Luận văn tốt nghiệp - Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn FDI vào các KCN TP Đà Nẵng

Trong bối cảnh toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới, mỗi nước cần rất nhiều vốn cho quá trình phát triển của đất nước mình, đặc biệt là các nước đang phát triển.Và Việt Nam cũng vậy, để thúc đẩy quá trình tăng trưởng nền kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước thì cần có một nguồn vốn rất lớn để chuyển dịch cơ cấu, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng cơ sở hạ tầng vật chất và kỹ thuật,… Do đó, FDI đã và đang trở thành một trong những nguồn vốn quan trọng đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam. Một trong những yếu tố góp phần thu hút FDI vào Việt Nam là việc phát triển các khu công nghiệp. Hhoạt động sử dụng FDI vào KCN TP Đà Nẵng trong những năm gần đây đã có những thành tựu nhất định, góp phần tích cực vào sự nghiệp CNH, HĐH và phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng. Tuy nhiên, các dự án FDI tại KCN TP Đà Nẵng còn nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng và đòi hỏi của nền kinh tế của thành phố. Do đó, vấn đề nâng cao hiệu quả sử dụng FDI vào KCN TP Đà Nẵng đã và đang là một trong những nội dung, công tác trọng tâm và ngày càng trở nên cần thiết.

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn 1 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Mục lục Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt .v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii LỜI MỞ ĐẦU……………………………………………………………….…1 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI………………………………………………………… 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước (FDI)…………………… .3 1.1.1 Khái niệm FDI…………………………………………………… 1.1.2 Đặc điểm FDI………………………………………………………4 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi chủ yếu…………………….5 1.1.4 Vai trò FDI……………………………………………… ……….5 1.2 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI vào KCN… …9 1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp cần thiết hình thành KCN … …9 1.2.2 Đặc điểm KCN……………………………………………………10 1.2.3 Vai trò KCN với phát triển kinh tế………………………… 11 1.2.4 Vai trò FDI KCN…………………………………………15 1.3 Nhân tố ảnh hưởng tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn FDI vào KCN…………………………………………………………… … 16 1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn FDI vào KCN 16 2 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP 1.3.2 Một số tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn FDI KCN……….18 1.4 Kinh nghiệm sử dụng vốn FDI vào KCN…………………………… 21 1.4.1 Kinh nghiệm Bắc Ninh……………………………………………21 1.4.2 Kinh nghiệm Bình Dương…………………………………………21 1.4.3 Bài học việc sử dụng vốn FDI vào KCN TP Đà Nẵng…… 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG FDI VÀO CÁC KCN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG………………………………………………… 25 2.1 Khái quát KCN địa bàn TP Đà Nẵng……………………….…25 2.1.1 Tổng quan TP Đà Nẵng……………… ……………………….…25 2.1.2 Các KCN địa bàn TP Đà Nẵng……………………………….… 26 2.2 Tình hình thu hút FDI vào KCN TP Đà Nẵng………………….…… 30 2.2.1 Theo quy mô vốn đầu tư………………………………………….……30 2.2.2 Tỷ lệ lấp đầy…………………………………………………….…… 33 2.2.3 Hình thức đầu tư……………………………………….……………….34 2.2.4 Đối tác đầu tư………………………………………….……………….35 2.3 Thực trạng sử dụng nguồn vốn FDI vào KCN TP Đà Nẵng………….36 2.3.1 Thực trạng triển khai dự án………………………………… … 36 2.3.2 Tình hình hoạt động sử dụng vốn FDI KCN TP Đà Nẵng…….37 2.3.3 Kết hoạt động dự án FDI KCN TP Đà Nẵng…… 38 2.4 Hiệu sử dụng vốn FDI vào KCN địa bàn TP Đà Nẵng………… 39 2.4.1 Đóng góp vào ngân sách nhà nước……………………………………39 2.4.2 Giải nhu cầu việc làm cho người lao động………………… 41 2.4.3 Chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý………………….…42 2.4.4 Thay đổi cấu vốn đầu tư………………………………………… 43 3 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP 2.4.5 Góp phần mở rộng thị trường, làm gia tăng kim ngạch xuất khẩu… 44 2.5 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân……………………………… ………45 2.5.1 Tồn tại, hạn chế………………………………………………….… 45 2.5.2 Nguyên nhân…………………………………………………………46 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI VÀO CÁC KCN TP ĐÀ NẴNG…………………………50 3.1 Quan điểm, mục tiêu sử dụng vốn FDI vào KCN TP Đà Nẵng…….50 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI vào KCN TP Đà Nẵng……………………………………………………………… … 52 3.2.1 Giải pháp ngắn hạn………………………………………………………………………… 52 3.2.2 Nhóm giải pháp dài hạn……………………………………… 53 KẾT LUẬN…………………………………………………… ………… 65 4 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BOT: Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BTO: Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh BT: Hợp đồng xây dựng – chuyển giao CSHT: Cơ sở hạ tầng CTCP: Công ty cổ phần DNLD: Doanh nghiệp liên doanh FDI: Đầu tư trực tiếp nước KCN: Khu công nghiệp KCX: Khu chế xuất 10 KKT: Khu kinh tế 11 TP: Thành phố 12 UBND: Uỷ ban nhân dân 5 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1: Dự án tổng vốn đầu tư đăng kí KCN Đà Nẵng 30 qua năm Bảng 2: Diện tích tỉ lệ lấp đầy KCN TP Đà Nẵng 32 Bảng 3: Hình thức đầu tư FDI vào KCN TP Đà Nẵng 33 Bảng 4: Tổng hợp quốc gia đầu tư vào KCN TP Đà Nẵng 34 (lũy tháng 12/2014) Bảng 5: Tỉ trọng vốn FDI đăng kí vốn thực dự án 35 thuộc KCN TP Đà Nẵng Bảng 6: Tình trạng hoạt động KCN TP Đà Nẵng năm 2014 36 Bảng 7: Tỷ trọng số lao động DN FDI KCN 40 số lao động DN toàn thành phố Đà Nẵng Bảng 8: Tỷ lệ giá trị xuất khu vực FDI KCN TP Đà Nẵng giá trị xuất tồn thành phố DANH MỤC CÁC HÌNH 6 43 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Trang Biểu đồ 1: Tỉ lệ tăng vốn đầu tư trực tiếp nước 31 KCN TP Đà Nẵng qua năm Biểu đồ 2: Doanh thu hoạt động dự án FDI 37 KCN TP Đà Nẵng Biểu đồ 3: Tổng mức thu ngân sách nhà nước KCN TP Đà Nẵng 7 39 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh tồn cầu hố kinh tế giới, nước cần nhiều vốn cho trình phát triển đất nước mình, đặc biệt nước phát triển.Và Việt Nam vậy, để thúc đẩy trình tăng trưởng kinh tế, thực cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước cần có nguồn vốn lớn để chuyển dịch cấu, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng sở hạ tầng vật chất kỹ thuật,… Do đó, FDI trở thành nguồn vốn quan trọng đóng góp vào q trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Một yếu tố góp phần thu hút FDI vào Việt Nam việc phát triển khu công nghiệp Khu công nghiệp (KCN) Việt Nam đời với sách đổi mới, Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI năm 1986 khởi xướng Các KCN phát triển góp phần tạo điều kiện cho việc thu hút đầu tư sử dụng FDI Những kết ban đầu đạt đáng khích lệ khơng yếu tố bất lợi xảy việc sử dụng vốn FDI KCN Cùng với thành tựu chung nước, hoạt động sử dụng FDI vào KCN TP Đà Nẵng năm gần có thành tựu định, góp phần tích cực vào nghiệp CNH, HĐH phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, dự án FDI KCN TP Đà Nẵng nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm đòi hỏi kinh tế thành phố Do đó, vấn đề nâng cao hiệu sử dụng FDI vào KCN TP Đà Nẵng nội dung, công tác trọng tâm ngày trở nên cần thiết Chính lý trên, em chọn đề tài: “Nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI vào KCN TP Đà Nẵng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Luận văn kết cấu thành chương: CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI 8 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG FDI VÀO CÁC KCN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI VÀO CÁC KCN TP ĐÀ NẴNG Trong trình thực đề tài mình, thời gian có hạn kiến thức hạn chế nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót.Vì vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy để đề tài hồn thiện 9 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm FDI Trong điều kiện phát triển khoa học công nghệ xu hội nhập kinh tế quốc tế, với mục đích tìm kiếm lợi nhuận, tận dụng lợi tương đối quốc gia, tránh hàng rào thuế quan phi thuế quan, chiếm lĩnh thị trường, nhà đầu tư tích cực tìm kiếm thực đầu tư bên ngồi Và ngun nhân hình thành thúc đẩy hoạt động đầu tư quốc tế diễn mạnh mẽ, mà đặc biệt hoạt động đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư chuyển tiền, nguồn lực cần thiết đến không gian kinh tế khác không thuộc kinh tế quốc gia nhà đầu tư trực tiếp tham gia, tổ chức, điều hành, việc chuyển hóa chúng thành vốn sản xuất, kinh doanh…nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận tối đa Bản chất FDI: di chuyển khối lượng nguồn vốn kinh doanh dài hạn quốc gia nhằm thu lợi nhuận cao Đó hình thức xuất tư để thu lợi nhuận cao Do kèm với đầu tư vốn đầu tư cơng nghệ tri thức kinh doanh nên hình thức thúc đẩy mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa nước nhận đầu tư Cùng với thời gian, công ty xuyên quốc gia ngày vươn lên chiếm vai trò quan trọng đầu tư quốc tế 1.1.2 Đặc điểm FDI - Đây hình thức đầu tư vốn nhà đầu tư, họ tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu cao 10 10 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP dựng ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ công nghệ cao, lắp ráp ô-tô, khuôn đúc, khn mẫu, may mặc, bao bì… - Thực trạng xây dựng phát triển KCN địa bàn thành phố thời gian qua bộc lộ hạn chế ảnh hưởng đến kinh tế-xã hội địa phương Tái cấu trúc KCN để góp phần nâng cao chất lượng hoạt động doanh nghiệp KCN thực tế đòi hỏi khách quan nhà đầu tư, nhà hoạch định sách quyền địa phương để phục vụ tốt mục tiêu tăng trưởng Việc cần làm tổ chức lại việc quản lý khu kinh tế, KCN; tái cấu vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật; tăng cường gắn kết DN KCN để tạo liên kết sản xuất, sử dụng sản phẩm để gia tăng nguồn lực sản xuất, tạo sản phẩm chủ lực đa dạng đáp ứng nhu cầu tiêu thụ chỗ xuất Mục tiêu phát triển tổng quát Đà Nẵng phát triển công nghiệp: Từ đến năm 2020, công nghiệp tiếp tục ngành kinh tế quan trọng, góp phần đưa Đà Nẵng trở thành đô thị lớn nước, trung tâm kinh tế - xã hội miền Trung, địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng quốc phòng, an ninh khu vực miền Trung nước Đà Nẵng phấn đấu để trở thành trung tâm công nghiệp phần mềm, trung tâm kinh tế khu vực miền Trung nước, địa phương đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020 Mục tiêu cụ thể phát triển công nghiệp trọng tâm: - Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá cố định 1994) giai đoạn 20112015 13,24% giai đoạn 2016-2020 12,2% - Tỷ trọng Công nghiệp-Xây dựng cấu kinh tế thành phố đến năm 2010 47,5%, năm 2015 45,4% năm 2020 42,8% - Đẩy mạnh thu hút đầu tư có chọn lọc dự án sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao hướng vào ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghệ sạch, công nghệ sinh học công nghệ thông tin 54 54 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP - Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng khu công nghiệp, đặc biệt khu công nghiệp công nghệ cao, khu công nghiệp công nghệ thông tin - Đẩy mạnh xuất sản phẩm công nghiệp-TTCN, phấn đấu đạt kim ngạch xuất 650 triệu USD vào năm 2010, 1.500 triệu USD vào năm 2015 3.300 triệu USD vào năm 2020 - Nâng cao chất lượng nguồn lao động công nghiệp trình độ quản lý doanh nghiệp thành phố 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI vào KCN TP Đà Nẵng 3.2.1 Giải pháp ngắn hạn Để nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI cần tập trung trước mắt vào Nhóm giải pháp ưu tiên triển khai sau: - Về thủ tục hành : thành phố cần tiếp tục rà sốt văn pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến mơi trường Tiếp tục hồn thiện chế liên thông cấp giấy chứng nhận đầu tư Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư - Về công tác quy hoạch: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khu công nghiệp Công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư - Về sở hạ tầng: Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v), 55 55 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP đầu tư nâng cấp sửa chữa hệ thống giao thơng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp, hệ thống viễn thông, công nghệ thông tin - Về nhân lực: Phối hợp với sở đào tạo, tiến hành đào tạo đào tạo lại tay nghề cho người lao dộng, hỗ trợ kinh phí học nghề cho người lao động việc thời gian qua, khuyến khích mơ hình kết hợp người lao động, doanh nghiệp sở đào tạo đào tạo nghề cho người lao động, đào tạo nghề cần hướng vào kỹ thực hành Tuyên truyền giáo dục ý thức, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp sản xuất cho người cơng nhân, hạn chế tình trạng đình cơng bừa bãi, gây ảnh hưởng đến hiệu sản xuất kinh doanh nhà đầu tư - Về hỗ trợ nhà đầu tư: Trong điều khó khăn kinh tế, khủng hoảng tài tồn cầu ảnh hưởng không nhỏ đến dự án đầu tư trực tiếp nước giai đoạn triển khai dự án vào hoạt động Nhằm chia sẻ tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư nước thời gian thành phố cần có hỗ trợ tích cực thủ tục, lao động, tài chính… cho nhà đầu tư Đẩy nhanh tiến độ giải ngân gói tín dụng hỗ trợ lãi suất, tạm hoãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp trì hoạt động vượt qua giai đoạn khó khăn trước mắt 3.2.2 Nhóm giải pháp dài hạn 3.2.2.1 Giải pháp xây dựng hồn thiện mơ hình phát triển KCN Thứ nhất, hạ tầng khu công nghiệp, Việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào đồng điều kiện quan trọng để thu hút đầu tư Đồng thời giải pháp phát triển KCN theo hướng bền vững Các nhà đầu tư tìm đến nơi có hạ tầng kỹ thuật tốt quan tâm tạo điều kiện hoạt động sản xuất kinh doanh Trong thời gian tới thành phố cần tập trung tiếp tục hoàn thiện phát triển đồng hệ thống hạ tầng sở kỹ thuật khu cơng nghiệp có khu công nghiệp phê duyệt vào xây dựng hệ thống giao 56 56 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP thông đường bộ, hệ thống cấp điện, nước, thông tin liên lạc, xử lý chất thải… Đầu tư nâng cấp hệ thống giao thơng ngồi hàng rào khu công nghiệp, đảm bảo giao thông thuận tiện cho doanh nghiệp trình vận chuyển lưu thơng hàng hóa Bên cạnh khu cơng nghiệp cần ý đầu tư sở vật chất phục vụ sinh hoạt đời sống cho hàng ngàn lao động làm việc khu công nghiệp tập trung Thứ hai, huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp đặc biệt ý đến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Đầu tư phát triển hạ tầng khu cơng nghiệp đòi hỏi vốn lớn thời gian thu hồi vốn đầu tư tương đối dài, doanh nghiệp nước thường khơng có lực kinh nghiệm lĩnh vực Chính thời gian tới thành phố cần có biện pháp ưu đãi khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi có tên tuổi lĩnh vực kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Các doanh nghiệp với vốn lớn, tư quy hoạch đại có kinh nghiệm góp phần thay đổi mặt khu công nghiệp Đà Nẵng thời gian sau Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch phát triển mở rộng khu công nghiệp, ưu tiên phát triển khu cơng nghiệp chuyên ngành, khu công nghệ thông tin Với chiến lược ưu tiên thu hút dự án công nghệ cao, dự án thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin thành phố xu hướng đầu tư tập đồn cơng nghệ thơng tin giới, việc hình thành khu cơng nghiệp chun ngành, khu công nghệ thông tin việc làm tất yếu, nhằm đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài cho nhà đầu tư Thứ tư, Đà Nẵng cần xác định cụ thể loại hình nguồn vốn đầu tư hạ tầng, tuân thủ quy chuẩn sở hạ tầng KCN Việc giúp công tác quản lý Nhà nước dự án FDI đạt hiệu lâu dài 3.2.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đà Nẵng có đội ngũ lao động tương đối trẻ dồi dào, nhiều lao động chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật, không đáp ứng yêu cầu 57 57 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP nhà đầu tư Hầu hết doanh nghiệp vào hoạt động phải tổ chức đào tạo đào tạo lại tay nghề cho người lao động, chi phí dành cho cơng tác đào tạo khơng nhỏ, ảnh hưởng lớn đến hoạt động dự án Chính thời gian tới, để tập trung thu hút dự án có cơng nghệ cao, đại, Đà Nẵng cần tập trung vào công tác giáo dục, đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng tốt nhu cầu nhà đầu tư Muốn thời gian tới thành phố Đà Nẵng cần tập trung vào công việc sau: Thứ nhất, Cần có kế hoạch, định hướng cụ thể xây dựng phát triển sở đào tạo nguồn nhân lực theo hướng phù hợp với quy hoạch phát triển ngành công nghiệp định hướng theo lĩnh vực cụ thể danh mục ngành nghề kêu gọi đầu tư thành phố, bên cạnh tổ chức buổi nói truyện , tuyên truyền định hướng nghề nghiệp trường phổ thông thành phố nhằm thu hút học sinh vào học ngành có nhu cầu cao thời gian tới Thứ hai, đào tạo nguồn nhân lực không với tiêu chuẩn trình độ mà quan trọng thái độ, kỹ kỷ luật lao động Một số KCN diễn tình trạng thiếu hụt cơng nhân sau kì nghỉ lễ, tết Cần có phương pháp , chương trình giáo dục phù hợp , giúp cho người lao động có kỹ tác phong làm việc cơng nghiệp , khố học giúp người lao động nhận thức giá trị thân , có cần bổ sung Chú ý tới giáo dục đạo đức cho người lao động , tạo thái độ làm việc tốt, hạn chế tiêu cực Thứ ba, đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo trường dạy nghề cơng lập, đưa chương trình dạy nghề có tính thực hành cao hơn, đơng thời phối hợp với doanh nghiệp thành phố việc đào tạo để giúp học sinh kịp thời năm bắt công nghệ đại nhà trường tạo điều kiện nhiều cho học sinh thực hành kiến thức học thay q nặng lý thuyết từ đáp ứng tốt nhu cầu doanh nghiệp 58 58 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Thứ tư, bên cạnh việc đầu tư phát triển sở đào tạo công lập, thành phố cần có chế sách cho thành phần kinh tế tham gia vào công tác đào tạo nghề cho người lao động, đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thơng qua kinh nghiêm chất lượng đào tạo tổ chức đáp ứng nhu cầu thực tiễn nhà đầu tư, bên cạnh tạo cạnh tranh sở đào tạo ngồi cơng lập, điều góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Thứ năm, cần có sách thu hút giữ chân lực lượng lao động có chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán quản lý kỹ thuât nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn lao động chất lượng cao Bên cạnh việc đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ lao động phổ thông, nguồn lao động quản lý có chất lượng cao góp phần quan trọng thu hút nhà đầu tư nước 3.2.2.3 Giải pháp tăng cường hiệu đầu tư nguồn vốn FDI Thứ nhất, cần thống quy hoạch phát triển chung KCN quy hoạch phát triển KCN nói riêng Khi thực đồ án quy hoạch cần bám sát chủ trương đề nhằm đạt đồng bộ, kết nối sở hạ tầng KCN đảm bảo tiến độ đầu tư doanh nghiệp FDI Từ hình thành KCN liên hồn theo hướng phân cơng sản xuất, tạo phát triển bền vững cho KCN Thành phố cần phải thường xuyên kiểm tra, kiểm soát hướng quy hoạch cho phù hợp với định hướng tình hình phát triển chung tồn tỉnh tồn quốc Tránh tình trạng dự án thực không phù hợp với định hướng phát triển chung dẫn tới hiệu sử dụng không cao, khơng góp phần thúc đẩy kinh tế , xã hội chung Đà Nẵng Thứ hai, cần đẩy nhanh tiến độ đền bù giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho nhà đầu tư Công tác bồi thường giải phóng mặt vấn đề phức tạp liên quan đến quyền lợi nhân dân có đất quy hoạch làm KCN Để thực tốt vấn đề cần có lãnh đạo đồng cuả cấp ngành, quan địa phương doanh nghiệp Cần có phối hợp chặt chẽ với việc tun truyền cơng khai chủ chương sách nhân dân hiểu rõ chủ chương 59 59 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP xây dựng phát triển công nghiệp, đồng thời hiểu rõ sách đất đai phủ đến vận dụng sách cuả thành phố Trong thực tế để làm tốt công tác cần tập trung vào giải pháp sau: - Thống tư tưởng: Cần tuyên truyền cho nhân dân rõ chủ chương phát triển công nghiệp yêu cầu khách quan, tất yếu để phát triển đất nước, xây dựng thành phố giàu mạnh, văn minh Đây chủ trương đắn để chuyển kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, bước nâng cao đời sống nhân dân - Cơng việc giải phóng mặt phải cơng việc quyền địa phương chủ trì chịu trách nhiệm khơng thể phó mặc cho chủ đầu tư KCN Trong trình thực phải phân cơng trách nhiệm cụ thể, sẵn sàng có giải pháp phù hợp tình hình thực tế Duy trì nghiêm kỷ cương pháp luật, đồng thời quan tâm thực tới đời sống nhân dân chuyển đổi ruộng đất - Thực công khai chủ trương, định hướng: Từ quy hoạch KCN đến sách pháp luật đất đai, sách bồi thường áp dụng thành phố ban hành Công tác đặt biệt coi trọng triển khai cụ thể tới nhân dân, cần quan tâm đạo sát quyền địa phương sở, với vận động Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân Coi trọng thực tốt quy chế dân chủ sở, phân biệt rõ việc dân biết, việc dân bàn, việc dân kiểm tra Thực tốt quy chế dân chủ có sở chìa khố thành cơng cơng tác vận động nhân dân thực tốt chủ trương sách Đảng nhà nưốc nói chung cơng tác bồi thường giải phóng mặt nói riêng - Có sách hỗ trợ nhân dân chuyển đất làm KCN cách hợp lý, công khai, công - Mạnh dạn hình thành trung tâm dịch vụ khai thác quỹ đất, giải phóng mặt nhằm thống thực sách, mặt khác giảm thiểu thủ tục hành chính, giảm chi phí cho nhà đầu tư 60 60 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP - Thực tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng: Ngồi sách nhà nước hành UBND thành phố Đà Nẵng có chủ chương động viên, hỗ trợ nhân dân giao đất tiến độ Các chủ trương vận dụng thống xuyên xuốt trình bồi thường cho nhân dân Thứ ba, cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhiều mặt: ( vốn, nguyên liệu đầu vào, thị trường đầu ra…) - Các quan có thẩm quyền cần phối hợp chặt chẽ với hệ thống ngân hàng trình cấp phép thực dự án FDI nhằm đảm bảo dự án thực có hiệu quả, thơng qua nguồn vốn vào dự án - Có biện pháp quản lý động viên phù hợp, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn đầu vào, thị trường tiêu thụ, thuế doanh nghiệp vào santr xuất kinh doanh, để doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, tránh tình trạng chèn ép doanh nghiệp tỉnh ngành - Tạo điều kiện cho nhà đầu tư FDI có đủ tư cách vay vốn để đầu tư cho nhu cầu vốn lưu động mà nhà đầu tư chưa thể huy động Tuy cần phải cẩn trọng hết mức việc thẩm định để đảm bảo nhà đầu tư có khả hồn trả vốn, không tạo nợ xấu cho ngân hàng, đảm bảo nguồn vốn sử dụng có hiệu - Có sách khuyến khích doanh nghiệp FDI sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương hay nước Chú trọng đến máy móc cơng nghệ đầu vào doanh nghiệp FDI để tránh phải tiêu thụ công nghệ lạc hậu, lỗi thời Tuy nhiên, cần phải cân nhắc sử dụng máy móc phù hợp với trình độ khoa học kỹ thuật lao động tỉnh - Về đầu ra, cần phải đẩy mạnh tiêu thụ thị trường nước nước ngoài, tăng cường hoạt động mở rộng thị trường thơng qua khuyến khích xuất khẩu, xúc tiến thương mại Bên cạnh đó, cần phải xem xét đến tương quan đầu doanh nghiệp FDI doanh nghiệp địa bàn tỉnh, nước để tránh tình trạng doanh nghiệp nội không cạnh tranh đầu 61 61 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP khu vực nội địa doanh nghiệp FDI không xuất sản phẩm nước ngồi Thứ tư, cần có sách ưu tiên cho doanh nghiệp FDI có số vốn lớn, cơng nghệ đại vào vị trí trọng điểm nhằm thúc đẩy kinh tế tỉnh phát triển, khuyến khích doanh nghiệp tích cực sản xuất hoạt động sản xuất, nâng cao chất lượng, sản lượng; từ nâng cao sản lượng xuất khẩu, doanh thu đóng góp cho ngân sách tăng Tuy nhiên sách phải đặt mức hợp lý, tránh tình trạng ưu đãi lớn, dẫn tới nguồn thu cho ngân sách nhà nước thấp hay không nhận thời gian dài; dẫn tới hệ chèn ép sản xuất nước, doanh nghiệp nội có khả bị rơi vào cạnh tranh khốc liệt sân nhà; đồng thời có khả khơng áp dụng khoa học cơng nghệ trình độ không phù hợp Do xem xét ưu đãi, cần phải cân nhắc lợi ích cho hài hòa - Xây dựng chế huy động vốn hiệu để phát triển sở hạ tầng, ngành công nghiệp phụ trợ cho dự án trọng điểm, tạo điều kiện tối ưu cho doanh nghiệp FDI địa bàn hoạt động hiệu - Thực sách tài nhằm khuyến khích hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp FDI theo sách chung Cơ quan thuế cần phải theo dõi sát tình hình tài doanh nghiệp năm, từ giúp ngăn chặn tình trạng trốn thuế thơng qua hình thức thiết lập lỗ ảo Thực giảm khoản phí, lệ phí thuê đất đồng với sách ưu đãi chung Việt Nam - Thực sách kiểm sốt chiến lược chuyển giá, nhanh chóng hồn thiện quy định kiểm soát việc định giá chuyển giao nội công ty đa quốc gia theo tiêu chuẩn giá thị trường Kiểm soát giám sát khoản chi phí lãi tiền vay, quản lý, quảng cáo, tiền lương cho nhân viên nước ngoài, ngăn ngừa lỗ hổng thực chuyển giá - Xây dựng trung tâm hỗ trợ nhà đầu tư Thực phối hợp quan, ban ngành có liên quan giúp cho nhà đầu tư thực hoạt động 62 62 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP đầu tư sản xuất kinh doanh hiệu quả, dễ dàng Tạo điều kiện để hàng hóa doanh nghiệp FDI xuất dễ dàng sách ưu đãi thuế xuất 3.2.2.4 Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính, nâng cao vai trò quyền địa phương việc thu hút quản lý sử dụng vốn FDI Thứ nhất, vấn đề thủ tục hành ln mối quan ngại nhà đầu tư đến đầu tư Việt Nam nói chung Đà Nẵng nói riêng, vấn đề ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình thu hút FDI khu cơng nghiệp tình hình sản xuất kinh doanh năm vừa qua Tuy thực nhiều biện pháp nhằm giảm bớt thủ tục hành cho nhà đầu tư đầu tư vào thành phố nhìn chung nhà đầu tư nhiều thời gian, phải trải qua nhiều bước cấp giấy chứng nhận đầu tư, điều làm nản lòng nhà đầu tư, giảm tính hấp dẫn đầu tư vào KCN thành phố Chính thời gian tới, cải cách thủ tục hành quản lý nhà nước dự án FDI vần đề cấp bách, cần cải thiện kịp thời - Thành phố thường xuyên tiến hành rà soát, đổi nâng cao chất lượng văn pháp quy liên quan đến hoạt động đầu tư phân cấp quản lý vấn đề đất đai, thuế, bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng, quy hoạch…Bãi bỏ văn hết hiệu lực, văn trái pháp luật, kiên bãi bỏ khâu rườm rà không cần thiết tất lĩnh vực Thành phố cần công khai quy hoạch, kế hoạch văn pháp luật phương tiện thông tin đại chúng, nhằm đảm bảo người dân nhà đầu tư tiếp cận cách thuận lợi - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế phối hợp sở ban ngành Thực chế cửa liên thông giải thủ tục hành chính, đặc biệt cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, rút ngắn thời gian chờ đợi nhà đầu tư Xóa bỏ thủ tục vơ hình tiếp nhận cấp giấy phép đầu tư 63 63 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP - Nâng cao trình độ, chất lượng đội ngũ cán công chức công tác quản lý nhà nước mà phụ trách, cần có biện pháp thu hút giữ chân cán thực có tài, có đức vào làm việc quan nhà nước, thường xuyên tổ chức đào tạo, thi tuyển nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Thành phố cần tiến hành rà soát điều chỉnh lại chức nhiệm vụ quan, tránh chồng chéo xử lý công việc, bảo đảm nội dung công việc giao cho quan đơn vị phụ trách Thứ hai, bên cạnh việc cải cách thủ tục hành vai trò quyền địa phương phải nhận thức đắn công tác thu hút quản lý sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngành cơng nghiệp Trong thời gian tới cấp quyền thành phố cần phải quán triệt sâu sắc vai trò tầm quan trọng trong việc tạo dựng lòng tin, xóa bỏ giải tỏa tâm lý nhà đầu tư, muốn trước hết cấp quyền cần phải quán triệt chủ trương sách nhà nước, chủ trương sách thành phố thu hút đầu tư cho phát triển cơng nghiệp cần có thống việc áp dụng sách pháp luật vào thực tiễn theo hướng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư - Bên cạnh nhà lãnh đạo thành phố phải người tiên phong thực chủ trương sách thành phố nhà nước thu hút đầu tư, thống quan điểm hành động cấp ngành quan chức năng, kiên xử lý cán hay tập thể vi phạm ngược lại chủ trương sách nhà nước - Tổ chức buổi nói chuyên tiếp xúc nhằm nắm bắt khó khăn vướng mắc nhà đầu tư, từ có biện pháp xử lý kịp thời Thành phố cần chủ động đứng bảo trợ cho việc thành lập câu lập doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp làm quen, bày tỏ quan điểm mình, từ tạo lòng tin và thân thiện cộng đồng doanh nghiệp FDI với quyền 64 64 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP - Tạo dựng hình ảnh thiện chí sẵn sàng đối thoại doanh nghiệp FDI, nhằm tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp hoạt động thiện chí phải thể từ lần đầu tiếp xúc nhà đầu tư, chủ động cung cấp thông tin, tài liệu môi trường đầu tư thành phố, coi trọng đánh giá thành công doanh nghiệp thành công thành phố, coi nhà đầu tư nước vào đầu tư Đà Nẵng cơng dân thành phố Qua tạo dựng lòng tin nhà đầu tư - Lãnh đạo thành phố cần chủ động giải khó khăn vướng mắc nhà đầu tư trình thực dự án mặt pháp lý, đất đai, lao động, thuế, thủ tục hải quan Cần nhanh chóng đưa giải pháp tích cực nhằm đảm bảo tiến độ dự án mà không ảnh hưởng đến lợi ích chung hai bên Cán thành phố cần nắm bắt tinh thần sách chính, sau biện pháp thực thi sách cần phải linh hoạt phù hợp với thực tế dự án địa phương, qua tháo gỡ dược vướng mắc trình cấp phép đầu tư - Chủ động hỗ trợ nhà đầu tư vấn đề khảo sát địa điểm, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, công việc mà nhà đầu tư nhiều thời gian công sức, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án thực tiến độ đạt hiệu - Chính quyền thành phố khơng can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mặc dù quyền thành phố có trách nhiệm quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp nhằm đảm bảo doanh nghiệp hoạt dộng mục đích, yêu cầu đặt đăng ký dự án Nhưng việc quản lý cần phải thực chế sách hợp lý nhà nước, đồng thời tôn trọng pháp luật quốc tế.chứ biện pháp tùy tiện, thiếu ngun tắc Do quyền thành phố không nên can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, mà để họ có quyền tự chủ sản xuất phạm vi điều chỉnh pháp luật nước ta 65 65 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP - Tạo dựng lòng tin nhà đầu tư nước ngồi quyền thành phố quan trọng Việc tạo dựng lòng tin cho nhà đầu tư sở để nhà đầu tư an tâm hơn, khơng sợ phải đối phó với thay đổi chế sách nhà nước ta Điều giúp họ yên tâm tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh tốt Qua đóng góp nhiều vào phát triển thành phố - Xây dựng tạo lập lòng tin nhà đầu tư nước ngồi vào quyền thành phố việc làm đòi hỏi có phối hợp nhiều cấp ngành máy quyền thành phố, thơng qua tạo gắn kết lâu dài nhà đầu tư với thành phố đồng thời góp phần xây dựng hình ảnh môi trường đầu tư thuận lợi, Đà Nẵng thân thiện điểm đến nhà đầu tư nước ngồi 3.2.2.5 Phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ Với mục tiêu tập trung thu hút phát triển dự án có cơng nghệ cao, dự án có tính đến khả chuyển giao cơng nghệ đặc biệt dự án thuộc danh mục kêu gọi đầu tư thành phố, việc phát triển cơng nghiệp phụ trợ cho Đó dự án lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử vào khu công nghiệp, khu công nghệ thông tin nằm địa bàn có điều kiện thuận lợi sở hạ tầng, nhân lực Khuyến khích dự án dầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ địa phương, dự án góp phần đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp địa phương, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố - Để phát triển cơng nghiệp thu hút đầu tư nước ngồi, cần ưu tiên sách phát triển cơng nghiệp phụ trợ thành phố: • • • • • Hồn thiện chế sách cho phát triển cơng nghiệp phụ trợ Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào phát triển công nghiệp phụ trợ Phát triển số lượng nâng cao lực doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ nội địa Phát triển khoa học công nghệ cho công nghiệp phụ trợ Đào tạo nguồn nhân lực công nghiệp phụ trợ 66 66 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KẾT LUẬN Hiện nay, giới ngày mang tính tồn cầu hóa, khơng nước tồn phát triển biệt lập vể kinh tế Trong bối cảnh nhà đầu tư ngày trở lên động ln có điều kiện so sánh mơi trường đầu tư kinh doanh nước địa phương để định hoạt động đầu tư Với lợi vị trí địa lý, năm qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước cho phát triển khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng bước đầu đạt kết đáng khích lệ, đóng góp lớn vào phát triển ngành cơng nghiệp nói riêng kinh tế xã hội thành phố nói chung Tuy nhiên bên cạnh bên cạnh thành cơng có hạn chế tồn cơng tác thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước cho phát triển khu cơng nghiệp, hạn chế kìm hãm tăng trưởng chất lượng hoạt động đầu tư trực tiếp nước cho phát triển khu công nghiệp thành phố năm vừa qua Trong thời gian tới, nhằm vượt qua khó khăn thách thức kinh tế, đón đầu xu đầu tư mới, Đà Nẵng cần tập trung đẩy mạnh nhóm giải pháp nhằm nhanh chóng cải thiện mơi trường đầu tư kinh 67 67 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP doanh, tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư nước vào đầu tư thành phố, khắc phục hạn chế nâng cao hiệu hoạt động sử dụng vốn doanh nghiệp FDI 68 68