Đang tải... (xem toàn văn)
Tái cấu trúc đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các huyện miền núi Nghệ An (Nghiên cứu trường hợp huyện Tương Dương).Tái cấu trúc đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các huyện miền núi Nghệ An (Nghiên cứu trường hợp huyện Tương Dương).Tái cấu trúc đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các huyện miền núi Nghệ An (Nghiên cứu trường hợp huyện Tương Dương).Tái cấu trúc đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các huyện miền núi Nghệ An (Nghiên cứu trường hợp huyện Tương Dương).Tái cấu trúc đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các huyện miền núi Nghệ An (Nghiên cứu trường hợp huyện Tương Dương).
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẶNG TH MINH Lí TáI CấU TRúC ĐộI NGũ CáN Bộ LÃNH ĐạO, QUảN Lý CáC HUYệN MIềN NúI NGHệ AN (Nghiên cứu trường hợp huyện Tương Dương) LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÃ HỘI HỌC HÀ NỘI - 2017 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẶNG THỊ MINH LÝ TÁI CẤU TRÚC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CÁC HUYỆN MIỀN NÚI NGHỆ AN" (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG) (Nghiên cứu trường hợp huyện Tương Dương) LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÃ HỘI HỌC Mã số: 62 31 30 01 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS LÊ NGỌC HÙNG GS.TS TÔ DUY HỢP HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Đặng Thị Minh Lý MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ THUỘC ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 12 1.1 Tình hình nghiên cứu lý thuyết cấu trúc xã hội 12 1.2 Tình hình nghiên cứu cấu trúc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 30 1.3 Một số vấn đề đặt 39 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU TÁI CẤU TRÚC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 2.1 Một số khái niệm - công cụ nghiên cứu luận án 43 43 2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng sách Nhà nước xây dựng đội ngũ cán 2.3 Một số lý thuyết xã hội học vận dụng luận án 60 67 2.4 Cơ sở thực tiễn nghiên cứu tái cấu trúc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý huyện miền núi tỉnh Nghệ An 78 Chương 3: THỰC TRẠNG TÁI CẤU TRÚC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 88 3.1 Phương pháp nghiên cứu đặc điểm mẫu khảo sát 88 3.2 Tái cấu trúc nhân - xã hội đội ngũ lãnh đạo, quản lý 104 3.3 Tái cấu trúc trình độ chun mơn kỹ thuật 115 Chương 4: MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ XU HƯỚNG TÁI CẤU TRÚC XÃ HỘI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 133 4.1 Một số yếu tố ảnh hưởng đến tái cấu trúc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 133 4.2 Một số xu hướng tái cấu trúc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 146 4.3 Một số phương hướng khuyến nghị định hướng, điều chỉnh tái cấu trúc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 154 KẾT LUẬN 156 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 158 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 159 PHỤ LỤC 177 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CTXH : Cấu trúc xã hội DTTS : Dân tộc thiểu số ĐNCB : Đội ngũ cán LĐ, QL : Lãnh đạo, quản lý DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Tái cấu trúc giới tính đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý qua nhiệm kỳ Bảng 3.2: Tái cấu trúc tuổi đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý qua nhiệm kỳ Bảng 3.3: 108 Tái cấu trúc xã hội phương diện thành phần dân tộc nhiệm kỳ Bảng 3.5: 106 Tái cấu trúc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý theo thành phần xuất thân nhiệm kỳ Bảng 3.4: 104 111 Tái cấu trúc xã hội phương diện thành phần tôn giáo nhiệm kỳ làm việc 114 Bảng 3.6: Sự thay đổi trình độ học vấn theo nhiệm kỳ 115 Bảng 3.7: Ma trận thay đổi trình độ học vấn cán lãnh đạo, quản lý làm hai nhiệm kỳ liên tiếp 116 Bảng 3.8: Sự thay đổi trình độ học lý luận trị 120 Bảng 3.9: Ma trận thay đổi trình độ lý luận trị cán làm liên tiếp hai nhiệm kỳ 121 Bảng 3.10: Sự thay đổi trình độ quản lý nhà nước theo nhiệm kỳ 123 Bảng 3.11: Ma trận thay đổi trình độ quản lý nhà nước cán làm liên tiếp hai nhiệm kỳ Bảng 3.12: Sự thay đổi khối công tác đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý theo nhiệm kỳ Bảng 3.13: 124 127 Ma trận thay đổi khối công tác cán làm lãnh đạo, quản lý liên tiếp hai nhiệm kỳ 128 Bảng 3.14: Sự thay đổi cấu trúc chức vụ cán theo nhiệm kỳ 130 Bảng 3.15: Ma trận thay đổi chức vụ cán làm lãnh đạo, quản lý hai nhiệm kỳ liên tiếp Bảng 4.1: 131 Đánh giá bình quân mức độ quan trọng nguyên tắc việc đạt chức vụ tại138 139 Bảng 4.2: Điểm đánh giá bình quân ảnh hưởng yếu tố tổ chức 140 Bảng 4.3: Điểm đánh giá bình quân khả làm việc 141 Bảng 4.4: Điểm đánh giá bình quân nguồn lực từ gia đình, bạn bè 141 Bảng 4.5: Điểm đánh giá bình quân nguồn lực cấp, chuyên mơn 142 Bảng 4.6: Điểm đánh giá bình qn nguồn lực khác 143 Bảng 4.7: Điểm đánh giá bình quân nỗ lực nâng cao trình độ 143 Bảng 4.8: Điểm đánh giá bình quân nỗ lực khác 144 Bảng 4.9: Tỷ lệ đánh giá phẩm chất đạo đức cán lãnh đạo, quản lý Bảng 4.10: Đánh giá hỗ trợ từ gia đình, bạn bè, quan cán lãnh đạo, quản lý Bảng 4.11: 144 145 Đánh giá lực cá nhân cán lãnh đạo, quản lý 146 Bảng 4.12: Đánh giá mức độ hợp lý đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 146 Bảng 4.13: Mức độ đánh giá hợp lý cấu trúc giới tính đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bảng 4.14: Mức độ đánh giá hợp lý cấu trúc độ tuổi đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bảng 4.15: 147 Mức độ đánh giá ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngày trẻ hóa Bảng 4.16: 147 148 Mức độ đánh giá tỷ lệ nữ tăng lên cán lãnh đạo, quản lý 148 Bảng 4.17: Mức độ đánh giá cấu trúc chức danh lãnh đạo, quản lý 148 Bảng 4.18: Mức độ đánh giá cấu trình độ học vấn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 149 Bảng 4.19: Mức độ đánh giá cấu trúc trình độ chuyên môn kỹ thuật 149 Bảng 4.20: Mức độ đánh giá cấu trúc trình độ lý luận trị 149 Bảng 4.21: Mức độ đánh giá cấu trúc trình độ quản lý nhà nước 149 Bảng 4.22: Mức độ đánh giá cấu trúc ngành nghề đào tạo 150 Bảng 4.23: Mức độ đánh giá dự báo đội ngũ lãnh đạo, quản lý ngày chuyên nghiệp Bảng 4.24: Mức độ đánh giá đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngày phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bảng 4.25: 150 151 Mức độ đánh giá xu hướng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngày vững mạnh phẩm chất đạo đức lối sống lực công tác 151 Bảng 4.26: Tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý phân theo cấp huyện 152 Bảng 4.27: Tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý phân theo cấp xã 152 Bảng 4.28: Mức độ đánh giá cấu thành phần chỗ từ nơi khác đến cán lãnh đạo, quản lý Bảng 4.29: Mức độ đánh giá cấu trúc thành phần dân tộc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bảng 4.30: Bảng 4.31: 152 153 Mức độ đánh giá xu hướng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngày cân đối hệ 153 Mức độ đánh giá xu hướng cấu trúc thành phần dân tộc 153 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1: Cấu trúc giới tính, nhóm tuổi thành phần dân tộc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 95 Biểu đồ 3.2: Thành phần tôn giáo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 96 Biểu đồ 3.3: Cấu trúc trình độ học vấn, lý luận trị trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Biểu đồ 3.4: Khả ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Biểu đồ 3.5: 122 Cấu trúc trình độ quản lý nhà nước cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ Biểu đồ 3.8: 116 Cấu trúc trình độ lý luận trị cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ Biểu đồ 3.7: 98 Tỷ lệ trình độ học vấn cán lần đầu làm lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ Biểu đồ 3.6: 97 126 Cấu trúc cán lần đầu làm lãnh đạo, quản lý phân theo khối công tác nhiệm kỳ 129 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta bước vào giai đoạn trình phát triển nhằm thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Từ kinh tế nông nghiệp chủ yếu chưa khỏi tình trạng sản xuất nhỏ, đứng trước hội thách thức để hội nhập với kinh tế giới Trong bối cảnh đó, có hội để tiến hành bước phát triển nhanh chóng, song thời kỳ mà phải đối mặt với nhiều thách thức cạnh tranh gay gắt, bất lợi so sánh kinh tế - kỹ thuật, diễn biến phức tạp tình hình trị khu vực giới Việt Nam xét quan hệ so sánh với nước giới, có đủ tiềm lợi định, đảm bảo điều kiện cần đủ để thực nghiệp đổi phát triển đất nước nhanh bền vững Trong tiềm người nhân tố hàng đầu, nguồn lực đặc biệt định thành bại công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đảng ta khẳng định khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo động lực trực tiếp đổi phát triển đất nước Trong hệ thống sách kinh tế - xã hội, sách phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, với quan điểm lấy nhân tố Người làm trung tâm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định "Nguồn nhân lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững" [40]; "Con người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH)" [40] Nguồn lực người điểm cốt yếu nguồn nội lực ngoại lực phát triển Đối với địa bàn miền núi, vùng dân tộc thiểu số (DTTS) - nơi có trình độ dân trí thấp, khó khăn nhiều mặt, việc phát triển nguồn nhân lực nói chung đội ngũ cán (ĐNCB) lãnh đạo, quản lý (LĐ, QL) nói riêng có ý nghĩa quan trọng Chỉ sở xây dựng ĐNCB chỗ đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu trúc tạo động lực đầu tàu thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển [169, tr.77] Trong trình lãnh đạo cách mạng giải phóng dân tộc trước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, Đảng 178 Phụ lục 2: BẢNG HỎI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN XÃ HỘI HỌC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán LĐ, QL từ cấp phó trở lên xã, huyện) Kính thưa ơng/bà, Để thực đề tài nghiên cứu cho luận án tốt nghiệp"Tái cấu trúc ĐNCB LĐ, QL huyện miền núi Nghệ An" Chúng trân trọng kính mời ơng/bà đóng góp ý kiến trả lời câu hỏi Thông tin ông/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu khoa học, không sử dụng cho mục đích khác Cách trả lời câu hỏi: Ơng/bà đánh dấu X vào để trống khoanh tròn với phương án trả lời phù hợp ý kiến hoặc/ghi câu trả lời sau câu hỏi Trân trọng cảm ơn ông/bà! I THƠNG TIN CÁ NHÂN Câu Giới tính Nam Nữ Câu Năm sinh: Câu Dân tộc: Câu Tình trạng nhân: Đã lập gia đình Ly hơn/li thân Góa Chưa lập gia đình Khác (xin ghi rõ): Câu Ơng/bà có đảng viên hay khơng? Có Khơng Câu Ông/bà cán cấp xã hay cấp huyện? Cấp huyện Cấp xã Câu Ơng/bà theo tơn giáo nào? Phật giáo Thiên chúa giáo Không tôn giáo Tôn giáo khác (xin ghi rõ) Câu Ông/bà cho biết ông/bà cư trú khu vực nào? Thành phố Thị xã Thị trấn Xã 4a Trung tâm 4b Xa trung tâm Câu Ơng/bà tự đánh giá mức sống nào? Giàu Khá giả Trung bình Nghèo Câu 10 Ông/bà cho biết trình độ học vấn cao ông/bà đạt gì? Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Cao đẳng, đại học Sau đại học Câu 11 Ông/bà đào tạo ngành nghề gì? (xin ghi rõ) Năm tốt nghiệp: (xin ghi rõ) Câu 12 Xin Ông/bà cho biết cấp cao lý luận trị? Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Cử nhân Chưa qua đào tạo Năm tốt nghiệp: (xin ghi rõ) Câu 13 Ông/bà cho biết cấp cao quản lý nhà nước? 179 Sơ cấp Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên cao cấp Chưa qua đào tạo Khác (xin ghi rõ) Năm tốt nghiệp: (xin ghi rõ) Câu 14 Ông/bà biết sử dụng ngoại ngữ nào? Tiếng Anh Tiếng Pháp Tiếng Trung Khác (xin ghi rõ): Câu 15 Ông/bà sử dụng tin học nào? Tốt Bình thường Chưa tốt Không sử dụng Câu 16 Xin Ơng/bà cho biết số thơng tin gia đình Số nhân sống hộ gia đình: người Số hệ sống gia đình: hệ Câu 17 Xin Ông/bà cho biết nghề nghiệp bố, mẹ? (xin ghi rõ) Nghề nghiệp bố Nghề nghiệp mẹ II THÔNG TIN VỀ CƠNG VIỆC Câu 18 Ơng/bà bắt đầu cơng tác từ năm nào? (xin ghi rõ) Câu 19 Ông/bà cho biết vị trí cơng tác ơng/bà thuộc khối sau đây? Khối Đảng Khối quyền Khối tổ chức trị xã hội Khác (xin ghi rõ) Câu 20 Ông/bà đảm nhiệm chức vụ chính? (xin ghi rõ) Từ năm Câu 21 Ngay trước đảm nhận chức vụ ơng/bà có đảm nhận chức vụ khơng? Có Khơng Nếu có, chức vụ gì? (xin ghi rõ) Câu 22 Hiện nay, chức vụ đảm nhiệm ơng/bà cịn kiêm nhiệm chức vụ khác hay khơng? Có Khơng Nếu có, chức vụ gì? (xin ghi rõ) Câu 23 Ông/bà thuộc diện cán sau đây? a Dành cho cán cấp huyện b Dành cho cán cấp xã Cán huyện Là người xã Cán huyện khác đến Cán xã khác đến Cán từ tỉnh Cán huyện Cán từ xã huyện lên Cán tỉnh Khác (xin ghi rõ) Khác (xin ghi rõ) Câu 24 Ông/bà cho biết, để đạt chức vụ ơng/bà nỗ lực làm việc gì? Nỗ lực Nỗ lực Bình Nỗ lực Nỗ lực Các nỗ lực nhiều nhiều thường Học tập nâng cao trình độ học vấn Học tập nâng cao trình độ chun mơn Học tập nâng cao trình độ lý luận trị 180 Các nỗ lực Nỗ lực Nỗ lực Bình Nỗ lực Nỗ lực nhiều nhiều thường Học tập nâng cao trình độ quản lý nhà nước Học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học Học tập kỹ mềm LĐ, QL Hồn thành cơng việc giao Đầu tư nhiều thời gian cho cơng việc Tận tụy hết lịng cơng việc 10 Quan hệ tốt với cấp 11 Quan hệ tốt với đồng nghiệp 12 Tạo dựng uy tín cá nhân 13 Luyện tập thể dục, thể thao để nâng cao sức khỏe 14 Đầu tư tài cho việc thăng tiến thân 15 Hoạt động khác (xin ghi rõ): Câu 25 Ông/bà vận dụng sách sau để đạt chức vụ nay? Mức độ vận dụng Rất Các sách Rất Bình Khơng Tốt khơng tốt thường tốt tốt Chính sách trẻ hóa cán Chính sách cán dân tộc Chính sách bình đẳng giới Chính sách đào tạo nguồn nhân lực khu vực miền núi Chính sách công tác cán miền núi Chính sách thành phần xuất thân/gia đình Chính sách khác (nếu có, xin ghi rõ ): Câu 26 Những yếu tố sau tổ chức ảnh hưởng đến việc ông/bà đạt chức vụ tại? Mức độ ảnh hưởng Rất Bình Các yếu tố Nhiều Ít Rất nhiều thường Sự quan tâm lãnh đạo trực tiếp Sự quan tâm lãnh đạo cấp Yêu cầu quan cán trẻ Yêu cầu quan nâng cao trình độ chun mơn u cầu quan cán nữ Yêu cầu quan cán DTTS Yêu cầu chức năng, nhiệm vụ quan 181 tình hình Yếu tố khác (xin ghi rõ): Câu 27 Xin ông/bà đánh giá mức độ quan trọng nguyên tắc sau việc đạt chức vụ mình? Mức độ quan trọng Rất Rất Khơng Quan Bình khơng Các nguyên tắc quan quan trọng thường quan trọng trọng trọng Nắm vững đường lối, nghị Đảng Thực sách pháp luật Nhà nước Tôn trọng chấp hành tốt định tập thể Giữ đoàn kết quan Xây dựng giữ gìn hình ảnh, uy tín Tránh tư lợi thực thi công việc Lắng nghe, cầu thị, học hỏi đồng nghiệp Luôn tự phê bình phê bình Phát huy truyền thống gia đình 10 Tranh thủ chia sẻ, động viên gia đình 11 Trọng dân, gần dân phục vụ nhân dân 12 Thường xuyên tiếp cận thông tin đại chúng 13 Khác (xin ghi rõ): Câu 28 Với tư cách cán LĐ, QL ông/bà đồng ý nhận định đây? Ý kiến đánh giá Rất Các nhận định Rất Bình Khơng Đồng ý khơng đồng ý thường đồng ý đồng ý Cán LĐ, QL phải có tâm, có đạo đức Cán LĐ, QL phải có tài lực Cán LĐ, QL phải có tầm nhìn xa trơng rộng Cán LĐ, QL phải biết hy sinh lợi ích cá nhân Cán LĐ, QL phải lợi ích tập thể, lợi ích chung Cán LĐ, QL cần có giúp đỡ to lớn nhóm bạn bè Cán LĐ, QL cần có ủng hộ, giúp đỡ tập thể Cán LĐ, QL cần có nâng đỡ cấp Cán LĐ, QL cần có đầu tư vật chất gia đình cá nhân 10 Cán LĐ, QL cần phải làm việc đạt hiệu cao 182 11 Cán LĐ, QL cần phải có uy tín với tập thể 12 Cán LĐ, QL phải biết chịu trách nhiệm cá nhân 13 Cán lãnh đạo quản lý phải quy tụ, đoàn kết người đơn vị 13 Ý kiến khác (xin ghi rõ): Câu 29: Ông/bà đánh giá mức độ quan trọng nguồn lực sau việc đạt chức vụ thân? Mức độ quan trọng Rất Rất Khơng Các nguồn lực khơng Quan Bình quan quan quan trọng thường trọng trọng trọng Kiến thức chuyên môn đào tạo Thời gian giành cho cơng việc Sự đầu tư tài Kinh nghiệm làm việc Kỹ quản lý, lãnh đạo Sự ủng hộ vật chất gia đình Sự ủng hộ tinh thần gia đình Sự ủng hộ bạn bè 10 Sự ủng hộ đồng nghiệp 11 Sự ủng hộ lãnh đạo trực tiếp 12 Sự ủng hộ lãnh đạo cấp Sức khỏe thân 10 Bằng cấp chun mơn đạt đươc 11 Bằng cấp lý luận trị 12 Bằng cấp quản lý nhà nước 13 Sự may mắn 14 Khác (xin ghi rõ ): Câu 30 Ông/bà cho biết ĐNCB LĐ, QL quan có người? người Trong đó: Số lượng nữ cán LĐ, QL người? Số lượng cán lãnh đạo quản lý trẻ tuổi (dưới 30 tuổi) người? Số lượng cán LĐ, QL có trình độ đại học trở lên người? Số lượng cán LĐ, QL đảm nhiệm chức vụ phù hợp với chuyên môn đào tạo người? Số lượng cán LĐ, QL có thâm niên quản lý từ năm trở lên người? Câu 31 Ông/bà đánh giá tình hình ĐNCB LĐ, QL quan ơng/bà nào? Mức độ hợp lý Rất Đội ngũ cán LĐ, QL Rất Bình Khơng Hợp lý khơng hợp lý thường hợp lý hợp lý Số lượng cán lãnh đạo quản lý Cơ cấu nam nữ ĐNCB lãnh đạo quản lý 183 Cơ cấu tuổi ĐNCB lãnh đạo quản lý Cơ cấu thành phần dân tộc Cơ cấu thành phần chỗ từ nơi khác đến Cơ cấu chức danh LĐ, QL Cơ cấu trình độ học vấn ĐNCB lãnh đạo quản lý Cơ cấu trình độ chun mơn kỹ thuật Cơ cấu trình độ lý luận trị 10 Cơ cấu trình độ quản lý nhà nước 11 Cơ cấu ngành nghề đào tạo 12 Khác (xin ghi rõ ): Câu 32 Ông/bà cho biết thay đổi ĐNCB LĐ, QL quan ông/bà thời gian tới yếu tố đây? (có thể chọn nhiều phương án) Sự nỗ lực cá nhân cán Sự quan tâm ủng hộ cấp Sự ủng hộ đồng nghiệp tập thể Sự ủng hộ bạn bè Sự ủng hộ gia đình Sự đổi chế, sách cán nhằm nâng cao bình đẳng giới Sự đổi chế sách cán miền núi Sự đổi chế sách cán dân tộc Yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội đia phương 10 Yêu cầu chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo quản lý tình hình 11 Yếu tố khác (xin ghi rõ ): Câu 33 Ông/bà đồng ý với dự báo ĐNCB lãnh đạo quản lý địa phương thời gian tới? Ý kiến đánh giá Các nhận định Rất Rất Đồng Bình Khơng khơng đồng ý ý thường đồng ý đồng ý Đội ngũ cán LĐ, QL ngày trẻ hóa Tỉ lệ nữ tăng lên ĐNCB LĐ, QL Đội ngũ cán LĐ, QL ngày chuyên nghiệp Đội ngũ cán LĐ, QL ngày cân đối hệ Đội ngũ cán LĐ, QL ngày vững mạnh phẩm chất, đạo đức lối sống lực công tác Đội ngũ cán lãnh đạo quản lý ngày phù 184 hợp với yều cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đội ngũ cán LĐ, QL có đầy đủ thành phần dân tộc phù hợp với yêu cầu phát triển Đội ngũ cán LĐ, QL ổn định Ý kiến khác (xin ghi rõ ) Câu 34 Nhìn chung ơng/bà có hài lịng với chức vụ, cơng việc khơng? Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Câu 35 Ơng/bà có ý kiến đóng góp ĐNCB LĐ, QL địa phương khơng? Có Khơng Nếu có xin ghi rõ ý kiến: Trân trọng cảm ơn ông/bà! 185 Phụ lục TỶ LỆ CÁN BỘ LẦN ĐẦU LÀM QUẢN LÝ Ở NHIỆM KỲ HIỆN TẠI PHÂN THEO ĐẶC ĐIỂM NHÂN KHẨU HỌC 3.1 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo giới tính Giới tính Số người trả lời Tỷ lệ % người trả lời Nam 90 70.9 Nữ 37 29.1 Tổng cộng 127 100.0 3.2 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo độ tuổi Nhóm tuổi Số người trả lời Tỷ lệ % người trả lời Dưới 30 tuổi 21 16.5 30-39 tuổi 58 45.7 40-49 tuổi 15 11.8 Từ 50 tuổi trở lên 33 26.0 Tổng cộng 127 100.0 3.3 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo thành phần xuất thân Nghề nghiệp Số người trả lời Tỷ lệ % người trả lời Hưu trí, cán 25 20.5 Chuyên môn bậc cao 3.3 Nhân viên Nông nghiệp 91 74.6 Lao động giản đơn Tổng cộng 122 100.0 3.4 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo thành phần dân tộc Dân tộc Số người trả lời Tỷ lệ % người trả lời Kinh 12 9.4 Thái 101 79.5 Khác 14 11.0 Tổng cộng 127 100.0 3.5 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo tôn giáo Thành phần tôn giáo Thiên chúa giáo Không tôn giáo Tôn giáo khác Tổng cộng Số người trả lời Tỷ lệ % người trả lời 123 126 97.6 1.6 100.0 186 3.6 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo chức vụ Chức vụ Số người trả lời Tỷ lệ % người trả lời Cấp trưởng 24 27.3 Cấp phó 64 72.7 Tổng cộng 88 100.0 3.7 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo trình độ học vấn Trình độ học vấn Số người trả lời Tỷ lệ % người trả lời Trung cấp 24 30.8 Cao đẳng, đại học 46 59.0 Trên đại học 10.3 Tổng cộng 78 100.0 3.8 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo trình độ lý luận trị Trình độ lý luận trị Số người trả lời Tỷ lệ % người trả lời Sơ cấp 35 41.7 Trung cấp 30 35.7 Cao cấp 15 17.9 Cử nhân 4.8 Tổng cộng 84 100.0 3.9 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo trình độ quản lý nhà nước Trình độ quản lý nhà Số người trả Tỷ lệ % người trả nước lời lời Chuyên viên 13 54.2 Chuyên viên 11 45.8 Tổng cộng 24 100.0 3.10 Tỷ lệ cán lần đầu làm quản lý nhiệm kỳ phân theo khối công tác Số người trả Tỷ lệ % người trả Khối công tác lời lời Khối Đảng 11 12.5 Khối quyền 20 22.7 Khối tổ chức trị xã 57 64.8 hội Tổng cộng 88 100.0 Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát 187 Phụ lục MA TRẬN SỰ THAY ĐỔI ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở HAI NHIỆM KỲ LIÊN TIẾP 4.1 Ma trận thay đổi đội ngũ lãnh đạo quản lý hai nhiệm kỳ liên chức vụ Chức vụ nhiệm kỳ Cấp Cấp Tổng trưởng phó cộng Chức vụ nhiệm kỳ trước Cấp trưởng Số người trả lời % so chức vụ nhiệm kỳ Số người trả lời Cấp phó % so chức vụ nhiệm kỳ 88 26 114 77.19% 22.81% 100.00% 43 131 174 24.71% 75.29% 100.00% Số người trả lời 131 157 288 Tỷ lệ % 45.5% 54.5% 100.0% 4.2 Ma trận thay đổi đội ngũ lãnh đạo quản lý hai nhiệm kỳ liên trình độ học vấn Trình độ học vấn nhiệm kỳ Cao Sơ Trung đẳng, Trên đại Tổng cộng cấp cấp học đại học Số người Trình độ trả lời học vấn nhiệm kỳ Sơ cấp % so với trước trình độ 75.0% 0.0% 25.0% 0.0% 100.0% học vấn nhiệm kỳ Số người 69 77 trả lời Trung % so với cấp trình độ 0.0% 89.6% 10.4% 0.0% 100.0% học vấn nhiệm kỳ Số người Cao 0 118 121 trả lời đẳng, đại học % so với trình độ 0.0% 0.0% 97.5% 2.5% 100.0% Tổng cộng 188 học vấn nhiệm kỳ Trên Số người 0 11 11 đại học trả lời % so với trình độ 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% học vấn nhiệm kỳ Tổng cộng Số người 69 127 14 213 trả lời Tỷ lệ % 1.4% 32.4% 59.6% 6.6% 100.0% 4.3 Ma trận thay đổi đội ngũ lãnh đạo quản lý hai nhiệm kỳ liên trình độ lý luận trị Trình độ lý luận trị nhiệm kỳ Tổng cộng Sơ Trung Cao Cử cấp cấp cấp nhân Số người trả 74 11 90 lời % so với Sơ trình độ lý cấp 82.2% 12.2% 0.0% 5.6% 100.0% luận trị nhiệm kỳ Trình độ lý Số người trả 125 133 luận lời trị nhiệm % so với Trung kỳ trước trình độ lý cấp 0.0% 94.0% 1.5% 4.5% 100.0% luận trị nhiệm kỳ Số người trả 0 28 28 lời Cao % so với cấp trình độ lý 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% luận trị nhiệm kỳ Số người trả 0 8 lời Cử nhân % so với 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% trình độ lý 189 Tổng cộng luận trị nhiệm kỳ Số người trả lời Tỷ lệ % 74 136 30 19 259 28.6% 52.5% 11.6% 7.3% 100.0% 4.4 Ma trận thay đổi đội ngũ lãnh đạo quản lý nhiệm kỳ liên trình độ quản lý nhà nước Trình độ quản lý nhà nước nhiệm kỳ Tổng Chuyên cộng Chuyên Sơ cấp viên viên Số người trả lời 0 % so với trình độ Sơ cấp quản lý nhà nước 100.0% 0.0% 0.0% 100.0% Trình độ nhiệm kỳ quản lý nhà nước Số người trả lời 36 38 nhiệm Chuyên % so với trình độ kỳ trước viên quản lý nhà nước 0.0% 94.7% 5.3% 100.0% nhiệm kỳ Số người trả lời 0 13 13 Chuyên % so với trình độ viên quản lý nhà nước 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% nhiệm kỳ Số người trả lời 36 15 53 Tổng cộng Tỷ lệ 3.8% 67.9% 28.3% 100.0% Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát 190 Phụ lục MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ BÌNH QUÂN VỀ CÁC YÊU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÁI CẤU TRÚC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 5.1 Mức độ đánh giá bình qn yếu tố chế, sách Điểm đánh Số người Các tiêu chí đánh giá giá bình trả lời qn Các sách 1.1 Chính sách trẻ hóa cán 335 4.1552 1.2 Chính sách cán dân tộc 335 4.1015 1.3 Chính sách bình đẳng giới 333 4.0541 1.4 Chính sách đào tạo nguồn 334 4.0988 nhân lực khu vực miền núi 1.5 Chính sách cơng tác cán 334 4.0719 miền núi 1.6 Chính sách thành phần xuất 333 3.5916 thân/gia đình Đánh giá chung vận dụng 332 4.0095 sách Các nguyên tắc Nắm vững đường lối, nghị 335 4.8388 Đảng Thực sách pháp 335 4.8000 luật nhà nước Tôn trọng chấp hành tốt 333 4.6967 định tập thể Giữ đoàn kết 334 4.7395 quan Xây dựng giữ gìn hình ảnh, uy 333 4.6006 tín Tránh tư lợi thực thi công 333 4.6216 việc Lắng nghe, cầu thị, học hỏi đồng 335 4.6567 nghiệp Ln tự phê bình phê bình 335 4.6687 Phát huy truyền thống gia đình 333 4.2643 10 Tranh thủ chia sẻ, động viên 334 4.2545 gia đình 11 Trọng dân, gần dân phục vụ 333 4.7838 nhân dân 12 Thường xuyên tiếp cận thông tin 333 4.5856 đại chúng Độ lệch tiêu chuẩn 72163 69762 70929 67057 67623 78475 52720 39946 42945 47960 45301 55396 63607 51190 48394 77759 71737 43365 56187 191 Đánh giá chung mức độ quan 323 4.6321 36932 trọng nguyên tắc 5.2 Mức độ đánh giá bình quân yếu tố tổ chức Số người Điểm đánh giá Độ lệch tiêu Các tiêu chí đánh giá trả lời bình quân chuẩn Sự quan tâm lãnh đạo trực 335 4.2000 77305 tiếp Sự quan tâm lãnh đạo cấp 335 4.1134 80732 Yêu cầu quan cán 331 3.9849 78030 trẻ Yêu cầu quan nâng cao 334 4.1916 71395 trình độ chun mơn u cầu quan cán 327 3.6697 83323 nữ Yêu cầu quan cán 334 3.8683 82783 DTTS Yêu cầu chức năng, nhiệm vụ 334 4.2545 66524 quan tình hình Đánh giá chung yếu tố tổ chức 320 4.0433 57107 5.3 Mức độ đánh giá bình quân yếu tố gia đình Số người Điểm đánh giá Các tiêu chí đánh giá trả lời bình qn Sự ủng hộ vật chất gia 330 3.6697 đình Sự ủng hộ tinh thần gia 335 4.2985 đình Sự ủng hộ bạn bè 335 4.0597 Đánh giá chung nguồn lực từ gia đình, bạn bè 330 4.0071 Độ lệch tiêu chuẩn 95331 69245 75583 66435 5.4 Mức độ đánh giá bình quân yếu tố nỗ lực nhân yếu tố khác Số người Điểm đánh giá Độ lệch tiêu Các tiêu chí đánh giá trả lời bình quân chuẩn Nỗ lực nâng cao trình độ Học tập nâng cao trình độ học 330 4.4879 68072 vấn Học tập nâng cao trình độ 330 4.5061 67181 chun mơn Học tập nâng cao trình độ lý 335 4.3940 66113 luận trị Học tập nâng cao trình độ 332 4.1114 85307 quản lý nhà nước 192 Học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học Học tập kỹ mền LĐ, QL Đánh giá chung nỗ lực nâng cao trình độ Nỗ lực giải cơng việc Hồn thành cơng việc giao Đầu tư nhiều thời gian cho công việc Tận tụy hết lịng cơng việc 10 Quan hệ tốt với cấp 11 Quan hệ tốt với đồng nghiệp 12 Tạo dựng uy tín cá nhân Đánh giá chung nỗ lực giải công việc Nỗ lực cá nhân khác 13 Luyện tập thể dục, thể thao để nâng cao sức khỏe 14 Đầu tư tài cho việc thăng tiến thân Đánh giá chung nỗ lực khác 331 3.7674 1.06613 334 4.0629 87281 319 4.2210 63774 334 4.5299 62769 328 4.5152 58504 332 330 332 324 4.6024 4.1576 4.3253 4.2284 58562 80614 74734 84586 306 4.4139 57072 333 3.8078 91786 325 2.9754 1.22701 325 3.3938 88032 Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát ... MINH ĐẶNG THỊ MINH LÝ TÁI CẤU TRÚC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CÁC HUYỆN MIỀN NÚI NGHỆ AN" (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG) (Nghiên cứu trường hợp huyện Tương Dương) LUẬN ÁN TIẾN... hợp lý đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 146 Bảng 4.13: Mức độ đánh giá hợp lý cấu trúc giới tính đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bảng 4.14: Mức độ đánh giá hợp lý cấu trúc độ tuổi đội ngũ cán lãnh đạo,. .. hưởng đến tái cấu trúc xã hội đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý - Dự báo số xu hướng tái cấu trúc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý - Từ kết nghiên cứu khái quát lên số quan điểm lý thuyết tái cấu trúc