Quy hoạch sử dụng đất thị trấn Văn Điển, huyện Thanh Trì, TP. Hà Nội giai đoạn 2010-2020

MỤC LỤC

Điều kiện tự nhiên của đất đô thị

Thị trấn Văn Điển nằm giữa đồng bằng Bắc Bộ, mưa thuận gió hòa, thiên tai bão lụt, sương giá nắng gắt thường ít xảy ra, có đê sông Hồng, sông Nhuệ vững chắc bảo vệ. - Đường 70A ( nay là đường Phan Trọng Tuệ ) là con đường vành đai phía ngoài của thành phố Hà Nội, xuất phát từ cống Liên Mạc, qua ngã tư Nhổn về Tây Mỗ, qua Quận Hà Đông, về Cầu Bươu rồi về Văn Điển.

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI THỊ TRẤN VĂN ĐIỂN- HUYỆN THANH TRÌ- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

    Khu dịch vụ thương mại và nhà ở (X1 ), dự án hành lang an toàn đường sắt và dự án chỉnh trang vỉa hè đường Ngọc Hồi, dự án cầu đi bộ, được tuyên truyền kịp thời, phối kết hợp chặt chẽ các đơn vị có liên quan thực hiện tốt. - Hiện chưa có hệ thống thoát nước cho toàn khu, hiện tại các cơ quan và khu dân cư sử dụng thoát nước cục bộ theo các rãnh và mương thoát nước sông Tô Lịch, sông Kim Ngưu, Hồ Linh Đàm, Hồ Yên Sở vừa là hệ thống thoát nước thành phố, vừa là hệ thống thủy lợi.

    Bảng 1: Kết quả một số chỉ tiêu chính.
    Bảng 1: Kết quả một số chỉ tiêu chính.

    Hiện trạng sử dụng đất

    Thị trấn Văn Điển môi trường tương đối tốt, nhưng môi trường nước ngầm bị ảnh hưởng bởi khu vực Nghĩa trang Văn Điển, bãi chôn lấp rác thải Vĩnh Quỳnh, sông Tô Lịch. Môi trường đất: chưa bị ô nhiễm, dư lượng phân hóa học và thuốc trừ sâu vẫn ở trong giới hạn cho phép.

    PHÂN TÍCH ÁP LỰC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐÔ THỊ

    Áp lực từ sự phát triển các đô thị

    Sự phát triển theo hướng đô thị hóa là một xu thế phát triển tất yếu. Các đô thị được mở rộng và nâng cấp, do đó nhiều diện tích đất bị trưng dụng cho mục tiêu này. Số dân cư nông nghiệp trở thành thị dân ngày càng tăng, nhu cầu về việc làm ngày càng trở lên cấp bách.

    ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔ THỊ

    - Khu trung tâm thể dục thể thao của huyện nằm trên địa bàn thị trấn Văn Điển mới được đưa vào sử dụng một số hạng mục, quy mô phục vụ còn nhỏ, chưa đáp ứng được nhu cầu thể dục thể thao của nhân dân thị trấn Văn Điển, cũng như nhân dân huyện Thanh Trì. - Một số khu vực sản xuất không đạt hiệu quả và gây ô nhiễm môi trường khu dân cư lân cận, không đạt hiệu quả cao trong vấn đề sử dụng đất như: Nhà máy Pin Văn Điển, Nhà máy Phân Lân Văn Điển. - Một số doanh trại bộ đội đóng quân trên địa bàn thị trấn Văn Điển, được phân bố và việc quản lý sử dụng đất theo quy định của nhà nước.

    - Tập trung nhiều công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật của Thành phố rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đô thị. - Sử dụng đất đai và xây dựng công trình còn mang tính tự phát tản mạn, không cân đối về mặt cơ cấu đô thị, xây dựng xen kẽ giữa ở và sản xuất… chưa được khai thác triệt để về giá trị kinh tế của đất đai đô thị.

    QUY HOẠCH ĐÔ THỊ XÂY DỰNG, SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN VĂN ĐIỂN- HUYỆN THANH TRÌ- THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2010- 2020

    ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐÔ THỊ VÀ XÂY DỰNG ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT CHO 10 NĂM 2010- 2020

      • Quy trình đánh giá đất do Viện Quy hoạch đô thị xây dựng và Thiết kế Nông Nghiệp thuộc Bộ Nông Nghiệp và phát triển nông thôn đưa ra (10TCN 343- 98 ). - Phương pháp đánh giá đất của tổ chức FAO đang được sự quan tâm ngày càng cao của các nhà khoa học đất vì những ưu thế cơ bản của nó. Tuy nhiên hạn chế của phương án này là chưa đưa ra được quy trình đánh giá đất chi tiết ( cho đô thị tương đương cấp huyện và xã của Việt Nam ).

      Không những thế phương pháp này đòi hỏi phải có tài liệu thổ nhưỡng được xây dựng trên cơ sở phân loại đất theo FAO- UNESCO là điều ở Việt Nam phần lớn các địa phương chưa áp dụng được. - Quy trình đánh giá đất do Viện Quy hoạch đô thị xây dựng và Thiết kế Nông nghiệp thuộc Bộ Nông Nghiệp và phát triển nông thôn đưa ra (10TCN 343- 98 ) về cơ bản dựa trên phương pháp đánh giá đất của FAO, có một số điều chỉnh cải tiến để phù hợp với đô thị Việt Nam, có thể sử dụng cho việc đánh giá đất ở các mức độ chi tiết, bán chi tiết và khái quát.

      XÂY DỰNG ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT CHO 10 NĂM 2010- 2020

        - Về kinh tế, quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị phải đảm bảo ưu tiên đất đô thị cho nhiệm vụ phát triển sản xuất nông nghiệp, vừa đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, thỏa mãn nhu cầu nông sản địa phương và nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp, đồng thời phải cân đối quỹ đất thích hợp cho nhiệm vụ công nghiệp hóa đất nước, nâng cao độ phì nhiêu và hệ số sử dụng đất. - Về mặt xã hội và môi trường, quy hoạch đô thị xây dựng sử dụng đất đô thị phải đảm bảo độ che phủ thực vật của các hệ sinh thái bền vững, phải đáp ứng được nhu cầu tăng lên về đất ở và chất lượng môi trường sống, đặc biệt chú ý đến tác động môi trường của quá trình sử dụng đất để công nghiệp hóa và đô thị hóa, nhất là ở các khu vực mới phát triển. Huyện Thanh Trì theo định hướng phát triển thủ đô Hà Nội đến năm 2020 của Điều chỉnh quy hoạch chung được Chính Phủ phê duyệt theo Quyết định số 108/1998/QĐ- TTg ngày 20/6/1998, huyện Thanh Trì được xác định có một phần nằm trong khu vực phát triển đô thị thành phố trung tâm phía Nam thành phố là nơi tập trung các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật, các tuyến giao thông quan trọng của Thành phố về phía Nam.

        - Khu vực phía Tây Bắc bao gồm các chức năng sau: khu cây xanh kết hợp TDTT cấp thành phố, khu dân cư nông thôn đô thị hóa và khu đô thị mới ( Hạ Đình, Tây Nam Kim Giang, Cầu Bươu ), khu cây xanh cách ly của trung tâm phát sóng và bãi ăngten của Bộ Công An, công trình công cộng khu vực, cụm công nghiệp Cầu Bươu.và một số cơ quan, đơn vị hiện có trên địa bàn huyện. Khu đô thị phát triển ven đô, là nơi tập trung các công trình hạ tầng kỹ thuật, đầu mối giao thông của quốc gia và của thành phố, chỉ tiêu đất được lựa chọn phải đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững cho khu vực: Đối với các khu làng xóm hiện có nằm trong đô thị được giữ lại, cải tạo chỉnh trang đô thị hóa kết hợp với bảo vệ cảnh quan môi trường sinh thái, đảm bảo đúng quy chuẩn xây dựng.

        QUY HOẠCH ĐÔ THỊ XÂY DỰNG, SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN VĂN ĐIỂN- HUYỆN THANH TRÌ- THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2010- 2020

          - Khu vực huyện lỵ và các cơ sở công nghiệp, kho tàng của Trung ương và thành phố như: UBND huyện Thanh Trì, Huyện Ủy huyện Thanh Trì, Công an huyện Thanh Trì, nhà Văn hóa huyện, Trung tâm thể dục thể thao huyện Thanh Trì, Doanh trại quân đội nhân dân…đã được xây dựng theo quy hoạch của thành phố, cần được hoàn chỉnh và khai thác hợp lý. Các yếu tố như đô thị trung tâm của huyện, giao thông thuận lợi, phát triển kinh tế xã hội…tạo sức hút lớn cho thị trấn Văn Điển, tăng khả năng cạnh tranh với các vùng khác, thu hút di dân, tăng nhu cầu về nhà ở, việc làm, môi trường, vấn đề sử dụng đất càng trở lên phức tạp, cần phải quản lý một cách khoa học, tránh lãng phí, đạt hiệu quả kinh tế cao. Trên địa bàn thị trấn Văn Điển có một số nhà máy nằm trong khu vực phát triển đô thị như: nhà máy Pin Văn Điển, Nhà máy Phân Lân Văn Điển…gây ảnh hưởng môi trường đối với các khu dân cư, đề nghị chuyển đổi chức năng sử dụng, di dời khu công nghiệp về phía Nam huyện Thanh Trì ( cụm công nghiệp Ngọc Hồi ).

          - Chuyển đổi chức năng khu công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, khu nhà máy Pin, khu nhà máy Phân Lân Văn Điển sang chức năng công cộng, dịch vụ thương mại, hình thành các trung tâm thương mại lớn của huyện Thanh Trì, đáp ứng nhu cầu của nguời dân địa phương, tăng khả năng cạnh tranh với các vùng lân cận, tăng khả năng liên kết với Quận Hà Đông- Thành phố Hà Nội. Theo quy hoạch chi tiết 1/5000 của UBND huyện Thanh Trì, lô đất quy hoạch A3-5 được sử dụng vào đất công cộng hỗn hợp: như đường giao thông, các công trình giao thông tĩnh, các nhà ga, bến bãi; các công trình cấp thoát nước, các đường dây tải điện, thông tin liên lạc; các công trình công cộng thương mại, dịch vụ, văn phòng, bệnh viện…. - Lô đất A3- 5 sẽ được sử dụng cho phát triển khu thương mại dịch vụ, văn phòng cho thuê, hệ thống thoát nước thải, xử lý nước thải do ô nhiễm môi trường nước Nghĩa trang Văn Điển gây ra, khu vực nhà máy Pin, Nhà máy Phân Lân cần được xử lý môi trường một cách triệt để, theo một quy trình thống nhất.

          - Khu đất nhà máy Pin Văn Điển, nhà máy Phân Lân Văn Điển theo quy hoạch chuyển đổi chức năng, xây dựng một khu trung tâm thương mại dịch vụ lớn, kết hợp với các cửa hàng bán và giới thiệu sản phẩm ô tô, sản phẩm vật liệu xây dựng trên đường 70A ( đường Phan Trọng Tuệ ), nhằm tạo cảnh quan bộ mặt cho đô thị, góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế thị trấn Văn Điển phát triển mạnh thương mại dịch vụ.

          Bảng 13: Bảng tổng hợp chỉ tiêu đất đai toàn thị trấn Văn Điển. ( Phương án chọn )
          Bảng 13: Bảng tổng hợp chỉ tiêu đất đai toàn thị trấn Văn Điển. ( Phương án chọn )