DSpace at VNU: Quyền tham gia quản lý nhà nước của phụ nữ theo pháp luật Việt Nam

QuyÒn cña phô n÷ theo ph¸p luËt c¸c n−íc ASEAN 58 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2010 TS. L−u B×nh Nh−ìng * 1. Nữ quyền và ý nghĩa của việc quy định các quyền của phụ nữ trong pháp luật Việt Nam 1.1. Một số nét chung về phụ nữ và nữ quyền Phụ nữ chiếm một nửa thế giới, nếu không muốn nói là hơn một nửa thế giới của con người. Phụ nữ là lực lượng lao động quan trọng trong xã hội góp phần to lớn vào quá trình xây dựng xã hội, đấu tranh với thiên nhiên và hướng tới mục tiêu cải tạo tự nhiên. Trong nhiều lĩnh vực hoạt động như sản xuất nông nghiệp, may mặc, thuỷ sản… sự tham gia của phụ nữ là khó thay thế. (1) - Phụ nữ luôn gắn với gia đình, con cái Từ lâu, phụ nữ được trao cho “thiên chức” là mang thai, sinh con và nuôi con bằng sữa. Tuy nhiên, trong thực tế và xét về tiềm năng thì vấn đề con cái không chỉ có vậy. Người phụ nữ luôn gần gũi với con, là chỗ dựa tinh thần cho con, là người chăm sóc con từ khi còn thơ bé đến khi trưởng thành. Người phụ nữ luôn thể hiện đức tính đảm đang, chăm lo cho gia đình. Thường là từ khi lấy chồng, người phụ nữ bắt đầu thay đổi và tập trung vào gia đình - tổ ấm của mình. Dường như đây là “thiên chức” thứ hai của người phụ nữ - “bảo mẫu” của gia đình. - Phụ nữ có đời sống khá phong phú. Người phụ nữ luôn luôn nhạy cảm trước những vấn đề của cuộc sống. Họ thường tìm cách chia sẻ với những người thân thiết, những người xung quanh. Sự ước vọng vươn lên trong cuộc sống và làm những điều lớn lao hoặc có ý nghĩa đối với bản thân, với gia đình là điều khá thường trực đối với họ. - Gắn với phụ nữ là nữ quyền. + Nữ quyền (quyền của phụ nữ) là vấn đề mang tính thời đại. Nó không chỉ là vấn đề của riêng phụ nữ, không chỉ là mối quan tâm của riêng phụ nữ mà là mối quan tâm chung của toàn nhân loại, toàn xã hội. Sở dĩ như vậy vì đời sống của phụ nữ là bộ phận của đời sống xã hội, của đời sống gia đình. Người phụ nữ không hề tách biệt với phần còn lại của thế giới mà trái lại, gắn liền và chi phối mạnh mẽ đời sống gia đình và xã hội. + Nữ quyền là phạm trù về quyền con người (nhân quyền). Với tư cách là thực thể xã hội, thành viên của xã hội, người phụ nữ được sinh ra, được tồn tại song song với đàn ông, cùng đóng góp công sức vào việc duy trì nòi giống, phát triển lực lượng sản xuất, dòng giống của các họ tộc, gia đình. Nói tóm lại, người phụ nữ trước hết là con người, bằng xương, bằng thịt, có nhu cầu, có cảm xúc, có lí trí, có tâm hồn, có khát vọng và đương nhiên, họ phải có những quyền năng tương xứng với bản chất vốn có ấy. + Nữ quyền là vấn đề pháp lí Nữ quyền không chỉ đơn thuần là vấn đề xã hội, tức là không chỉ được tạo ra bởi tính * Giảng viên chính Khoa pháp luật kinh tế Trường Đại học Luật Hà Nội QuyÒn cña phô n÷ theo ph¸p luËt c¸c n−íc ASEAN t¹p chÝ luËt häc sè 2/2010 59 tự nhiên như nó vốn có hoặc được thừa nhận dễ dàng vô điều kiện. Xã hội là tổ chức phức tạp nhất của loài người và ngay mỗi bộ phận của xã hội cũng vô cùng phức tạp. Có thể lấy nhà nước làm minh chứng điển hình về sự phức tạp ấy. Để các quyền mang tính xã hội tồn tại như chính nó đã khó và thật sự khó khăn hơn nữa là việc đưa nữ quyền vào pháp luật. Các quy định của hiến pháp, các đạo luật và các văn bản pháp luật thuộc các lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh tế-xã hội đều đề cập vấn đề nữ quyền. Điều đó đã I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH MAI QUYềN THAM GIA QUảN Lý NHà NƯớC CủA PHụ Nữ THEO PHáP LUậT VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH MAI QUYềN THAM GIA QUảN Lý NHà NƯớC CủA PHụ Nữ THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Hin phỏp - Lut Hnh chớnh Mó s: 60 38 01 02 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN HONG ANH H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Lấ TH MAI MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: C S Lí LUN V QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC THEO PHP LUT VIT NAMError! Bookmark not defin 1.1 Nhn thc v v trớ, vai trũ ca ngi ph n xó hi Vit Nam Error! Bookmark not defined 1.1.1 Quyn tham gia qun lý nh nc ca ph nError! Bookmark not defined 1.1.2 Quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n trờn th giiError! Bookmark n 1.2 Phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph nError! Bookma 1.2.1 Khỏi nim phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quy nh ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Error! Bookmark not defined 1.2.3 c im ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Vit Nam Error! Bookmark not defined 1.2.4 Vai trũ ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Error! Bookmark not defined 1.3 Cỏc iu kin m bo thc hin quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit NamError! Bookmark not define 1.3.1 V phớa nh nc Error! Bookmark not defined 1.3.2 V phớa ph n Error! Bookmark not defined Tiu kt chng Error! Bookmark not defined Chng 2: LCH S V THC TRNG QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC CA PH N THEO PHP LUT VIT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 Khỏi quỏt v quỏ trỡnh hỡnh thnh, phỏt trin quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit NamError! Bookmar 2.2 Thc trng quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thc trng thc hin quyn bu c, quyn ng cError! Bookmark not defin 2.2.2 Thc trng thc hin Quyn khiu ni, quyn t cỏo ca ph nError! Bookmark 2.2.3 Thc trng thc hin Quyn tham gia tho lun cỏc chung ca nh nc, kin ngh trng cu ý dõnError! Bookmark not defined 2.2.4 Cỏc quyn chớnh tr khỏc nh: quyn hi hp, quyn lp hi, quyn biu tỡnh Error! Bookmark not defined 2.3 Cỏc thnh tu v hn ch v thc hin phỏp lut quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Nguyờn nhõn ph n ớt tham gia cỏc hot ng chớnh tr - xó hiError! Bookmark not define 2.3.1 Cỏc thnh tu v hn ch v thc hin phỏp lut quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Error! Bookmark not defined 2.3.2 Nguyờn nhõn ph n ớt tham gia cỏc hot ng chớnh tr - Xó hiError! Bookmar Tiu kt chng Error! Bookmark not defined Chng 3: QUAN IM, GII PHP BO M QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC CA PH N THEO PHP LUT VIT NAM HIN NAY Error! Bookmark not defined 3.1 Mt s phng hng bo m quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam hin nayError! Bookmark not d 3.1.1 Th ch húa cỏc ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng, Nh nc v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph nError! Bookmark n 3.1.2 Bo m cỏc quyn qun lý nh nc c bnError! Bookmark not defined 3.1.3 Tớch cc ch ng i thoi, hp tỏc quc t v lnh vc quyn ngi Error! Bookmark not defined 3.1.4 Thnh lp y ban bo v v phỏt trin quyn ph n ca Vit NamError! Bookmar 3.2 Mt s gii phỏp m bo quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam hin nayError! Bookmark not define 3.2.1 V xõy dng v thc hin phỏp lut Error! Bookmark not defined 3.2.2 Tuyờn truyn v nõng cao nhn thc v gii v bỡnh ng gii cho ton xó hi Error! Bookmark not defined 3.2.3 Khc phc nh kin gii Error! Bookmark not defined 3.2.4 Xõy dng chin lc, chng trỡnh o to, bi dng ngun nhõn lc n, ú chỳ trng n cụng tỏc quy hoch ngun lónh o n cỏc cp, cỏc ngnh Error! Bookmark not defined 3.2.5 Nõng cao vai trũ ca t chc hi liờn hip ph n cỏc cpError! Bookmark no 3.2.6 Nõng cao nng lc ca cỏn b n lnh vc chớnh trError! Bookmark no Tiu kt chng Error! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined DANH MC TI LIU THAM KHO DANH MC CC T VIT TT CEDAW: Cụng c v xúa b mi hỡnh thc phõn bit i x vi ph n HND: Hi ng nhõn dõn HLHPNVN: Hi liờn hip ph n Vit Nam ICCPR: Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr ILO: Cụng c v tr lng bỡnh ng v phõn bit i x OXFAM: T chc phi chớnh ph UNDP: Chng trỡnh phỏt trin liờn hp quc M U Tớnh cp thit ca ti Nh chỳng ta ó bit ph n chim mt na dõn s Vit Nam v l lc lng lao ng quan trng gúp phn phỏt trin kinh t - xó hi v thỳc y s tin b ca xó hi Trc õy ph n ó cú nhng úng gúp ht sc to ln vo cụng cuc u tranh chng ngoi xõm ginh v gi gỡn c lp, xõy dng T quc Trong s nghip i mi, ph n Vit Nam luụn sỏt cỏnh cựng nam gii phn u vỡ mc tiờu "Dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh" v cú nhng úng gúp ...TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2011-2015 Đề tài: QUYỀN THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRONG LĨNH VỰC LẬP PHÁP Giảng viên hƣớng dẫn: Sinh viên thực hiện : ThS. Thạch Huôn Danh Thị Hồng Ngoan Bộ môn: Luật Thƣơng Mại MSSV: 5117329 Lớp: HG1165A1 Cần Thơ, Tháng 12/2014 LỜI CẢM ƠN  Như chúng ta đã biết, không có sự thành công đi đến bước cuối cùng nào trong quá trình học tập mà không gắn liền với sự hỗ trợ từ thầy cô, gia đình và bạn bè. Bản thân người viết cũng vậy, thời gian qua người viết đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, động viên từ đó người viết có động lực hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình. Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, người viết xin gởi lời cảm ơn chân thành đến thầy Thạch Huôn, người thầy đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo cho người viết rất nhiều trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn. Nhờ có sự hướng dẫn và giúp đỡ từ thầy hôm nay người viết mới hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp của mình. Đồng thời, người viết xin gởi lời cảm ơn đến quý thầy cô Khoa Luật, Khoa Phát Triển Nông Thôn nơi người viết gắn bó, học tập trong suốt thời gian khó khăn nhất khi về Hòa An, đã được thầy cô chỉ bảo, chăm lo rất nhiều. Bên cạnh đó, người viết xin đặc biệt cảm ơn đến quý thầy cô trong Hội đồng bảo vệ luận văn tốt nghiệp đã cung cấp thêm cho người viết những kiến thức mới để người viết có thể phát hiện ra sai sót và hoàn thiện bài luận văn tốt nghiệp của mình. Bởi, do kiến thức có hạn và thời gian hoàn thành đề tài nghiên cứu không nhiều vì thế không tránh khỏi những thiếu sót, nên người viết rất mong nhận được sự thông cảm từ quý thầy cô và xin ghi nhận những ý kiến đóng góp quý báo từ phía thành viên Hội đồng để người viết bổ sung kiến thức tốt hơn trong cuộc sống cũng như trong công việc sau này. Lời sau cùng, người viết xin chúc quý thầy cô Khoa Luật, Khoa Phát Triển Nông Thôn cùng các bạn sinh viên nhiều sức khỏe và nhiều thành công trong cuộc sống. Xin chân thành cảm ơn. Cần Thơ, ngày 10 tháng 12 năm 2014 Sinh viên thực hiện Danh Thị Hồng Ngoan NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN  .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... ...................... I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH MAI QUYềN THAM GIA QUảN Lý NHà NƯớC CủA PHụ Nữ THEO PHáP LUậT VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH MAI QUYềN THAM GIA QUảN Lý NHà NƯớC CủA PHụ Nữ THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Hin phỏp - Lut Hnh chớnh Mó s: 60 38 01 02 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN HONG ANH H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Lấ TH MAI MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: C S Lí LUN V QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC THEO PHP LUT VIT NAM 1.1 Nhn thc v v trớ, vai trũ ca ngi ph n xó hi Vit Nam 1.1.1 Quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n 1.1.2 Quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n trờn th gii 15 1.2 Phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n 17 1.2.1 Khỏi nim phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n 17 1.2.2 Quy nh ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n 18 1.2.3 c im ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Vit Nam 27 1.2.4 Vai trũ ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n 30 1.3 Cỏc iu kin m bo thc hin quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam 33 1.3.1 V phớa nh nc 33 1.3.2 V phớa ph n 36 Tiu kt chng 38 Chng 2: LCH S V THC TRNG QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC CA PH N THEO PHP LUT VIT NAM 39 2.1 Khỏi quỏt v quỏ trỡnh hỡnh thnh, phỏt trin quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam 39 2.2 Thc trng quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam 43 2.2.1 Thc trng thc hin quyn bu c, quyn ng c 43 2.2.2 Thc trng thc hin Quyn khiu ni, quyn t cỏo ca ph n 50 2.2.3 Thc trng thc hin Quyn tham gia tho lun cỏc chung ca nh nc, kin ngh trng cu ý dõn 52 2.2.4 Cỏc quyn chớnh tr khỏc nh: quyn hi hp, quyn lp hi, quyn biu tỡnh 55 2.3 Cỏc thnh tu v hn ch v thc hin phỏp lut quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Nguyờn nhõn ph n ớt tham gia cỏc hot ng chớnh tr - xó hi 60 2.3.1 Cỏc thnh tu v hn ch v thc hin phỏp lut quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n 60 2.3.2 Nguyờn nhõn ph n ớt tham gia cỏc hot ng chớnh tr - Xó hi 63 Tiu kt chng 70 Chng 3: QUAN IM, GII PHP BO M QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC CA PH N THEO PHP LUT VIT NAM HIN NAY 71 3.1 Mt s phng hng bo m quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam hin 71 3.1.1 Th ch húa cỏc ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng, Nh nc v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n 71 3.1.2 Bo m cỏc quyn qun lý nh nc c bn 71 3.1.3 Tớch cc ch ng i thoi, hp tỏc quc t v lnh vc quyn ngi 73 3.1.4 Thnh lp y ban bo v v phỏt trin quyn ph n ca Vit Nam 73 3.2 Mt s gii phỏp m bo quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam hin 74 3.2.1 V xõy dng v thc hin phỏp lut 75 3.2.2 Tuyờn truyn v nõng cao nhn thc v gii v bỡnh ng gii cho ton xó hi 79 3.2.3 Khc phc nh kin gii 80 3.2.4 Xõy dng chin lc, chng trỡnh o to, bi dng ngun nhõn lc n, ú chỳ trng n cụng tỏc quy hoch ngun lónh o n cỏc cp, cỏc ngnh 81 3.2.5 Nõng cao vai trũ ca t chc hi liờn hip ph n cỏc cp 82 3.2.6 Nõng cao nng lc ca cỏn b n lnh vc chớnh tr 83 Tiu kt chng 84 KT LUN 85 DANH MC TI LIU THAM KHO 87 DANH MC CC T VIT TT CEDAW: Cụng c v xúa b mi hỡnh thc phõn bit i x vi ph n HND: Hi ng nhõn dõn HLHPNVN: Hi liờn hip ph n Vit Nam ICCPR: Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr ILO: Cụng c v tr lng bỡnh ng v phõn bit i x OXFAM: T chc phi chớnh ph UNDP: Chng trỡnh phỏt trin liờn hp quc M U Tớnh cp thit ca ti Nh chỳng ta ó bit ph n chim mt na dõn s Vit Nam v l lc lng lao ng quan KHOALU T LTH MAI QUYềN THAM GIA QUảN Lý NHà NƯớC CủA PHụ Nữ THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lu tHi nphỏp- Lu tHnhchớnh Mó s : 60 38 01 02 LU NV NTH CS LU TH C Ng ih ngd nkhoah c:PGS.TS NGUY NHONGANH HN I- 2016 L ICAM OAN Tụi xin cam oan Lu n v n l cụng trỡnh nghiờn c u c a riờng tụi Cỏc k t qu nờu Lu n v n ch a c cụng b b t k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s li u, vớ d v trớch d n Lu n v n m b o tớnh chớnh xỏc, tin c y v trung th c Tụi ó hon thnh t t c cỏc mụn h c v ó toỏn t t c cỏc ngh a v ti chớnh theo quy nh c a Khoa Lu t i h c Qu c gia H N i V y tụi vi t L i cam oan ny ngh Khoa Lu t xem xột tụi cú th b o v Lu n v n Tụi xin chõn thnh c m n! NG I CAM OAN LTH MAI M CL C Trang Trang ph bỡa L i cam oan M cl c Danh m c cỏc t vi t t t M U C : C ỡ LíLU NV QUY NTHỏMGIỏQU NLíNHõN C THEOPHóPLU TVI TNỏM 10 1.1 Nh V N m 10 1.1.1 Q 11 1.1.2 Q 1.2 P 1.2.1 K 1.2.2 Q Error! Bookmark Error! Bookmark V Error! Bookmark not defined V 1.3 1.2.4 Error! Bookmark not defined 1.2.3 N Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined C V N Error! Bookmark not defined 1.3.1 V Error! Bookmark not defined 1.3.2 V Error! Bookmark not defined T C Error! Bookmark not defined : L CHỡ VõTH CTR NGQUY NTHỏMGIỏQU NLí NHõ N CC ỏPH N THEOPHóPLU TVI TNỏMError! Bookmark not defined K 2.1 T 2.2 T 2.2.3 T C C C N V N Error! Bookmark no Error! Bookmark not defin Error! Bookmar Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined C Error! Bookmark not defined Q T Q 2.3.2 2.2.2 N V 2.3.1 T 2.3 2.2.1 2.2.4 N - Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined - X Error! Bookmar Error! Bookmark not defined : QUAN I M GI IPHóPB O MQUY NTHỏMGIỏQU N LíNHõN CC ỏPH N THEOPHóPLU TVI TNỏMHI N NAY Error! Bookmark not defined 3.1 M 3.1.1 T V N Error! Bookmark not de N 3.1.2 B 3.1.3 T 3.2.1 V 3.2.2 T 3.2.6 N V Error! Bookmark Error! Bookmark not defined N V N Error! Bookmar Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined N 3.2.5 Error! Bookmark not defined T M X 3.2 3.2.4 T K 3.1.4 3.2.3 hError! Bookmark not defined Error! Bookmark no Error! Bookmark no Error! Bookmark not defined K TLU N Error! Bookmark not defined DỏNHM CTõILI U THỏMKH O 17 DANHM CCCT VI T T T CEDAW: Cụng c v xúa b m i hỡnh th c phõn bi t i x v i ph n H ND: H i ng nhõn dõn HLHPNVN: H i liờn hi p ph n Vi t Nam ICCPR: Cụng c qu c t v cỏc quy n dõn s v chớnh tr ILO: Cụng c v tr l OXFAM: T ch c phi chớnh ph UNDP: Ch ng bỡnh ng v phõn bi t i x ng trỡnh phỏt tri n liờn h p qu c M U Tớnhc pthi tc a ti Nh chỳng ta bi t ph n chi m m t n a dõn s Vi t Nam v l l c l ng lao ng quan tr ng gúp ph n phỏt tri n kinh t - x h i v thỳc y s ti n b c a x h i Tr c õy ph n cú nh ng úng gúp h t s c to l n vo cụng cu c u tranh ch ng ngo i xõm ginh v gi gỡn c l p, xõy d ng T qu c Trong s nghi p i m i, ph n Vi t Nam v n luụn sỏt cỏnh cựng nam gi i ph n u vỡ m c tiờu "Dõn giu, n c m nh, x h i cụng b ng, dõn ch , v n minh" v cú nh ng úng gúp ỏng k cỏc l nh v c xúa gi m nghốo, phỏt tri n kinh t , n nh x h i c ng nh nh ng c ng hi n xu t s c vi c ch m lo xõy d ng gia ỡnh, nuụi d ng cỏc th h t ng lai c a t n l i nh ng vinh quang l n cho t n c,cú nhi u ph n cũn mang c cỏc l nh v c v n húa, giỏo d c, khoa h c, Nh n th c rừ v trớ v vai trũ quan tr ng c a ng t n c nh m i ginh i ph n x h i nờn c c l p, cỏc quy n c a cụng dõn núi chung v quy n c a ph n núi riờng c phỏp KHOA LUT Lấ TH MAI QUYềN THAM GIA QUảN Lý NHà NƯớC CủA PHụ Nữ THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Hin phỏp - Lut Hnh chớnh Mó s: 60 38 01 02 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN HONG ANH H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Lấ TH MAI MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: C S Lí LUN V QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC THEO PHP LUT VIT NAM 10 1.1 Nhn thc v v trớ, vai trũ ca ngi ph n xó hi Vit Nam 10 1.1.1 Quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n 11 1.1.2 Quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n trờn th giiError! Bookmark 1.2 Phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph nError! Bookmark 1.2.1 Khỏi nim phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quy nh ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Error! Bookmark not defined 1.2.3 c im ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Vit Nam Error! Bookmark not defined 1.2.4 Vai trũ ca phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Error! Bookmark not defined 1.3 Cỏc iu kin m bo thc hin quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit NamError! Bookmark not defined 1.3.1 V phớa nh nc Error! Bookmark not defined 1.3.2 V phớa ph n Error! Bookmark not defined Tiu kt chng Error! Bookmark not defined Chng 2: LCH S V THC TRNG QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC CA PH N THEO PHP LUT VIT NAMError! Bookmark not defined 2.1 Khỏi quỏt v quỏ trỡnh hỡnh thnh, phỏt trin quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit NamError! Bookmark no 2.2 Thc trng quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thc trng thc hin quyn bu c, quyn ng cError! Bookmark not defin 2.2.2 Thc trng thc hin Quyn khiu ni, quyn t cỏo ca ph nError! Bookmar 2.2.3 Thc trng thc hin Quyn tham gia tho lun cỏc chung ca nh nc, kin ngh trng cu ý dõnError! Bookmark not defined 2.2.4 Cỏc quyn chớnh tr khỏc nh: quyn hi hp, quyn lp hi, quyn biu tỡnh Error! Bookmark not defined 2.3 Cỏc thnh tu v hn ch v thc hin phỏp lut quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Nguyờn nhõn ph n ớt tham gia cỏc hot ng chớnh tr - xó hiError! Bookmark not defined 2.3.1 Cỏc thnh tu v hn ch v thc hin phỏp lut quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n Error! Bookmark not defined 2.3.2 Nguyờn nhõn ph n ớt tham gia cỏc hot ng chớnh tr - Xó hiError! Bookmar Tiu kt chng Error! Bookmark not defined Chng 3: QUAN IM, GII PHP BO M QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC CA PH N THEO PHP LUT VIT NAM HIN NAY Error! Bookmark not defined 3.1 Mt s phng hng bo m quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam hin nayError! Bookmark not de 3.1.1 Th ch húa cỏc ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng, Nh nc v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph nError! Bookmark 3.1.2 Bo m cỏc quyn qun lý nh nc c bnError! Bookmark not defined 3.1.3 Tớch cc ch ng i thoi, hp tỏc quc t v lnh vc quyn ngi Error! Bookmark not defined 3.1.4 Thnh lp y ban bo v v phỏt trin quyn ph n ca Vit NamError! Bookmar 3.2 Mt s gii phỏp m bo quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit Nam hin nayError! Bookmark not defined 3.2.1 V xõy dng v thc hin phỏp lut Error! Bookmark not defined 3.2.2 Tuyờn truyn v nõng cao nhn thc v gii v bỡnh ng gii cho ton xó hi Error! Bookmark not defined 3.2.3 Khc phc nh kin gii Error! Bookmark not defined 3.2.4 Xõy dng chin lc, chng trỡnh o to, bi dng ngun nhõn lc n, ú chỳ trng n cụng tỏc quy hoch ngun lónh o n cỏc cp, cỏc ngnhError! Bookmark not defined 3.2.5 Nõng cao vai trũ ca t chc hi liờn hip ph n cỏc cpError! Bookmark no 3.2.6 Nõng cao nng lc ca cỏn b n lnh vc chớnh trError! Bookmark no Tiu kt chng Error! Bookmark ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH MAI QUYềN THAM GIA QUảN Lý NHà NƯớC CủA PHụ Nữ THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Hin phỏp - Lut Hnh chớnh Mó s:... defined 1.1.2 Quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n trờn th giiError! Bookmark n 1.2 Phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph nError! Bookma 1.2.1 Khỏi nim phỏp lut v quyn tham gia qun lý nh nc ca ph... QUYN THAM GIA QUN Lí NH NC CA PH N THEO PHP LUT VIT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 Khỏi quỏt v quỏ trỡnh hỡnh thnh, phỏt trin quyn tham gia qun lý nh nc ca ph n theo phỏp lut Vit NamError!