quan ly nha nuoc ve kinh te va tai chinh

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI CHÍNH, QUẢN LÝ NHÀ NC V KINH T Câu 1: Khái niệm v đặc trng kinh tế thị trờng hÃy dùng khái niệm v đặc trng để đối chiếu với kinh tế n−íc ta vμ cho biÕt nhËn xÐt cđa m×nh vỊ tính chất v trình độ thị trờng kinh tế * Khái niệm kinh tế thị trờng: l trình lu thông vật chất từ sản xuất đến sản xuất, v từ sảnxuất đến tiêu dùng phải đợc thực chủ yếu phơng thức mua bán.hay: kinh tế thị trờng l kinh tế vấnđề l sản xuất gì, nh no, cho ai, đợcquyết định thông qua thị trờng, quan hệ kinh tế đợc thực chủ yếu qua phơng thức mua bán * Đặc trng kinh tÕ thÞ tr−êng: - Một là, q trình lưu thơng sản phẩm vật chất phi vật chất từ sản xuất đến tiêu dùng phải thực chủ yếu phương thức mua-bán - Hai là: Người trao đổi hàng hố phải có quyền tự định tham gia trao đổi thị trường ba mặt sau đây: + Tự lựa chọn nội dung sản xuất trao đổi + Từ chọn đối tác trao đổi + Tự thoả thuận giá trao đổi + Tự cạnh tranh - Ba là: Hoạt động mua bán thực thường xuyên rộng khắp, sở kết cấu hạ tầng tối thiểu, đủ để việc mua-bán diễn thuận lợi, an toàn với hệ thống thị trường ngày đầy đủ - Bốn là: Các đối tác hoạt động kinh tế thị trường theo đuổi lợi ích Lợi ích cá nhân động lực trực tiếp phát triển kinh tế - Năm là: Tự cạnh tranh thuộc tính kinh tế thị trường, động lực thúc đẩy tiến kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hố dịch vụ, có lợi cho người sản xuất ngjười tiêu dùng - Sáu là: Sự vận động quy luật khách quan thị trường dẫn dắt hành vi, thái độ ứng xử chủ thể kinh tế tham gia thị trường, nhờ hình thành trật tự định thị trường từ sản xuất, lưu thông, phân phối tiêu dùng Một kinh tế có đặc trưng gọi kinh tế thị trường Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ sức sản xuất quốc gia hội nhập kinh tế mang tính tồn cầu tạo điều kiện khả vô to lớn để phát triển kinh tế thị trường đặt đến trình độ cao-kinh tế thị trường đại Kinh tế thị trường đại kinh tế có đầy đủ đặc trưng kinh tế thị trường, đồng thời cịn có đặc trưng sau đây: - Một là, có thống mục tiêu kinh tế với mục tiêu trị-xã hội - Hai là, có quản lý Nhà nước, đặc trưng hình thành kinh tế thị trường vài thập kỷ gần đây, nhu cầu không Nhà nước-đại diện cho lợi ích giai cấp cầm quyền, mà cịn nhu cầu thành viên, người tham gia kinh tế thị trường - Ba là, có chi phối mạnh mẽ phân công hợp tác quốc tế, tạo kinh tế thị trường mang tính quốc tế vượt khỏi biên giới quốc gia động mở, tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia diễn với quy mô ngày lớn, tốc độ ngày tăng làm cho kinh tế giới ngày trở nên thể thống nhất, quốc gia phận gắn bó hữu với phận khác * §èi chiÕu vμ nhận xét : Dựa vo khái niệm v đặc trng cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ta cã thĨ thÊy kinh tế nớc ta đà mang ®Ỉc tr−ng vèn cã cđa KTTT, nh−ng ®iỊu kiƯn nớc ta có khác biệt nh trình lu thông vật chất cha diễn mạnh, bó hẹp, hệ thống kết cấu hạ tầng nớc ta cha đáp ứng đợc yêu cầu khách quan phát triển kinh tế, nỊn KTTTcđa n−íc ta hiƯn ch−a thèng nhÊt cao đợc mục đích trị , xà hội v nhân văn KT cha góp đợc nhiều v giải quết vấn đề xà hội m ngợc lại gây nhiỊu khut tËt NỊn kt thÞ tr−êng ë n−íc ta đợc xây dựng theo định hớng l KTTT phát triển theo định hớng XHCN có quản lý nh nớc Tuy nhiên, trình độ kinh tế ny thi l giai đoạn đầu KTTT thực l trình xây dựng sở hạ tầng KT, l bớc đệm cho bớc phá Câu 2: Đặc trng kinh tế thị trờng định hớng XHCN ë ViƯt Nam? Tr¶ lêi: Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam có đặcc trưng sau đây: 2.1- Về hệ thống mục tiêu kinh tế thị trường định hướng XHCN Tính định hướng XHCN phát triển kinh tế-xã hội quy định trình phát triển kinh tế thị trường nước ta trình thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tổng quát “Dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” cụ thể là: a-Về mục tiêu kinh tế-xã hội-văn hoá - Làm cho dân giàu, mà nội dung dân giàu mức bình qn đóng góp GDP/đầu người tăng nhanh thời gian ngắn khoảng cách giàu nghèo xã hội ta ngày thu hẹp - Làm cho nước mạnh thể mức đóng góp to lớn vào ngân sách quốc gia, gia tăng ngành kinh tế mũi nhọn, sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên quốc gia, bảo vệ môi sinh, môi trường, tạo điều kiện cho khoa học, công nghệ phát triển, khả thích ứng kinh tế tình bất trắc - Làm cho xã hội công bằng, văn minh thể cách xử lý quan hệ lợi ích nội kinh tế thị trường đó, việc góp phần to lớn vào việc giải vấn đề xã hội, việc cung ứng hàng hố dịch vụ có giá trị khơng kinh tề mà cịn có giá trị cao văn hoá b- Về mục tiêu trị Làm cho xã hội dân chủ, biểu chỗ dân chủ hoá kinh tế, nguời, thành phần kinh tế có quyền tham gia vào hoạt động kinh tế, vào sản xuất-kinh doanh, có quyền sở hữu tài sản mình: quyền người sản xuất tiêudùng bảo sở pháp luật Nhà nước 2.2 Về chế độ sở hữu thành phần kinh tế Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam có cấu trúc từ nhiều loại hình, hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế Sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Trong đó: chế độ sở hữu công cộng (công hữu) tư liệu sản xuất chủ yếu bước xác lập chiếm ưu tuyệt đối CNXH xây dựng xong “ (Văn kiện Đại hôị IX Đảng, tr 96) “Từ hinh thức sở hữu hình thành nên nhiều thành phần kinh tế với hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân “(Văn kiện Đại học IX Đảng, tr 87) 2.3 Về chế vận hành kinh tế Cơ chế vận hành kinh tế trước hết phải chế thị trường để đảm bảo phân bổ hợp lý lợi ích nguồn lực, kích thích phát triển tiềm kinh doanh lực lượng sản xuất, tăng hiệu tăng suất lao động xã hội Đồng thời, phủ nhận vai trị Nhà nước XHCN-đại diện lợi ích đáng nhân dân lao động xã hội thực việc quản lý vĩ mô kinh tế thị trường sở học tập, vận dụng kinh nghiệm có chọn lọc cách quản lý kinh tế nước tư chủ nghĩa, điều chỉnh chế kinh tế giáo dục đạo đức kinh doanh phù hợp; thống điều hành, điều tiết hướng dẫn vận hành kinh tế nước theo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 2.4 Về hình thức phân phối Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN có nhiều hình thức phân phối đan xen, vừa thực theo nguyên tấc phân phối kinh tế thị trường nguyên tắc phân phối CNXH Trong đó, ưu tiên phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài hiệu quả, đồng thời bảo đảm phân phối công hạn chế bất bình đẳng xã hội điều vừa khác với phân phối theo tư kinh tế thị trường thông thường, lại vừa khác với phân phối theo lao động mang tính bình qn CNXH cũ 2.5- Về nguyên tắc giải mặt, mối quan hệ chủ yếu: Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN phải kết hợp từ đầu lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất, bảo đảm giải phóng lực lượng sản xuất, xây dựng lực lượng sản xuất kết hợp với củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất, quan hệ quản lý tiên tiến kinh tế thị trường nhằm phục vụ cho phát triển sản xuất cơng nghiệp hố-hiện đại hố, đất nước; phát triển sản xuất với nước cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, giải với vấn đề xã hội công xã hội, việc làm, nghèo đói, vấn đề bảo đảm y tế giáo dục, vấn đề ngăn chặn tệ nạn xã hội; đóng góp giải tốt nhiệm vụ trị, xã hội, mơi trường tạo phát triển bền vững 2.6 Về tính cộng đồng, tính dân tộc: Kinh tế thị trường định hướng XHCN mang tính cộng đồng cao theo truyền thống xã hội Việt Nam, phát triển có tham gia cộng đồng có lợi ích cộng đồng, gắn bó máu thìt với cộng đồng sở hài hồ lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng, chăm lo làm giàu không trọng cho số người mà cho cộng đồng, hướng tới xây dựng cộng đồng xã hội giàu có, đầy đủ vật chất, phong phú tinh thần, công bằng, dân chủ, văn minh, đảm bảo sống ấm no, hạnh phúc cho người 2.7 Về quan hệ quốc tế Kinh tế thị trường định hướng XHCN dựa vào phát huy tối đa nguồn lực nước triệt để tranh thủ nguồn lực nước theo phương châm “Kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại” sử dụng chúng cách hợp lý-đạt hiệu cao nhất, để phát triển kinh tế đất nước với tốc độ nhanh, hin i v bn vng Câu Sự cần thiết khách quan QLNN kinh tế? Trả lời: Nn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế thị trường có điều tiết-nền kinh tế thị trưuờng có quản lý vĩ mô Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều có nghĩa là, kinh tế nước ta chịu điều tiết thị trường chịu điều tiết nhà nước (sự quản lý Nhà nước) Sự quản lý nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần thiết khách quan, lý sau đây: Thứ nhất, phải khắc phục hạn chế việc điều tiết thị trường, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề Sự điều tiết thị trường phát triển kinh tế thật kỳ diệu có hạn chế cục Ví dụ mặt phát triển hài hồ xã hội, bộc lộ tính hạn chế điều tiết thị trường Thị trường nơi đạt hài hồ việc phân phối thu nhập xã hội, việc nâng cao chất lượng sống xã hội, việc phát triển kinh tế xã hội vùng… Cùng với việc đó, thị trường khơng khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường, mặt trái kinh tế thị trường nêu Tất điều khơng phù hợp cản trờ việc thực đầy đủ mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đề Cho nên trình vận hành kinh tế, quản lý nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần thiết để khắc phục hạn chế, bổ sung chỗ hổng điều tiết trhị trường, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Đó thực nhiệm vụ hàng đầu quàn lý nhà nước kinh tế Thứ hai: Bằng quyền lực, sách sức mạnh kinh tế Nhà nước phải giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế phố biến, thường xuyên kinh tế quốc dân Trong q trình hoạt động kinh tế, người có mối quan hệ với Lợi ích kinh tế biểu cụ thể mối quan hệ Mọi thứ mà người phấn đấu đền liên quan đến lợi ích Trong kinh tế thị trường, đối tác hướng tới lợi ích kinh tế riêng Nhưng, khối lượng kinh tế có hạn chia cho người, xẩy tranh giành lợi ích từ phát sinh mâu thuẫn lợi ích Trong kinh tế thị trường có loại mâu thuẫn sau đây: - Mâu thuẫn doanh nghiệp với thương trường - Mâu thuẫn chủ thợ doanh nghiệp - Mâu thuẫn người sản xuất kinh doanh với toàn thể cộng đồng việc sử dụng tài nguyên môi trường, khơng tính đến lợi ích chung việc họ cung ứng hàng hoá dịch vụ chất lượng, đe doạ sức khoẻ cộng đồng: việc xâm hại trật tự, an toàn xã hội, đe doạ an ninh quốc gia hoạt động sản xuất kinh doanh - Ngồi ra, cịn nhiều mâu thuẫn khác mâu thuẫn lợi ích kinh tế cá nhân; công dân với Nhà nước, địa phương với nhau, ngành, cấp với trình hoạt động kinh tế đất nước - Những mâu thuẫn có tính phổ biến, thường xun có tính liên quan đến quyền lợi “về sống-chết người” đến ổn định kinh tế-xã hội Chỉ có nhà nước giải mâu thn đó, điều hồ lợi ích bên - Thứ ba, tính khó khăn phức tạp nghiệp kinh tế Để thực hoạt động phải giải đáp câu hỏi: Có muốn làm khơng? Có biết làm khơng? Có phương tiện để thực khơng? Có hồn cảnh để làm khơng? Nghĩa là, cần có điều kiện chủ quan khách quan tương ứng Nói cụ thể để hiểu, làm kinh tế làm giầu phải có điều kiên: ý chí làm giàu, trí thức làm giàu, phương tiện sản xuất kinh doanh môi trường kinh doanh Không phải công dân có đủ điều kiện để tiến hành làm kinh tế, làm giàu Sự can thiệp nhà nước cần thiết việc hỗ trợ cơng dân có điều kiệncần thiết thực nghiệp kinh tế Thứ tư, tính giai cấp kinh tế chất giai cấp nhà nước Nhà nước hình thành từ xã hội có giai cấp Nhà nước bao giừ đại diện lợi ích giai cấp thống trị định có lợi ích kinh tế Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam đại diện cho lợi ích dân tộc nhân dân, Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước ta xác định quản lý đạo nhằm cuối đem lại lợi ích vật chất tinh thần cho nhân dân Tuy vây, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với nước ngồi, khơng phải lúc lợi ích kinh tế bên luôn trí Vì vậy, xuất xu hướng vừa hợp tác, vừa đấu tranh trình hoạt động kinh tế mặt quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý, quan hệ phân phối Trong đấu tranh mặt trận kinh tế Nhà nước ta phải thể chất giai cấp để bảo vệ lợi ích dân tộc nhân dân ta Chỉ có Nhà nước làm điều Như là, q trình phát triển kinh tế, Nhà nước ta thể chất giai cấp Bốn lý chủ yếu cần thiết khách quan Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hi ch ngha Vit Nam Câu Nêu chức Quản lý nhà nớc kinh tế? Trả lêi: 1- Định hướng phát triển kinh tế Định hướng phát triển kinh tế xác định đường hướng vận động kinh tế nhằm đạt đến đích định (gọi mục tiêu) vào đặc điểm kinh tế, xã hội đất nước thời kỳ định (cách đi, bước cụ thể, trình tự thời gian cho bước để đạt mục tiêu) - Nội dung định hướng phát triển kinh tế Chức định hướng khái quát thành nội dung chủ yếu sau đây: - Xác định mục tiêu chung dài hạn Mục tiêu đích tương lai xa, vài chục năm xa - Xác định mục tiêu thời kỳ (có thể 10, 15, 20 năm) xác định chiến lược phát triển kinh tế xã hội thể kế hoạch năm, kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm - Xác định thứ tự ưu tiên mục tiêu - Xác định giải pháp để đạt mục tiêu - Nhiệm vụ Nhà nước để thực chức định hướng phát triển Nhà nước phải tiến hành cơng việc sau: - Phân tích đánh giá thực trạng kinh tế hiên nay, nhân tố nước quốc tế có ảnh hưởng đến phát triển tương lai kinh tế nước nhà - Dự báo phát triển kinh tế - Hoạch định phát triển kinh tế, bao gồm: + Xây dựng đường lối phát triển kinh tế-xã hội + Hoạch định chiến lược phát triển kinh tế-xã hội + Hoạch định sách phát triển kinh tế-xã hội + Hoạch định phát triển ngành, vùng, địa phương + Lập chương trình mục tiêu dự án để phát triển Tạo lập môi trường cho phát triển kinh tế - Môi trường cho phát triển kinh tế tập hợp yếu tố, điều kiện tạo nên khung cảnh tồn phát triển kinh tế nói cách khác, tổng thể yếu tố điều kiện khách quan, chủ quan; bên ngoài, bên trong; có mối liên hệ mật thiết với nhau, ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến việc phát triển kinh tế định đến hiệu kinh tế Một môi trường thuận lợi coi bệ phóng, điểm tựa vững cho phát triển kinh tế nói chung cho hoạt động sản xuất-kinh doanh doanh nghiệp nói riêng; ngược lại, môi trường kinh doanh không thuận lợi kìm hãm, cản trở mà cịn làm cho kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng, trì trệ doanh nghiệp rơi vào tình trạng phá sản hàng loạt Vì vậy, việc tạo lập mơi trường cho phát triển kinh tế chung đất nước cho phát triển sản xuất-kinh doanh doanh nghiệp chức quản lý kinh tế Nhà nước - Các loại môi trường cần thiết cho phát triển kinh tế a- Môi trường kinh tế Môi trường kinh tế phận môi trường vĩ mô Môi trường kinh tế hiểu hệ thống hoàn cảnh kinh tế cấu tạo nên loạt nhân tố kinh tế Các nhân tố thuộc cầu sức mua xã hội nhân tố thuộc cung sức cung cấp sản xuất xã hội có ý nghĩa định phát triển kinh tế - Đối với sức mua xã hội Nhà nước phải có: + Chính sách nâng cao thu nhập dân cư + Chính sách giá hợp lý + Chính sách tiết kiệm tín dụng cần thiết + Chính sách tiền tệ ổn định, tránh lạm phát - Đối với sức cung xã hội, Nhà nước cần phải có: + Chính sách hấp dẫn đầu tư doanh nhân nước nước để phát triến sản xuất kinh doanh + Chính sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho xuất kinh doanh, giao lưu hàng hoá Yêu cầu chung môi trường kinh tế ổn định, đặc biệt gía tiền tệ Giá không leo thang, tiền tệ không lạm phát lớn b.- Môi trường pháp lý Môi trường pháp lý tổng thể hoàn cảnh luật định Nhà nước tạo để điều tiết phát triển kinh tế, bắt buộc chủ thể kinh tế thuộc thành phần hoạt động kinh tế thị trường phải tuân theo Môi trường rõ ràng, xác, bình đẳng tạo cho hoạt động sản xuất kinh doanh tránh sai phạm, bảo vệ quyền lợi đáng người sản xuất người tiêu dùng Nhà nước cần tạo môi trường pháp lý quán đồng từ việc xây dựng Hiến pháp, Luật văn duới luật để làm pháp lý cho hoạt động kinh tế Do đó: - Đường lối phát triển kinh tế Đảng, sách kinh tế Nhà nước phải thể chế hố - Cơng tác lập pháp, lập quy, xây dựng luật kinh tế cần nhà nước tiếp tục tiến hành, hoàn thiện luật kinh tế ban hành, xây dựng ban hành luật kinh tế c- Môi trường trị Mơi trường trị tổ hợp hồn cảnh trị, tạo thái độ trị nhà nước tổ chức trị, tương quan tầng lớp xã hội, ổn định trị để phát triển Mơi trường trị có ảnh hướng lớn đến phát triển kinh tế đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do vậy, Nhà nước ta phải tạo mơi trường trị ổn định, rộng mở cho phát triển kinh tế, tạo thuận lợi tối đa cho phát triển kinh tế đất nước, cho hoạt động sản xuất-kinh doanh doanh nghiệp d- Mơi trường văn hố-xã hội Mơi trường văn hố-xã hội có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển kinh tế nói chung, đến sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói riêng Mơi trường văn hố khơng gian văn hoá tạo nên quan niệm giá trị, nếp sống, cách ứng xử, tín ngưỡng, hứng thú, phương thức họat động, phong tục tập quán thói quen Mơi trường xã hội tổng thể mối quan hệ người với người luật lệ, thể chế, cam kết, quy định cấp tổ chức, họp cấp quốc tế quốc gia, quan, làng xã, tổ chức tôn giáov.v… Môi trường văn hoá-xã hội ảnh hưởng đến tâm lý, đến thái độ, đến hành vi đến ham nuốn người Trong trình phát triển kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh ln phải tính đến mơi trường văn hố-xã hội Nhà nước phải tạo mơi trường văn hoá-xã hội đa dạng; đậm đà sắc dân tộc dân tộc Việt Nam riêng dân tộc sống lãnh thổ Việt Nam, q trọng, giữ gìn, phát huy văn hố truyền thống tốt đẹp tiếp thu văn hoá đại cách phù hợp, tôn trọng tiếp thu tinh hoa văn hoá giới, xây dựng văn hố thích ứng với phát triển kinh tế sản xuất kinh doanh e- Môi trường sinh thái Môi trường sinh thái hiều cách thông thường, không gian bao gồm yếu tố, trước hết yếu tố tự nhiên, gắn kết với tạo điều kiện cho sống người sinh vật Chúng điều kiện cần phải có để người sinh vật sống dựa vào chúng, người tiến hành lao động sản xuất để tồn phát triển khơng khí để thở; nước để uống; đất để xây dựng, trồng trọt chăn ni; tài ngun khống sản làm nguyên liệu, thứ vật liệu để phục vụ sống hàng ngày, cảnh quan thiên nhiên để hưởng ngoạn v.v… f- Môi trường kỹ thuật Môi trường kỹ thuật không gian khoa học công nghệ bao gồm yếu tố số lượng, tính chất trình độ ngành khoa học cơng nghệ: nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất; chuyển giao khoa học công nghệ v.v… Ngày nay, khoa học công nghệ phát triển với tốc độ cao Những thành tựu khoa học công nghệ nhiều lĩnh vực xuất Tiến khoa học công nghệ mở môi trường rộng lớn cho nhu cầu người Chúng ta khơng thể khơng tính đến ảnh hưởng khoa học công nghệ đến phát triển kinh tế đại, đến trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước sách phải tạo mơi trường kỹ thuật đại, thích hợp, thiết thực phục vụ cho phát triển kinh tế nước ta g- Môi trường dân số Môi trường dân số hệ thống yếu tố tạo thành không gian dân số, bao gồm quy mô dân số, cấu dân số, di chuyển dân số, tốc độ gia tăng dân số chất lượng dân số Môi trường dân số môi trường phát triển kinh tế Trong q trình phát triển kinh tế, người đóng vai trò hai mặt: - Một mặt người hưởng thụ (người tiêu dùng) - Mặt khác: Là người sản xuất, định trình biến đổi phát triển sản xuất, tức cho phát triển kinh tế h- Môi trường quốc tế Môi trường quốc tế không gian kinh tế có tính tồn cầu, bao gồm yếu tố có liên quan đến hoạt động quốc tế, có hoạt động kinh tế quốc tế Mơi trường quốc tế điều kiện bên ngồi phát triển kinh tế đất nước Nó tác động tích cực tiêu cực đến phát triển kinh tế, đến sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Điều tuỳ thuộc tính chất mơi trường quốc tế thuận lợi hay không thuân lợi cho phát triển Môi trường quốc tế cần Nhà nước tạo mơi trường hồ bình quan hệ quốc tế thuận lợi cho phát triển kinh tế Với tính tốn “Giữ vững mơi trường hồ bình, phát triển quan hệ tinh thần sẵn sàng bạn đối tác tin cậy tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập hợp tác phát triển “( trích “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh nghiệp đổi cách toàn diện đồng bộ” Điều tiết hoạt động nèn kinh tế Nhà nước điều tiết hoạt động kinh tế nhà nước sử dụng quyền chi phối lên hành vi kinh tế chủ thể kinh tế thị trường, ngăn chặn tác động tiêu cực đến trình hoạt động kinh tế, ràng buộc chúng phải tuân thủ quy tắc hoạt động kinh tế định sẵn nhằm bảo đảm phát triển bình thường kinh tế Điều tiết hoạt động kinh tế điều chỉnh hoạt động kinh tế hai mặt trình phát triển kinh tế Nhưng điều chỉnh không giống với điều tiết, điều chỉnh sửa đổi lại, xếp lại cho đúng, điều chỉnh tốc độ phát triển nóng kinh tế; điều chỉnh lại bố trí khơng hợp lý nhà máy đường, điều chỉnh thể lệ đấu thầu, điều chỉnh cấu đầu tư, điều chỉnh thang bậc lương v.v… - Những nội dung điều tiết hoạt động kinh tế Nhà nước cúng ta xem xét điều tiết hoạt động kinh tế Nhà nước quan hệ chủ yếu sau đây: a- Điều tiết quan hệ lao động sản xuất Trong trình tiến hành lao động, đặc biệt lao động sản xuất kinh tế thị trường (kinh tế hàng hoá) diễn mối quan hệ phân công hiệp tác lao động cá nhân, chủ thể kinh tế với Sự phân công hiệp tác diễn nhiều hình thức, thuộc tầm điều tiết Nhà nước có quan hệ sau đây: Nhà nước điều tiết cho quan hệ thiết lập cách tối ưu, đem lại hiệu - Quan hệ quốc gia với quốc tế để hình thành cấu hinh thành cấu kinh tế quốc dân phù hợp với tiềm năng, mạnh đất nước, tận dụng vận hội quốc tế để phát triển kinh tế quốc dân Ở đây, Nhà nước thường điều tiết quan hệ kinh tế đối ngoại: Xuất nhập hàng hoá dịch vụ; đầu tư quốc tế; hợp tác với chuyển giao khoa học-công nghệ; dịch vụ quốc tế thu ngoại tệ - Quan hệ phân công hợp tác nội kinh tế quốc dân, tạo nên hình thành doanh nghiệp chun mơn hố gắn bó với thơng qua quan hệ hợp tác sản xuất Ở đây, nhà nước thường điều tiết lãi suất, điều tiết thuế, hỗ trợ đầu tư để khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp chuyên mơn hố hoạt động có hiệu - Quan hệ phân công, hợp tác theo lãnh thổ nội quốc gia thông qua việc phân bổ lực lượng sản xuất theo lãnh thổ, hình thành phân cơng chun mơn hố theo lãnh thổ Ở đây, ngồi điều tiết mặt tài chính, tín dụng, thuế, hỗ trợ đầu tư nói Nhà nước cịn điều tiết pháp luật để tránh tình trạng cục địa phương, phân tán dàn trải đầu tư cảng biển, sân bây, phải thơng qua cấp thẩm quyền Quốc hội, Chính phủ phê duyệt dự án kinh tế lớn, dự án khơng có quy hoạch khơng đầu tư v.v… - Sự lựa chọn quy mộ xí nghiệp, lựa chọn nguồn tài nguyên, hành vi sử dụng môi trường, hành vi lựa chọn thiết bị, công nghệ, hành vi đảm bảo chất lượng sản phẩm dịch vụ nhằm đưa hành vi vào chuẩn mực có lợi cho doanh nhân cho cộng đồng, ngăn ngừa hành vi gây bất lợi cho doanh nhân cho cộng đồng xã hội b- Điều chỉnh quan hệ phân chia lợi ích quan hệ phân phối thu nhập Các quan hệ lợi ích lĩnh vực kinh tế sau Nhà nước điều tiết: - Quan hệ trao đổi hàng hoá: Nhà nước điều tiết quan hệ cung cầu sản xuất hàng hoá để trao đổi tiêu dùng thị trường bình thường, chống gian lận thương mại, lừa lọc giá cả, mẫu mã, kiểu dáng, chất lượng sản phẩm v.v…nhằm bảo vệ lợi ích đáng bên tham gia quan hệ - Quan hệ phân chia lợi tức công ty: Quan hệ tiền công-tiền lương: Nhà nước điều tiết quan hệ cho công bằng, văn minh, quan hệ chủ-thợ tốt đẹp - Quan hệ công quỹ quốc gia (quan hệ doanh nhân, doanh nghiệp Nhà nước) Các doanh nhân có trách nhiệm, nghĩa vụ đóng góp tích luỹ cho ngân sách khoản phải nộp khác họ sử dụng tài nguyên, công sản gây ô nhiẽm môi trường 10 ... hoạt động kinh tế, người có mối quan hệ với Lợi ích kinh tế biểu cụ thể mối quan hệ Mọi thứ mà người phấn đấu đền liên quan đến lợi ích Trong kinh tế thị trường, đối tác hướng tới lợi ích kinh tế... tham gia quan hệ - Quan hệ phân chia lợi tức công ty: Quan hệ tiền công-tiền lương: Nhà nước điều tiết quan hệ cho công bằng, văn minh, quan hệ chủ-thợ tốt đẹp - Quan hệ công quỹ quốc gia (quan hệ... biệt kinh tế trung ương, kinh tế địa phương, thành phần kinh tế khác nhau) nhằm xây dựng cấu kinh tế lãnh thổ hợp lí có hiệu - Điều hòa, phối hợp hoạt động sản xuất kinh doanh tất đơn vị kinh