Đề tài: Quản lý nhà nước về khai sinh theo pháp luật việt nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT Họ tên CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG HIỆP BÌNH CHÁNH, QUẬN THỦ ĐỨC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT CHUYÊN NGÀNH LUẬT QUẢN TRỊ VÀ ĐỊA PHƯƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT Họ tên CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG HIỆP BÌNH CHÁNH, QUẬN THỦ ĐỨC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Chuyên ngành Luật …………… – Mã số ………… Người hướng dẫn khoa học: …………………… TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CÁM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc đến TS ………………… , giảng viên khoa Luật trường Đại học Kinh tế TP.HCM tận tình truyền đạt, hướng dẫn giúp đỡ tơi để hồn thành khóa luận cách tốt Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Luật trường Đại học Kinh tế TP.HCM nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện để giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cám ơn đến Ủy ban nhân dân phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức, TP.HCM – nơi thực tập Cám ơn quan tâm quý lãnh đạo tạo điều kiện để hồn thành khóa luận Đặc biệt cán Tư pháp – Hộ tịch phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực tập Phường Xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN “Tôi xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa cơng bố cơng trình khác” Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Tác giả khóa luận (Ký ghi rõ họ tên người cam đoan) BẢNG QUY ĐỊNH VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt CQNN Cơ quan nhà nước CQHCNN Cơ quan hành nhà nước QLNN Quản lý nhà nước QLHCNN Quản lý hành nhà nước TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT - - PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Sinh viên thực tập: …………………… MSSV: ……………………… Lớp: …………………… Khóa: K2016/HVCB3 Hệ……………………… Đơn vị thực tập: UBND PHƯỜNG HIỆP BÌNH CHÁNH, QUẬN THỦ ĐỨC, TP.HCM Đề tài nghiên cứu: CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG HIỆP BÌNH CHÁNH, QUẬN THỦ ĐỨC PHẦN NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ & KẾT LUẬN Tiêu chí đánh giá A Ghi nhận kết thực tập tốt nghiệp Điềm thực tập B Nhận xét đánh giá q trình viết khóa luận Tinh thần thái độ Thực kế hoạch làm việc GVHD quy định C Nhận xét …….…/100 Nộp khóa luận khoa Nhận xét đánh giá hình thức nội dung khóa luận Hình thức khóa luận thực Nội dung khóa luận thực Kết luận GVHD (Cho phép/Không cho phép chấm KL) Tp.HCM, ngày …… tháng … năm…… Người hướng dẫn viết khóa luận Ghi họ tên người hướng dẫn viết khóa luận với học hàm học vị Đánh giá (Đạt/không đạt) TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT - - PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM KHÓA LUẬN Sinh viên thực tập: …………………… MSSV: ……………………… Lớp: ……………………… Khóa: K2016/HVCB3 Hệ: …………… Đơn vị thực tập: UBND PHƯỜNG HIỆP BÌNH CHÁNH, QUẬN THỦ ĐỨC, TP.HCM Đề tài nghiên cứu: CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG HIỆP BÌNH CHÁNH, QUẬN THỦ ĐỨC PHẦN ĐÁNH GIÁ KHĨA LUẬN Tiêu chí đánh giá A B C 10 11 Điểm Điểm (Tối đa) chấm (1) Điểm trình Quá trình (GVHD) 2 Điểm hình thức khóa luận tài liệu tham khảo Hình thức khóa luận 0,5 Tài liệu tham khảo 0,5 Điểm nội dung khóa luận Tên đề tài - lý chọn đề tài – Tình hình 0,5 nghiên cứu Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu – kết cấu 0,5 khóa luận Phương pháp phạm vi nghiên cứu 0,5 Cơ sở lý luận lý thuyết nghiên cứu Thực trạng pháp luật Thực trạng thực tiễn thực pháp luật Nhận xét – Đánh giá – Đề xuất Phần kết luận 0,5 Tổng điểm 10 Điểm chấm (2) ĐIỂM KHĨA LUẬN (Trung bình cộng điểm & 2) TP.HCM, ngày…… tháng… năm….… Người chấm phản biện ……………………………… ………………………………… MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KHAI SINH 12 1.1 Quản lý nhà nước hộ tịch 12 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước hộ tịch 12 1.1.2 Nội dung Quản lý nhà nước Hộ tịch 13 1.2 Quản lý nhà nước khai sinh 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước khai sinh 14 1.2.3 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước khai sinhError! Bookmark not Bookmark not defined 1.2.4 Chủ thể quản lý nhà nước đăng ký khai sinhError! defined 1.2.5 Thẩm quyền quản lý, đăng ký khai sinh Error! Bookmark not defined 1.2.6 Thủ tục đăng ký khai sinh Error! Bookmark not defined CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG HIỆP BÌNH CHÁNH, QUẬN THỦ ĐỨC, TP.HCM Error! Bookmark not defined 2.1.Tổng quan Phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức, TP.HCM Error! Bookmark not defined 2.2.Thực tiễn thực quản lý nhà nước đăng ký khai sinh phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức, TP.HCM Error! Bookmark not defined 2.3.Đánh giá việc thực đăng ký khai sinh UBND phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức, TP.HCM Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH Error! Bookmark not defined 3.1.Các giải pháp hoàn thiện pháp đăng ký khai sinhError! defined Bookmark not 3.2 Nâng cao chất lượng công tác nghiệp vụ công chức hộ tịch, chất lượng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho công tác đăng ký hộ tịch, khai sinh Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khai sinh hoạt động đóng vai trò quan trọng việc xác định nhân than cá nhân, làm phát sinh quan hệ xã hội cá nhân với nhà nước, tổ chức xã hội tố Khai sinh việc khai báo quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận cá nhân sinh Mọi cá nhân sinh có quyền khai sinh Theo quy định Điều 13 Luật Trẻ em: “Trẻ em có quyền khai sinh, khai tử, có họ, tên, có quốc tịch; xác định cha, mẹ, dân tộc, giới tính theo quy định pháp luật.” Nếu khơng lý lý bất khả kháng dẫn tới việc khơng thể khai sinh trẻ em sau sinh phải khai sinh theo quy định pháp luật Khai sinh quyền trẻ em không ghi nhận hệ thống pháp luật Việt Nam mà ghi nhận Công ước quốc tế quyền trẻ em đa số quốc gia giới ghi nhận quyền Chính chế định khai sinh, đăng ký khai sinh có ý nghĩa quan trọng góp phần bảo quyền, lợi ích cá nhân, công dân Trong nghiệp đổi dân chủ hóa mặt đời sống xã hội, việc đăng ký khai sinh trở thành nhu cầu thiếu đời sống xã hội hoạt động quản lý hành nhà nước hộ tịch Hoạt động khai sinh không ảnh hưởng đến hoạt động cá nhân khai sinh mà ảnh hưởng đến hoạt động cá nhân, quan khác xã hội, góp phần thúc đẩy dân chủ, tiến xã hội, hoàn thiện bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Các quy định việc khai sinh quy định ngày hoàn thiện Các quy định Luật Hộ tịch 2014 văn hướng dẫn thi hành Luật Hộ tịch đảm bảo quyền khai sinh, quyền có quốc tịch trẻ em, công dân theo tinh thần Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em mà Việt Nam thành viên Tuy nhiên, việc đăng ký khai sinh cho trẻ em nhiều điểm chưa rõ ràng, thiếu văn giải thích, hướng dẫn thi hành Điều dẫn đến thực tiễn giải trường hợp khai sinh cho trẻ nhiều bất cập trình tự, thủ tục, trường hợp đăng ký khai sinh cho trẻ cịn,… Mặt khác, cơng trình nghiên cứu hoạt động đăng ký khai sinh UNBD cấp xã, phường hạn chế, cần thiết phải nghiên cứu cách đầy đủ chế định đăng ký khai sinh cho trẻ Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước khai sinh theo pháp luật việt nam – thực tiễn uỷ ban nhân dân phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Có thể nói lực công tác tư pháp – hộ tịch cấp phường, xã vấn đề thu hút quan tâm nhiều nhà quản lý nhà nghiên cứu năm qua Vì vấn đề quan trọng năm gần đất nước ta ngày đổi hội nhập quốc tế Trong q trình cải cách hành chính, người cơng chức tư pháp - hộ tịch phải không ngừng học hỏi, rèn luyện để nâng cao lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt tình hình Nhiều cơng trình nghiên cứu tiêu biểu lực cơng chức nói chung cơng chức tư pháp – hộ tịch cấp phường, xã nói riêng công bố sách, báo, kênh thông tin đại chúng như: - Đề án cấp Bộ nghiệm thu năm 2010 tác giả Trần Văn Quảng, Viện Khoa học pháp lý: “Tăng cường lực tư pháp xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp” Đề án nêu yêu cầu cải cách hành cải cách tư pháp cấp xã Đề án nhận định số nhóm nhiệm vụ được giao, cơng chức tư pháp - hộ tịch chủ yếu tập trung nhiều vào nhóm nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, đăng ký, quản lý hộ tịch chứng thực mà chưa dành nhiều thời gia cho công tác xây dựng pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật TS Ngô Thành Can (2012), “Chất lượng thực thi công vụ quan hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số tháng 11/2012 Trong viết, tác giả lí giải chất lượng thực thi cơng vụ cơng chức phụ thuộc vào yếu tố như: Năng lực, kiến thức, kỹ thái độ họ công việc, môi trường làm việc công chức; động viên, khuyến khích người lãnh đạo, quản lí chế độ, sách đãi ngộ, hội thăng tiến công chức Tác giả đánh giá thực trạng cơng chức quan hành nhà nước nêu bất cập lực công chức tư pháp Đề tài “Năng lực thực thi tư pháp hộ tịch cấp xã huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương” năm 2014 thạc sỹ Đồng Thị Vân Anh, Học viện Hành quốc gia Đề tài phân tích tồn tại, hạn chế công tác tư pháp – hộ tịch cấp xã huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, rõ nguyên nhân đề xuất giải pháp để nâng cao lực công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đề tài “Pháp luật quản lý nhà nước đăng ký khai sinhThực tiễn Uỷ ban nhân dân phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức” nhằm hướng đến mục tiêu chủ yếu sau: - Phân tích làm rõ vấn đề lý luận việc đăng ký khai sinh cơng tác quản lý hành hộ tịch địa bàn nước nói chung phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức nói riêng - Phân tích, đánh giá ưu điểm mặt hạn chế của pháp luật hộ tịch đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật 3.2 Các câu hỏi nghiên cứu Khoá luận tập trung vào mục tiêu nghiên cứu sau đây: - Quản lý nhà nước hộ tịch gì? Quản lý nhà nước khai sinh Đăng ký khai sinh gì? - Pháp luật Việt Nam hành quy định thủ tục đăng ký khai sinh nào? Có quy định bất cập hay không? - Thực trạng đăng ký khai sinh Uỷ ban nhân dân phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức ghi nhận nào? Những kết đạt khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện? - Hồn thiện pháp luật đăng ký khai sinh có giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác quản lý đăng ký khai sinh Uỷ ban nhân dân phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức Phương pháp nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin làm tảng kết hợp với phương pháp nghiên cứu khoa học sau: - Phương pháp phân tích - tổng hợp hệ thống hóa kiến thức: nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận pháp luật quan trọng việc đăng ký khai sinh công tác quản lý nhà nước hộ tịch; nghiên cứu tài liệu - Phương pháp thống kê số liệu: tìm hiểu số liệu thực tế để nâng cao tính thiết thực đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi mặt thời gian Tác giả nghiên cứu đề tài dựa văn pháp luật có hiệu lực hành tài liệu hướng dẫn, tài liệu tham khảo văn pháp luật Hiến pháp 2013, Luật Hơn nhân Gia đình 2014, Luật Hộ tịch 2014, Bộ Luật dân 2015, Nghị định 123/2015/NĐ-Cp 4.2.2 Phạm vi mặt không gian Tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành việc đăng ký khai sinh công tác quản lý nhà nước hộ tịch, đồng thời tìm hiểu phân tích việc áp dụng pháp luật thực tiễn, cụ thể UBND phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức, TP,HCM Bố cục khóa luận Ngồi lời nói đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh Chương 2: Thực tiễn thực pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký khai sinh UBND phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức giải pháp hoàn thiện Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực quản lý nhà nước đăng ký khai sinh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KHAI SINH 1.1 Quản lý nhà nước hộ tịch 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước hộ tịch “Hộ tịch” “những kiện xác định tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết đi”1, bao gồm: khai sinh; kết hôn; khai tử; nuôi nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi họ tên, chữ đệm; cải họ tên, ngày tháng năm sinh; xác định dân tộc;…Theo Khoản 2, Điều 2, Luật Hộ tịch năm 2014 quy định khái niệm Đăng ký khai sinh sau: “Đăng ký khai sinh việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch cá nhân, tạo sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, thực quản lý dân cư.” Cũng giống hoạt động QLNN khác QLNN hộ tịch hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết chủ yếu CQHCNN, có nội dung bảo đảm chấp hành pháp luật nhà nước lĩnh vực hộ tịch nhằm đảm bảo cho hoạt động hộ tịch diễn nguyên tắc, phục vụ cho công xây dựng kinh tế, văn hóa - xã hội hành - trị đất nước QLNN hộ tịch hoạt động mang tính quyền lực nhà nước; tác động có tổ chức điều chỉnh quan hành nhà nước, cá nhân có thẩm quyền lên hoạt động có liên quan đến tình trạng nhân thân người nhằm đảm bảo hoạt động diễn theo quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng đáng người dân Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch 1.1.2 Nội dung Quản lý nhà nước Hộ tịch Nội dung QLNN hộ tịch gồm có nội dung sau: Thứ nhất, ban hành, hướng dẫn tổ chức thực văn quy phạm pháp luật hộ tịch Thứ hai, xây dựng tổ chức thực sách, kế hoạch, định hướng hoạt động quản lý đăng ký khai sinh Thứ ba, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch Thứ tư, quản lý hệ thống tổ chức hoạt động quan, tổ chức hoạt động hộ tịch Thứ năm, đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ hộ tịch Thứ sáu, tra, kiểm tra, giám sát việc thực đăng ký khai sinh sở, xử lý vi phạm công tác hộ tịch Thứ bảy, giải khiếu nại – tố cáo hộ tịch Thứ tám, hợp tác quốc tế hộ tịch Thứ chín, tổng kết hoạt động hộ tịch; báo cáo quan nhà nước cấp hoạt động hộ tịch 1.2 Quản lý nhà nước khai sinh 1.2.1 Khái niệm Dưới góc độ pháp lý: Thuật ngữ quản lý nhà nước chức quan trọng vận hành thường xuyên máy nhà nước bảo đảm hoạt động xã hội lĩnh vực đồi sống xã hội vận động theo hướng, đường lối định NN đặt Đây hoạt động thực thi quyền lực NN nhằm xác lập trật tự ổn định, phát triển theo mục tiêu mà giai cấp cầm quyền đề Có thể hiểu theo nghĩa phổ biến việc hướng dẫn chấp pháp, điều hành, quản lý hành quan hành pháp thực đc đảm bảo sức mạnh cưỡng chế2 Từ điển luật học – Viện khoa học pháp lý – Xuất năm 2011 Thông qua khái niệm hiểu hoạt động quản lý nhà nước hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng: quản lý nhà nước toàn hoạt động máy nhà nước, từ hoạt động lập pháp, hoạt động hành pháp, đến hoạt động tư pháp Theo nghĩa hẹp: quản lý nhà nước bao gồm hoạt động hành pháp Quản lý nhà nước đề cập đề tài khái niệm quản lý nhà nước theo nghĩa rộng; quản lý nhà nước bao gồm toàn hoạt động từ ban hành văn luật, văn mang tính luật đến việc đạo trực tiếp hoạt động đối tượng bị quản lý vấn đề tư pháp đối tượng quản lý cần thiết Nhà nước Hoạt động quản lý nhà nước chủ yếu trước hết thực tất quan nhà nước, song tổ chức trị - xã hội, đoàn thể quần chúng nhân dân trực tiếp thực nhà nước uỷ quyền, trao quyền thực chức nhà nước theo quy định pháp luật QLNN lĩnh vực khai sinh nội dung QLHCNN hộ tịch QLNN lĩnh vực khai sinh tập trung chủ yếu vào hoạt động như: Ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khai sinh; xây dựng tổ chức thực sách, kế hoạch, định hướng lĩnh vực khai sinh; phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực khai sinh; quản lý hệ thống tổ chức hoạt động quan, tổ chức lĩnh vực khai sinh; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký, kiểm tra, khen thưởng, xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo hoạt động đăng ký khai sinh; tổng kết hoạt động, báo cáo quan nhà nước cấp lĩnh vực khai sinh 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước khai sinh Như pháp luật hành nói chung, QLNN lĩnh vực khai sinh hoạt động thuộc QLNN hộ tịch, sở pháp lý cho hoạt động hành TẢI NHANH TRONG PHÚT LIÊN HỆ ZALO ĐỂ TẢI ĐỦ NỘI DUNG NÀY: 0917193864 XEM NHIỀU TÀI LIỆU KHÁC TẠI : https://trithucpanda.com/ MÃ TÀI LIỆU: 700127 ... Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực quản lý nhà nước đăng ký khai sinh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KHAI SINH 1.1 Quản lý nhà nước hộ... Quản lý nhà nước Hộ tịch 13 1.2 Quản lý nhà nước khai sinh 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước khai sinh 14 1.2.3 Cơ sở pháp lý quản lý nhà. .. LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KHAI SINH 12 1.1 Quản lý nhà nước hộ tịch 12 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước hộ tịch 12 1.1.2 Nội dung Quản