Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất thị trấn Văn Điển- huyện Thanh Trì- Thành phố Hà Nội 2010- 2020

Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất là cơ sở để giao đất, tiếp nhận và chuẩn bị đầu tư trên địa bàn thị trấn Văn Điển, đồng thời là cơ sở lập các dự án để phát triển kinh tế xã hội, phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn thị trấn Văn Điển.

xã hội của Thị trấn Văn Điển giai đoạn 2010- 2020.

Cụ thể hóa những định hướng phát triển đô thị của quy hoạch chung thủ đô

Hà Nội đến năm 2020, đề xuất điều chỉnh một số khu chức năng trên địa bàn thịtrấn Văn Điển, đảm bảo đúng quy hoạch, làm đẹp mỹ quan thành phố

Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất là cơ sở để giao đất, tiếp nhận vàchuẩn bị đầu tư trên địa bàn thị trấn Văn Điển, đồng thời là cơ sở lập các dự án đểphát triển kinh tế xã hội, phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn thị trấnVăn Điển

Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất là một trong những căn cứ pháp lý đểquản lý công tác đầu tư xây dựng theo quy hoạch, công tác cấp giấy phép xây dựngtheo quy hoạch trên địa bàn thị trấn Văn Điển

Sau một thời gian thực tập ở Phòng quản lý đô thị - Ủy Ban nhân dân huyệnThanh Trì, em nhận thấy “Quy hoạch sử dụng đất là một trong những công cụ quản

lý nhà nước về đất đô thị đạt hiệu quả cao nhất” Em đã tham gia tìm hiểu và lựa

chọn đề tài : “ Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất thị trấn Văn Điển- huyện Thanh Trì- Thành phố Hà Nội 2010- 2020”.

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Cụ thể hóa những định hướng phát triển đô thị của Điểu chỉnh quy hoạchchung Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, đề xuất một số giải pháp chuyển đổi một sốkhu chức năng trên địa bàn thị trấn Văn Điển phục vụ phát triển kinh tế xã hội theođịnh hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Định hướng phát triển đô thị trung tâm thị trấn Văn Điển của huyện ThanhTrì, làm rõ các cơ sở kinh tế kỹ thuật đầu mối quốc gia và thành phố trên địa bàn thịtrấn Văn Điển, nhằm chuyển đổi cơ cấu kinh tế, lao động, nâng cao đời sống vậtchất và tinh thần của người dân theo định hướng đô thị hóa ổn định và bền vững

Trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế xã hội của thị trấn Văn Điển

2010-2020, xác định tiềm năng, động lực phát triển, tính chất, quy mô dân số, lao động khuvực phát triển đô thị, ngoài đô thị, tính toán cân đối nhu cầu sử dụng đất đai đô thị

Đề xuất quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đợt đầu giai đoạn 2010- 2015

và phương án ưu tiên phát triển đô thị bền vững

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Giới hạn khu vực nghiên cứu: Bao gồm phạm vi thị trấn Văn Điển huyệnThanh Trì- Thành phố Hà Nội đang quản lý, các cơ sở công nghiệp, các khu nhà ở

đã xây dựng, và đất xây dựng mới

4 Câu hỏi nghiên cứu.

5 Phương pháp nghiên cứu.

Sử dụng phương pháp tổng hơp: Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu, nghiêncứu số liệu, phân tích số liệu, đánh giá, kết luận Phương pháp thống kê, phươngpháp điều tra chung, phương pháp duy vật, biện chứng và một số phương phápkhác…

Đề tài bao gồm 3 chương:

Chương I: Cơ sở lý thuyết Quy hoạch đô thị xây dựng.

Chương II: Thực trạng sử dụng đất thị trấn Văn Điển-huyện Thanh Trì-TP Hà Nội.

Chương III: Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất thị trấn Văn Điển- huyện Thanh Trì- Tp Hà Nội 2010- 20120.

Bài chuyên đề tốt nghiệp của em được hoàn thành với sự giúp đỡ của Th.SNguyễn Thanh Bình, giảng viên bộ môn Kinh tế và quản lý đô thị, khoa Môi trường

và Đô thị, trường Đại học Kinh tế Quốc dân và các cán bộ thuộc phòng Quản lý đôthị- Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì- Thành phố Hà Nội

LỜI CAM ĐOAN

"Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đã viết là do bản thân thực hiện, khôngsao chép, cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác, nếu sai phạm tôi xinchịu kỷ luật với Nhà trường

Hà Nội, ngày 10 tháng 5 năm 2010

Ký tên

Họ tên : Nguyễn Thị Hải Anh

CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN.

1.CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ XÂY DỰNG.

1.1 Khái niệm về quy hoạch đô thị xây dựng.

Quy hoạch đô thị xây dựng là bố trí xắp xếp các yếu tố không gian khác nhaucủa đô thị lên trên bề mặt đô thị (dưới dạng bản đồ không gian hai chiều )

Quy hoạch đô thị xây dựng là quy hoạch xây dựng đô thị không gian, là tập hợpcác bản vẽ quy hoạch xây dựng

Quy hoạch đô thị xây dựng là một chức năng đúng hơn là một kỹ năng khôngphải của các điều kiện bên ngoài mà là của các phán đoán chủ quan

Quy hoạch đô thị xây dựng là tiến hành chọn lựa trong số các phương án, cáinào tỏ ra rộng mở vào tương lai, rồi tìm cách đảm bảo cho sự thực hiện nó, điều đó

lệ thuộc vào sự cung ứng các nguồn lực cần thiết Quy hoạch xây dựng đô thị là quátrình ra quyết định và là hoạt động cung ứng nguồn lực cho nên quy hoạch xâydựng đô thị mang tính chính trị, trong đó các phương án được chọn lựa sẽ khôngmang lại lợi ích một cách đồng đều và như nhau đối với tất cả các thành viên của xãhội Vì rằng cái duy nhấtvà rõ ràng về tương lai là cái không thể dự kiến được, chonên điều cần nói là phải hạ thấp việc đặt trọng tâm vào các mục tiêu sử dụng đất chotương lai xa, phải lưu ý đúng mực vào những vấn đề nào khả dĩ có thể xử lý thànhcông trong một thời gian ngắn theo một kiểu quy hoach xây dựng đô thị “đối phóvới những bất ngờ và uyển chuyển”

Quy hoạch đô thị xây dựng là một quá trình khép kín bao gồm 9 khâu:

1 Chọn những mục tiêu, đối tượng để chúng ta bố trí sắp đặt và cân đối việc

4 Lựa chọn cơ chế và thiết chế cần thiết trên cơ sở đồng thuận giữa các đốitác

5 Chương trình hành động thực hiện các mục tiêu của đồ án

6 Lựa chọn các phương án của các dự án thực hiện

7 Vận hành các dự án

8 Thẩm tra, đánh giá thực hiện các dự án qua thực tiễn vận hành để rút kinhnghiệm.

1.2 Mục tiêu và nhiệm vụ của quy hoạch đô thị xây dựng.

1.2.1 Mục tiêu của quy hoạch đô thị xây dựng.

Hoạt động của con người trong xã hội luôn gắn liền với các địa khu trên mặt đất,diễn ra trong không gian, giữa nơi này với nơi khác, giữa đô thị này với đô thị khác.Cuộc sống của con người tồn tại và phát triển trong môi trường tự nhiên, nhân tạo…các quá trình đó, nhất là quá trình hoạt động kinh tế được diễn ra trên không gian đôthị theo những nguyên tắc nhất định

Mục tiêu của Quy hoạch đô thị xây dựng là:

các đô thị

và hoạt động con người trong không gian đô thị

lao động

1.2.2 Nhiệm vụ của Quy hoạch đô thị xây dựng.

dụng có hiệu quả và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, tiềm năng và tiềmlực của đô thị

 Góp phần tạo lập cơ cấu kinh tế đô thị hợp lý

2 CÁC PHƯƠNG PHÁP QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ.

Đặc điểm:

sử dụng đất có thể quyết định và chi phối các mô hình kinh tế tương lai bao gồmviệc làm và hoạt động của doanh nghiệp

quân về thiết kế đô thị, vị trí, mật độ, diện tích sàn cho các hoạt động sử dụng đất

thị trường đất đô thị

 Xem sự tăng trưởng và phát triển luôn liên tục, ít chú ý đến quản lý đô thị

Bao gồm:

các phần đất riêng trong khu vực hoặc theo luật đã quy định, cụ thể là các loại sửdụng đất, mật độ, chiều cao công trình, độ lùi, các tiêu chuẩn khác…

2.2.2 Quy hoạch đô thị xây dựng cơ cấu.

Đặc điểm:

hoạch đô thị xây dựng cho thấy cơ cấu và hướng phát triển trong tương lai

đoạn phát triển

Bao gồm:

xây dựng tổng thể, xác định độ rộng lớn và chiều hướng phát triển của đô thị

trường học, bệnh viện…

2.2.3 Quy hoạch đô thị xây dựng chiến lược.

Quy hoạch đô thị xây dựng chiến lược là quá trình xác định các mục đíchchính, các chính sách và chiến lược của một tổ chức để sở hữu, sử dụng và sắp xếpcác nguồn lực ngõ hầu đặt được các mục đích đề ra

Đặc điểm:

 Hiểu rõ thuận lợi cạnh tranh trong nền kinh tế quốc gia và toàn cầu

 Quản lý các nguồn lực hạn hẹp và cạnh tranh về thương mạị trong nền kinh

tế toàn cầu

dụng nguồn lực đó

3 QUY HOẠCH ĐÔ THỊ XÂY DỰNG SỬ DỤNG ĐẤT.

3.1 Đất đô thị.

3.1.1 Khái niệm đất đô thị

Trên phương diện hành chính thì đất đô thị là đất thuộc các khu vực nộithành, nội thị xã, thị trấn được quy hoạch sử dụng để xây dựng nhà ở, trụ sở các cơquan, các tổ chức, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, các cơ sở hạ tầng phục vụ lợi íchcông cộng, quốc phòng, an ninh và các mục đích khác Ngoài ra, theo quy định cácloại đất ngoại thành, ngoại thị xã đã có quy hoạch của cơ quan Nhà nước có thẩmquyền phê duyệt để phát triển đô thị thì cũng được tính vào đất đô thị

3.1.2 Đặc điểm của đất đô thị

Mất cân đối nghiêm trọng giữa cung và cầu: Tốc độ đô thị hóa nhanh kéotheo sự gia tăng dân số đô thị trong khi các điều kiện cơ sở hạ tầng đô thị tăng chậmđang tạo ra những sức ép lớn về giải quyết các nhu cầu sinh hoạt đô thị Để gia tăngphát triển hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị, một trong những điều kiện cơ bản là khảnăng đáp ứng về diện tích đất tạo bề mặt cho phát triển đô thị Việc mở rộng thêmdiện tích đất đai cho phát triển đô thị đang gặp phải nhiều giới hạn, giới hạn về quỹđất hiện có có thể mở rộng, giới hạn về địa hình bề mặt và nhất là giới hạn cho phépphát triển quy mô đô thị Chính những giới hạn này đang làm tăng thêm mâu thuẫngiữa cung và cầu về đất đai đô thị

Đan xen nhiều hình thức và chủ thể sử dụng: do điều kiện đặc thù về lịch sử, đất

đô thị nước ta hiện đang sử dụng phân tán về mục đích sử dụng và chủ thể sử dụng Sựđan xen giữa đất đai các khu dân cư với đất phát triển các hoạt động sản xuất côngnghiệp, thương mại, dịch vụ và các cơ quan hành chính sự nghiệp Sự đan xen về mụcđích sử dụng cũng dẫn đến sự đan xen về chủ thể đang sử dụng đất đô thị

Đất đô thị là tư liệu sản xuất đặc biệt, sự đặc biệt của nó thể hiện ở chỗ: diệntích có hạn, đất không di chuyển được, không thuần nhất về chức năng, vị trí, không

bị hao mòn Đất thuộc sở hữu Nhà nước nhưng vẫn được người sử dụng mua bántrao đổi, chuyển nhượng và đó là một loại hàng hóa đặc biệt Vì diện tích có hạnnên mức độ khan hiếm của loại hàng hóa này là rất cao

Trên một lô đất có thể sử dụng vào nhiều chức năng khác nhau, giá trị củamỗi lô đất chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố, trong đó có cả yếu tố chức năng củacác lô đất xung quanh

Việc sử dụng đất đô thị phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đãđược cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, tôn trọng các quy định về môi trường, mỹquan đô thị

Xây dựng kỹ thuật hạ tầng kỹ thật khi sử dụng: đất đô thị phải được xây dựng

cơ sở hạ tầng khi sử dụng nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng, tránh phá đi làm lại

Mức đất xây dựng nhà ở của mỗi hộ phải theo quy định của Chính phủ.Chính phủ quy định diện tích tối đa cho mỗi hộ tùy theo từng đô thị, từng khu vực

3.1.3 Chức năng của đất đô thị.

Cung cấp môi trường sống cho sinh vật và gien di truyền để bảo tồn cho thựcvật, động vật và cho các cơ thể sống cả trên và dưới mặt đất

Đất đai là cơ sở cho rất nhiều hệ thống phục vụ sản xuất của con người quaquá trình sản xuất, cung cấp lương thực thực phẩm, các hoạt động kinh doanh sảnxuất khác…

Đất đai là một tấm thảm xanh, hình thành hệ cân bằng năng lượng trái đất, sựphản xạ, hấp thụ và chuyển hoá năng lượng từ mặt trời và của tuần hoàn khí hậu

Đất đai là kho lưu trữ nguồn nước mặt và nước ngầm vô tận, có tác độngmạnh tới chu trình tuần hoàn nước trong tự nhiên và có vai trò điều tiết nước vôcùng quan trọng

Đất đai có chức năng tiếp thu, gạn lọc, là môi trường đệm và làm thay đổihình thái, tính chất của các chất độc hại.

Đất đai là trung gian để bảo vệ, bảo tồn các chứng cứ lịch sử văn hoá của conngười, là nguồn thông tin về các điều kiện khí hậu trong quá khứ

Đất đai là không gian chuyển vận của con người, cho đầu tư sản xuất và cho sựdịch chuyển của động vật, thực vật giữa các đô thị khác nhau của hệ sinh thái tự nhiên

3.1.4 Phân loại đất đô thị

Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đô thị được phân chia thành các loại đấtchủ yếu sau đây:

- Đất dành cho công trình công cộng: như đường giao thông, các công trìnhgiao thông tĩnh, các nhà ga, bến bãi; các công trình cấp thoát nước, các đường dâytải điện, thông tin liên lạc

- Đất dùng vào các mục đích an ninh quốc phòng, các cơ quan ngoại giao vàcác khu vực hành chính đặc biệt

- Đất ở dân cư: bao gồm cả diện tích đất dùng để xây dựng nhà ở, các côngtrình phục vụ sinh hoạt và khoảng không gian theo quy định về xây dựng và thiết kếnhà ở

- Đất chuyên dùng: xây dựng trường học, bệnh viện, các công trình văn hóavui chơi giải trí, các công sở và khu hành chính, các trung tâm thương mại, buônbán; các cơ sở sản xuất kinh doanh

- Đất nông lâm, ngư nghiệp đô thị: gồm diện tích các hồ nuôi trồng thủy sản,các khu vực trồng cây xanh, trồng hoa, cây cảnh, các phố vườn…

- Đất chưa sử dụng đến: là đất được quy hoạch để phát triển đô thị nhưngchưa sử dụng

3.2 Quy hoạch sử dụng đất đô thị.

3.2.1 Khái niệm quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị.

Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị là một hiện tượng kinh tế, xãhội có tính chất đặc thù, một hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lýcủa một hệ thống các biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội được xử lý bằng các phương

pháp tổng hợp về sự phân bố địa lý của các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, nhữngđặc trưng của tính phân dị giữa các cấp đô thị theo quan điểm tiếp cận hệ thống để hìnhthành các phương án sử dụng đất đô thị theo pháp luật Nhà nước.

Biểu hiện tính kỹ thuật: Đất đô thị được đo đạc, vẽ thành bản đồ, được tínhtoán và tống kê diện tích, thiết kế phân chia khoảng thửa để giao cho các mục đích

sử dụng khác nhau

Biểu hiện về mặt pháp lý: Nhà nước giao đất cho các tổ chức, các hộ giađình, cá nhân sử dụng vào các mục đích khác nhau theo các văn bản pháp quy đểđiều chỉnh các mối quan hệ về đất

Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị là một hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý,

có hiệu quả cao thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ đất cả nước, tổ chức

sử dụng đất như một tư liệu sản xuất cùng với các tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trường.( theo Bài giảng Quy hoạch đô thị- TS Bùi Hoàng Lan ).

3.2.2 Hệ thống quy hoạch sử dụng đất đô thị ở nước ta.

phố trực thuộc trung ương )

huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc đô thị )

phường, thị trấn )

Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị cấp xã, thị trấn là sự địnhhướng sử dụng đất cho toàn bộ đô thị do đô thị quản lý, là cầu nối liên kết giữa cácngành sử dụng trên địa bàn đô thị, đồng thời là bước định hướng quan trọng tới cácquy hoạch đô thị xây dựng đô thị trên địa bàn huyện, để xây dựng kế hoạch giaođất, tiếp nhận đầu tư

3.2.3 Sự cần thiết phải lập quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất.

Chính quyền đô thị có đầy đủ quyền lợi để huy động vốn đầu tư, lao động vàđất đô thị để xây dựng kinh tế xã hội trên địa bàn đô thị một cách mạnh mẽ, vữngchắc và ổn định lâu dài Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị đầy đủ vàkhoa học sẽ tạo ra bước đi phát triển đúng hướng và đạt được kết quả tốt

Thiếu quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị sẽ vừa không phát huyđược vai trò quan trọng của chính quyền trong hệ thống quản lý, quy hoạch đô thịxây dựng sử dụng đất, vừa có thể gây ra các quyết định sai lầm về sử dụng đất củacác ngành và gây ra thiệt hại cho toàn xã hội.

3.2.4 Căn cứ lập quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị.

Hiến pháp năm 1992 đã khẳng định: “ Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộđất đô thị theo quy hoạch đô thị xây dựng và theo pháp luật, đảm bảo sử dụng đúngmục đích và có hiệu quả” ( Điều 18 Chương II )

Phân phối và phân phối lại đất đô thị theo quy hoạch đô thị xây dựng là kếhoạch, là biện pháp quan trọng để thực hiện quyền sở hữu đất đô thị của Nhà nước,đảm bảo cho việc quản lý đất đô thị được thống nhất, đi vào nề nếp, quy chế chặt chẽ

Quyền định đoạt đất được thể hiện trực tiếp và cụ thể.Chỉ có thực hiện tốtcác biện pháp quy hoạch đô thị xây dựng thì đất đô thị mới được quản lý và sử dụnghợp lý

Luật đất đô thị 2003 quy định chế độ quản lý và sử dụng, quyền và nghĩa vụcủa người sử dụng đất, xác định rõ tầm quan trọng của công tác quy hoạch đô thịxây dựng tại điều 6, 22, 23, 25, 26

 Các tài liệu nghiên cứu dự báo và chiến lược phát triển

- Tài liệu về chiến lược phát triển kinh tế xã hội: Đường lối phát triển kinh tế xãhội, quốc phòng, an ninh của Thành phố Hà Nội, huyện Thanh Trì, thị trấn VănĐiển Căn cứ vào quy hoạch đô thị xây dựng phát triển sử dụng đất, quy hoạch đôthị xây dựng tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện và Nghị quyết đại hội Đảng

bộ, nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện Thanh Trì về định hướng phát triểnkinh tế xã hội của huyện

- Tài liệu mang tính chiến lược dài hạn: Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị,các dự án quy hoạch đô thị xây dựng phát triển của Bộ, Ngành trên địa bàn đô thị

- Tài liệu dự báo tiến bộ khoa học, công nghệ liên quan đến sử dụng đất đô thị

- Tìm vị trí của các điểm gianh giới, diện tích nào đó, ví dụ như vị trí của khudân cư hay trung tâm sản xuất đối với đường sá (bài toán vận tải với mô hình lưới )

- Xác định cơ cấu tài nguyên: Các nhóm đất, các nhóm cây trồng nông nghiệp(bài toán đơn hình )

- Tính toán các công việc để thực hiện những quyết định đã được thông qua, ví dụnhư cần thành lập các đơn vị sử dụng đất với các kích thước khác nhau với mục đích làtối thiểu hoá các khoảng cách từ các trung tâm đến các khoanh đất được sử dụng

- Sử dụng hệ thống thông tin địa lý GIS để hệ thống hoá thông tin xây dựng cácloại bản đồ, hỗ trợ lập các phương án quy hoạch đô thị xây dựng, hiệu chỉnh quyhoạch đô thị, phục vụ cho công tác phân tích và quản lý

- Các tài liệu khác: kết quả điều tra, phân tích đánh giá hiện trạng sử dụng đất, điềukiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, điều kiện kinh tế xã hội của thị trấn Văn Điển,các định mức sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực tiến hành tính toán tổng hợp nhu cầu

sử dụng đất vào các mục đích phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh

3.2.5 Mục tiêu của quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất.

Căn cứ vào các yêu cầu phát triển kinh tế và các điều kiện tự nhiên, kinh tế

xã hội, để điều chỉnh cơ cấu và phương án sử dụng đất, xây dựng phương án quyhoạch đô thị xây dựng sử dụng đất thống nhất, hợp lý

Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất là quy hoạch xây dựng đô thị tổnghợp, chuyên ngành, cụ thể hóa quy hoạch xây dựng tổng thể phát triển kinh tế, xãhội, đưa ra những giải pháp và phương án sử dụng đất hiệu quả nhất, định hướngphát triển không gian đô thị

Quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị là một trong những công cụquản lý nhà nước về sử dụng và thống nhất quản lý nhà nước đối với đất đô thị

Quy hoạch sử dụng đất đô thị dự báo các xu thế thay đổi phương hướng, mụctiêu, cơ cấu và phân phối sử dụng đất một cách đại thể, chứ không thể dự kiến cáchình thức và nội dung chi tiết, mang tính chiến lươc:

- Phương hướng, mục tiêu trọng điểm chiến lược của việc sử dụng đất đô thị

- Cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất của các ngành

- Điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất và phân phối đất đô thị

- Phân định ranh giới và các hình thức quản lý việc sử dụng đất đô thị

- Đề xuất các giải pháp lớn để thực hiện được mục tiêu

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN VĂN ĐIỂN –

HUYỆN THANH TRÌ – TP HÀ NỘI.

1.CƠ SỞ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRẤN VĂN ĐIỂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH SỬ DỤNG ĐẤT.

1.1 Điều kiện tự nhiên của đất đô thị.

1.1.1 Vị trí địa lý.

Diện tích toàn thị trấn Văn Điển: 90,44ha

Đông, Tây, Nam, Bắc của thị trấn Văn Điển có toạ độ:

- Điểm cực Bắc ở đầu cụm Quốc Bảo có tọa độ:

1.1.2 Đặc điểm khí hậu.

Thị trấn Văn Điển nằm giữa vùng gió mùa, chịu ảnh hưởng của gió mùa sâu sắc

Hè thu gió Đông Nam thổi mạnh, Đông Xuân gió mùa Đông Bắc thổi mạnh Haihướng gió đó thay đổi và xen kẽ nhau, đầu các đợt gió mùa Đông Bắc thường cómưa phùn, các đợt gió Đông Nam nhiều khi gây bão lụt nhưng biên độ của nhiệt độchỉ thay đổi 100C, ít khi lên đến 200C, cây cối quanh năm xanh tốt, trồng cấy đượcbốn mùa

Nhiệt độ trung bình trong năm: 230C

1.1.3 Lượng mưa.

Thị trấn Văn Điển nằm giữa đồng bằng Bắc Bộ, mưa thuận gió hòa, thiên tai bãolụt, sương giá nắng gắt thường ít xảy ra, có đê sông Hồng, sông Nhuệ vững chắcbảo vệ.

Lượng mưa trung bình hàng năm: 1.600 mm

1.1.6 Đường giao thông.

Thị trấn Văn Điển nằm ở phía Nam nội thành thành phố Hà Nội Nhiều conđường đi vào phía Nam đều qua Văn Điển

- Đường sắt: Con đường sắt quan trọng của nước ta, con đường xuyên Việt, từLạng Sơn qua Hà Nội đi qua Văn Điển để đến các tỉnh phía Nam đất nước

- Đường bộ: Quốc lộ 1A đi từ Lạng Sơn qua Hà Nội, qua thị trấn Văn Điển

- Đường 70A ( nay là đường Phan Trọng Tuệ ) là con đường vành đai phía ngoàicủa thành phố Hà Nội, xuất phát từ cống Liên Mạc, qua ngã tư Nhổn về Tây Mỗ,qua Quận Hà Đông, về Cầu Bươu rồi về Văn Điển Đoạn Văn Điển- Hà Đông làđoạn quan trọng nhất vì nối giữa quốc lộ 6 và quốc lộ 1A

2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI THỊ TRẤN VĂN HUYỆN THANH TRÌ- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

ĐIỂN-2.1.Thực trạng phát triển kinh tế.

Trước những khó khăn chung của nền kinh tế do ảnh hưởng của suy thoáikinh tế toàn cầu Thực hiện chủ trương kích cầu của Chính Phủ và Thành phố, Thịtrấn tổ chức điều tra cung cầu việc làm, chỉ đạo các đoàn thể phối hợp với các cơquan doanh nghiệp giải quyết được 54 người đi học nghề và có việc làm Cùng vớiduy trì vay vốn, quỹ quốc gia 710 triệu đồng

Triển khai thực hiện: “ Đề án phát triển ngành dịch vụ thương mại” Số hộkinh doanh tăng so với năm 2008 là 87 hộ, hàng hóa kinh doanh chất lượng, mẫu

mã đa dạng tăng 30% Mô hình các khu chuyên doanh đang dần được hình thành.Các khu tập thể ngày càng sầm uất, hỗ trợ 1 doanh nghiệp tham gia hội chợ hàngnông sản, hàng tiểu thủ công nghiệp của Huyện đạt kết quả tốt.

Thu ngân sách 2.599 triệu đồng đạt 106% kế hoạch Huyện giao, ước chingân sách 4.114 triệu đồng, trong đó chi thường xuyên 2.714 triệu đồng, chi xâydựng cơ bản 1.400 triệu đồng

Duy trì 119 doanh nghiệp, 2 hợp tác xã, 753 hộ kinh doanh Tổng cộng thu874.329,673 triệu đồng, tăng so với năm 2008 là 17,7 %

Thu nhập bình quân đầu người đạt 9 triệu đồng 1 người/ năm

Số hộ giàu, khá đạt trên 40%, giảm 7 hộ nghèo

Số hộ nghèo còn 10 hộ, chiếm 0,28%

Bảng 1: K t qu m t s ch tiêu chính ết quả một số chỉ tiêu chính ả một số chỉ tiêu chính ột số chỉ tiêu chính ố chỉ tiêu chính ỉ tiêu chính.

tính

Thực hiệnnăm 2008

Thực hiệnnăm 2009

So vớicùng kỳnăm 2008

Kếhoạchnăm2010

Thu nhập bình quân đầu

Chi đầu tư xây dựng cơ

( Nguồn: Phòng kinh tế- tài chính huyện Thanh Trì )

2.1.1 Công tác đầu tư xây dựng.

Xây dựng hoàn thành nhà văn hóa khu Chợ, khu xóm bến giai đoạn 2, muabàn ghế phục vụ cho phòng họp BCĐ 197 và hội trường phục vụ sinh hoạt cho khu

Ga, khu tập thể Pin Đầu tư cơ sở vật chất cho Trường tiểu học A, B, Trường mầmnon A, B với tổng chi phí 1.529 triệu đồng

2.1.2 Công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các đề án.

Khu dịch vụ thương mại và nhà ở (X1 ), dự án hành lang an toàn đường sắt

và dự án chỉnh trang vỉa hè đường Ngọc Hồi, dự án cầu đi bộ, được tuyên truyềnkịp thời, phối kết hợp chặt chẽ các đơn vị có liên quan thực hiện tốt

2.1.3 Công tác quản lý đất đai, trật tự đô thị.

Thực hiện công tác quản lý đất đai trật tự xây dựng trên địa bàn, nâng caotrách nhiệm cho cán bộ

Tiến hành kiểm kê đất đai, triển khai cho thuê mặt bằng đất công có hiệuquả, thu nộp ngân sách đầy đủ đúng quy định Tổ chức kiểm tra phát hiện kịp thờicác trường hợp xây dựng không phép và trái phép Triển khai thực hiện có hiệu quả

4 đợt cao điểm xử lý vi phạm hành lang ATGT, an toàn điện cao áp, an toàn vệsinh môi trường

Công tác quản lý đô thị, quản lý môi trường có những chuyển biến tích cực,duy trì các đoạn đường các đoàn thể tự quản Gắn biển số nhà cho 3 khu tập thể, đềnghị bổ xung sửa chữa hệ thống chiếu sáng, nước sinh hoạt cho các khu tập thể

2.1.4 Công tác y tế- kế hoạch hóa gia đình.

Thực hiện các trương trình y tế thường xuyên đảm bảo an toàn Duy trìchuẩn quốc gia về Y tế năm 2009 Tiêm phòng đầy đủ cho trẻ em và phụ nữ có thai.Cân đại trà 1.496/1.525 trẻ em từ 0 đến 60 tháng tuổi đạt 98,1% Khám sức khỏecho 1.295 trẻ 3 trường mầm non A, B, Tuổi thần tiên Tổ chức uống vitamin A chotrẻ từ 6-36 tháng tuổi cho 1.034 trẻ, đạt 100%

Thực hiện triển khai công tác phòng dịch bệnh theo mùa, phòng chống dịchbệnh tiêu chảy cấp, giám sát, phát hiện, xử lý, khống chế các dịch bệnh

Tỷ lệ sinh con thứ 3 là 4,5%, 11/142 trường hợp

Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng là 5,8% giảm 0,4 % so với năm 2008

2.1.5 Công tác giáo dục.

Quan tâm thường xuyên, đầu tư cơ sở vật chất cho nhà trường, chỉ đạo chăm

lo giáo dục toàn diện, khen thưởng động viên kịp thời các giáo viên dạy giỏi, đạt laođộng tiên tiến và các học sinh khá giỏi

Tiểu học A, B được công nhận đạt chuẩn quốc gia, 4/5 trường đạt tiểu họcxuất sắc cấp thành phố

2.2 Thực trạng dân số, lao động, việc làm.

2.2.1 Dân số.

Dân số thị trấn Văn Điển: 16.226 người

Dân cư đô thị khoảng 12.633 người, chiếm 77,86%.

Dân cư khu vực nông thôn: 3.593 người chiếm 22,14%

2.2.2 Lao động

Tổng số lao động toàn thị trấn khoảng 7.630 người, chiếm 47%

Lao động nông nghiệp: 1.190 lao động chiếm 15,6%

Lao động công nghiệp, thủ công nghiệp: 3.434 lao động chiếm 45 %

Lao động dịch vụ, xây dựng, quản lý nhà nước và các ngành nghề khác:3.006 lao động chiếm 39,4 %

Bảng 2: C c u lao ơ cấu lao động theo độ tuổi ấu lao động theo độ tuổi đột số chỉ tiêu chính ng theo đột số chỉ tiêu chính ổi tu i.

( Nguồn: Phòng Thống kê- UBND huyện Thanh Trì )

Thu nhập bình quân đạt 9 triệu đồng/người/năm

2.3.Thực trạng phát triển các khu dân cư.

Mạng lưới điểm dân cư là yếu tố đô thị quan trọng nhất có ảnh hưởng rất lớnđến hiệu quả khai thác và quản lý các nguồn tài nguyên đất đô thị và lao động

Hình thức định cư tập trung

Đánh giá phân loại các điểm dân cư:

Điển, xóm chùa thôn Văn Điển, tập trung dọc đường quốc lộ 1A cũ

- Vai trò và ý nghĩa: lao động chủ yếu là nông nghiệp, phát triển kinh tế nôngnghiệp, hộ gia đình, trồng rau, thả cá cung cấp một lượng lương thực, thực phẩmlớn cho thành phố Hà Nội

- Quy mô dân số: khoảng 2.300 người, chiếm khoảng 64% dân cư khu vực nôngthôn

- Số hộ gia đình: 500 hộ.

- Vị trí phân bố khu dân cư: nằm sát trục giao thông chính, nên rất thuận lợi choviệc giao thương, mua bán trao đổi hàng hóa, nhưng thu nhập đem lại cho ngườidân không cao, chủ yếu thu nhập dựa vào sản xuất nông nghiệp

Hoàng Mai, một số rải rác dọc theo quốc lộ 1A cũ

- Vai trò và ý nghĩa: dân cư chủ yếu ở nơi khác di dân chuyển về, lao động trongnghành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ

- Quy mô dân số: 5.700 người

- Quy mô hộ gia đình: 1.239 hộ gia đình

- Vai trò và ý nghĩa: lao động chủ yếu làm trong các nhà máy, lao động côngnghiệp, thu nhập tương đối ổn định

- Quy mô dân số: 2.758 người chiếm khoảng 17 % tổng dân số toàn thị trấn VănĐiển

- Số hộ gia đình: 599 hộ

- Đặc điểm: khu dân cư này tập trung khá ổn định, không muốn di dời

nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ

- Quy mô dân số: 5.468 người chiếm 33,7% dân số toàn thị trấn Văn Điển

- Số hộ gia đình: 1.180 hộ gia đình

- Nhóm 1: Các điểm dân cư tiếp tục mở rộng và phát triển trong tương lai: khudân cư ở đất ở đơn vị mới

- Nhóm 2: Các điểm dân cư hạn chế phát triển: khu dân cư ở đất ở làng xóm cũ,khu dân cư tập thể

- Nhóm 3: Các điểm dân cư sẽ phải di dời: khu dân cư nằm dọc quốc lộ 1A, khuđất đã có quy hoạch của Thành phố Hà Nội, của UBND huyện Thanh Trì

2.4.Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng.

Cơ sở hạ tầng bao gồm hệ thống giao thông, thủy lợi, xây dựng cơ bản, hệ thốngcung cấp điện, cấp thoát nước, các công trình phục vụ lợi ích công cộng, giáo dục, y

tế, dịch vụ thương mại Du lịch, văn hóa, thể thao, bưu chính viễn thông

2.4.1 Hệ thống hạ tầng xã hội.

- 1 Trung tâm thương mại huyện đặt tại thị trấn Văn Điển,

- 1 Nhà Văn hóa huyện, bưu điện, hiệu sách

- Khả năng phục vụ tốt, phân bố gần trục giao thông chính, thuận lợi cho việc đilại, làm việc

- Bệnh viện huyện Thanh trì với quy mô 150 giường nằm tại khu vực thị trấn VănĐiển

- Bệnh viện K

- Bệnh viện Đa Khoa Thăng Long

- Trung tâm y tế của Huyện ủy, Huyện đội

- Trường mầm non A, B, Tuổi thần tiên

- Trường tiểu học A, B

 Công trình văn hóa, thể dục thể thao:

- Nhà văn hóa huyện Thanh Trì đặt trên địa bàn thị trấn Văn Điển

- Trung tâm thể dục thể thao huyện Thanh Trì

2.4.2 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

Điển, nhưng không có tác dụng đường thủy, không có bến cảng, vận chuyển hànghóa vật liệu xây dựng bằng đường thủy

- Tuyến đường sắt Bắc- Nam đi qua thị trấn Văn Điển kéo dài khoảng 3,4 km,nền đường đơn, khổ đường 1m Ga Văn Điển là ga xép có chiều dài khoảng 500m,diện tích khoảng 1,65 ha với 4 đường sắt trong ga

- Tuyến đường sắt vành đai thành phố: chạy theo hướng Đông- Tây với chiều dàikhoảng 5,9km, nền đường sắt đôi

- Đưòng sắt chuyên dùng: một nhánh từ ga Văn Điển chạy vào nhà máy Phân LânVăn Điển có chiều dài khoảng 1,3km phục vụ cho việc vận chuyển nguyên vật liệu

và thành phẩm của nhà máy

- Quốc lộ 1A đi qua thị trấn Văn Điển có chiều dài khoảng 3,3 km

- Đoạn từ Quốc Bảo đến Nam thị trấn Văn Điển khoảng 2,7 km được mở rộng cảitạo thành đường đôi, chiều rộng 38,5- 46m bao gồm 2 dải xe phân cách, mỗi giải

rộng 13- 17,5m, dải phân cách trung tâm rộng 1m, hè phía Đông rộng 5- 6m, hèphía Tây( giáp đường sắt ) rộng 1,5- 2m.

- Đường cao tốc Pháp Vân- Cầu Giẽ khoảng 6km, nền đường rộng 35- 50m

- Đường 70A ( đường Phan Trọng Tuệ ), chạy qua thị trấn Văn Điển 2,5 km, chiềurộng khoảng 10- 14m

- Đường trung tâm thị trấn Văn Điển gồm 2 tuyến:

Tuyến Đông Tây nối từ quốc lộ 1A cũ đến chùa Văn Điển với chiều rộng từ 40m, lòng đường rộng từ 7- 21m

9-Tuyến Bắc Nam nối từ trục chính Đông Tây đến đường Văn Điển- Đồng Trì chiềurộng 24m gồm 2 lòng đường rộng 7m.2, dải phân cách rộng 2m và hè (4-5m ).2.Các số liệu hiện trạng giao thông

Tổng diện tích giao thông; khoảng 21 ha

- Đường bộ khoảng:17ha

- Đường sắt: 4ha

- Phần lớn tiêu nước tự chảy hoặc bơm ra sông Nhuệ qua các mương tiêu chínhlà: mương Hòa Bình

- Thị trấn Văn Điển thoát nước qua tuyến chính là: Sông Tô Lịch , đoạn phíaNam đập Văn Điển, Bm= 10-23m, thoát nước tự chảy vào sông Nhuệ

- Hiện chưa có hệ thống thoát nước cho toàn khu, hiện tại các cơ quan và khudân cư sử dụng thoát nước cục bộ theo các rãnh và mương thoát nước sông Tô Lịch,sông Kim Ngưu, Hồ Linh Đàm, Hồ Yên Sở vừa là hệ thống thoát nước thành phố,vừa là hệ thống thủy lợi

- Nước máy: nhà máy nước Văn Điển công suất 5000m3/ ngày cấp nước cho cáckhu dân cư và một số cơ quan xí nghiệp trong địa bàn thị trấn Văn Điển và xã TứHiệp, từ cầu Văn Điển đến Công ty cơ khí 179 (Z179 ) Các tuyến ống chính cóđường kính từ 100- 200mm đi dọc theo đường trục chính của huyện, QL 1A và cáctuyến đường khác Tuy nhiên do đường ống phân phối còn thiếu nên chưa tận dụnghết công suất của nhà máy

- Nước ngầm: nước giếng khoan

Các phụ tải tiêu thụ điện của Thị Trấn Văn Điển được lấy nguồn từ 2 trạm110KV- E10 Văn Điển và E5 Thượng Đình.

- Trạm 110KV- E10 Văn Điển công suất 3.25MGA, là trạm 110KV phân phối,chủ yếu cấp điện cho thị trấn Văn điển, toàn huyện Thanh Trì

- Một số tuyến đường cao áp 220KV, 110KV chạy qua

- Hiện tại trên địa bàn thị trấn Văn Điển hiện chưa có hệ thống thoát nước thảiriêng Nước thải từ các cơ quan, xí nghiệp, bệnh viện… địa bàn thị trấn Văn Điểnthoát trực tiếp vào các mương rãnh thoát nước chung và hệ thống kênh mương thủylợi rồi xả ra sông Tô Lịch, sông Nhuệ

- Nước thải sinh hoạt thoát theo rãnh, các vệt trũng, xả ra ao hồ, ruộng liền kề.Nước thải công nghiệp: Các nhà máy, xí nghiệp trên địa bàn thị trấn Văn Điển chưa

có hệ thống thoát và xử lý nước thải theo đúng tính chất độc hại của chất thải, nướcthải chưa được xử lý thường đổ thẳng ra kênh mương

- Rác thải sinh hoạt: do Xí nghiệp Môi trường Đô thị thu gom, nhưng tỷ lệ thugom còn chưa cao

- Rác thải bệnh viện: chưa được xử lý một cách triệt để và có hiệu quả, đổ ra ao

hồ xung quanh, hoặc thuê công nhân đổ đến bãi rác tạm thời

- Rác thải công nghiệp: các xí nghiệp tự thu gom và xử lý

2.5 Thực trạng môi trường.

Thị trấn Văn Điển môi trường tương đối tốt, nhưng môi trường nước ngầm bịảnh hưởng bởi khu vực Nghĩa trang Văn Điển, bãi chôn lấp rác thải Vĩnh Quỳnh,sông Tô Lịch

Môi trường đất: chưa bị ô nhiễm, dư lượng phân hóa học và thuốc trừ sâu vẫn ởtrong giới hạn cho phép

-Đất công trình đầu mối HTKT và HL bảo

vệ

10,6

( Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường- UBND huyện Thanh Trì )

4 PHÂN TÍCH ÁP LỰC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐÔ THỊ.

4.1 Áp lực từ sự gia tăng dân số.

4.1.1 Dân số tăng nhanh:

Dân số tăng nhanh kéo theo sự gia tăng của các nhu cầu lương thực, thực phẩm,tiêu dùng trong xã hội đòi hỏi phải có thêm nhiều đất cho sản xuất nông nghiệp Dân số tăng làm cho nhu cầu đất ở cũng tăng theo, dẫn đến xu thế đất nôngnghiệp tiếp tục bị giảm do chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở,đất xây dựng công trình công cộng, văn hóa, thể thao, trường học, bênh viện

4.1.2 Các phương pháp dự báo dân số.

Quy mô dân số thị trấn Văn Điển có tổng số dân là: 17.026 người, trong đó:

- Dân số khu vực phát triển khu trung tâm: 11.100 người

- Dân số các điểm dân cư nằm ngoài trung tâm: 2.000 người

- Dân số các điểm dân cư nằm ngoài đô thị: 3.926 người

- Căn cứ quy hoạch xây dựng Thủ đô Hà Nội đã được phê duyệt theo quyết định

số 108/1998/QĐ- TTg ngày 20/6/1998 Quy hoạch huyện Thanh Trì tỷ lệ 1/5000 đãđược UBND thành phố phê duyệt

- Căn cứ vào tình hình dân số và lao động trên địa bàn thị trấn Văn Điển

- Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh trì, định hướng phát triểnthị trấn Văn Điển giai đoạn 2010- 2020

- Căn cứ định hướng phát triển không gian toàn huyện và các nghiên cứu quyhoạch vùng, quy hoạch tổng thể đang nghiên cứu

- Khu vực phát triển đô thị: dân cư khu vực phát triển được tạo lập trên cơ sởphát triển các khu công nghiệp, dịch vụ, bao gồm dân cư ở các đơn vị làng xóm cũ,dân cư tăng cơ học do thu hút của các cơ sở kinh tế

- Khu vực dân cư nông thôn: Dân cư nông thôn tính theo tỷ lệ tăng tự nhiên

Bảng 4: Quy mô dân s th tr n V n i n n m 2020 ố chỉ tiêu chính ịa bàn thị trấn Văn Điển năm ấu lao động theo độ tuổi ăn Điển năm Điển năm ển năm ăn Điển năm

Cơ sở tính

toán

Quymôdân sốngười

Cơ sởtínhtoán

Dự báoquy môdân sốngười

động số LĐ lao động.

)

(người)

4.2 Áp lực từ sự tăng trưởng kinh tế.

 Áp lực từ sự phát triển của các ngành công nghiệp, giao thông vận tải, thủy lợi,xây dựng, du lịch, nghỉ mát, văn hóa, thể thao…Do nhu cầu phát triển hàng năm

có một phần diện tích khá lớn đất nông nghiệp được chuyển sang cho các nhucầu phi nông nghiệp

đất:

- Khuyến khích làm giàu bằng con đường hợp pháp và chính đáng, cho phép tích

tụ đất đô thị ở một mức nhất định, dẫn tới hiện tượng đầu cơ đất đô thị, sử dụng đất

đô thị không đúng mục đích, không đạt được hiệu quả kinh tế cao

- Chính sách mở cửa liên doanh với nước ngoài đã tạo điều kiện hình thành hàng loạtcác doanh nghiệp, thu hút lao động, cải thiện đời sống nhân dân, nhưng diện tích đấtnông nghiệp ngày càng bị thu hẹp, ảnh hưởng tới vấn đề an ninh lương thực

- Chính sách gọi vốn đầu tư, khuyến khích các cá nhân tham gia đầu tư và thừanhận 6 quyền của chủ sử dụng đất đô thị

- Kinh doanh bất động sản có ảnh hưởng rất lớn tới sự điều chỉnh trong sử dụngđất đô thị

4.3 Áp lực từ sự phát triển các đô thị.

Sự phát triển theo hướng đô thị hóa là một xu thế phát triển tất yếu Các đô thịđược mở rộng và nâng cấp, do đó nhiều diện tích đất bị trưng dụng cho mục tiêunày Số dân cư nông nghiệp trở thành thị dân ngày càng tăng, nhu cầu về việc làmngày càng trở lên cấp bách

5 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔ THỊ.

Hiện tại đất đô thị được xây dựng tập trung khai thác dọc theo hai bên các trụcđường lớn, gồm các trung tâm hành chính Huyện, các công trình công cộng, nhà ở

đô thị, các cơ quan, xí nghiệp…

- Nhìn chung trên địa bàn thị trấn Văn Điển, công trình công cộng tập trung của cảhuyện bao gồm: Trung tâm hành chính huyện, Trung tâm thương mại, Nhà Văn hóahuyện, Hiệu sách nhân dân huyện, chợ đầu mối…

- Trên địa bàn thị trấn Văn Điển có 2 bệnh viện: Bệnh viện đa khoa Thăng Long,Bệnh viện huyện Thanh Trì, trạm y tế…nhưng quy mô đều nhỏ chưa chăm sócđược hết sức khỏe cho người dân

- Công trình văn hóa: trên địa bàn thị trấn Văn Điển có nhà văn hóa phục vụ chonhân dân toàn huyện, chưa đáp ứng được nhu cầu, quy mô phục vụ còn nhỏ chỉ tậptrung ở thị trấn Văn Điển và một số xã lân cận

 Đất công trình giáo dục: trên địa bàn thị trấn Văn Điển hiện có:

+ 3 trường mầm mon: Trường mầm non A, Trường mầm non B, Trường mầmnon tuổi thần tiên

+ 2 trường tiểu học: Trường tiểu học A, Trường tiểu học B

+ Chưa có trường THCS và PTCS

=> Chỉ tiêu đất đai cho cả trường học và nhà trẻ của Thị trấn Văn Điển còn thấp hơnnhiều so với tiêu chuẩn

- Các khu nhà ở được xây dựng dọc theo đường quốc lộ 1A, khu Quốc Bảo

- Khu dân cư đô thị tập trung đông tại trung tâm thị trấn Văn Điển

- Một số khu tập thể của các cơ quan, xí nghiệp trên địa bàn thị trấn Văn Điển

- Hiện tại trên địa bàn thị trấn Văn Điển, cũng như trên địa bàn toàn huyện ThanhTrì chưa có khu cây xanh công cộng nào được xây dựng

- Khu vực đầm Quang Lai, thị trấn Văn Điển dự án xây dựng công viên cây xanhkết hợp khu vui chơi giải trí, thể dục thể thao

- Khu trung tâm thể dục thể thao của huyện nằm trên địa bàn thị trấn Văn Điểnmới được đưa vào sử dụng một số hạng mục, quy mô phục vụ còn nhỏ, chưa đápứng được nhu cầu thể dục thể thao của nhân dân thị trấn Văn Điển, cũng như nhândân huyện Thanh Trì

 Đất công nghiệp, kho tàng.

- Phân bố dọc theo quốc lộ 1A và đường 70

- Một số khu vực sản xuất không đạt hiệu quả và gây ô nhiễm môi trường khu dân

cư lân cận, không đạt hiệu quả cao trong vấn đề sử dụng đất như: Nhà máy Pin VănĐiển, Nhà máy Phân Lân Văn Điển đề nghị chuyển đổi mục đích sử dụng sanghoạt động thương mại, dịch vụ

- Một số doanh trại bộ đội đóng quân trên địa bàn thị trấn Văn Điển, được phân bố

và việc quản lý sử dụng đất theo quy định của nhà nước

- Đường sắt Bắc Nam, đường sắt chuyên dùng, ga hành khách Văn Điển

- Đường bộ: đường quốc lộ 1A, đường 70 ( đường Phan Trọng Tuệ )

6.ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐÔ THỊ.

CHƯƠNG III: QUY HOẠCH ĐÔ THỊ XÂY DỰNG, SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN VĂN ĐIỂN- HUYỆN THANH TRÌ- THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2010- 2020.

1 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐÔ THỊ VÀ XÂY DỰNG ĐỊNH HƯỚNG

SỬ DỤNG ĐẤT CHO 10 NĂM 2010- 2020.

1.1 Đánh giá tiềm năng đất đô thị.

1.1.1 Một số phương pháp đánh giá tiềm năng đất đô thị đang được áp dụng.

Nghiệp thuộc Bộ Nông Nghiệp và phát triển nông thôn đưa ra (10TCN 343- 98 )

- Phương pháp đánh giá đất của tổ chức FAO đang được sự quan tâm ngày càngcao của các nhà khoa học đất vì những ưu thế cơ bản của nó Phương pháp này cóthể áp dụng được cho nhiều đô thị khác nhau, nhiều quốc gia khác nhau trên thế

giới Tuy nhiên hạn chế của phương án này là chưa đưa ra được quy trình đánh giáđất chi tiết ( cho đô thị tương đương cấp huyện và xã của Việt Nam ) Không nhữngthế phương pháp này đòi hỏi phải có tài liệu thổ nhưỡng được xây dựng trên cơ sởphân loại đất theo FAO- UNESCO là điều ở Việt Nam phần lớn các địa phươngchưa áp dụng được.

- Quy trình đánh giá đất do Viện Quy hoạch đô thị xây dựng và Thiết kế Nôngnghiệp thuộc Bộ Nông Nghiệp và phát triển nông thôn đưa ra (10TCN 343- 98 ) về

cơ bản dựa trên phương pháp đánh giá đất của FAO, có một số điều chỉnh cải tiến

để phù hợp với đô thị Việt Nam, có thể sử dụng cho việc đánh giá đất ở các mức độchi tiết, bán chi tiết và khái quát

1.1.2 Đánh giá tiềm năng đất đô thị.

Bảng 7: Bảng giá điều tra, đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch nông nghiệp.

thổ ỡng

như-Bản đồ hiện trạng

sử dụng đất

Bản đồ phân hạng mức độ thích nghi

1 Điều tra xây dựng bản đồ thổ nhưỡng gồm các sản phẩm:

- Bản đồ thổ nhỡng (01 bản đồ, biên vẽ bằng phơng pháp số hoá bản đồ)

- Báo cáo thuyết minh bản đồ thổ nhỡng (10 quyển)

2 Điều tra xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất gồm các sản phẩm:

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất (01bản đồ, biên vẽ bằng phơng pháp số hoá bản đồ)

- Báo cáo thuyết minh bản đồ hiện trạng sử dụng đất (10 quyển)

3 Điều tra, đánh giá, xây dựng bản đồ phân hạng mức độ thích nghi gồm các sảnphẩm:

- Bản đồ phân hạng mức độ thích nghi đất đai (01 bản đồ, biên vẽ bằng phơng pháp

số hoá bản đồ)

- Báo cáo thuyết minh bản đồ phân hạng mức độ thích nghi (10 quyển)