Tái cấu trúc đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các huyện miền núi nghệ an (nghiên cứu trường hợp huyện tương dương)

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NG TH MINH Lí TáI CấU TRúC ĐộI NGũ CáN Bộ LãNH ĐạO, QUảN Lý CáC HUYệN MIềN NúI NGHệ AN (Nghiờn cu trng hp huyn Tng Dng) LUN N TIN S CHUYấN NGNH X HI HC H NI - 2017 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NG TH MINH Lí TáI CấU TRúC ĐộI NGũ CáN Bộ LãNH ĐạO, QUảN Lý CáC HUYệN MIềN NúI NGHệ AN (Nghiờn cu trng hp huyn Tng Dng) LUN N TIN S CHUYấN NGNH X HI HC Mó s: 62 31 30 01 Ngi hng dn khoa hc: GS.TS Lấ NGC HNG GS.TS Tễ DUY HP H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun ỏn l trung thc, cú ngun gc rừ rng v c trớch dn y theo quy nh Tỏc gi lun ỏn ng Th Minh Lý MC LC Trang M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU V NHNG VN THUC TI LUN N 12 1.1.Tỡnhhỡnhnghiờnculýthuytvcutrỳcxóhi 12 1.2.Tỡnhhỡnhnghiờncuvcutrỳcingcỏnblónho,qunlý 30 1.3.Mtsvntra 39 Chng 2: C S Lí LUN V THC TIN NGHIấN CU TI CU TRC I NG CN B LNH O, QUN Lí 2.1.Mtskhỏinim-cụngcnghiờncucalunỏn 43 43 2.2. T tng H Chớ Minh, quan im ca ng v chớnh sỏch ca Nh ncvxõydngingcỏnb 2.3.Mtslýthuytxóhihcvndngtronglunỏn 60 67 2.4.Csthctinnghiờncutỏicutrỳcingcỏnblónho,qunlý cỏchuynminnỳitnhNghAn 78 Chng 3: THC TRNG TI CU TRC I NG CN B LNH O, QUN Lí 88 3.1.Phngphỏpnghiờncuvcimmukhosỏt 88 3.2.Tỏicutrỳcnhõnkhu-xóhicainglónho,qunlý 104 3.3.Tỏicutrỳctrỡnhchuyờnmụnkthut 115 Chng 4: MT S YU T NH HNG V XU HNG TI CU TRC X HI CA I NG CN B LNH O, QUN Lí 133 4.1.Mtsyutnhhngntỏicutrỳcingcỏnblónho,qunlý 133 4.2.Mtsxuhngtỏicutrỳccaingcỏnblónho,qunlý 146 4.3.Mtsphnghngvkhuynnghnhhng,iuchnhtỏicu trỳcingcỏnblónho,qunlý 154 KT LUN 156 DANH MC CễNG TRèNH NGHIấN CU KHOA HC 158 DANH MC TI LIU THAM KHO 159 PH LC 177 DANH MC CC CH VIT TT CNH,HH : Cụngnghiphúa,hinihúa CTXH : Cutrỳcxóhi DTTS : Dõntcthius NCB : ingcỏnb L,QL : Lónho,qunlý DANH MC CC BNG Bng3.1: Tỏicutrỳcgiitớnhcaingcỏnblónho,qunlý quanhimk Bng3.2: 108 Tỏicutrỳcxóhitrờnphngdinthnhphndõntcv nhimk Bng3.5: 106 Tỏi cu trỳc ca i ng cỏn b lónh o, qun lý theo thnhphnxutthõnvnhimk Bng3.4: 104 Tỏicutrỳctuicaingcỏnblónho,qunlýqua nhimk Bng3.3: Trang 111 Tỏicutrỳcxóhitrờnphngdinvthnhphntụngiỏo vnhimklmvic 114 Bng3.6: Sthayivtrỡnhhcvntheonhimk 115 Bng3.7: Matrnthayivtrỡnhhcvncacỏnblónho, qunlýlmhainhimkliờntip 116 Bng3.8: Sthayivtrỡnhhclýlunchớnhtr 120 Bng3.9: Matrnthayivtrỡnhlýlunchớnhtrcacỏnblm liờntiphainhimk 121 Bng3.10: Sthayivtrỡnhqunlýnhnctheonhimk 123 Bng3.11: Matrnthayivtrỡnhqunlýnhnccacỏnb lmliờntiphainhimk Bng3.12: Sthayivkhicụngtỏccaingcỏnblónho, qunlýtheonhimk Bng3.13: 124 127 Matrnthayivkhicụngtỏccacỏnblmlónho, qunlýliờntiphainhimk 128 Bng3.14: Sthayivcutrỳcchcvcacỏnbtheonhimk 130 Bng3.15: Matrnthayichcvcacỏnblmlónho,qunlý hainhimkliờntip Bng4.1: 131 ỏnhgiỏbỡnhquõnvmcquantrngcacỏcnguyờn tcivivictcchcvhinti138 139 Bng4.2: imỏnhgiỏbỡnhquõnvsnhhngcayuttchc 140 Bng4.3: imỏnhgiỏbỡnhquõnvkhnnglmvic 141 Bng4.4: imỏnhgiỏbỡnhquõnvngunlctgiaỡnh,bnbố 141 Bng4.5: imỏnhgiỏbỡnhquõnvngunlcbngcp,chuyờnmụn 142 Bng4.6: imỏnhgiỏbỡnhquõnvcỏcngunlckhỏc 143 Bng4.7: imỏnhgiỏbỡnhquõnvnlcnõngcaotrỡnh 143 Bng4.8: imỏnhgiỏbỡnhquõnvcỏcnlckhỏc 144 Bng4.9: Tlỏnhgiỏvphmchtoccacỏnblónho, qunlý Bng4.10: ỏnhgiỏvshtrtgiaỡnh,bnbố,cquanivi cỏnblónho,qunlý Bng4.11: 144 145 ỏnh giỏ v nng lc ca cỏ nhõn ca cỏn b lónh o, qunlý 146 Bng4.12: ỏnhgiỏmchplýcaingcỏnblónho,qunlý 146 Bng4.13: Mcỏnhgiỏshplýcutrỳcvgiitớnhcaing cỏnblónho,qunlý Bng4.14: Mcỏnhgiỏshplýcutrỳcvtuicaing cỏnblónho,qunlý Bng4.15: 147 Mcỏnhgiỏvngcỏnblónho,qunlýngycng trhúa Bng4.16: 147 148 Mcỏnhgiỏvtlnstnglờntrongcỏnblónh o,qunlý 148 Bng4.17: Mcỏnhgiỏvcutrỳccỏcchcdanhlónho,qunlý 148 Bng4.18: Mc ỏnh giỏ v c cu trỡnh hc ca i ng cỏnblónho,qunlý 149 Bng4.19: Mcỏnhgiỏvcutrỳctrỡnhchuyờnmụnkthut 149 Bng4.20: Mcỏnhgiỏvcutrỳctrỡnhlýlunchớnhtr 149 Bng4.21: Mcỏnhgiỏvcutrỳctrỡnhqunlýnhnc 149 Bng4.22: Mcỏnhgiỏvcutrỳcngnhnghoto 150 Bng4.23: Mcỏnhgiỏvdbỏoinglónho,qunlýngy cngchuyờnnghip Bng4.24: Mcỏnhgiỏvingcỏnblónho,qunlýngycng phựhpviyờucuphỏttrinkinht-xóhiaphng Bng4.25: 150 151 Mc ỏnh giỏ v xu hng i ng cỏn b lónh o, qun lý ngy cng vng mnh v phm cht o c li sngvnnglccụngtỏc 151 Bng4.26: Tlcỏnblónho,qunlýphõntheocphuyn 152 Bng4.27: Tlcỏnblónho,qunlýphõntheocpxó 152 Bng4.28: Mc ỏnh giỏ v c cu thnh phn ti ch v t ni khỏcncacỏnblónho,qunlý Bng4.29: Mcỏnhgiỏcutrỳcthnhphndõntccaing cỏnblónho,qunlý Bng4.30: Bng4.31: 152 153 Mc ỏnh giỏ v xu hng i ng cỏn b lónh o, qunlýngycngcõnivthh 153 Mcỏnhgiỏxuhngvcutrỳcthnhphndõntc 153 DANH MC CC BIU Trang Biu3.1: Cutrỳcvgiitớnh, nhúmtuivthnhphndõntc ca ingcỏnblónho,qunlý Biu3.2: Thnhphntụngiỏocaingcỏnblónho,qunlý 95 96 Biu3.3: Cu trỳc v trỡnh hc vn, lý lun chớnh tr v trỡnh qunlýnhnccaingcỏnblónho,qunlý 97 Biu3.4: Khnngvngoing,tinhccaingcỏnblónho, qunlý 98 Biu3.5: Tlvtrỡnhhcvncacỏnblnulmlónho, qunlýnhimkhinti 116 Biu3.6: Cutrỳcvtrỡnhlýlunchớnhtrcacỏnblnulm qunlýnhimkhinti 122 Biu3.7: Cutrỳcvtrỡnhqunlýnhnccacỏnblnulm qunlýnhimkhinti 126 Biu3.8: Cutrỳccỏnblnulmlónho,qunlýphõntheokhi cụngtỏcnhimkhinti 129 M U Tớnh cp thit ca ti tnctaangbcvogiaionmicaquỏtrỡnhphỏttrinnhmthc hinmctiờu:dõngiu,ncmnh,xóhicụngbng,dõnch,vnminh.Tmt nnkinhtnụngnghipvnlchyuvchathoỏtkhitỡnhtrngsnxutnh, chỳng ta ng trc nhng c hi v thỏch thc mi hi nhp vi kinh t th gii. Trong bi cnh ú, chỳng ta cú c hi tin hnh nhng bc phỏt trin nhanhchúng,songõycnglthikm chỳngtaphii mt vinhiuthỏch thcbiscnhtranhgaygt,sbtlitrongsosỏnhvkinht-kthut,din binphctpcatỡnhhỡnhchớnhtrkhuvcvthgii.VitNamxộttrongquan hsosỏnhvicỏcnctrờnthgii,cútimnngvnhnglithnhtnh, mboiukincnvthchinsnghipimivphỏttrintnc nhanhvbnvng.Trongútimnngvconngilnhõnthngu,lmt ngunlccbitquytnhsthnhbicacụngcucxõydngvbovT qucxóhichngha.ngtaókhngnhkhoahcvcụngngh,giỏodcv o to lng lc trc tip ca i mi v phỏt trin t nc. Trong h thng chớnhsỏchkinht-xóhi,chớnhsỏchphỏttrinkhoahcvcụngngh,giỏodc votolqucsỏchhngu,viquanimlynhõntconNgilmtrung tõm.ihiibiutonquclnthXIIcangCngsnVitNamókhng nh"Ngunnhõnlcconngi-yutcbnphỏttrinxóhi,tngtrng kinhtnhanhvbnvng"[40];"Conngivngunnhõnlclnhõntquyt nh s phỏt trin t nc thi k cụng nghip húa, hin i húa (CNH, HH)"[40].Ngunlcconngilimctyunhtcacỏcngunnilcv ngoilccaphỏttrin. iviabnminnỳi,vựngdõntcthius(DTTS)-nicútrỡnhdõn trớthp, khú khn v nhiu mt, vic phỏt trin ngun nhõn lc núi chung v i ng cỏn b (NCB) lónh o, qun lý (L, QL) núi riờng cng cú ý ngha quan trng. Ch trờn c s xõy dng NCB ti ch v s lng, m bo v cht lng,ngbvcutrỳcthỡmicúthtoranglcututhỳcykinht- xóhiphỏttrin[169,tr.77].Trongquỏtrỡnhlónhocỏchmnggiiphúngdõn tctrcõy v s nghip xõydng vbo vT quc hinnay,ng ó 178 Ph lc 2: BNG HI HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH VINXHIHC PHIU TRNG CU í KIN (DnhchocỏnbL,QLtcpphútrlờnxó,huyn) Kớnh tha ụng/b, thchintinghiờncucholunỏnttnghip"Tỏi cu trỳc NCB L, QL cỏc huyn nỳi Ngh An".Chỳngtụitrõntrngkớnhmiụng/búnggúpýkinv trlicỏccõuhidiõy.Thụngtindoụng/bcungcpchphcvnghiờncukhoa hc,khụngsdngchobtkmcớchnokhỏc. Cỏch tr li cõu hi: ễng/b ỏnh du X vo ụ trng hoc khoanh trũn vi phngỏntrliphựhpýkincamỡnhhoc/ghicõutrlingaysaucõuhi. Trõn trng cm n ụng/b! I THễNG TIN C NHN Cõu Gii tớnh Nam 2.N Cõu Nm sinh: Cõu Dõn tc: . Cõu Tỡnh trng hụn nhõn: 1.ólpgiaỡnh 2.Lyhụn/lithõn 3.Gúa 4.Chalpgiaỡnh5.Khỏc(xin ghi rừ): Cõu ễng/b hin cú l ng viờn hay khụng? 1.Cú 2.Khụng Cõu ễng/b hin l cỏn b cp xó hay cp huyn? 1.Cphuyn 2.Cpxó Cõu ễng/b theo tụn giỏo no? 1.Phtgiỏo 2.Thiờnchỳagiỏo 3.Khụngtụngiỏo 4.Tụngiỏokhỏc(xin ghi rừ) Cõu ễng/b cho bit hin ụng/b ang c trỳ khu vc no? 1.Thnhph 2.Thxó 3.Thtrn 4.Xó 4a.Trungtõm 4b.Xatrungtõm Cõu ễng/b t ỏnh giỏ mỡnh ang mc sng no? 1.Giu 2.Khỏgi 3.Trungbỡnh 4.Nghốo Cõu 10.ễng/b cho bit trỡnh hc cao nht ca ụng/b t c cho n l gỡ? Tiuhc 2.Trunghccs 3.Trunghcphthụng 4.Caong,ihc 5.Sauihc Cõu 11 ễng/b c o to v ngnh ngh gỡ? (xin ghi rừ) Nm tt nghip:(xin ghi rừ) Cõu 12 Xin ễng/b cho bit bng cp cao nht v lý lun chớnh tr? 1.Scp 2.Trungcp 3.Caocp 4.Cnhõn 5.Chaquaoto Nm tt nghip:(xin ghi rừ) Cõu 13 ễng/b cho bit bng cp cao nht v qun lý nh nc? 179 1.Scp 2.Chuyờnviờn 3.Chuyờnviờnchớnh 4.Chuyờnviờncaocp 5.Chaquaoto 6.Khỏc(xin ghi rừ) Nm tt nghip:(xin ghi rừ) Cõu 14 ễng/b bit s dng ngoi ng no? 1.TingAnh2.TingPhỏp 3.TingTrung 4.Khỏc(xin ghi rừ): Cõu 15 ễng/b s dng tin hc nh th no? 1.Tt 2.Bỡnhthng 3.Chatt 4.Khụngsdngc Cõu 16 Xin ễng/b cho bit mt sthụng tin vgia ỡnh 1.Snhõnkhusngcựngnhautronghgiaỡnh:.ngi. 2.Sthhsngcựngnhautronggiaỡnh: thh. Cõu17 Xin ễng/b cho bit ngh nghip ca b, m? (xin ghi rừ) 1.Nghnghipcab 2.Nghnghipcam II THễNG TIN V CễNG VIC Cõu 18 ễng/b bt u cụng tỏc t nm no?(xin ghi rừ) Cõu 19 ễng/b cho bit v trớ cụng tỏc ca ụng/b thuc no sau õy? 1.Khing 2.Khichớnhquyn 3.Khitchcchớnhtrxóhi 4.Khỏc(xin ghi rừ) Cõu 20 ễng/b ang m nhim chc v gỡ l chớnh? (xin ghi rừ) T nm no Cõu 21 Ngay trc m nhn chc v ny ụng/b cú m nhn chc v gỡ khụng? 1.Cú 2.Khụng Nu cú, l chc v gỡ? (xin ghi rừ) . Cõu 22 Hin nay, ngoi chc v chớnh ang m nhim ụng/b cũn kiờm nhim chc v no khỏc hay khụng? 1.Cú 2.Khụng Nu cú, l chc v gỡ? (xin ghi rừ) . Cõu 23 ễng/b thuc din cỏn b no sau õy? a Dnh cho cỏn b cp huyn b Dnh cho cỏn b cp xó 1.Cỏnbhuynny 1.Lngicaxóny 2.Cỏnbhuynkhỏcn 2.Cỏnbcaxókhỏcn 3.Cỏnbttnhv 3.Cỏnbcahuynv 4.Cỏnbtxótronghuynlờn 4.Cỏnbcatnhv 5.Khỏc(xin ghi rừ) 5.Khỏc(xin ghi rừ) Cõu 24 ễng/b cho bit, t c chc v hin ti ụng/b ó n lc lm nhng vic gỡ? N lc rt N lc Bỡnh N lc N lc Cỏc n lc nhiu nhiu thng ớt rt ớt 1.Hctpnõngcaotrỡnhhcvn 2.Hctpnõngcaotrỡnhchuyờnmụn 3.Hctpnõngcaotrỡnhlýlunchớnhtr 180 N lc rt N lc nhiu nhiu 4. Hc nõng cao trỡnh qun lý nh nc 5. Hc nõng cao trỡnh ngoi ng, tin hc 6.HctpcỏcknngmmtrongL,QL 7.Honthnhcụngviccgiao 8.utnhiuthigianchocụngvic 9.Tntyhtlũngvỡcụngvic 10.Quanhttvicptrờn 11.Quanhttvingnghip 12.Todnguytớncỏnhõn 13. Luyntpth dc,th thao nõng cao sckhe 14. uttichớnhcho vic thng tinca bnthõn 15.Hotngkhỏc(xin ghi rừ): Cỏc n lc Bỡnh N lc N lc thng ớt rt ớt Cõu 25 ễng/b ó dng cỏc chớnh sỏch sau õy nh th no t c chc v hin nay? Mc dng Rt Cỏc chớnh sỏch Rt Bỡnh Khụng Tt khụng tt thng tt tt 1.Chớnhsỏchtrhúacỏnb 2.Chớnhsỏchvcỏnbdõntc 3.Chớnhsỏchbỡnhnggii 4. Chớnh sỏch v o to ngun nhõn lc khu vc minnỳi 5.Chớnhsỏchvcụngtỏccỏnbminnỳi 6.Chớnhsỏchvthnhphnxutthõn/giaỡnh 7.Chớnhsỏchkhỏc(nu cú, xin ghi rừ ): Cõu 26 Nhng yu t sau õy ca t chc nh hng nh th no n vic ụng/b t c chc v hin ti? Mc nh hng Rt Bỡnh Cỏc yu t Nhiu t Rt ớt nhiu thng 1.Squantõmcalónhotrctip 2.Squantõmcalónhocptrờn 3.Yờucucacquanvcỏnbtr 4.Yờucucacquanvnõngcaotrỡnhchuyờn mụn 5.Yờucucacquanvcỏnbn 6.YờucucacquanvcỏnbDTTS 7. Yờu cu v chc nng, nhim v ca c quan trongtỡnhhỡnhmi 8.Yutkhỏc(xin ghi rừ): 181 Cõu 27 Xin ụng/b hóy ỏnh giỏ mc quan trng ca cỏc nguyờn tc sau õy i vi vic t c chc v hin ti ca mỡnh? Mc quan trng Rt Rt Khụng Quan Bỡnh khụng Cỏc nguyờn tc quan quan trng thng quan trng trng trng 1.Nmvngngli,nghquytcang 2. Thc hinỳng chớnhsỏchphỏp lutca Nh nc 3.Tụntrngvchphnhttquytnhtpth 4.Gionkttrongvngoicquan 5.Xõydngvgigỡnhỡnhnh,uytớn 6.Trỏnhtlitrongthcthicụngvic 7.Lngnghe,cuth,hchingnghip 8.Luụntphờbỡnhvphờbỡnh 9.Phỏthuytruynthnggiaỡnh 10.Tranhthschias,ngviờncagiaỡnh 11.Trngdõn,gndõnvphcvnhõndõn 12.Thngxuyờntipcnthụngtinichỳng 13.Khỏc(xin ghi rừ): Cõu 28 Vi t cỏch l cỏn b L, QL ụng/b ng ý nh th no i vi cỏc nhn nh di õy? í kin ỏnh giỏ Rt Cỏc nhn nh Rt Bỡnh Khụng ng ý khụng ng ý thng ng ý ng ý 1.CỏnbL,QLphicútõm,cúoc 2.CỏnbL,QLphicútivnnglc 3.CỏnbL,QLphicútmnhỡnxatrụngrng 4. Cỏn b L, QL phi bit hy sinh li ớch cỏ nhõn 5. Cỏn b L, QL phivỡliớchtpth, li ớch chung 6. Cỏn b L, QL cn cú s giỳp to ln ca nhúmbnbố 7.CỏnbL,QLcncúsngh,giỳpca tpth 8.CỏnbL,QLcncúsnõngcacptrờn 9. Cỏn b L, QLcncús utvtchtca giaỡnhvcỏnhõn. 10.CỏnbL,QLcnphilmvicthiuqu cao 182 11.CỏnbL,QLcnphicúuytớnvitpth 12.CỏnbL,QLphibitchutrỏchnhimcỏ nhõn 13.Cỏnblónhoqunlýphiquyt,onkt cmingitrongnv 13.íkinkhỏc(xin ghi rừ): Cõu 29: ễng/b hóy ỏnh giỏ mc quan trng cỏc ngun lc sau õy i vi vic t c chc v hin ti ca bn thõn? Mc quan trng Rt Rt Khụng Cỏc ngun lc Quan Bỡnh khụng quan quan trng thng quan trng trng trng 1.Kinthcchuyờnmụncoto 2.Thigianginhchocụngvic 4.Sutvtichớnh 5.Kinhnghimlmvic 6.Knngqunlý,lónho 7.Snghvtchtcagiaỡnh 8.Snghtinhthncagiaỡnh 9.Snghcabnbố 10.Snghcangnghip 11.Snghcalónhotrctip 12.Snghcalónhocptrờn 9.Sckhecabnthõn 10.Bngcpchuyờnmụntc 11.Bngcplýlunchớnhtr 12.Bngcpqunlýnhnc 13.Smaymn 14.Khỏc(xin ghi rừ ): Cõu 30 ễng/b cho bit NCB L, QL ca c quan cú bao nhiờu ngi? ngi. Trong ú: 1.SlngncỏnbL,QLlbaonhiờungi? 2.Slngcỏnblónhoqunlýtrtui(di30tui)baonhiờungi? 3.SlngcỏnbL,QLcútrỡnhihctrlờnbaonhiờungi? 4.SlngcỏnbL,QLangmnhimchcvphựhpvichuyờnmụnoto lbaonhiờungi? 5.SlngcỏnbL,QLcúthõmniờnqunlýt5nmtrlờnbaonhiờungi? Cõu 31 ễng/b ỏnh giỏ tỡnh hỡnh NCB L, QL ca c quan ụng/b nh th no? Mc hp lý Rt i ng cỏn b L, QL Rt Bỡnh Khụng Hp lý khụng hp lý thng hp lý hp lý 1.Slngcỏnblónhoqunlý 2.CcunamncaNCBlónhoqunlý 183 3.CcutuicaNCBlónhoqunlý 4.Ccuthnhphndõntc 5.Ccuthnhphntichvtnikhỏcn 6.CcucỏcchcdanhL,QL 7.CcutrỡnhhcvncaNCBlónhoqun lý 8.Ccutrỡnhchuyờnmụnkthut 9.Ccutrỡnhlýlunchớnhtr 10.Ccutrỡnhqunlýnhnc 11.Ccungnhnghoto 12.Khỏc(xin ghi rừ ): Cõu 32. ễng/b cho bit nhng thay i NCB L, QL ca c quan ụng/b thi gian ti l nhng yu t no di õy? (cú th chn nhiu phng ỏn) Snlccacỏnhõncỏnb Squantõmnghcacptrờn Snghcangnghipvtpth Snghcabnbố Snghcagiaỡnh Simicch,chớnhsỏchcỏnbnhmnõngcaobỡnhnggii Simicchchớnhsỏchcỏnbminnỳi Simicchchớnhsỏchcỏnbdõntc Yờucucaphỏttrinkinht-xóhicaiaphng 10 Yờucucachcnng,nhimvlónhoqunlýtrongtỡnhhỡnhmi 11.Yutkhỏc(xin ghi rừ ): Cõu 33 ễng/b ng ý nh th no vi cỏc d bỏo v NCB lónh o qun lý ca a phng thi gian ti? í kin ỏnh giỏ Cỏc nhn nh Rt Rt ng Bỡnh Khụng khụng ng ý ý thng ng ý ng ý 1.ingcỏnbL,QLngycngtrhúa 2.TlnstnglờntrongNCBL,QL 3. i ng cỏn b L, QL ngy cng chuyờn nghip 4. i ng cỏn b L,QL ngy cng cõni v thh 5.ingcỏnbL,QLngycngvngmnh vphmcht,oclisng vnnglccụng tỏc 6.ingcỏnblónhoqunlýngycngphự 184 hp vi yu cu phỏt trin kinh t - xó hi a phng 7.ingcỏnbL,QLscúythnhphn cỏcdõntcphựhpviyờucuphỏttrin 8.ingcỏnbL,QLsvnnnhnhhin 9.íkinkhỏc(xin ghi rừ ) Cõu 34 Nhỡn chung ụng/b cú hi lũng vi chc v, cụng vic ca mỡnh khụng? 1.Rthilũng 2.Hilũng 3.Bỡnhthng 4.Khụnghilũng 5.Rtkhụnghilũng Cõu 35 ễng/b cú ý kin gỡ úng gúp i vi NCB L, QL ca a phng khụng? 1.Cú 2.Khụng Nucúxinghirừýkin: . . . . . . . . . Trõn trng cm n ụng/b! 185 Ph lc T L CN B LN U LM QUN Lí NHIM K HIN TI PHN THEO C IM NHN KHU HC 3.1 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo gii tớnh Gii tớnh S ngi tr li T l % ca nhng ngi tr li Nam 90 70.9 N 37 29.1 Tngcng 127 100.0 3.2 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo tui Nhúm tui S ngi tr li T l % ca nhng ngi tr li Di30tui 21 16.5 30-39tui 58 45.7 40-49tui 15 11.8 T50tuitrlờn 33 26.0 Tngcng 127 100.0 3.3 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo thnh phn xut thõn Ngh nghip S ngi tr li T l % ca nhng ngi tr li Hutrớ,cỏnb 25 20.5 Chuyờnmụnbccao 3.3 Nhõnviờn Nụngnghip 91 74.6 Laongginn Tngcng 122 100.0 3.4 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo thnh phn dõn tc Dõn tc S ngi tr li T l % ca nhng ngi tr li Kinh 12 9.4 Thỏi 101 79.5 Khỏc 14 11.0 Tngcng 127 100.0 3.5 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo tụn giỏo Thnh phn tụn giỏo S ngi tr li T l % ca nhng ngi tr li Thiờnchỳagiỏo Khụngtụngiỏo Tụngiỏokhỏc Tngcng 123 126 97.6 1.6 100.0 186 3.6 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo chc v Chc v S ngi tr li T l % ca nhng ngi tr li Cptrng 24 27.3 Cpphú 64 72.7 Tngcng 88 100.0 3.7 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo trỡnh hc Trỡnh hc S ngi tr li T l % ca nhng ngi tr li Trungcp 24 30.8 Caong,ihc 46 59.0 Trờnihc 10.3 Tngcng 78 100.0 3.8 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo trỡnh lý lun chớnh tr Trỡnh lý lun chớnh tr S ngi tr li T l % ca nhng ngi tr li Scp 35 41.7 Trungcp 30 35.7 Caocp 15 17.9 Cnhõn 4.8 Tngcng 84 100.0 3.9 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo trỡnh qun lý nh nc Trỡnh qun lý nh S ngi tr T l % ca nhng ngi tr nc li li Chuyờnviờn 13 54.2 Chuyờnviờnchớnh 11 45.8 Tngcng 24 100.0 3.10 T l cỏn b ln u lm qun lý nhim k hin ti phõn theo cụng tỏc S ngi tr T l % ca nhng ngi tr Khi cụng tỏc li li Khing 11 12.5 Khichớnhquyn 20 22.7 Khitchcchớnhtrxó 57 64.8 hi Tngcng 88 100.0 Ngun: Tỏc gi iu tra, kho sỏt 187 Ph lc MA TRN S THAY I I NG LNH O, QUN Lí HAI NHIM K LIấN TIP 4.1 Ma trn s thay i i ng lónh o qun lý hai nhim k liờn tip theo chc v Chcvnhimkhinti Cp Cp Tng trng phú cng Sngitrli 88 26 114 Cp trng %sochcvnhimkhinti 77.19% 22.81% 100.00% Chcv Sngitrli 43 131 174 nhim ktrc Cp phú %sochcvnhimkhinti 24.71% 75.29% 100.00% Tngcng Sngitrli 131 157 288 Tl% 45.5% 54.5% 100.0% 4.2 Ma trn s thay i i ng lónh o qun lý hai nhim k liờn tip theo trỡnh hc Trỡnhhcvnnhimkhin ti Cao S Trung ng, Trờni Tng cng cp cp ihc hc Trỡnh Sngi hcvn trli nhimk %sovi Scp trc trỡnh hcvn 75.0% 0.0% 25.0% 0.0% 100.0% nhimk hinti Sngi 69 77 trli Trung %sovi cp trỡnh 0.0% 89.6% 10.4% 0.0% 100.0% hcvn nhimk hinti Cao Sngi 0 118 121 ng, trli ihc %sovi trỡnh 0.0% 0.0% 97.5% 2.5% 100.0% 188 hcvn nhimk hinti Trờn Sngi 0 11 11 ihc trli %sovi trỡnh hcvn 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% nhimk hinti Tngcng Sngi 69 127 14 213 trli Tl% 1.4% 32.4% 59.6% 6.6% 100.0% 4.3 Ma trn s thay i i ng lónh o qun lý hai nhim k liờn tip theo trỡnh lý lun chớnh tr Trỡnhlýlunchớnhtrnhim khinti Tng cng S Trung Cao C cp cp cp nhõn Sngitr 74 11 90 li %sovi S trỡnhlý cp lunchớnh 82.2% 12.2% 0.0% 5.6% 100.0% trnhim khinti Trỡnhlý Sngitr 125 133 lunchớnh li trnhim %sovi Trung ktrc trỡnhlý cp 0.0% 94.0% 1.5% 4.5% 100.0% lunchớnh trnhim khinti Sngitr 0 28 28 li Cao %sovi cp trỡnhlý lunchớnh 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% trnhim khinti Sngitr 0 8 li C nhõn %sovi 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% trỡnhlý 189 lunchớnh trnhim khinti Tngcng Sngitr 74 136 30 19 259 li Tl% 28.6% 52.5% 11.6% 7.3% 100.0% 4.4 Ma trn s thay i i ng lónh o qun lý nhim k liờn tip theo trỡnh qun lý nh nc Trỡnhqunlýnhnc nhimkhinti Tng Chuyờn cng Chuyờn Scp viờn viờn chớnh Sngitrli 0 %sovitrỡnh Scp qunlýnhnc 100.0% 0.0% 0.0% 100.0% Trỡnh nhimkhin qunlý ti nhnc Sngitrli 36 38 nhim Chuyờn %sovitrỡnh ktrc viờn qunlýnhnc 0.0% 94.7% 5.3% 100.0% nhimkhin ti Sngitrli 0 13 13 Chuyờn %sovitrỡnh viờn qunlýnhnc chớnh 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% nhimkhin ti Tngcng Sngitrli 36 15 53 Tl 3.8% 67.9% 28.3% 100.0% Ngun: Tỏc gi iu tra, kho sỏt 190 Ph lc MC NH GI BèNH QUN V CC YấU T NH HNG N TI CU TRC I NG CN B LNH O, QUN Lí 5.1 Mc ỏnh giỏ bỡnh quõn v yu t c ch, chớnh sỏch im ỏnh S ngi Cỏc tiờu ỏnh giỏ giỏ bỡnh tr li quõn 1.Cỏcchớnhsỏch 1.1.Chớnhsỏchtrhúacỏnb 335 4.1552 1.2.Chớnhsỏchvcỏnbdõntc 335 4.1015 1.3.Chớnhsỏchbỡnhnggii 333 4.0541 1.4.Chớnhsỏchvotongun 334 4.0988 nhõnlckhuvcminnỳi 1.5.Chớnhsỏchvcụngtỏccỏnb 334 4.0719 minnỳi 1.6.Chớnhsỏchvthnhphnxut 333 3.5916 thõn/giaỡnh ỏnh giỏ chung dng cỏc 332 4.0095 chớnh sỏch Cỏc nguyờn tc 1.Nmvngngli,nghquyt 335 4.8388 cang 2.Thchinỳngchớnhsỏchphỏp 335 4.8000 lutcanhnc 3.Tụntrngvchphnhttquyt 333 4.6967 nhtpth 4.Gionkttrongvngoic 334 4.7395 quan 5.Xõydngvgigỡnhỡnhnh,uy 333 4.6006 tớn 6.Trỏnhtlitrongthcthicụng 333 4.6216 vic 7.Lngnghe,cuth,hching 335 4.6567 nghip 8.Luụntphờbỡnhvphờbỡnh 335 4.6687 9.Phỏthuytruynthnggiaỡnh 333 4.2643 10.Tranhthschias,ngviờn 334 4.2545 cagiaỡnh 11.Trngdõn,gndõnvphcv 333 4.7838 nhõndõn 12.Thngxuyờntipcnthụngtin 333 4.5856 ichỳng lch tiờu chun 72163 69762 70929 67057 67623 78475 52720 39946 42945 47960 45301 55396 63607 51190 48394 77759 71737 43365 56187 191 ỏnh giỏ chung mc quan 323 4.6321 36932 trng ca cỏc nguyờn tc 5.2 Mc ỏnh giỏ bỡnh quõn v yu t t chc S ngi im ỏnh giỏ lch tiờu tr li bỡnh quõn chun Cỏc tiờu ỏnh giỏ 1. S quan tõm ca lónh o trc 335 4.2000 77305 tip 2. S quan tõm ca lónh o cp 335 4.1134 80732 trờn 3. Yờu cu ca c quan v cỏn b 331 3.9849 78030 tr 4.Yờucucacquanvnõngcao 334 4.1916 71395 trỡnhchuyờnmụn 5. Yờu cu ca c quan v cỏn b 327 3.6697 83323 n 6. Yờu cu ca c quan v cỏn b 334 3.8683 82783 DTTS 7.Yờucuvchcnng,nhimv 334 4.2545 66524 cacquantrongtỡnhhỡnhmi ỏnh giỏ chung yu t t chc 320 4.0433 57107 5.3 Mc ỏnh giỏ bỡnh quõn v yu t gia ỡnh Sngi imỏnhgiỏ lchtiờu Cỏctiờuchớỏnhgiỏ trli bỡnhquõn chun 7. S ng h vt cht ca gia 330 3.6697 95331 ỡnh 8. S ng h tinh thn ca gia 335 4.2985 69245 ỡnh 9.Snghcabnbố 335 4.0597 75583 ỏnh giỏ chung v ngun lc t gia ỡnh, bn bố 330 4.0071 66435 5.4 Mc ỏnh giỏ bỡnh quõn v yu t n lc cỏc nhõn v cỏc yu t khỏc S ngi im ỏnh giỏ lch tiờu Cỏc tiờu ỏnh giỏ tr li bỡnh quõn chun N lc nõng cao trỡnh 1.Hctpnõngcaotrỡnhhc 330 4.4879 68072 2. Hc nõng cao trỡnh 330 4.5061 67181 chuyờnmụn 3. Hc nõng cao trỡnh lý 335 4.3940 66113 lunchớnhtr 4. Hc nõng cao trỡnh 332 4.1114 85307 qunlýnhnc 192 5. Hc nõng cao trỡnh ngoing,tinhc 6. Hc cỏc k nng mn trongL,QL ỏnh giỏ chung v n lc nõng cao trỡnh N lc gii quyt cụng vic 7. Hon thnh cụng vic c giao 8. u t nhiu thi gian cho cụngvic 9.Tntyhtlũngvỡcụngvic 10.Quanhttvicptrờn 11.Quanhttvingnghip 12.Todnguytớncỏnhõn ỏnh giỏ chung v n lc gii quyt cụng vic N lc cỏ nhõn khỏc 13. Luyn th dc, th thao nõngcaosckhe 14. u t ti chớnh cho vic thngtincabnthõn ỏnh giỏ chung v n lc khỏc 331 3.7674 1.06613 334 4.0629 87281 319 4.2210 63774 334 4.5299 62769 328 4.5152 58504 332 330 332 324 4.6024 4.1576 4.3253 4.2284 58562 80614 74734 84586 306 4.4139 57072 333 3.8078 91786 325 2.9754 1.22701 325 3.3938 88032 Ngun: Tỏc gi iu tra, kho sỏt ...HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NG TH MINH Lí TáI CấU TRúC ĐộI NGũ CáN Bộ LãNH ĐạO, QUảN Lý CáC HUYệN MIềN NúI NGHệ AN (Nghiờn cu trng hp huyn Tng Dng) LUN N TIN S CHUYấN... nayócúnhiucỏchtipcnlýthuytkhỏccngcúhtnhõnhplý,ỏngluýl: M.ArcherkhixemxộtmiquanhphchpgiaCulture(Vnhúa)mangtớnhcu trỳcvAgency(Tỏcnhõn)lChthhnhngóchorngkhụngcúvnthay thQuanimlýthuytnhnguyờn(Dualism)bngQuanimlýthuytnhphõn... qunlýnhnccaingcỏnblónho,qunlý 97 Biu3.4: Khnngvngoing,tinhccaingcỏnblónho, qunlý 98 Biu3.5: Tlvtrỡnhhcvncacỏnblnulmlónho, qunlýnhimkhinti 116 Biu3.6: Cutrỳcvtrỡnhlýlunchớnhtrcacỏnblnulm qunlýnhimkhinti