Pháp luật trung quốc về doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và bài học kinh nghiệm cho việt nam

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TNG TH PHáP LUậT TRUNG QUốC Về DOANH NGHIệP 100% VốN NƯớC NGOàI Và BàI HọC KINH NGHIệM CHO VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2017 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TNG TH PHáP LUậT TRUNG QUốC Về DOANH NGHIệP 100% VốN NƯớC NGOàI Và BàI HọC KINH NGHIệM CHO VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS PHM HU NGH H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! H Ni, thỏng 04 nm 2017 Tỏc gi Nguyn Tựng Th MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: NHNG VN PHP Lí C BN V DOANH NGHIP 100% VN NC NGOI THEO PHP LUT TRUNG QUC 1.1 Khỏi quỏt v doanh nghip cú u t nc ngoi theo phỏp lut Trung Quc 1.2 Khỏi nim, c im ca mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi Trung Quc 12 1.3 iu kin gia nhp th trng ca doanh nghip 100% nc ngoi theo phỏp lut Trung Quc 15 1.4 Ch vn, c cu t chc v qun tr ca doanh nghip 100% nc ngoi 22 1.5 Vn thi hn hot ng, chm dt v gii th doanh nghip nc ngoi 30 Kt lun chng 36 Chng 2: THNH TU, HN CH CA TRUNG QUC TRONG THU HT U T NC NGOI V MT S SO SNH VI PHP LUT U T CA VIT NAM 37 2.1 Thnh tu t c ca Trung Quc thu hỳt FDI sau 35 nm ci cỏch m ca 37 2.2 Nhng hn ch, bt cp phỏp lut v u t nc ngoi ca Trung Quc 43 2.3 Quan im ca Trung Quc v hon thin phỏp lut u t 54 2.4 Mt s so sỏnh vi phỏp lut u t ca Vit Nam 61 Kt lun chng 65 Chng 3: MT S NH GI V HèNH THC THU HT U T QUA Mễ HèNH DOANH NGHIP 100% VN NC NGOI V KINH NGHIM CHO VIT NAM 66 3.1 ỏnh giỏ v hỡnh thc thu hỳt u t qua mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi ca Trung Quc 66 3.2 Kinh nghim cho Vit nam 71 Kt lun chng 80 KT LUN 81 DANH MC TI LIU THAM KHO 84 DANH MC CC T VIT TT HC: i hi c ụng HQT: Hi ng qun tr HTV: Hi ng thnh viờn TNHH: Trỏch nhim hu hn XHCN: Xó hi ch ngha M U Tớnh cp thit ca ti Kờ t Quụ c hụ i Viờ t Nam thụng qua Luõ t õ u t nc ngoai (thỏng 12 nm 1987), õ u t trc tiờ p nc ngoai (FDI) vao Vit Nam luụn tng trng mt cỏch mnh m va tr khõu t phỏ hi nhp kinh t quụ c tờ Theo bao cao cua Cu c õ u t nc ngoai - Bụ Kờ hoa ch va õ u t , tinh n 20 thỏng nm 2014, FDI ta i Viờ t Nam hiờ n co 16.589 d an hiu lc , vi sụ vụ n ng ky trờn 239 ty USD, vụ n thc hin trờn 81 ty USD u t trc tip nc ngoai thc s a co nhng ong gop to ln va tr thnh mt tr ct s phat triờ n kinh tờ - xa hi ca Vit Nam Vi Trung Quc, sau kt thỳc thi k Cỏch mng hoa nm 1976, ci cỏch m ca, phỏt trin kinh t a tr thnh quc sỏch hng u ca nc ny v ln u tiờn c a tho lun, thụng qua ti Hi ngh Trung ng Khoa XI ca ng cng sn Trung Quc (thỏng 12/1978), o nhim v thu hỳt u t nc ngoi tr thnh mt b phn cu thnh quan trng chin lc ci cỏch m ca ca Trung Quc C th húa ch trng nay, thỏng 07 nm 1979 Lut Doanh nghip hp kinh doanh Trung Quc va nc ngoi ca Trung Quc a i, ỏnh du ct mc quan trng tin trỡnh xõy dng phỏp lut v u t nc ngoi ca Trung Quc n nay, ngun u t trc tip nc ngoai FDI a tr thnh mt ng lc phỏt trin kinh t quan trng ca Trung Quc, gúp phn gii quyt hng triu vic lm, m rng xut khu, nõng cao trỡnh qun lý v khoa hc cụng ngh, thỳc y tng trng GDP S liu thng kờ ca B thng mi Trung Quc (nm 2013) cho thy, tinh ly k t nm 1979 n ht nm 2012, Trung Quc cú 763.398 doanh nghip cú u t trc tip nc ngoi, tng thc hin t 1.352,916 t USD Trong bi cnh o, tỏc gi quyt nh chn tai Phỏp lut Trung Quc v doanh nghip 100% nc ngoi v bi hc kinh nghim cho Vit Nam nghiờn cu vỡ nhng lý sau: Th nht, mong mun c nghiờn cu cú h thng v ton din v phỏp lut u t ca Trung Quc qua mt mụ hỡnh thu hỳt u t nc ngoi c th; Th hai, Trung Quc l quc gia thu hỳt u t nc ngoi ln nht th gii, c mnh danh la cụng xng ca th gii, th ch kinh t - chớnh tr gia hai nc cú nhiu im tng ng, tin trỡnh ci cỏch m ca ca bn i trc tin trỡnh i mi ca nc ta khong 10 nm, vỡ vy vic nghiờn cu kinh nghim xõy dng phỏp lut v thc tin phỏp lý ca Trung Quc lnh vc u t co th rỳt nhng bi hc v kinh nghim b ich i vi Vit Nam nhm hon thin phỏp lut, trỏnh vp phi nhng sai lm tng t v nõng cao nng lc qun lý ca nha nc ta tin trỡnh i mi v hi nhp Th ba, Trung Quc l lỏng ging gn gi ca Vit Nam ng thi l i tỏc kinh t quan trng ca nc ta, gia hai nc cú mi quan h truyn thng mt thit sụng nỳi tng liờn, hoa tng thụng, ly tng tng ng v mnh tng quan Cựng vi s phỏt trin ngy cng ln mnh ca t nc, bờn cnh hot ng thu hỳt u t vao nc thỡ hot ng u t nc ngoi ca cỏc doanh nghip Vit Nam ang co xu th phỏt trin, m rng Nghiờn cu ny cú th hu ớch cho cỏc doanh nhõn Vit Nam co y nh u t, m rng th trng sang Trung Quc di hỡnh thc doanh nghip Cui cựng, tai c la chn trờn c s Danh mc gi y ti lun Cao hc ca Khoa Lut HQG Ha Ni dnh cho lp Cao hc lut kinh t khoa 20, co tinh n iu kin v kh nng thc hin ca bn thõn hc viờn mong mun thc hin ti Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Cho n thi im hon thnh lun nay, tỏc gi cha thy cú mt nghiờn cu no Vit Nam v Phỏp lut u t ca Trung Quc qua mụ hỡnh cụng ty 100% nc ngoi Quỏ trỡnh nghiờn cu, tỡm kim t liu, tỏc gi thy cú mt vi nghiờn cu v chinh sỏch thu hỳt u t nc ngoi ca Trung Quc ca cỏc tỏc gi khỏc nhng ch yu trờn goc kinh t, khụng phi di goc nghiờn cu phỏp lut, nh: Thu hỳt FDI ti Trung Quc v kinh nghim i vi Vit Nam ca Nguyn Th Thu Ho (lun c nhõn Ngoi thng nm 2003), Thc trng thu hỳt u t nc ngoi ti Trung Quc v bi hc kinh nghim cho Vit Nam ca nhúm sinh viờn Nguyn Th Thanh Xuõn, Nht Trang, ao Th Thu, am Th Thanh Huyn, Lờ nh Dng (nm 2011), Xột thy õy la mt ti mi m va co y ngha thit thc bi cnh Vit Nam v Trung Quc la hai nc lỏng ging gn gi co th ch chớnh tr tng ng, cú quan h hp tỏc kinh t va u t sụi ng, mt khỏc Trung Quc l mt th trng rng ln v luụn l bn hng quan trng bc nht i vi nn kinh t Vit Nam nờn tụi quyt nh chn thc hin ti ny tai Phỏp lut Trung Quc v doanh nghip 100% nc ngoi v bi hc kinh nghim cho Vit Nam s trung nghiờn cu v cỏc sau: Th nht, nghiờn cu v nhng phỏp ly c bn v hot ng thu hỳt u t trc tip nc ngoi bng hỡnh thc cụng ty TNHH 100% nc ngoi theo phỏp lut Trung Quc: chớnh sỏch khuyn khich, thu hỳt u t FDI, c im ca hỡnh thc thu hỳt u t FDI di hỡnh thc cụng ty 100% nc ngoi, chớnh sỏch bo h va u nha u t nc ngoi, nhng im hn ch, bt cp quỏ trỡnh thc thi phỏp lut v nhng ri ro tim n i vi cỏc nha u t nc ngoi Th hai, chng mc cú th, tin hanh so sỏnh, i chiu vi cỏc quy nh ca phỏp lut hin hnh ca Vit Nam v cựng i tng nghiờn cu, ch cỏc im ging v khỏc nhau, nhng thun li, kho khn ca Trung Quc quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lut Th ba, gúp ý, gi m hon thin phỏp lut, nõng cao hiu lc, hiu qu qun ly nha nc i vi hot ng u t nc ngoi ca Vit Nam Mc ớch v nhim v nghiờn cu 3.1 Mc ớch nghiờn cu Tin hnh nghiờn cu mt cỏch h thng v ton din v cỏc phỏp ly c bn v phỏp lut u t ca Trung Quc qua mụ hỡnh Cụng ty 100% nc ngoi Tỡm hiu cỏc k thut xõy dng phỏp lut lnh vc thu hỳt u t trc tip nc ngoi, ch cỏc u nhc im hoc nhng hn ch, bt cp phỏp lut v u t hin hnh ca Trung Quc chng mc cú th, phự hp vi trỡnh , kh nng ca bn thõn, t o rỳt nhng bi hc c th, thit thc nhm gúp phn hon thin phỏp lut u t Vit Nam 3.2 Nhim v nghiờn cu t c mc tiờu núi trờn, lun a nhng nhim v c th sau: - Tỡm hiu mt cỏch cú h thng v ton din v nhng c bn phỏp lut u t hin hnh ca Nc cng hũa nhõn dõn Trung Hoa liờn quan n i tng nghiờn cu ca ti - Nm bt c cỏc phỏp ly c bn phỏp lut u t ca Trung Quc i vi doanh nghip 100% nc ngoi; kin thc thu c sau quỏ trỡnh nghiờn cu cú kh nng ỏp dng vo thc tin - Trong kh nng ca mỡnh, rỳt nhng bi hc kinh nghim xõy dng v hon thin phỏp lut thu hỳt u t trc tip nc ngoi ca Vit Nam c bn sau: - Mt l, tip tc kin ton h thng phỏp lut v u t nc ngoi mt cỏch ng b, nht quỏn v minh bch R soỏt, nghiờn cu va xut sa i cỏc bn phỏp lut, b sung cỏc ni dung cũn thiu v loi b cỏc iu kin ỏp dng u u t khụng phự hp vi cam kt ca Vit Nam khuụn kh hi nhp vo WTO nhm tng bc hon thin mụi trng phỏp lý kinh doanh ti Vit Nam y mnh ci cỏch hnh chớnh, xúa b cỏc loi giy phộp khụng cn thit v gim thiu th tc phin h cho nha u t Thc thi nghiờm tỳc c ch mt ca t trung ng xung a phng, nõng cao nng lc qun lý v kim soỏt hot ng ca cỏc doanh nghip FDI - Hai l, thu hỳt FDI khụng nờn chy theo s lng m chỳ trng nhiu hn n cht lng, hiu qu thu hỳt s dng ngun FDI Tp trung ban hanh chinh sỏch u ai, khuyn khớch v to iu kin thu hỳt FDI vo lnh vc nghiờn cu - phỏt trin, cụng ngh cao - Ba l, xõy dng chớnh sỏch, qui hoch u t theo a phng v theo tng ngnh ngh hp lý, khoa hc v n nh lam c s nh hng thu hỳt FDI hiu qu, phự hp vi li ớch quc gia Chớnh sỏch v phỏp lut v thu hỳt FDI cn phự hp v h tr cho quy hoch phỏt trin cỏc vựng kinh t ca Vit Nam Mt quy hoch tng th, cú tm nhỡn xa v phỏt trin cỏc vựng, gn kt vi quy hoch phỏt trin ca tng ngnh ngh, cú tớnh toỏn y cỏc yu t dõn c, v trớ a lý nc v khu vc, mụi trng t nhiờn, bi cnh mi ca cnh tranh v hi nhp quc t, la cn thit m bo s phỏt trin hiu qu v bn vng Vit Nam - Bn l, thc hin chớnh sỏch trung phỏt trin kt cu h tng mt s vựng, mt s a phng co li th so sỏnh thu hỳt FDI to a phỏt trin cỏc vựng khỏc Chỳ trng u t phỏt trin mnh h thng ng b, ng st, cng bin 74 - Nm l, phỏt trin nhanh ngun nhõn lc, nht l ngun nhõn lc cht lng cao trung vo cỏc ngnh ngh mi nhn, phc v cho s phỏt trin lõu di ca nn kinh t Ngun nhõn lc di do, giỏ r lõu cn chuyn sang ngun nhõn lc co trỡnh cao hn, chuyờn mụn hoa hn ỏp ng yờu cu ca FDI thi gian ti - Sỏu l, tng cng thu hỳt FDI ca cỏc nc phỏt trin, cỏc i tỏc chin lc, cỏc quc gia co trỡnh phỏt trin cao ni co cụng ngh ngun, cụng ngh hin i nhm tip thu trỡnh k thut v hc hi kinh nghim qun lý tiờn tin Chớnh sỏch thu hỳt FDI cn hng mnh vo cỏc mc tiờu phỏt trin, c bit l cỏc lnh vc kinh doanh mi, hin i, phự hp vi nhu cu ca th trng quc t, cú tớnh cnh tranh v kh nng kt ni cao vi mng li kinh doanh quc t Cn thit k cỏc chớnh sỏch c th, riờng bit tng cng thu hỳt cỏc nha u t chin lc t cỏc i tỏc ln, cỏc cụng ty a quc gia cú tim nng ln v vn, cụng ngh, th trng gúp phn thc hin mc tiờu cụng nghip húa, hin i hoa t nc, to t phỏ thu hỳt FDI Vit Nam - By l, cú th nghiờn cu, rỳt kinh nghim t mụ hỡnh cỏc c khu kinh t v Thnh ph m ca duyờn hi ca Trung Quc dng vo iu kin thc tin ca Vit Nam mt s a phng nhm nõng cao hiu qu thu hỳt u t nc ngoi ca Vit Nam Sau cú ch trng m ca, thu hỳt FDI thỡ Trung Quc a t chc thc hin thi im trc tiờn tnh Qung ụng va Phỳc Kin vi c khu kinh t l cỏc thnh ph Thõm Quyn, Chu Hi, Sỏn u (Qung ụng) v H Mụn (Phỳc Kin), sau o nhõn rng mụ hỡnh ny 14 thnh ph m ca duyờn hi í ca Trung Quc m ca c khu ny l nhm thu hỳt FDI t cng ng 57 triu ngi Hoa ang sinh sng, lam n hi ngoi H a 75 la chn thnh lp cỏc c khu kinh t nhng v trớ rt c a Th hin: th nht l, cỏc c khu kinh t ny nm rt sỏt cỏc th trng t bn Thõm Quyn giỏp vi Hongkong, Chu Hi nm cnh Macao, Sỏn u vi H Mụn nm i din vi o Loan Giao thụng ng bin, ng khụng rt thun tin, l cu ni ca Trung Quc vi bờn ngoi, to c hi cho Trung Quc thu hỳt ngun vn, k thut, trỡnh qun lý ca th gii Th hai l, cỏc c khu kinh t u la quờ hng ca hng chc triu ngi Hoa v Hoa kiu nc ngoi Tim lc ti chớnh khng l ca cng ng ngi Hoa cỏc th trng t bn la i tng Trung Quc thu hỳt u t vao cỏc c khu kinh t Cỏc c khu kinh t c xõy dng trờn hỡnh mu cỏc Khu ch xut nhng nhim v ca nú khụng ch nhm m rng xut khu nh Khu ch xut m cũn cú nhim v du nhp k thut, cụng ngh hin i ca nc ngoi v lm cu ni kt ni vi cỏc doanh nghip nc Theo Trung Quc thỡ cỏc c khu kinh t cú nhim v hay cũn gi la ca s, gm: ca s k thut, ca s qun lý, ca s tri thc v ca s chinh sỏch i ngoi Do vy, ngnh ngh/lnh vc thu hỳt FDI ca c khu kinh t s rng hn Khu ch xut rt nhiu Cú th thy l Trung Quc thu hỳt u t qua mụ hỡnh cỏc c khu kinh t rt cú trng tõm trng im v Vit Nam cú th xem xột, tip thu kinh nghim ny Hin Trung Quc ang ngh cựng vi Vit Nam xõy dng cỏc Khu kinh t qua biờn gii dc theo tuyn biờn gii gia hai nc Do vy cn phi nghiờn cu, xõy dng cỏc qui ch phỏp lý riờng phự hp vi mụ hỡnh Khu kinh t qua biờn gii ny vi trng tõm l thu hỳt u t t cỏc nha u t Trung Quc 3.2.2 i vi hot ng thu hỳt u t trc tip qua mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi: Mt l, cn cú qui ch phỏp ly c bit thu hỳt u t t cỏc nha u 76 t ln l cỏc Cụng ty xuyờn quc gia (TNCs), cỏc oan kinh t hang u th gii u t vao Vit Nam di hỡnh thc doanh nghip 100% nc ngoi TNCs ong vai tro rt quan trng i vi nn kinh t th gii Hin th gii cú khong 60 ngan TNCs, o co 49 ngan cụng ty thuc cỏc nc phỏt trin, 11 ngn cụng ty thuc cỏc nc ang phỏt trin Cỏc cụng ty xuyờn quc gia cú mng li chõn rt hot ng rng khp trờn th gii vi khong 500 ngn cụng ty nc ngoai Hn 80% u t trc tip nc ngoi l cỏc cụng ty xuyờn quc gia tin hnh, 90% cỏc thnh tu nghiờn cu v phỏt trin cụng ngh mi l ca cỏc cụng ty xuyờn quc gia Cỏc TNCs cng l ngun cung cp ch yu ca cỏc nc ang phỏt trin Trong Danh sỏch 500 cụng ty hang u th gii, a co hn 400 cụng ty u t vao Trung Quc Cỏc cụng ty a a vao Trung Quc nhng d ỏn u t qui mụ ln, k thut cao, vi trỡnh qun lý tiờn tin, hiu qu kinh doanh tt Th gii a chuyn sang sn xut theo chui giỏ tr ton cu, khụng cũn mnh ny lam nh trc Mi chui y thng cú s tham gia ca mt hoc vi oan, co vai tro quyt nh s tham gia ca nhng cụng ty khỏc v chi phi h thng sn xut, phõn phi v s dng ngun lc trờn phm vi th gii Vỡ th, nu Vit Nam mun c vo chui giỏ tr o, phi mi c cỏc oan ln u t vao Vit Nam v bng cỏch nao o, h kt ni c vi doanh nghip nc, bin Vit Nam t mt a im lp rỏp n thun ni sn xut v cung ng ton cu Thc tin quỏ trỡnh thu hỳt u t nc ngoi ca Trung Quc cho thy, mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi c Trung Quc ỏnh giỏ la mụ hỡnh phự hp nht vi cỏc oan kinh t hang u th gii, cỏc cụng ty xuyờn quc gia, vy phỏp lut v u t ca Vit Nam cn hng ti i tng ny bng cỏc c ch c bit v qui ch phỏp lý riờng dnh cho cỏc nh 77 u t c bit ln thu hỳt i tng ny vo Vit Nam, a Vit Nam tham gia vao quỏ trỡnh phõn cụng lao ng tm quc t, nh Samsung, Honda, Intel, Samsung, LG, Microsoft, Canon Ch cn mi lnh vc Vit Nam mun phỏt trin, thu hỳt c mt oan ln to xng sng cho nn kinh t, tham gia chui giỏ tr ton cu, to liờn kt vi cỏc doanh nghip nc thỡ s mang li li ớch rt ln cho nn kinh t Thụng qua sc lan ta t hot ng u t ca cỏc oan hang u, Vit Nam cng co th thu hỳt c thờm nhiu nha u t v tinh n Vit Nam Hai l, song song vi vic thỳc y thu hỳt dũng u t trc tip nc ngoi, cn chỳ trng thit k v phỏt huy vai trũ ca cỏc cụng c lut nh hng, qun lý v kim soỏt doanh nghip 100% nc ngoi, nh: phỏp lut v cnh tranh (kim soỏt hnh vi thng lnh th trng, hanh vi c quyn, trung kinh t), Lut chng khoỏn (thõu túm cỏc doanh nghip trờn sn chng khoỏn thụng qua hot ng mua bỏn c phiu), Lut Doanh nghip (ch nh v mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip, ch nh v nhúm cụng ty), Lut u t (t l s hu c phn, phn gúp ca nha u t nc ngoi, iu kin gia nhp th trng), phỏp lut v thu i vi nha u t nc ngoi (kim soỏt hnh vi chuyn giỏ, trn trỏnh ngha v thu) nhm kim soỏt hot ng mua bỏn thõu túm doanh nghip nhm thng lnh th trng hoc trung kinh t ca nha u t nc ngoai e da an ninh kinh t hoc chi phi nn kinh t nc c bit l kh nng nha u t nc ngoi thụng qua hot ng mua bỏn v sỏp nhp doanh nghip nc (M&A) hoc thụng qua thu gom c phiu trờn sn chng khoỏn giỏn tip khng ch hnh vi ca cỏc cụng ty ny, t o tham gia vao cỏc nganh ngh, lnh vc b hn ch u t i vi nha u t nc ngoi Ba l, thu hỳt u t bng hỡnh thc doanh nghip 100% nc ngoi phi chỳ trng v cht, thụng qua vic thit lp cỏc qui ch, iu kin 78 gia nhp th trng nghiờm ngt hn i vi nha u t nc ngoai u t bng hỡnh thc cụng ty 100% nc ngoi, gn iu kin gia nhp th trng ca nha u t nc ngoi vi chin lc phỏt trin kinh t - xó hi, chin lc phỏt trin ngnh ngh ca Vit Nam v phỏt trin bn vng, thỳc y c cu li ngnh ngh, i mi cụng ngh, nõng cp lờn i sn phm, tit kim ti nguyờn, to sc lan ta v kt ni vi doanh nghip nc Chỳ trng thu hỳt cụng ngh hin i, k thut tiờn tin, khụng gõy hi n mụi trng thu hỳt u t nc ngoi, kiờn quyt t chi cỏc d ỏn u t co cụng ngh lc hu, ng thi kim soỏt cht ch quỏ trỡnh trin khai thc hin d ỏn u t V cụng ty Formosa, cụng ty Vedan s thi trc tip mụi trng l nhng bi hc kinh nghim v thu hỳt FDI nhng cha chỳ trng y n yờu cu bo v mụi trng nc ta Nha u t bao gi cng mun ti thiu húa chi phớ, ti a hoa li nhun nờn khụng mun u t nhiu vo cụng ngh tiờn tin v khõu x lý chng ụ nhim mụi trng vỡ ngi tn kộm Do vy, phỏp lut v u t cn gúp phn cõn bng hi hũa gia li ớch ca nha nc, ca xó hi v li ớch ca nha u t, cỏc bờn cựng cú li, cựng t c mc ich ca u t Nghiờn cu tham kho kinh nghim t phỏp lut ca Trung Quc v u t va mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi cú th rỳt nhng bi hc b ớch, gúp phn hon thin phỏp lut v u t ca nc ta 79 Kt lun chng Qua nghiờn cu v mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi ca Trung Quc cú th thy, mụ hỡnh ny cú c nhng u im va nhc im, song nhỡn chung mt tớch cc l ch yu Cỏc nh lm lut Trung Quc ỏnh giỏ, mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi l mụ hỡnh thớch hp nht, cú nhiu li ớch nht cho c nc nhn u t va nha u t nc ngoi D bỏo xu th phỏt trin ca loi hỡnh doanh nghip ny s ngy cang tng mnh Trung Quc T thc tin ca Trung Quc, Vit Nam cú th tham kho, ỳc rỳt kinh nghim nhm tip tc hon thin phỏp lut v u t noi chung va phỏp lut v doanh nghip 100% nc ngoi núi riờng, nõng cao hiu qu vic xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut thu hỳt, qun lý v s dng dũng u t nc ngoi, nht l t cỏc nha u t ln, cỏc cụng ty xuyờn quc gia, phc v s nghip cụng nghip húa, hin i hoa t nc 80 KT LUN Trong xu th phỏt trin v tin trỡnh ton cu húa ca kinh t th gii, s ph thuc ln gia cỏc quc gia s cang tng S phỏt trin kinh t ca mi nc khụng th tỏch ri dũng u t quc t Tựy thuc vo mc ich, iu kin, kh nng, nhu cu qun ly va trỡnh lp phỏp m cỏc nc trờn th gii cú nhng h thng quy nh khỏc iu chnh hot ng u t nc ngoi H thng phỏp lut v u t nc ngoi ca Trung Quc cũn mt s hn ch, bt cp nhng cng a gop phn to ln vo vic to dng mụi trng phỏp lý n nh v xõy dng long tin cho nha u t, thu hỳt mt lng ln FDI vo Trung Quc v mang li li ớch to ln cho nc ny hn 35 nm qua k t thc hin chớnh sỏch ci cỏch m ca, hi nhp quc t vao nm 1979 Cỏc nh lp phỏp Trung Quc cng tha nhn rng, so sỏnh vi phỏp lut v u t ca cỏc nc phỏt trin hay cỏc nc khu vc, phỏp lut v u t ca h cng khụng co u th gỡ ni bt ngoi tr u th v qui mụ th trng, lao ng giỏ r v cú mt lc lng ụng o ngi Hoa hi ngoi u t v nc Hin ti Trung Quc ang giai on tng kt kinh nghim v hon thin phỏp lut v u t, hng ti vic xõy dng mt b lut u t thng nht cho c nha u t nc va nha u t nc ngoi, tng thich vi cỏc bn phỏp lut khỏc nc, phự hp vi chun mc v cỏc iu c quc t ma nc ny ký kt hoc tham gia Vit Nam, Lut u t nm 2014 c Quc hi thụng qua ngy 26/11/2014 ti K hp th 7, cú hiu lc k t ngy 01/07/2015, thay th cho Lut u t nm 2005 vi nhiu thay i quan trng, o ỏng chỳ y la vic to lp c s phỏp ly minh bch bo m thc hin nguyờn tc Hin nh v quyn t u t kinh doanh ca cụng dõn cỏc nganh, ngh 81 ma Lut khụng cm thụng qua cỏc quy nh v nganh, ngh cm u t va u t kinh doanh co iu kin, tip tc trỡ c ch va hoan thin nguyờn tc bo m u t a c quy nh ti Lut u t 2005, y mnh ci cỏch th tc hanh chinh, kin toan chinh sỏch u u t, thc hin phõn cp va nõng cao hiu qu qun ly nha nc i vi hot ng u t So vi lut u t nc ngoai ca Trung Quc thỡ Lut u t ti Vit Nam c ỏnh giỏ l thụng thoỏng va hp dn hn Tuy nhiờn, i chiu vi cỏc cam kt quc t a phng va song phng thỡ h thng lut phỏp nc ta phi sa i, b sung nhiu, tỡnh trng khụng nht quỏn v th ch, chinh sỏch, lut phỏp, cỏc bn c ban hanh sau co mt s ni dung khỏc, thm chi i lp vi bn trc Tinh minh bch ca lut phỏp la mt nhc im ln, khỏ nhiu ni dung iu lut khụng rừ rang iu khin cỏc hanh vi kinh t, thm chi co th c hiu theo cỏc ngha khỏc Tỡnh trng ph bin la sau a ban hanh lut li phi ch ngh nh ca Chinh ph, ri thụng t ca cỏc b, thng mt lut co nhiu ngh nh, thm chi vai chc ngh nh, ma ngh nh nhiu b tho nờn chm, co nhng ni dung khụng phự hp, thm chi trỏi lut Tỡnh trng phộp vua thua l lang la hin tng ỏng lu y, mt s c quan trung ng va chinh quyn a phng t y ban hnh cỏc bn trỏi lut, hoc cha thi hanh nghiờm chnh lut phỏp c bit la, phỏt hin nhng vi phm c th thỡ cha c c quan co thm quyn kp thi quyt nh ỡnh ch thi hanh bn trỏi lut hoc x ly nghiờm minh nhng t chc, cỏ nhõn chu trỏch nhim v tỡnh trng o Vic thc thi phỏp lut cha nghiờm, nhng t chc va cỏ nhõn vi phm phỏp lut cha c x ly kp thi bng hỡnh thc ky lut hanh chinh hoc truy t trc phỏp lut nu co cỏc hanh vi nghiờm trng Mt khỏc, thi gian qua vic thu hỳt FDI a ny sinh tỡnh trng i lp gia li ich cc b ca tng nganh, tng a phng, tng doanh nghip vi li ich ca toan dõn tc Trong mụi trng u t 82 cn c ci thin, cn gim mnh chi phi c hi cho cỏc d ỏn FDI, thc hin bỡnh ng v lut phỏp gia cỏc doanh nghip nc va doanh nghip FDI thỡ li ich cc b a tr lc cn ln nht cho quỏ trỡnh thu hỳt FDI va phỏt trin kinh t Cỏc quy nh v bo h s hu tri tu oi hi cỏc nc ang phỏt trin phi thc hin nghiờm tỳc hn, phự hp vi cam kt cỏc hip nh thng mi song phng Nghiờn cu phỏp lut v u t nc ngoi ca Trung Quc núi chung va u t trc tip nc ngoi qua mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi núi riờng, cú th rỳt nhng bi hc b ớch, trỏnh vp phi nhng sai lm m Trung Quc a mc phi, t o nõng cao hiu qu qun lý v thu hỳt FDI, phỏt trin kinh t xó hi, phc v s nghip cụng nghip húa, hin i hoa t nc Hy vng rng, t nhng bi hc thu hỳt u t trc tip nc ngoi ca Trung Quc, s ớt nhiu gi m cho Vit Nam tip tc hon thin phỏp lut v u t, ỏp ng c cỏc yờu cu thc tin, thỳc y thu hỳt v s dng hiu qu dũng u t nc ngoi Vit Nam./ 83 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit c Bỡnh (2013), u t trc tip nc ngoai ti Vit Nam Nhng bt cp v chinh sỏch va gii phỏp thỳc y, Tp chớnh Kinh t & Phỏt trin, (194) B K hoch va u t (2014), Bỏo cỏo nghiờn cu v phỏp lut u t ca mt s nc Ngụ Huy Cng (2013), Giỏo trỡnh Lut Thng Mi (Phn chung v Thng Nhõn), Nxb i hc quc gia H Ni Hong Hi (2004), Kinh nghim Trung Quc v thu hỳt u t trc tip nc ngoi nhng nm gn õy, Trung Tõm nghiờn cu kinh t quc t Nguyn Mi (2012), 25 nm thu hỳt FDI, thnh cụng v vp vỏp, http://tinnhanhchungkhoan.vn/dau-tu/25-nam-thu-hut-fdi-thanh-cong-vavap-vap-34136.html Nguyn Mi (2014), Nh u t k vng cú nhng ci thin thụng thoỏng hn, ti Hi tho: nh hng nõng cao hiu qu thu hỳt v s dng u t nc ngoai, http://bizlive.vn/thoi-su/gs-nguyen-mainha-dau-tu-ky-vong-co-nhung-cai-thien-thong-thoang-hon-176037.html Nguyn Mi (2014), Yu t tỏc ng n ln súng FDI vo Vit Nam nm 2015 Nguyn Mi (2015), Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi Vit Nam, http://www.mof.gov.vn Nguyn Mi (2016), Ln súng u t trc tip nc ngoi th ba, Vin chin lc v chớnh sỏch ti chớnh, B ti chớnh 10 Phựng Xuõn Nh, Nguyn Th Minh Phng (2016), D bỏo tỏc ng ca Hip nh i tỏc xuyờn Thỏi Bỡnh Dng ti u t trc tip nc ngoai ti Vit Nam, Tp Khoa hc, HQGHN 84 11 Trng Nht Quang (2016), Phỏp lut v doanh nghip, Nxb Dõn Trớ, H Ni 12 Quc hi (2005), B lut Dõn s, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni, H Ni 13 Quc hi (2005), Lut Thng mi (Vit Nam), Nxb Chớnh tr quc gia H Ni, H Ni 14 Quc hi (2013), Hin phỏp, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni, H Ni 15 Quc hi (2014), Lut u t (Vit Nam), Nxb Lao ng, H Ni 16 Quc hi (2014), Lut Doanh nghip (Vit Nam), Nxb Lao ng, H Ni 17 Huy Thng (2015), Chinh sỏch u t nc ngoi ca Trung Quc v bi hc kinh nghim cho Vit Nam, Tp Khoa hc i hc quc gia H Ni, (4) 18 Trng i hc Lut H Ni (2014), Giỏo trỡnh Lut u t, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 19 Quỏch Ngc Tun - V Phỏp ch, B KH&T (2014), Nhng ni dung mi ca Lut u t nm 2014, Cng thụng tin ng ky doanh nghip quc gia 20 Vin nghiờn cu qun ly kinh t trung ng (2010), Nõng cao hiu qu thu hỳt v s dng u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 21 Nguyn Tn Vinh (2017), Nhỡn li giỏ tr ca FDI Vit Nam sau gn 30 nm, Tp Kinh t v D bỏo, (01), http://kinhtevadubao.vn/chitiet/92-7662-nhin-lai-gia-tri-cua-fdi-o-viet-nam-sau-gan-30-nam.html 22 V Duy Vnh (2013), 25 nm thu hỳt FDI Nhng hn ch va gii phỏp khc phc, Tp nghiờn cu Ti chớnh k toỏn, 07 (120) II Ti liu ting Trung Quc 23 (2005, 2013), ; 85 i hi i biu nhõn dõn ton quc (2005, 2013), Lut Cụng ty Nc CHND Trung Hoa; 24 (2016), , ; Nh xut bn phỏp lut Trung Quc (2016), Lut Cụng ty v tng hp gii thich t phỏp, Nxb phỏp lut Trung Quc; 25 (2005),; i hi i biu nhõn dõn ton quc (2005), Lut Doanh nghip hp tỏc kinh doanh Trung Quc va nc ngoai Nc CHND Trung Hoa; 26 (2005),; i hi i biu nhõn dõn ton quc (2005), Lut Doanh nghip hp kinh doanh Trung Quc va nc ngoai Nc CHND Trung Hoa; 27 (2016), ; i hi i biu nhõn dõn ton quc (2016), Lut Doanh nghip (100%) nc ngoai Nc CHND Trung Hoa; 28 (2011),; Quc v vin Trung Quc (2011), Qui nh chi tit hng dn thi hnh Lut Doanh nghip (100%) nc ngoi ca Nc CHND Trung Hoa; 29 (2007), , ; i hc Chớnh Phỏp Trung Quc (2007), Giỏo trỡnh Lut Cụng ty, Nxb i hc Chớnh Phỏp Trung Quc; 30 , (2014), (), ; Phm Kin, Vng Kin Vn (2014), Giỏo trỡnh Lut Cụng ty, Nxb Phỏp Lut; 31 , (2011), , ; 86 Vng Khi nh, K Tranh ch biờn (2011), Chớnh sỏch phỏp lut u t nc ngoi Tp hp qui phm v gii thớch trng im, Nxb Phỏp ch Trung Quc; 32 (2012), , ; Nh xut bn phỏp lut Trung Quc (2012), Toan th phỏp lut, phỏp qui v u t nc ngoi, Nxb phỏp lut Trung Quc; 33 (1997), , ; Lụi Hng H ch biờn (1997), Bn v Lut doanh nghip u t nc ngoi, Nxb Kim sỏt Trung Quc; 34 (2001), , ; Nh xut bn phỏp lut Trung Quc (2001), Nghiờn cu mt s v phỏp lut u t nc ngoi, Nxb phỏp lut Trung Quc; 35 (2002),, ; Nh xut bn phỏp lut Trung Quc (2002), S tay s v phỏp lut u t nc ngoi, Nxb phỏp lut Trung Quc; 36 (2007), , ; Hn Thỏi Trõn (2007), Phõn tớch thnh tu v chớnh sỏch v phỏp lut thu hỳt u t nc ngoi ca Trung Quc; Nh xut bn Kinh t Trung Quc; 37 (2013), 2013 ; B Thng mi Trung Quc - V qun ly u t nc ngoi (2013), Bỏo cỏo u t nc ngoi ca Trung Quc nm 2013; 38 (2009), , ; 87 PGS.TS Trn L Hoa (2009), Bn v nhng bt cp va hng hon thin phỏp lut u t nc ngoi ca Trung Quc, Tp san i hc Qung Chõu, s 1/2009; 39 (2002), , ; Nh xut bn phỏp lut Trung Quc (2002), S tay phỏp lut u t nc ngoi, Nxb phỏp lut Trung Quc; 40 (1999), , ; Uụng Quc Dõn (1999), My v xõy dng h thng phỏp lut u t nc ngoai, Hc bỏo i hc Trit Giang; 88 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TNG TH PHáP LUậT TRUNG QUốC Về DOANH NGHIệP 100% VốN NƯớC NGOàI Và BàI HọC KINH NGHIệM CHO VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT... Mễ HèNH DOANH NGHIP 100% VN NC NGOI V KINH NGHIM CHO VIT NAM 66 3.1 ỏnh giỏ v hỡnh thc thu hỳt u t qua mụ hỡnh doanh nghip 100% nc ngoi ca Trung Quc 66 3.2 Kinh nghim cho Vit nam ... l, doanh nghip cú u t nc ngoi l thnh phn kinh t c bit Theo Hin phỏp Trung Quc, i vi thnh phn kinh t doanh nghip Trung Quc cú loi: doanh nghip nha nc, doanh nghip th, doanh nghip liờn kt v doanh