Chất lượng chung của các trường đại học có lẽ là điểm tối nhất trong bức tranh chung của ngành giáo dục Việt Nam. Chất lượng nghiên cứu và giảng dạy ở đại học liên quan trực tiếp đến vấn đề con người, cụ thể là trình độ nghiên cứu và giảng dạy của đội ngũ cán bộ của các trường đại học.
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG DẠY VÀ NGHIÊN CỨU Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ngô Bảo Châu (Đại học Chicago) Ngô Quang Hưng (Đại học bang New York, Buffalo) Chất lượng chung trường đại học có lẽ điểm tối tranh chung ngành giáo dục Việt Nam Chất lượng nghiên cứu giảng dạy đại học liên quan trực tiếp đến vấn đề người, cụ thể trình độ nghiên cứu giảng dạy đội ngũ cán trường đại học Các thông tin định lượng số ảnh hưởng, chất lượng báo cáo khoa học đăng tạp chí hội nghị chun mơn cho thấy tranh không sáng sủa chất lượng chung đội ngũ giảng dạy nghiên cứu khoa học trường đại học Việt Nam Nhưng điều đáng lo ngại nhiều quy trình xây dựng cải tiến đội ngũ giảng dạy nghiên cứu trường đại học Việt Nam hoàn toàn ngược với quy trình trường đại học nước tiên tiến Nếu trạng tiếp diễn e chất lượng đại học Việt Nam khơng tiếp tục thứ hạng thấp mà giật lùi so với bước tiến nhanh chắn nước láng giềng, khơng cần nói đâu xa Mục đích viết phân tích sách xây dựng đội ngũ trường đại học Việt Nam, so sánh với thông lệ quốc tế đề xuất việc cần làm để bước cải thiện chất lượng nghiên cứu giảng dạy trường đại học Việt Nam Hai thành tố cải thiện chất lượng giảng dạy nghiên cứu (1) xây dựng đội ngũ có chất lượng cao, (2) tận dụng nhân lực chất lượng cao có cho họ phát huy hết khả mình, song song với đào thải từ từ nhân lực không phù hợp Phạm vi nằm thành tố thứ nhất! Tạo nguồn Một sách phổ biến trường đại học Việt Nam “tạo nguồn” Các sinh viên giỏi giữ lại trường, nhiều trường hợp hỗ trợ để tiếp tục du học, làm luận văn tiến sĩ nước Những người bị ràng buộc lời hứa sau học xong quay trở lại làm việc cho trường Trong số trường hợp, họ bị ràng buộc cam kết với phủ Việt Nam nhận học bổng từ Chính phủ Bỏ qua số tiêu cực có việc lựa chọn sinh viên ưu tiên học nước ngồi, biện pháp tạo nguồn biện pháp mang lại hiệu tích cực bối cảnh Nhờ chế tạo nguồn mà nhiều trường đại học trì việc trẻ hóa đội ngũ với nhà khoa học trẻ có nhiều trải nghiệm môi trường quốc tế Mặt khác, quy trình tạo nguồn phản ánh điểm yếu công việc xây dựng đội ngũ giảng dạy nghiên cứu trường đại học Việt Nam, thiếu hấp dẫn vị trí làm việc, thiếu tính cạnh tranh tuyển dụng, thiếu tính linh hoạt tổ chức cán Tính thiếu hấp dẫn vị trí làm việc nguyên nhân khiến người ta cần ràng buộc cam kết sinh viên xếp học tiếp nước ngồi Các ràng buộc có hệ lụy phân tích Phương pháp “tạo nguồn” mang nặng tính chủ quan Các trường ưu tiên tuyển người đào tạo ra, đối tượng “quy hoạch” Việc cạnh tranh, chủ động tìm tuyển người trẻ đào tạo từ “nguồn” khác trở nên hãn hữu Thiếu cạnh tranh tất yếu dẫn đến chất lượng giảm Về mặt học thuật thiếu “máu mới”, người khác tuyển dụng đào tạo, dẫn đến trì trệ định nghiên cứu Thầy trò “lò” có giao thoa ý tưởng cần thiết nghiên cứu khoa học Sự ràng buộc thiếu linh hoạt cho cá nhân giảng viên “được đi”, cho quy hoạch cán trường Về mặt cá nhân gây khó dễ cho hội phát triển nghiệp khoa học người đào tạo Về mặt quy hoạch nhân để tạo nguồn, cần có kế hoạch dài từ năm đến mười năm Kết trình dài bị chi phối nhiều rủi ro, thực tế khơng có để đảm bảo chất lượng đầu ngồi niềm tin Bên cạnh đó, kế hoạch dài hạn chế đáng kể tính linh hoạt sách khoa học trường đại học phải thích nghi liên tục với môi trường quốc tế ngày biến động Quy trình tuyển chọn Quy trình tuyển chọn cán giảng dạy nghiên cứu tuân thủ quy định chung tuyển chọn công chức, viên chức Quy trình khơng có yếu tố đặc thù cho môi trường hàn lâm, tính chất cơng việc nhân hàn lâm lại khác so với công việc thông thường viên chức nhà nước Một đặc thù quan trọng môi trường đại học đại lấy khả nghiên cứu khoa học làm tiêu chí số một, tự học thuật - thể qua quyền định Faculty - tảng hoạt động Quy trình tạo nguồn phản ánh điểm yếu công việc xây dựng đội ngũ giảng dạy nghiên cứu trường đại học Việt Nam, thiếu hấp dẫn vị trí làm việc, thiếu tính cạnh tranh tuyển dụng, thiếu tính linh hoạt tổ chức cán Tiêu chí hàng đầu cho việc tuyển dụng giảng viên giáo sư đại học phải khả nghiên cứu khoa học Chỉ có người “sống thở” tiền tuyến tri thức nhân loại có khả hiểu truyền tải kiến thức tảng phát kiến tiên tiến cho lực lượng lao động trí não tương lai Hệ tất yếu tiêu chí tiếng nói tối cao việc tuyển chọn phải thuộc người có khả đánh giá trình độ, khả năng, tiềm nghiên cứu khoa học ứng viên Như cấu trúc Hội đồng tuyển chọn phải khác với nay, phải bao gồm giáo sư giảng dạy khoa, có uy tín khoa học, khơng thể bao gồm nhân viên phòng ban, ví dụ phòng tổ chức cán Cơ cấu hội đồng tuyển chọn thể cán cân quyền lực trường đại học Ở trường đại học Mỹ, quyền lực nằm chủ yếu tay Faculty, ban bệ có trách nhiệm thực định Faculty Quyền định nhân thuộc khoa biểu tự học thuật Ở trường đại học Việt Nam nay, ban bệ thường đứng Faculty Quyền lực hệ thống quan liêu thể quy trình tuyển chọn rắc rối khơng đồng Quy trình đủ rắc rối Faculty khơng có khả thực vai trò định khơng có hỗ trợ phòng ban Đối với ứng viên, tình hình khó khăn Nếu khơng có quen biết, họ khơng có khả vượt qua rào cản mang tính chất hành Nói tóm lại, quy trình tuyển chọn cần phải minh bạch hóa: tuyển ứng viên với quy trình mở, nộp đơn, tuyển, dựa tiêu chí gì, kết nào, v.v Trong tuyển chọn phải ưu tiên hàng đầu tiêu chí khoa học, trả quyền định cho người có thẩm quyền khoa học Bổ nhiệm giáo sư Một chức trường đại học định hướng chiến lược phát triển khoa học Từng khoa, trường, cần biết mạnh hay chỗ yếu để có kế hoạch phân bổ nhân lực, vật lực hợp lý ràng buộc tài nguyên hữu hạn Ở nước tiên tiến, việc thường làm thông qua việc bổ nhiệm giáo sư tạo số điều kiện để vị giáo sư có tiếng nói việc phát triển nghiên cứu chun mơn nơi tuyển Việc Việt Nam tổ chức cách khác với nước khác Việc xét chức danh giáo sư giao cho Hội đồng Chức danh giáo sư Gần có số chuyển biến thủ tục phong bổ nhiệm giáo sư, cụ thể Hội đồng Chức danh giáo sư Nhà nước xét, công nhận đạt tiêu chuẩn chức danh Giáo sư Phó giáo sư, việc bổ nhiệm thuộc quyền trường Tuy việc bổ nhiệm cấp trường chủ yếu mang tính chất hình thức, chuyển biến quan trọng tích cực mặt sách Nếu thân trường nhận thức đầy đủ vai trò tự chủ khoa học mình, họ phải chủ động tìm nhà khoa học xuất sắc đầu quân, tìm cách cải thiện tính hấp dẫn vị trí giáo sư Việc tổ chức lại quy trình phong, bổ nhiệm giáo sư chắn biện pháp có khả làm chuyển biến mạnh chất lượng nghiên cứu giảng dạy trường đại học Việc cần làm lại theo hướng ưu tiên tính tự chủ khoa học trường đại học, xác định rõ giáo sư vị trí cơng việc khơng phải phẩm tước khoa học Chế độ thu nhập Chế độ thu nhập cứng nhắc ràng buộc lớn cho sách nhân đại học - có lẽ yếu tố chủ đạo làm vị trí hàn lâm thiếu tính hấp dẫn cá nhân xuất sắc Cán nghiên cứu, giảng dạy đại học công chức viên chức nhà nước, chế độ thu nhập họ điều chỉnh quy định chung thang lương công/viên chức nhà nước Với thang lương tại, mức lương giảng viên đại học không đảm bảo cho họ mức sống trung lưu cao xã hội Trong hệ thống xã hội, mức sống trung lưu cao cho cán giảng viên nghiên cứu điều kiện cần cho hệ thống giáo dục tốt vì: (1) thể mức độ ưu tiên xã hội giáo dục đại học, (2) để nghiên cứu tốt ứng viên tuyệt đối cần thời gian tư tự do, không bị ràng buộc cơm gạo Quy trình tuyển chọn cán giảng dạy nghiên cứu tuân thủ quy định chung tuyển chọn công chức, viên chức, khơng có yếu tố đặc thù cho mơi trường hàn lâm, tính chất cơng việc nhân hàn lâm lại khác so với công việc thông thường viên chức nhà nước Để khắc phục thang lương bất hợp lý tại, Nhà nước có số sách hỗ trợ nghiên cứu khoa học thông qua quỹ Nafosted Các đề tài khoa học trở thành nguồn tăng thu nhập đáng kể cho cán nghiên cứu Bên cạnh ý nghĩa tích cực, thấy việc thực chất phản ánh khó khăn Việt Nam việc cải cách hệ thống tiền lương Việc cải cách chế độ thu nhập cho cán nghiên cứu giảng dạy đại học việc hệ trọng Tìm lộ trình thu nhập bổ sung gộp vào thu nhập tốn khó, cần có lời giải Thật vậy, không làm minh bạch thu nhập, khơng thể có sách tích cực xây dựng đội ngũ nghiên cứu giảng dạy Sử dụng nhân lực “thời vụ” cao cấp Bên cạnh việc quan trọng xây dựng đội ngũ nghiên cứu giảng dạy hữu, cần ý đến việc “tận dụng nhân lực thời vụ cao cấp” Thuật ngữ ngoặc kép dùng để thử nghiệm thành công Trung Quốc hút giáo sư nước đến Trung Quốc làm việc ngắn hạn Họ thành công việc lôi nhà khoa học đầu đàn vừa hưu sang làm việc Trung Quốc năm hai, ba tháng Với mức thù lao nhiều so với trường đại học phương Tây phải trả, họ thực tận dụng tri thức, uy tín nhà khoa học có tên tuổi lớn Ở Việt Nam, cần nêu trường hợp GS Darriulat Ông đến làm việc Việt Nam sau nghỉ hưu Tổ chức Nghiên cứu Hạt nhân châu Âu (CERN) Trong thời gian Việt Nam mười năm gần đây, ơng đóng góp nhiều vào việc đào tạo hệ nhà vật lý thực nghiệm trẻ tài Cần lưu ý, trường hợp GS Darriulat chủ động đến với Việt Nam; việc ông đến Việt Nam kết sách Tóm tắt số đề xuất Quy trình tuyển chọn thống cho tất trường đại học nước, tiến tới tạo thị trường tuyển dụng cán nghiên cứu giảng dạy thông suốt nước Quyết định Hội đồng tuyển dụng cần hiệu trưởng phê duyệt sở báo cáo Hội đồng khoa học thư giới thiệu đến từ bên Quyết định tuyển dụng lý lịch khoa học người tuyển phải công bố công khai Lấy việc bổ nhiệm giáo sư làm trọng tâm cho việc thực tự chủ khoa học trường đại học Nhận thức rộng rãi giáo sư vị trí cơng tác chủ chốt, khơng phải phẩm tước danh dự Nới lỏng hệ thống thu nhập: bên cạnh thu nhập thông thường theo thang lương cơng chức, cán khoa học giảng dạy hưởng thu nhập đặc biệt với nguồn từ ngân sách, trường đại học chủ động định Trong kế hoạch đầu tư xây dựng trường, bên cạnh đầu tư xây dựng sở vật chất, cần chuẩn bị kinh phí để đầu tư xây dựng đội ngũ nghiên cứu giảng dạy Thiết lập chế sách để “tận dụng nhân lực thời vụ cao cấp” Lấy thành tích xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nghiên cứu giảng dạy để đánh giá lực lãnh đạo trường đại học Lấy thu nhập cán khoa học giảng dạy làm tiêu chí để đánh giá, xếp hạng trường đại học (Bài trình bày diễn đàn thường niên Đối thoại Giáo dục Việt Nam lần thứ với chủ đề Cải cách giáo dục đại học Việt Nam, diễn hai ngày 31/07 01/08/2014 TP Hồ Chí Minh.) GIÁ TRỊ CỐT LÕI CỦA ĐẠI HỌC Giáp Văn Dương Ngày 17/3/2014, Mạng lưới học giả Việt Nam tổ chức hội thảo quốc tế với chủ đề: Thế đại học tốt? Hẳn nhiên, để trả lời câu hỏi này, phải trả lời câu hỏi trước đó: Thế đại học? Đây dịp để lần nữa, giáo dục đại học lại xới lên mổ xẻ nhiều góc nhìn khác nhau, mà viết số Nhìn lại quan niệm Tính đến nay, Việt Nam có 400 trường Đại học Cao đẳng, mà câu hỏi hiển nhiên này: Thế đại học, chưa thống cách hiểu, khơng phải hình thức cách tổ chức, mà nội dung khái niệm Bộ Giáo dục Đào tạo, Luật giáo dục 2012, có hẳn Điều quy định sở giáo dục đại học Theo đó, sở giáo dục đại học bao gồm tất trường cao đẳng, đại học, học viện, đại học vùng, đại học quốc gia, viện nghiên cứu, đại học công, đại học tư, đại học có góp vốn nước ngồi, đại học 100% vốn nước ngoài, sở giáo dục đại học liên doanh nhà đầu tư ngồi nước Quy định chi tiết gộp lại thành mệnh đề đơn giản: Tất sở đào tạo bậc đại học gọi sở giáo dục đại học Tất tên trường có chữ đại học trường đại học! Rõ ràng cách quy định mang tính mơ tả mà khơng thể làm rõ ý niệm chất đại học hầu cho đại chúng hiểu Nhưng khơng phải ngoại lệ, với giới, đại học vấn đề tranh cãi Cho đến chưa có thống nhà nghiên cứu, đại học phủ cách hiểu đại học, đặc biệt phần chức sứ mệnh nó, xã hội Trong số ý kiến, có xu hướng cho rằng, đại học phải đại học nghiên cứu, nơi sản xuất tri thức hội tụ tinh hoa Đây quan niệm đại học danh tiếng, dẫn đầu giới bảng xếp hạng toàn cầu Những sinh viên giáo sư giỏi thường tụ hội nơi để học tập làm việc Đầu tư cho trường thường lớn nhiều so với đại học lại Và thành cơng, xét tiêu chí phổ biến nghiên cứu đào tạo, tất nhiên lớn đại học khác Còn xu hướng khác ngược lại, cho đại học phải đào tạo nhân lực có kỹ tri thức để làm việc, để cung cấp nhân lực cho xã hội, việc nghiên cứu phụ Các trường đặt sứ mệnh đào tạo đại trà làm trọng tâm hoạt động Và hẳn nhiên hai xu hướng quan niệm cho rằng, đại học phải vừa đào tạo nghiên cứu Tuy nhiên tỉ lệ tùy vào điều kiện cụ thể, đặc biệt điều kiện văn hóa nguồn lực trường, phủ vận hành Ở Việt Nam, bậc học đại học hiểu bậc giáo dục sau phổ thông, với chương trình đào tạo thường năm, với số ngành nghề chuyên biệt Với cách hiểu đơn giản này, đại học bị mang tiếng trường phổ thơng cấp 4, khơng có khác biệt chất so với bậc học trước Điều dẫn đến hiên tượng quy giản tối đa: Đại học tên, bậc học sau phổ thông, sở đào tạo sau phổ thơng có gắn chữ đại học Việc hàng loạt trường đại học tư thục, trường cao đẳng nâng cấp lên thành đại học, minh chứng cho tượng Với đại học tư, có nhiều trường đời chục năm mà đến chưa có sở riêng, thuê chỗ mai thuê chỗ khác Đội ngũ giảng viên chắp vá nhặt nhạnh Tất mà sở đào tạo có tên có chữ Đại học Còn nội dung bên trống rỗng Với trường hợp nâng cấp từ cao đẳng lên đại học, mà trước trường cao đẳng lại nâng cấp từ trung cấp lên, câu chuyện có khác quy trình sở vật chất Nhưng nhìn kỹ chút, sau nang cấp, sở giáo dục vận hành người đó, tức thầy đó, trò đó, trường sở đó, tên có chữ “đại học”, hình thức đại học, nội dung chưa phải đại học Việc không xảy thành phố lớn, mà địa phương ngành khác Mỗi địa phương “phấn đấu” có đại học Mỗi ngành có mong muốn tương tự Hiện tượng tạo cảm giác tỉnh tỉnh làm đại học; ngành ngành làm đại học, mà khơng cần hiểu đại học Mục tiêu hướng đến có chữ “đại học” tên gọi, nội hàm khơng cần làm rõ Vậy cuối cùng, đại học gì? Khái niệm đại học xuất phát ban đầu từ châu Âu, với trường đại học quy Đại học Bologna thành lập năm 1088 nước Ý Chữ “đại học” dịch từ tiếng Anh “university”, tiếng La tinh “univesitas”, với nghĩa nguyên thủy từ “tổng thể”, ngụ ý điều mà đại học hướng đến “tri thức tổng thể” hay “chân lý phổ quát” Vì thế, ý niệm đại học, từ đời, gắn liền với việc giáo dục tri thức tổng thể, thay kỹ làm việc cụ thể Đây điểm khác biệt đại học sở dạy nghề, dù thời gian đào tạo tương đương Vì thế, sứ mệnh chung đại học sứ mệnh giải phóng người khỏi vơ minh thiếu hiểu biết, kể thiếu hiểu biết thân Cũng thế, bên cạnh nội dung chuyên ngành cụ thể, mơn giáo dục khai phóng ln đóng vai trò quan trọng chương trình giảng dạy bậc đại học Do dù theo thời gian, cách hiểu đại học nơi khác, ngày xa nhau, việc khai tiềm khai phóng người chưa xa rời hoạt động đại học Với Việt Nam, câu trả lời cho câu hỏi “Đại học gì?” thêm rắc rối, đây, xuất mơ hình hệ thống đào tạo sau phổ thông không giống Điển hình mơ hình Đại học quốc gia, hệ thống trường Đảng hành Vậy nên, đặt câu hỏi “Đại học gì?”, cách trả lời đơn giản là: Trường đại học nơi đào tạo bậc đại học Còn bậc đại học bậc học sau phổ thơng, có thời gian đào tạo từ năm trở lên 10 Cách trả lời khó bắt bẻ khơng làm tốt tinh thần trường đại học cần phải có Cách trả lời khơng khác cách nói vòng vo: Trời Thượng đế Thượng đế Trời Nhưng có phải sở đào tạo sau phổ thông nào, với thời gian đào tạo năm trở lên, đại học? Câu trả lời không Nếu sở đào tạo khơng tốt tinh thần đại học, khơng có đủ nguồn lực để thực hóa tinh thần đại học đó, khơng nên coi đại học, dù tên gọi có chữ Vậy tinh thần đại học gì? Tinh thần xuyên suốt hoạt động đại học khơng khác tinh thần tự học thuật Cụ thể tự nghiên cứu tự giảng dạy Bất nơi nuôi dưỡng xiển dương tinh thần tự học thuật này, nơi xứng đáng gọi đại học, dù sở vật chất thiếu thốn Trong lịch sử trường đại học tiếng giới, thầy trò nhiều phải thảo luận trường lớp sơ sài Nhưng tinh thần tự học thuật, khn viên trường, ln cổ vũ Chính tinh thần tự đại học thúc đẩy trào lưu hình thành đại học nghiên cứu giới Thay truyền bá tri thức túy, đại học nơi khai phá tri thức Và nhờ tinh thần tự học thuật này, mà đại học không nơi nuôi dưỡng xiển dương tri thức, mà nơi ni dưỡng văn hóa Đại học trở thành trung tâm văn hóa, bên cạnh hiển nhiên trung tâm tri thức Nói dễ vậy, thực lại khơng phải đơn giản Vì tự học thuật đòi hỏi phải có tự trị quản lý, quan trọng tồn quyền tự việc lựa chọn chương trình giảng dạy, nghiên cứu bổ nhiệm nhân 11 Nhưng điều thường trái ngược với mong muốn kiểm sốt quyền, tiềm ẩn nguy sâu xa mầm mống chống lại lợi ích nhà cầm quyền, lợi ích khơng trùng khớp với lợi ích dân chúng (Nguy dễ trở thành thực đại học nơi tập trung giới trí thức tinh hoa niên trẻ đầy nhiệt huyết đầy khát vọng thay đổi) Tự học thuật, giá trị cốt lõi đại học Một sở đào tạo đại học tinh thần này, hay khơng xây dựng giá trị cốt lõi này, khơng xứng đáng đại học Khi sở đào tạo có mác đại học, xác không hồn, mà đại học theo nghĩa từ 12 ... cho hội phát triển nghiệp khoa học người đ o t o Về mặt quy hoạch nhân để t o ngu n, cần có kế hoạch dài từ năm đến mười năm Kết trình dài bị chi phối nhiều rủi ro, thực tế khơng có để đảm b o. .. dụng đ o t o, dẫn đến trì trệ định nghiên cứu Thầy trò “lò” có giao thoa ý tưởng cần thiết nghiên cứu khoa học Sự ràng buộc thiếu linh hoạt cho cá nhân giảng viên “được đi”, cho quy hoạch cán... viên đại học không đảm b o cho họ mức sống trung lưu cao xã hội Trong hệ thống xã hội, mức sống trung lưu cao cho cán giảng viên nghiên cứu điều kiện cần cho hệ thống gi o dục tốt vì: (1) thể mức