THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC PHƯỢNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUN LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC PHƯỢNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUN Ngành: Chính sách cơng Mã số: 9.34.04.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS NGUYỄN HỮU MINH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu trích Luận án trung thực Kết nghiên cứu củaLuậnán chưa cơng bố cơng trình Tác giả Luận án Nguyễn Thị Ngọc Phượng MỤC LỤC MỞĐẦU Chương1.TỔNGQUANTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨULIÊNQUANĐẾN ĐỀTÀI 13 1.1 Các nghiên cứu liên quan đếnđềtài 13 1.1.1 Các nghiên cứu lý luận thực sách cơng sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành chínhnhànước 13 1.1.2 Cácnghiên cứuvềtình hìnhvàcácyếutố tácđộng đến thực hiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitronglãnhđạo,quảnlýởcơquanhànhchínhnhànước19 1.1.3 Cácnghiêncứuvềgiảiphápthựchiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitrong quan hành chínhnhànước .27 1.2 Đánh giá chung cơng trình tổng quan vấn đề luận án tiếp tụcnghiêncứu 29 1.2.1 Đánh giá chung cơng trình đãtổng quan .29 1.2.2 Những nội dung có liên quan đến đề tài chưa đượclàmrõ 30 1.2.3 Những vấn đề luận án tiếp tụcnghiêncứu 31 Tiểu kếtchương1 33 Chương2.CƠSỞLÝLUẬNVÀTHỰC TIỄNVỀTHỰCHIỆNCHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONGLÃNH ĐẠO, QUẢNLÝỞCƠ QUANHÀNH CHÍNHNHÀ NƯỚCĐỊAPHƯƠNG .34 2.1 Bìnhđẳnggiớivàchínhsáchbìnhđẳnggiớitronglãnhđạo,quảnlý quan hành chínhnhà nước 34 2.11.Bìnhđẳnggiớitronglãnhđạo,quảnlýởcơquanhànhchínhnhànước34 2.1.2 Chính sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nướcđịaphương 41 2.2 Cơsởlýluậnvềthựchiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitronglãnhđạo, quản lý quan hành nhà nướcđịa phương 43 2.2.1 Khái niệm vàmơhình thực sách bình đẳng giới tronglãnh đạo, quản lý quan hành nhà nướcđịaphương 43 2.2.2 Vai trị thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nướcđịaphương 48 2.2.3 Chủthểthựchiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitronglãnhđạo,quảnlýở quan hành nhà nướcđịaphương 50 2.2.4 Quy trình thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quảnlýởcơ quanhànhchínhnhànướcđịaphương .52 2.3 Tiêu chí đánh giá thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nướcđịa phương 56 2.4 Các yếu tố tác động đến thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nướcđịa phương 59 2.5 Cơsởthựctiễnthựchiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitronglãnhđạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương tạiViệtNam .66 2.5.1 Đặc điểm sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương tạiViệt Nam 66 2.5.2 Nội dung sách bình đẳng giới lãnh đạo quản lý quan hành nhà nước địa phương tạiViệtNam 67 2.5.3 Chủthểthựchiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitronglãnhđạo,quảnlýở quan hành nhà nước địa phương tạiViệt Nam .69 Tiểu kếtchương2 74 Chương3.THỰCTRẠNGTHỰCHIỆNCHÍNHSÁCHBÌNHĐẲNGGIỚITRONGL ÃNHĐẠO,QUẢNLÝỞCƠQUANHÀNHCHÍNHNHÀNƯỚC TỈNH THÁINGUNVÀ CÁC YẾUTỐTÁCĐỘNG 75 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 75 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế,xãhội 75 3.1.2 Cơ quan hành nhà nước tỉnhTháiNgun 76 3.1.3 Chínhsách bì nh đẳnggiớitronglãnhđạo, quảnlýởcơ quanhành nhà nước tỉnhThái Nguyên 78 3.2 Phântíchthựctrạngthựchiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitronglãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnhTháiNguyên 86 3.2.1 Về quy trình thực hiệnchính sách .86 3.2.2 Về kết thực sách từ năm 2016 đếnnăm2022 104 3.3 Cácyếutốtácđộngđếnviệcthựchiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitrong lãnhđạo,quảnlýởcơquanhànhchínhnhànướctỉnhTháiNgun .121 3.3.1 Chất lượngchínhsách .121 3.3.2 Năng lực chủ thể thực hiệnchính sách 123 3.3.3 Đối tượng thụ hưởngchínhsách 127 3.3.4 Mơi trường thực hiệnchínhsách .130 3.4 Đánh giá chung thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnhTháiNguyên 138 3.4.1 Thànhtựu 138 3.4.2 Hạn chế 142 3.4.3 Ngunnhâncủacáchạn chế khithực sáchbìnhđẳng giới tronglãnhđạo,quảnlýởcơquanhànhchínhnhànướctỉnhTháiNguyên.150 Tiểu kếtchương3 161 Chương4.QUANĐIỂMVÀGIẢIPHÁPTHÚCĐẨYTHỰCHIỆNCHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONGLÃNH ĐẠO, QUẢNLÝỞCƠ QUANHÀNH CHÍNHNHÀ NƯỚCTỈNHTHÁINGUYÊN .162 4.1 Bốicảnhmớivànhữngucầuđặtrađốivớithựchiệnchínhsách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnhThái Nguyên .162 4.2 Quanđiểmthúcđẩythựchiệnchínhsáchbìnhđẳnggiớitronglãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên1 4.3 Cácgiải phápthúcđẩythựchiệnchínhsách bình đẳng giớitronglãnhđạo,quảnlýởcơquanhànhchínhnhànướctỉnhTháiNgun167 4.3.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức, gia đình cộngđồngvềvaitrị,tầmquantrọngcủabìnhđẳnggiớitronglãnhđạo,quản lý quan hành chínhnhànước 167 4.3.2 Hồn thiện sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước từTrung ương 172 4.3.3 Hồn thiện quy trình thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnhThái nguyên .177 4.3.4 Phát huy vai trò đội ngũ cán công chức vừa chủ thể thực hiện, vừa đối tượng thụ hưởng sách bình đẳng giới lãnh đạo, quảnlý 185 4.3.5 Hồnthiệntổchứcbộmáyvànhânsựquảnlýnhànướcvềbìnhđẳng giới ởđịaphương 187 4.3.6 Tăng cường đầu tư nguồn lực thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành chínhnhànước 189 Tiểukếtchương4 .191 KẾTLUẬN 192 DANHMỤC TÀI LIỆUTHAMKHẢO I PHỤLỤC XXIV DANH MỤC VIẾT TẮT Lãnh đạo, quản lý LĐ, QL Cơ quan hành nhà nước CQHCNN Cán bộ, công chức CB, CC Lao động - Thương binh Xã hội LĐTBXH Uỷ ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1.Các tiêu chíđánhgiá nộidungthực hiệnchính sáchbìnhđẳnggiớitrong lãnh đạo, quảnlý quanhành chínhnhànước .56 Bảng 3.1.Sốlượng UBNDcác cấp có lãnh đạochủ chốtlà nữnăm202178 Bảng3.2.Tỷlệcơngchứcchủđộngtìmhiểukhithắcmắcvềchínhsáchđốivới cánbộ,côngchứcnữthamgialãnhđạo,quảnlý 98 Bảng 3.3.Tỷ lệ côngchứcnữ tham gia lớp đào tạo, bồidưỡng phân theogiới tínhtrongcơquan hành chínhnhànướctỉnhThái Nguyên 106 Bảng3.4.Khókhăncủacơngchứckhithamgiacáclớpđàotạo–bồidưỡngcánbộ,cơng chức lãnhđạo,quảnlýởcơquan hànhchínhnhànước tỉnhThái Ngun107 Bảng3.5.Sựtrìhỗnhoặckhơngmuốnthamgiacáclớpđàotạo-bồidưỡngđểgiữchứcvụlãnh đạo, quảnlýởcơquan hànhchínhnhà nướctỉnhThái Ngun108 Bảng3.6.Lýdokhiếnbảnthâncơngchứcphảitrìhỗnhoặckhơngmuốntham giacáclớpđàotạo-bồidưỡngđểgiữchứcvụlãnhđạo,quảnlýởcơquanhành chínhnhànướctỉnhTháiNgun .109 Bảng3.7.Tỷlệcánbộ,côngchứcđượcquyhoạchcácchứcdanhlãnhđạo,quảnlýtheo giới tínhở cơquan hành chínhnhànướctỉnhTháiNguyên 110 Bảng3.8.Nhữngvấnđềcôngchứcquantâmkhibỏphiếuđểquyhoạchcánbộ,công chứcgiữchứcvụlãnhđạo,quảnlý 112 Bảng 3.9.Kết luân chuyển cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016–2020 114 Bảng3.10.Tỷ lệ luânchuyểncông tác cán bộ,cơng chứcgiữchứcvụ lãnh đạo,quảnlý cơquan hành chínhnhànướctỉnhThái Ngun 115 Bảng3.11.Những khó khăncủacánbộ,cơng chứcgiữchứcvụlãnh đạo, quảnlýkhithamgia luânchuyểncôngtác 116 Bảng3.12.Sốlượngcán bộ,cơng chứcnữ lãnhđạo, quảnlý quanhành chínhnhànướctỉnhThái Nguncuốinhiệmkỳ 2016-2021 .117 Bảng3.13.Sốlượng công chức lãnh đạo, quảnlý làngườidântộc thiểusốcuốinhiệm kỳ 2016–2021 .119 Bảng3.14.Nhữngkhókhăn cơng chức gặp phải trongqtrìnhtham gialãnhđạo,quảnlý cơquan hành chínhnhànướctỉnhThái Ngun 120 Bảng3.15.Cáctrườnghợpcánbộ,cơng chứcquan tâm tìm hiểu vềchính sáchbìnhđẳng giới lãnh đạo, quảnlý cơquan hành chínhnhànước 128 Bảng3.16.Lý domộtsốcánbộ,cơng chứcnữ khơngmuốn thamgia độingũlãnhđạo,quảnlýởcơquanhànhchínhnhànướctỉnhTháiNgun .129 Bảng3.17.Sốlượnglãnhđạo,quảnlýlànữởỦybannhândâncấphuyện(chủtịch,phóchủtịch) củatỉnhTháiNguyêntrongnhiệmkỳ2021-2026 145 Bảng 3.18.Thống kê số lượng lãnh đạo, quản lý nữ tỉnh Thái Nguyên năm2023 148