô thị trung tâm Kết q trình cơng nghiệp hóa biến làng nhỏ ngày nghèo khó Mơ hình làm thay đổi hồn tồn diện mạo nơng thơn Hàn Quốc; Mơ hình Hợp tác Xã Nơng nghiệp thơng qua hình thức hợp tác xã nơng nghiệp (HTXNN), HTXNN có nhiệm vụ hướng dẫn đào tạo kỹ sản xuất cho bà con; cung cấp phương tiện cần thiết cho an sinh xã hội; làm dịch vụ tiêu thụ sản phẩm cung cấp vật tư nông nghiệp cho xã viên từ đồng ruộng đến chợ hàng hoá; dịch vụ ngân hàng bảo hiểm Đứng trước bối cảnh hội nhập tồn cầu, ứng phó với biến đổi khí hậu, khan tài nguyên thiên nhiên, ảnh hưởng mơi trường phát triển cơng nghiệp Chính phủ Hàn Quốc ban hành Chiến lược nông nghiệp Trong trọng đổi khả cạnh tranh nông nghiệp cách huấn luyện nông dân, đại hố hệ thống marketing, áp dụng cơng nghệ thông tin, ổn định an sinh nông thôn thông qua đầu tư cho giáo dục, y tế đặc biệt hưu trí nơng dân xã viên Các mơ hình nơng nghiệp thơng minh ứng dụng trang trại nông thôn nâng cao hiệu quả, chất lượng giảm chi phí sản xuất Các sản phẩm nông nghiệp Hàn Quốc tiếng khắp giới như: Nấm Linh Chi, Hoa, quả, Sâm Đạt kết đặc biệt kể đến vai trò tập đồn kinh tế tư nhân đóng vai trò đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc Công đổi mởi kinh tế theo hướng phát triển kinh tế thị trường Việt Nam hai mươi năm đạt thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam tăng tưởng chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên với hiệu sử dụng thấp, phát sinh nhiều chất thải, gây ô nhiễm, suy thối mơi trường, cơng nghệ sản xuất lạc hậu, việc lựa chọn kinh tế xanh giải pháp tối ưu cho phát triển bên vững, xóa đói giảm nghèo Cần chuyển dịch cư cấu kinh tế theo hướng thân thiện với môi trường, với hoạt động hạn chế ngành gây ô nhiễm, cấu kinh tế vùng dựa hệ sinh thái, phát triển hàng hóa dịch vụ mơi trường Đặc biệt ngành nông nghiệp cần nghiên cứu vận dụng lý thuyết, chuyển giao công nghệ đại, kinh nghiệm phát triển thị trường kinh tế trước vào điều kiện cụ thể Việt Nam Kinh nghiệm Hàn Quốc vấn đề phát triển nông nghiệp xanh: việc nghiên cứu vận dụng kinh nghiệm việc áp dụng cơng nghệ cao, chế sách, vốn điều kiện tự nhiên, xã hội phát triển nông nghiệp để phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam Những kinh nghiệm Hàn Quốc việc giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn trình cơng nghiệp hóa đại hóa chắn tham khảo có giá trị cho Việt Nam Chính vậy, việc nghiên cứu đánh giá kinh nghiệm Hàn Quốc phát triển nông nghiệp xanh cần thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu nuớc Nghiên cứu Ơng Trần Quang Minh (2010) nơng nghiệp Hàn Quốc đường phát triển mô tả tổng quan nông nghiệp Hàn Quốc từ năm 19601997 bao gồm vấn đề sách, điều kiện tự nhiên thiên nhiên, xã hội để phát triển kinh tế nông nghiệp Hàn Quốc Nghiên cứu Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (2013) trình chuyển đổi sang kinh tế xanh – Kinh nghiệm Hàn Quốc số gợi mở cho Việt Nam mô tả phát triển công nghệ xanh việc xanh hóa ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp Hàn Quốc Báo cáo chuyên đề Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (2012) tái cấu trúc kinh tế theo mơ hình tăng trưởng xanh, kinh nghiệm quốc tế gợi ý cho Việt Nam" Tài liệu mô tả việc tái cấu trúc sau khủng hoảng kinh tế tồn cầu, khn khổ lý thuyết kinh nghiệm quốc tế kinh tế xanh hướng tới kinh tế xanh- lựa chọn sách cho Việt Nam Báo cáo rà sốt sách nơng nghiệp Việt Nam Ủy ban nông nghiệp OECD (CoAG) (2015) cung cấp hệ thống sách nơng nghiệp tình hình phát triển nơng nghiệp việt nam thách thức khoa học cơng nghệ nơng nghiệp vừa thiếu lại vừa lạc hậu Mức độ đầu tư tồn xã hội cho nơng nghiệp thấp số doanh nghiệp lớn bắt đầu chuyển sang đầu tư vào nơng nghiệp, nhìn chung ít, khoảng vài phần trăm; đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp khơng đáng kể Việc xây dựng nông nghiệp công nghệ cao chậm chuyển biến, chưa tạo đột phá để nâng cao giá trị gia tăng, tạo sở vững cho chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng hiệu bền vững, gắn theo chuỗi giá trị Thiết bị công nghệ chế biến sau thu hoạch lạc hậu, kết cấu hạ tầng phục vụ bảo quản chế biến chưa phát triển, quy mô nhỏ, tỷ lệ hao hụt, thất cao Phần lớn vật tư, thiết bị nơng nghiệp dựa vào nguồn nhập từ nước ngồi Trong 90% số máy kéo bốn bánh máy công tác kèm theo, máy gặt đập liên hợp phải nhập khẩu.Đội ngũ khoa học nông nghiệp đông không mạnh Cán có đủ lực chủ trì đề tài nghiên cứu đưa lại kết cao chiếm tỷ lệ thấp, thiếu cán đầu ngành giỏi; nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ công nghệ sinh học thiếu nhân lực trình độ cao nên chậm triển khai; điều kiện vật chất kỹ thuật sở nghiên cứu, đào tạo lạc hậu, khơng đồng bộ, dẫn đến tình trạng đào tạo nhân lực cho khoa học công nghệ phục vụ nông nghiệp, nông thôn chưa gắn lý thuyết với thực hành, thiếu nghiên cứu chuyên sâu đơn vị sản phẩm Phát triển nông nghiệp công nghệ cao hướng đúng, nhiên dễ làm phải đầu tư nhiều kinh phí Việc chuyển giao công nghệ từ nước tiên tiến thách thức lớn Việt Nam Tùy vào điều kiện quốc gia khác mà có sách ứng dụng cơng nghệ nơng nghiệp phù hợp Về vấn đề đầu tư phát triển Cơng nghệ Việt Nam cần tiếp tục tham khảo mơ hình phát triển Hàn Quốc 3.2.3 Điều kiện nguồn lực Nguồn vốn nhà nước: Nông nghiệp ngành ưu tiên đầu tư phủ Nhờ sách đúng, can thiệp phù hợp mà sản phẩm giới biết đến xuất gạo, thủy hải sản… Đầu tư vào cơng nghệ cao đòi hỏi cần nguồn vốn lớn theo ông Nguyễn Văn 69 Thành - chủ tịch hội đồng thành viên Công ty TNHH An Phú Đà Lạt (APP), đơn vị đầu tư lớn vào nông nghiệp công nghệ cao Lâm Đồng - Để có 1ha nhà kính đủ chuẩn, tự động hóa để tạo sản lượng nông sản lớn, chất lượng cao cần tới triệu USD Tuy nhiên thực tế người nơng dân khó tiếp cận với, hạn chế tiếp cận tín dụng nơng nghiệp Thị trường tài nơng thơn bao gồm số tổ chức, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam (VBARD) Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (VBSP) có vị trí hàng đầu, đại diện cho 66% nguồn tín dụng nơng thơn Mặc dù ngân hàng hợp tác xã Quỹ tín dụng nhân dân (PCFs) tổ chức tài tư nhân khác thành lập, đến tổ chức khơng chiếm vai trò đáng kể tài nơng thơn Thực tế hạn chế tiếp cận với dịch vụ ngân hàng thức khu vực nông thôn lãi suất cao Thiếu tài sản chấp hạn chế tiếp cận tín dụng hộ nông dân quy mô nhỏ Kết là, nửa số hộ gia đình nơng thơn khơng thể tiếp cận dịch vụ ngân hàng tín dụng phi thức nguồn tín dụng quan trọng nông thôn Việc thiếu kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn ảnh hưởng đến q trình vận chuyển nơng sản xuất Kết cấu hạ tầng thường nằm khu vực đô thị để kết nối thành phố lớn, sân bay, cảng biển, khu công nghiệp, kết cấu hạ tầng nông thôn thường điều kiện nghèo nàn không bảo dưỡng mức Nguồn vốn huy động theo mơ hình Hợp tác cơng tư phát triển nông nghiệp xanh: theo Quyết định số 71/2011 Thủ tường thúc đẩy mơ hình hợp tác cơng tư Trong sách khuyến khích tư nhân tham gia vào phát triển nông nghiệp xanh Một số doanh nghiệp, tập đồn, cơng ty doanh nghiệp lớn đầu tư ngày nhiều vào lĩnh vực này: Tập đồn Hồng Anh Gia Lai, Tập đồn Hòa Phát tập đoàn Vingroup đầu tư vào 1000ha sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Vĩnh Phúc (rau, hoa) minh chứng cho phát triển đắn loại hình nơng nghiệp này, tương lai khơng xa nhiều doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực nhiều tiềm Tuy nhiên, 70 mơ hình tập đồn thực bền vững chưa cần có thời gian đánh giá Chính phủ đánh giá xem sách hỗ trợ thực hiệu quả, sử dụng ưu đãi mục đích Để mơ hình thực phát triển tốt vai trò điều tiết Chính phủ quan trọng, tạo mạng lưới kết nối nhà (Nhà nước-Nhà nông- Nhà doanh nghiệp- Nhà khoa học) Việt Nam nên tham khảo mơ hình PPP Hàn Quốc, nước thành cơng có nhiều kinh nghiệm PPP Nguồn nhân lực: 2/3 dân số Việt Nam làm nông nghiệp, lực lượng tốt để phát triển nông nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao Đặc biệt Việt Nam bước vào giai đoạn cấu dân số vàng Hàn Quốc trở thành rồng Châu nhờ vào sách vận dụng lực lượng lao động giai đoạn Tuy nhiên so với Hàn Quốc lực lượng lao động nhiều thời gian lao động chất lượng lao động lại Chúng ta khơng thể có nông nghiệp công nghệ cao nông dân (một hai chủ thể quan trọng lĩnh vực này, với doanh nghiệp) lại khơng đủ trình độ để áp dụng Chỉ có đội ngũ nơng dân chun nghiệp tích tụ ruộng đất - tiền đề để phát triển nông nghiệp công nghệ cao 3.2.4 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế nâu sang kinh tế xanh yêu cầu trước mắt định hướng Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2010-2020 tầm nhìn 2030 Theo định hướng Chiến lược phát triển, năm tới, hoạt động đầu tư phát triển mạnh mẽ, điều chỉnh điều kiện biến đổi khí hậu tồn cầu nhu cầu lượng, nhiễm mơi trường chi phí nói chung Việt Nam lớn, sản xuất công nghiệp, giao thông vận tải, phát triển đô thị dịch vụ, phát triển nông nghiệp xanh -Điều kiện tự nhiên: Việt Nam quốc gia có nguồn tài nguyên vị cao, vị trí địa lý trị quan trọng, có vùng núi, đồng ven biển, có hệ thống hạ tầng giao thông nối kết với kinh tế nước vùng, khách quan trở thành trung tâm vùng Đông Nam Á, với tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú, giàu vốn tự nhiên để phát triển Kinh tế Xanh 71 + Đất trồng : Các loại đất phong phú đa dạng với nhiều loại khác (bao gồm hai nhóm đất chủ yếu đất feralit đất phù sa) Sự phân hóa điều kiện địa hình đất trồng cho phép đồng thời đòi hỏi: Ở trung du miền núi, mạnh lâu năm chăn nuôi gia súc lớn; Ở đồng bằng, mạnh trồng ngắn ngày, thâm canh, tăng vụ nuôi trồng thuỷ sản.bên cạnh thuận lợi có hạn chế: áp dụng hệ thống canh tác khác vùng; tính bấp bênh nơng nghiệp nhiệt đới; tính chất nhiệt đới gió mùa thiên nhiên nước ta làm cho việc phòng chống thiên tai, sâu bệnh hại trồng, dịch bệnh vật nuôi ln ln nhiệm vụ quan trọng; tính mùa vụ khắc khe sản xuất nơng nghiệp + Khí hậu : Nhiệt đới gió mùa có phân hóa tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp nhiệt đới Chế độ nhiệt ẩm phong phú cho phép trồng, vật ni phát triển quanh năm; áp dụng phương thức canh tác xen canh, tăng vụ, gối vụ; Khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, phân hóa theo chiều Bắc – Nam theo chiều cao địa hình ảnh hưởng đến cấu mùa vụ cấu sản phẩm nông nghiệp +Nguồn nước : Dồi mặt, nước ngầm + Giống: tập đoàn cây, phân bố phù hợp với vùng sinh thái nơng nghiệp; Cơ cấu mùa vụ có thay đổi quan trọng với việc đưa vào giống ngắn ngày, chịu sâu bệnh thu hoạch trước mùa bão lũ hay hạn hán; tính mùa vụ khai thác tốt nhờ đẩy mạnh hoạt động vận tải, áp dụng rộng rãi công nghiệp chế biến bảo quản nông sản; việc trao đổi nông sản khắp vùng nước, nhờ mà hiệu sản xuất nông nghiệp ngày tăng; đẩy mạnh sản xuất nông sản xuất (gạo, càphê, cao su, hoa quả, ) hướng quan trọng để phát huy mạnh nông nghiệp nhiệt đới : rau cao cấp vụ đông xuất sang nước vĩ độ, hoa đặc sản nhiệt đới vùng miền, loại công nghiệp cho giá trị cao - Điều kiện Kinh tế-Xã hội Dân cư nguồn lao động : Nguồn lực lao động Việt Nam giai đoạn “dân số vàng”, có truyền thống cần cù lao động, sống giản dị hài hòa với 72 thiên nhiên theo truyền thống văn hóa phương Đơng, có khả tiếp thu nhanh khoa học, bí cơng nghệ kỹ quản lý để phát triển nhân lực chất lượng cao gắn với khoa học công nghệ đại nguồn lực chủ yếu tăng trưởng xanh Qua phân tích điều kiện tự nhiên, xã hội Việt Nam đề tài nhận thấy Việt Nam có nhiều lợi so với Hàn Quốc tài nguyện thiên nhiên, dân cư lao động, nhiên chất lượng suất lao động Hàn Quốc lại cao Việt Nam, điều mà nhà quản lý nông nghiệp Việt Nam cần tham khảo kinh nghiệp Hàn Quốc để nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững 3.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc cho Việt Nam Trên sở phân tích, đánh giá phát triển nơng nghiệp xanh Hàn Quốc đề tài rút số nhận xét sau: Một là, Phát triển nông nghiệp xanh vấn đế thu hút quan tâm nhiều nước giới, không nước phát triển với ngành nông nghiệp ngành chủ đạo kinh tế quốc dân, mà kể nước phát triển với ngành công nghệ dịch vụ giữ vai trò quan trọng chủ đạo Hai là, từ nước có kinh tế nơng nghiệp chủ đạo, với 70% GDP nơng nghiệp đóng góp 70% lực lượng lao động làm việc lĩnh vực nơng nghiệp GDP bình qn đầu người 70 USD vào năm 1960, Hàn Quốc thực q trình cơng nghiệp hóa đất nước theo định hướng xuất trở thành nước công nghiệp phát triển đứng thứ 10 giới Trong q trình đó, nơng nghiệp Hàn Quốc trải qua giai đoạn thăng trầm đương đầu với nhiều vấn đề trình phát triển để trở thành nơng nghiệp đại Ba là, giai đoạn đầu trình cơng nghiệp hóa, nơng nghiệp Hàn Quốc phải đảm bảo cung cấp đủ lương thực, thực phẩm nguồn lao động cần thiết cho phát triển ngành công nghiệp Vấn đề tự cung tự cấp, đặc biệt với sản phẩm nông nghiệp thiết yếu lúa, gạo, thịt, sữa quan trọng 73 hàng đầu đặt Tuy nhiên, phát triển nhanh ngành công nghiệp thời kỳ đầu làm cho khoảng cách phát triển công nghiệp nông nghiệp ngày lớn Nông nghiệp ngày lạc hậu, đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp ngày nhiều nguồn tài nguyên tái tạo Điều dẫn đến việc điều chỉnh sách nơng nghiệp Hàn Quốc cần trọng đến phát triển bền vững, trì bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt nguồn tài ngun nơng nghiệp đất nước Bốn là, Chính sách nông nghiệp Hàn quốc trải qua nhiều giai đoạn từ năm 2008 trở lại sách nơng nghiệp tập trung vào nâng cao chất lượng sống vùng nông thôn, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp, môi trường, thu nhập người nông dân vấn đề an toàn thực phẩm Giảm khoảng cách thu nhập thành thị nơng thơn, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nhiều biện pháp, sách khác chi trả đền bù trực tiếp, bảo vệ thu nhập nông nghiệp trước thiên tai, ổn định giá sản phẩm nông nghiệp, phát triển mở rộng nguồn thu phi nông nghiệp; Nâng cao lực cạnh tranh cách khuyến khích củng cố nơng trại, chun mơn hóa, phát triển khoa học kỹ thuật; tăng cường an ninh lương thực- thực phẩm; bảo vệ môi trường việc giảm sử dụng phân hóa học thuốc trừ sâu, tăng cường sản phẩm thân thiện với môi trường ; cải thiện sở hạ tầng nông thôn, khuyến khích phát triển làng sinh thái du lịch nơng nghiệp, phát triển công nghệ chế biến lương thực thực phẩm; Chính sách thương mại nơng nghiệp với biện pháp như: đàm phán, ký kết hiệp định lúa gạo FTA với nước Chilee, Singapore, ASEAN, MỸ, Nhật Bản, Mehico, Canada Năm là, Chính sách nơng nghiệp Hàn Quốc thu kết khả quan, đem lại diện mạo cho phát triển đại nông nghiệp Tuy nhiên kinh tế Hàn Quốc tiếp tục đối mặt với vấn đề thách thức không nhỏ: yêu cầu gay gắt việc mở cửa thị trường sản phẩm nông nghiệp; khoảng cách thu nhập nông thôn thành thị rút ngắn phần nhờ vào sách thực thời gian qua song lớn; thay đổi 74 nhu cầu tiêu dùng sản phẩm nông nghiệp thân thiện với môi trường ngày tăng lên; trợ cấp nông nghiệp làm cho khoảng cách giá nước quốc tế lớn 3.4 Một số gợi ý phát triển nông nghiệp xanh cho Việt Nam Từ kinh nghiệm thực tiễn phát triển nông nghiệp việc giải vấn đề đường phát triển nơng nghiệp Hàn Quốc đề tài có đưa số gợi để phát triển ngành nông nghiệp xanh Việt Nam: Thứ nhất, để thực chuyển đổi mơ hình nơng nghiệp xanh thành cơng cần lồng ghép mục tiêu phát triển nơng nghiệp xanh vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung Hai là, đánh giá tác động sách ban hành, tiến hành sốt đổi sách nơng nghiệp Trên sở Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Việt nam giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020, Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp hóa Cơ chế sách cần tập trung vào tạo điều kiện thuận lợi cho đổi mơ hình tăng trưởng, trọng tâm cấu lại ngành nghề, ưu tiên phát triển ngành có cơng nghệ cao, phát thải các-bon thấp; Công nghệ thân thiện môi trường; Sử dụng tiết kiệm lượng tài nguyên; Không gây ô nhiễm môi trường; Phục hồi tài nguyên hệ sinh thái Ba là, tăng cường hợp tác công tư để phát triển nông nghiệp xanh: cần có sách khuyến khích tăng cường vai trò doanh nghiệp tư nhân phát triển nông nghiệp xanh như: tạo chế sách, mơi trường thuận lợi để doanh nghiệp tư nhân tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp thân thiện với môi trường cần rà sốt, xem xét lại chế sách có liên quan đến dịch vụ hệ sinh thái đầu tư cho phát triển rừng thời gian vừa qua, gắn phát triển rừng với xóa đói giảm nghèo Bốn là, nhận thức, tập trung tuyên truyền, giáo dục định hướng thay đổi nhận thức trước xã hội từ “Kinh tế nâu” sang “Kinh tế xanh” để tạo đồng thuận cao xã hội từ lãnh đạo đến người dân doanh nghiệp, từ thay đổi quan niệm nhận thức “nền kinh tế xanh” Phát 75 triển nông nghiệp đại nông thôn đồng nghĩa với việc trang bị cho nông dân kiến thức cao khoa học công nghệ: công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học, công nghệ nano, khí hóa dụng cụ nơng nghiệp, ứng dụng quy trình sản xuất chế biến nơng sản đại… việc nhà nước tăng cường đầu tư cho nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, đẩy mạnh thực hành sản xuất tiêu dùng xanh người dân Năm là, cần có sách đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ nghiên cứu, hợp tác nghiên cứu lĩnh vực ngành nghề nội hàm phát triển nông nghiệp: sử dụng lượng tái tạo, công nghệ s ả n x u ấ t tiết kiệm tài nguyên, tiêu hao lượng, cơng nghệ giảm thiểu phát tải khí nhà kính; hạn chế tối đa gây ô nhiễm môi trường; Phục hồi hệ sinh thái tự nhiên; Định hướng lại đầu tư cơng, cần dành khoản kinh phí/ tổng chi ngân sách hàng năm cho khôi phục hệ sinh thái bảo vệ mơi trưòng, phát triển giống trồng, vật nuôi cho suất, chất lượng cao, thân thiện với môi trường, tránh sử dụng sản phẩm biến đổi gen Sáu là, tăng cường công tác quản lý vai trò quan chun mơn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: + Thực hiện, triển khai sách đồng bộ, khơng trồng chéo; + Cần nghiên cứu đổi quy hoạch sử dụng đất cho phát triển chuỗi trồng phù hợp với thổ nhưỡng vùng, có chiến lược sử dụng mục đích có hiệu nguồn tài ngun đất; + Cải cách lại hệ thống thuế tài nguyên xem xét lại thuế mơi trưòng hướng tới phát triển nông nghiệp xanh điều chỉnh thông qua công tác tài thuế khóa nhằm khuyến khích tiết kiệm sử dụng tài nguyên, tài nguyên q hiếm, bảo vệ mơi trường, trì phát triển hệ sinh thái tự nhiên; + Tăng cường quản lý, bảo vệ lợi ích nơng dân: Cần hồn thiện chế quản lý Giải ổn thỏa vấn đề phát sinh trưng dụng đất làm cơng trình cơng cộng chuyển đổi mục đích, kiểm tra xử lý sai phạm liên quan đến đất đai 76 Bảy là, tiêu kinh tế vĩ mơ, ban hành định tính tiêu GDP xanh, đòi hỏi cần phải xem xét đưa vào cải tiến hệ thống SNA phản ánh tiêu tính tốn hạch tốn tài ngun mơi trường, hình thành hệ thống tài khoản vệ tinh đất, nước, rừng… hạch toán cân đối tài khỏan quốc gia Hướng tới tài sản trữ lượng tài nguyên quốc gia cần quy giá trị tiền tệ cân đối hệ thống tài khoản quốc gia bao gồm hạch tốn Mơi trường Kinh tế (SEEA) theo hướng dẫn văn phòng Thống kê Liên Hợp Quốc Tám là, đào tạo nghề cho nơng dân: Nhà nước có sách phù hợp để nâng cao, đào tạo tay nghề nông dân trình ứng dụng tiến khoa học đồng ruộng Tóm tắt chương 3: Trên sở nghiên cứu khung lý thuyêt phát triển nông nghiệp xanh, thực trạng phát triển nông nghiệp Hàn Quốc, đề tài phân tích bối cảnh cụ thể Việt Nam, so sánh điều kiện cụ thể Hàn Quốc Việt Nam để từ rút học kinh nghiệm đưa số gợi ý cho Việt Nam 77 KẾT LUẬN 1, Hiện đại hoá nông nghiệp phát triển nông thôn vấn đề thu hút quan tâm nhiều nước giới, không nước phát triển với nông nghiệp ngành chủ đạo kinh tế quốc dân, mà kể nước phát triển với ngành cơng nghệ dịch vụ giữ vai trò chủ đạo Từ nước có kinh tế nơng nghiệp chủ đạo, với 70% GDP nơng nghiệp đóng góp 70% lực lượng lao động làm việc lĩnh vực nơng nghiệp, với GDP bình qn đầu người 70 USD vào đầu năm 1960, Hàn Quốc thực q trình cơng nghiệp hố đất nước theo định hướng xuất trở thành nước công nghiệp phát triển đứng hàng thứ 10 giới Từ đất nước phụ thuộc vào tài trợ nước ngoài, bị chiến tranh tàn phá, Hàn Quốc chuyển thành kinh tế hàng đầu giới với thu nhập bình quân đầu người (GDP) hàng năm tăng từ 100 USD năm 1960, lên 1.674 USD năm 1980, 10.884 USD năm 2000, 27.560 USD năm 2010 2, Trong giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hóa, nơng nghiệp Hàn Quốc phải đảm bảo cung cấp đủ lương thực, thực phẩm nguồn lao động cần thiết cho phát triển ngành công nghiệp Vấn đề tự cung tự cấp, đặc biệt với sản phẩm nông nghiệp thiết yếu lúa gạo… yêu cầu quan trọng hàng đầu đặt với nhà hoạch định sách Hàn Quốc Tuy nhiên, phát triển nhanh ngành công nghiệp khiến cho khoảng cách giữ nông thôn thành thị ngày lớn, sư ảnh hưởng ngành công nghiệp với môi trường khiến Hàn Quốc phải điều chỉnh sách phát triển Đặt mục tiêu phát triển nông nghiệp xanh mục tiêu lớn chiến lược phát triển kinh tế Hàn Quốc mục tiêu sách nơng nghiệp xanh nhằm giảm khoảng cách thu nhập thành thị nông thôn, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nhiều sách khác chi trả đền bù trực tiếp, bảo vệ thu nhập nông nghiệp trước thiên tai; nâng cao lực cạnh tranh; đảm bảo an toàn lương thực thực phẩm; bảo vệ môi trường; phát triển sở hạ tầng nơng thơn; sách thương mại 78 3, Có thể khẳng định sách phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc thu kết khả quan, đem lại diện mạo cho phát triển đại nông nghiệp nông thôn Hàn Quốc phải đối mặt với khó khăn, thách thức: cạnh tranh quốc tế việc mở cửa thị trường; thay đổi nhu cầu tiêu dùng sản phẩm nông nghiệp; khoảng cách nông thôn thành thị thu hẹp khoảng cách lớn; vấn đề sử dụng phân hóa học với môi trường đất nông nghiệp Hàn Quốc nỗ lực lớn việc giải thách thức đường phát triển đại nông nghiệp xanh Hàn Quốc Tóm lại, phát triển nơng nghiệp xanh xu lớn giới nói chung có Việt Nam, việc áp dụng thành công kinh nghiệm Hàn Quốc nước giới vào điều kiện cụ thể Việt Nam lĩnh vực Nơng nghiệp đòi hỏi cần có điều kiện đảm bảo cụ thể: Chính sách, nguồn lực, công nghệ, điều kiện tự nhiên xã hội Đây nhiệm vụ mang tính chiến lược trước mắt lâu dài, đề tài kết thúc chủ đề nghiên cứu cần tiếp tục 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn “Báo cáo năm chương trình xây dựng nông thôn 2010-2015” http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiepnong-thon/2015/34159/Co-cau-lai-va-phat-trien-ben-vung-nong-nghiep-dongbang.aspx, ngày truy cập 15/7/2017 (tr 3-4) Nguyễn Trọng Hoài Trường đại học Kinh tế TP.HCM (2012) Phát triển nông nghiệp xanh theo hướng tăng trưởng xanh; tiếp cận hành vi sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Đồng sông Chung-a Park (Giám đốc Nhóm Hợp tác Quốc tế Ủy ban Tổng thống Tăng trưởng Xanh Cộng hòa Hàn Quốc), 2012 “Tìm hướng phát triển kinh tế xanh, Báo Tin Tăng trưởng xanh Hàn Quốc: Công nghiệp xanh - Động tăng trưởng Các bon thấp, tăng trưởng xanh mẫu hình quốc gia, tinxanh.com, ngày truyn cập 16/6/2017 http://tinxanh.com/2012/11/28/carbon-thap-tang-truongxanh-la-mau-hinh-quoc-gia/, ngày truy cập 16/6/2017 Cổng TTĐT Tổng cục Môi trường, 2012Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc công nghệ xanh 2012, Ngày truy cập 16/6/2017http://www.thiennhien.net/2012/05/08/dien-dan-doanh-nghiepviet-nam-han-quoc-ve-cong-nghe-xanh-2012/, ngày truy cập 16/6/2017 95 Công nghệ xanh nhà bền vững Hàn Quốc, Freshhome, 2012, http://idcorp.vn/research/nghien-cuu/95-cong-nghe-xanh-trong-ngoi- nha-ben-vung-tai-han-quoc.aspx, ngày truy cập 30/6/2017 Cuộc đua phát triển công nghệ xanh, cuocsongxanh.com, 2011 http://www.cuocsongxanh.com/2011/04/21/cuoc-dua-phat-trien-cong-nghexanh/, ngày truy cập 15/7/2017 Đoàn Thanh niên Viện Khoa học xã Hội Việt Nam (2012), “Tái cấu trúc kinh tế theo mơ hình tăng trưởng xanh kinh nghiệm quốc tế gợi ý cho Việt Nam” Hàn Quốc mang đến công nghệ môi trường, lượng, Báo Công thương, 2014 http://sct.haiduong.gov.vn/News/content/- viewer.html?a=7114&z=161, ngày truy cập 22/6/2017 10 Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/, ngày truy cập 15/7/2017 11 Korea.net (2012) Tăng trưởng xanh Hàn Quốc – tương lai xanh toàn cầu ngày truy cập 17/6/2017 http://m.korea.net/vietnamese/NewsFocus/Policies/view?articleId=100796, ngày truy câp 15/7/2017 12 Khoahoc.com.vn (2011)“Những sản phẩm công nghệ xanh năm 2010 , http://www.khoahoc.com.vn/congnghemoi/cong-nghe-moi/31059_nhungsan-pham-cong-nghe-xanh-nhat-nam-2010.aspx, ngày truy cập 15/7/2017 13 Nguyễn Trọng Hồi Trường đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh (2014) “Phát triển nông thôn theo hướng tăng trưởng xanh tiếp cận hành vi sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Đồng Bằng song cửu Long” 14 Nguyễn Thanh Hải (2014),Đề tài nghiên cứu “phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững khu vực Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam theo hướng bền vững” Tr 58-60 15 Kỷ yếu MDEG Hội thảo phát triển nhân rộng mơ hình sản xuất nơng nghiệp xanh ĐBSCL (2013) 16 Tài liệu Hội nghị hướng tới sản xuất Xanh bền vững (trong khuôn khổ Diễn đàn hợp tác kinh tế đồng Sông Cửu long-MDEC (2014) 17 Trần Quang Minh (2010), Nhà xuất từ điển Bách khoa “Nông nghiệp Hàn Quốc đường phát triển” Tr 70-71 18 Mối quan tâm Việt – Hàn, Báo Đại đoàn kết, (2012): Tăng trưởng xanh: http://renewableenergy.org.vn/index.php?mact=News,cntnt01,print,0&cntnt 01articleid=1502&cntnt01showtemplate=false&cntnt01returnid=53, truy cập 30/6/2017 ngày 19 Tài iệu Hội thảo “Chính sách Cơ cấu Cơng nghiệp Xanh cho Việt Nam” GIZ, CIEM UNIDO tổ chức ngày 31/10/2012, tức, 2014 http://baotintuc.vn/kinh-te/tim-huong-phat-trien-kinh-te-xanh20140307070056748.htm, ngày truy cập 11/6/2017 20 Tập đoàn Điện lực Việt Nam ( 2013) Tăng trưởng xanh nỗ lực Chính phủ Hàn Quốc http://m.evn.com.vn/Tin-tuc-Van-de/The-gioi- dien/Tang-truong-xanh-va-nhung-no-luc-cua-Chinh-phu-Han-Quoc.aspx ngày truy cập 22/6/017 21 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ( 2013), Báo cáo tổng quan Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2013), Quá trình chuyển đổi sang kinh tế xanh – Kinh nghiệm Hàn Quốc số gợi mở cho Việt Nam Tài liệu tiếng Anh 22 FAO (Food and Agriculture Oranation of united nation (2012), Green the economy with agriculture http:/ww.fao.org/docrep/015/i2745e/i2745e00.pdf 23 Fischer, C&Newell, R.G (2008) “ Enviromental and Technology Policies for Cliamte Mitiagation” Journal of Eviromental Economics and Management, 55(2) 24 Global Challenges Report, Sarah Helm, Quentin Tannock, Ilian Iliev,WIPO (World Intellectual Property Organization), 2014UNEP (2011) “Agriculture investing in Natural capital“ Towards a green economy:pathways to sustainable development and poverty eradication, UNEP’s green economy innitiative 25 Wall, D (2006) “Green Economic: An introduction and Research Agenda” international of green Economic 201-204 26 Green growth in motion - Sharing Korea' Experience, Presidential Committee on Green Growth of Republic of Korea, năm 2011 27 Jones, R S and B Yoo, OECD Economics Department Working Papers, No 964 (2012 Achieving the “Low Carbon, Green Growth” Vision in Korea,) 28 Korea's Green Growth Strategy: Mitigating Climate Change and Developing New Growth Engines, Jones, R S and B Yoo, OECD Economics Department Working Papers No 798 (2011) 29 Lee Chull, Ministry for Food, Agricuture, Forestry and Fisheries (2015), Agriculture policy development in Korea and current issues 30 Mark A Dutz, Siddharth Sharma, Policy Research Working Paper 5932, năm 2012 Green Growth, Technology and Innovation, 31 Overview of The Republic of Korea’s National Strategy for Green growth, United Nations Environment Programme (UNEP) (2010) 32 Road to Our Future: Green Growth - National Strategy and the Five-Year Plan (2009~2013), Ủy ban Tổng thống Tăng trưởng xanh Hàn Quốc 33 Renewable Energy Technology: Evolution and Policy Implications Evidence from Patent Literature, 34 World Economic and Social Survey (2011), United Nations, New York, 2011 The Great Green Technological transformation, pg 8-9 ... So sánh phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc Việt Nam 62 3.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc cho Việt Nam 73 3.4 Một số gợi ý phát triển nông nghiệp xanh cho Việt Nam 75 KẾT... hàm phát triển nông nghiệp xanh; sở lý luận phát triển nông nghiệp xanh; - Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc; - Rút học kinh nghiệm phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc cho. .. phát triển nông nghiệp xanh Hàn Quốc4 6 Chương BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP XANH5 1 CHO VIỆT NAM 51 3.1 Khái quát phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam 51 3.2 So sánh phát