Hoàn thiện công tác quản lí CBCC tại cơ quan quận ủy hải an, hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Các tài liệu tham khảo có nguồn trích dẫn rõ ràng Nội dung luận văn chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khoa học Tác giả luận văn Vƣơng Đình Đức i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tìm tòi, thực tế công tác Cơ quan Quận ủy Hải An, với nỗ lực làm việc cách nghiêm túc, hoàn thành công trình nghiên cứu với đề tài: Hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy, cô Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam tận tình giảng dạy hƣớng dẫn nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian theo học Trƣờng Xin chân thành cảm ơn thầy cô hội đồng chấm luận văn đóng góp ý kiến thiết thực cho luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng, bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều thông tin ý kiến thiết thực trình thu thập thông tin để hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Hữu Hùng ngƣời tận tình hƣớng dẫn, đánh giá, phê bình góp ý kiến để hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Vƣơng Đình Đức ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Cán công chức phân định quản lý CBCC 1.2 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2 Phân định cán với công chức 1.1.3 Phân loại công chức 10 1.1.4 Tiêu chuẩn để xác định CBCC nhà nƣớc 12 Công tác quản lí CBCC 15 1.3 1.2.1 Mục tiêu quản lí CBCC 15 1.2.2 Các nguyên tắc quản lí CBCC 16 Nội dung, chức chủ yếu quản lí CBCC 16 1.4 Kết luận chƣơng 19 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CƠ QUAN QUẬN ỦY HẢI AN, HẢI PHÒNG TỪ NĂM 2011 - 2015 20 2.1 Giới thiệu Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng 20 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 20 2.1.2 Cơ cấu tổ chức quản lí 21 iii 2.2 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Cơ quan Quận ủy 23 Tình hình hoạt động Cơ quan 24 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng 27 2.3.1 Đánh giá thực trạng CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An từ năm 2011 2015 27 2.3.2 Thực trạng quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An 34 2.4 Những thành tựu tồn công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An 45 2.4.1 Những thành tích đạt đƣợc 45 2.4.2 Một số tồn 46 2.5 Kết luận Chƣơng 47 Chƣơng HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÍ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CƠ QUAN QUẬN ỦY HẢI AN, HẢI PHÒNG 49 3.1 Quan điểm mục tiêu 49 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu xu hƣớng phát triển Quận Hải An49 3.2 Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng 51 3.2.1 Biện pháp nâng cao hiệu chức thu hút, bố trí CBCC 51  Lập tiêu chuẩn tuyển chọn cụ thể cho vị trí công việc52 3.2.2 Biện pháp nâng cao chức đào tạo, phát triển nguồn CBCC56 3.2.3 Biện pháp nâng cao chức trì nguồn CBCC 58 3.2.4 Các biện pháp hỗ trợ để nâng cao quản lí CBCC 60 3.3 Kết luận Chƣơng 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích CBCC Cán công chức NNL Nguồn nhân lực LLCT Lý luận trị v DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 2.1 Tên bảng Kết thực nhiệm vụ địa bàn từ năm 2011 - 2015 Trang 25 Phân tích cấu CBCC theo trình độ đào tạo, LLCT, ngoại 2.2 ngữ, tin học Cơ quan Quận ủy Hải An giai đoạn 2011 - 28,29 2015 2.3 Cơ cấu CBCC theo giới tính 31 2.4 Cơ cấu CBCC theo độ tuổi từ năm 2011-2015 32 3.1 Tiêu chuẩn xét hoàn thành nhiệm vụ 59 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình, sơ đồ hình Trang 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lí 21 2.2 Số lƣợng CBCC qua năm 2011 – 2015 27 Cơ cấu CBCC năm 2015 Cơ quan theo trình độ đào 29 2.3 tạo 2.4 Cơ cấu CBCC theo giới tính 31 2.5 Cơ cấu CBCC theo độ tuổi năm 2015 32 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong chế xu hội nhập nay, nhân lực đóng vai trò quan trọng phát triển tồn bền vững quan, đơn vị, doanh nghiệp, muốn phát triển nhanh bền vững, phải tạo dựng NNL chất lƣợng cao có sách phát huy tối đa NNL Việc quản lí sử dụng NNL sau đƣợc đào tạo phù hợp với lực ngƣời cho công việc cụ thể nhân tố định dẫn đến thành công quan, đơn vị, doanh nghiệp Tuy nhiên, nhìn lại NNL nƣớc ta nay, không khỏi lo lắng chất lƣợng yếu kém, cấu phân bổ thiếu hợp lí NNL nói chung chất lƣợng CBCC nói riêng Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng không nằm thực trạng chung đất nƣớc Yêu cầu chất lƣợng nhân lực thay đổi ảnh hƣởng từ việc hội nhập kinh tế giới, áp dụng công nghệ thông tin quản lí để giảm bớt khoảng cách yêu cầu chất lƣợng nhân lực công việc so với chất lƣợng nhân lực có Trong công tác nâng cao chất lƣợng nhân lực, tầm nhìn suy tính dài hạn có ý nghĩa quan trọng tạo dựng kỹ năng, kiến thức chuyên môn, khả làm việc hợp tác Để thực tốt nhiệm vụ trị, hoạt động sản xuất đƣợc thực hiệu quả, quan, đơn vị, doanh nghiệp cần sử dụng biện pháp, mô hình nâng cao chất lƣợng nhân lực để tận dụng đƣợc tối đa lực lƣợng lao động quan, đơn vị, doanh nghiệp mình, nâng cao khả cạnh tranh Xuất phát từ thực trạng trên, việc lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng” để làm đề tài luận văn thạc sĩ nhiệm vụ cầp thiết Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở lí luận quản trị nhân lực cho hoạt động quan, đơn vị, doanh nghiệp kinh tế thị trƣờng, đề tài tập trung đánh giá toàn diện chất lƣợng công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Từ tìm vấn đề tồn tại, bất hợp lí nguyên nhân đƣa biện pháp hữu hiệu, cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tƣợng nghiên cứu luận văn: Phân tích đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề có tính chất cụ thể tầm vi mô Mốc thời gian nghiên cứu từ năm 2011 đến năm 2015 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau: - Phân tích tài liệu để làm sáng tỏ sở lí luận quản tri ̣nhân lƣ̣c nề n kinh tế thi ̣trƣờng đố i với các quan đơn vị - Phƣơng pháp thống kê phân tích thống kê: dựa số liệu thống kê hoạt động sử dụng CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng - Phƣơng pháp vấn chuyên gia - Phƣơng pháp điề u tra thƣ̣c tiễn (so sánh, quan sát , dự báo, suy luận lôgic…) để tìm hiểu thực trạng chất lƣợng quản trị CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Luận văn lựa chọn, tập hợp thành kiến thức chất lƣợng nhân lực đơn vị doanh nghiệp, hành chính, đơn vị nghiệp - Đánh giá thực trạng, chất lƣợng CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng - Đề xuất số biện pháp cụ thể, sát hợp nhằm hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầ u, kế t luâ ̣n và kiến nghị, Luận văn gồm 03 chƣơng: Chƣơng Cơ sở lí luận CBCC Chƣơng Thực trạng quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 Chƣơng Hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Về kiến thức: Có kiến thức trị, kinh tế xã hội, vấn đề liên quan trực tiếp đến lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách Nắm vững nghị quyết, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật văn pháp quy nhà nƣớc; Ƣu tiên hợp đồng lao động, tiếp nhận ngƣời tốt nghiệp đại học loại giỏi xuất sắc, đào tạo dài hạn (hoặc quy), đại học, chuyên ngành phù hợp có kinh nghiệm công tác mà quan Đảng, đoàn thể quận có nhu cầu cần sử dụng Về lực: Có khả nghiên cứu, tổng hợp, đề xuất Về sức khoẻ: Có sức khoẻ tốt để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao  Bố trí, phân công CBCC hợp lí Việc bố trí, phân công CBCC phải sở xuất phát từ yêu cầu công việc, tiêu chuẩn chức danh chuyên môn nghiệp vụ; từ vị trí công việc mà lựa chọn CBCC phù hợp Muốn thực có hiệu nguyên tắc bố trí ngƣời, việc nhằm đạt hiệu cao cần xây dựng quy trình bố trí công việc khoa học: Thứ nhất, mô tả công việc: Là việc định rõ tính chất, đặc điểm yêu cầu đạt đƣợc công việc đó, sở xác định nhiệm vụ, chức năng, lực trách nhiệm để thực công việc có hiệu Mô tả công việc cách khoa học, xác tạo sở rõ ràng cho việc tuyển dụng nhƣ bố trí CBCC phù hợp với lực, sở trƣờng chuyên môn phù hợp với yêu cầu công việc Hiện Cơ quan chƣa tiến hành mô tả công việc Do vậy, thời gian tới cần sớm triển khai mô tả công việc phải tiến hành cách thƣờng xuyên, phát điều chỉnh bất hợp lí trình bố trí, sử dụng CBCC hoạt động Cơ quan 53 Mô tả công việc gồm số nội dung chủ yếu: Xác định nhu cầu thông tin để thực việc mô tả công việc, thông tin tình hình thực công việc (phƣơng pháp làm việc, thời gian hao phí thực tế, thành tố công việc, yêu cầu nhân nhƣ học vấn, trình độ chuyên môn, kiến thức có liên quan đến công việc, thuộc tính cá nhân ngƣời lao động, đặc điểm yêu cầu vận hành sử dụng phƣơng tiện làm việc) Thứ hai, bố trí công việc: Việc bố trí bố trí lại công việc cho CBCC đơn vị hoạt động thƣờng xuyên quản lí CBCC, nhằm phát huy tối đa khả CBCC, cách bố trí CBCC theo tiêu chuẩn chức danh chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với lực, sở trƣờng họ Muốn làm đƣợc điều lãnh đạo đơn vị bố trí công việc phải nghĩ tới xu hƣớng phát triển họ phải hiểu công việc, để từ xác định công việc cần phải bố trí bố trí lại Khi bố trí phân công CBCC, không ý điều dẫn tới tình trạng có công việc đòi hỏi ngƣời CBCC có nhiều hiểu biết, kỹ năng, lực trình độ cao, phân công cho ngƣời lực, trình độ hạn chế dẫn đến tình trạng sức ảnh hƣởng đến chất lƣợng tiến độ công việc; ngƣợc lại, có công việc không đòi hỏi tới trình độ chuyên môn cao lại bố trí công việc cho ngƣời có trình độ lực cao gây tình trạng công việc bị tẻ nhạt lãng phí lao động  Kết hợp chặt chẽ với công tác khác quản lí CBCC Một thực tế phủ nhận tuyển dụng không đứng mình, mà công tác quản lí CBCC cần phải kết hợp công tác lại tăng hiệu cho toàn hoạt động quản lí CBCC Có nhiều nhân tố ảnh hƣởng đến tuyển dụng nhƣ trình bày phần thực trạng, phải thực tốt tất công tác Nhƣng trƣớc mắt cần thực tốt nhân tố ảnh hƣởng trực tiếp đến tuyển dụng nhƣ: 54 - Phân tích công việc: Đây công tác có ảnh hƣởng đến tuyển dụng, lập tiêu chuẩn tuyển dụng Cơ quan cần thực cải tiến triển khai từ phân tích thực công việc thành tiêu chuẩn tuyển chọn hoạt động phân tích thực công việc thực chất đƣợc thực tƣơng đối hiệu Để phân tích công việc đạt kết cao không nhiệm vụ Ban Tổ chức Quận ủy mà kết hợp phận có liên quan, cần phối hợp nhịp nhàng CBCC Cơ quan - Đánh giá thực công việc, công tác giúp cho: + Thứ nhất: Công tác quy hoạch nguồn CBCC xác Thông qua đánh giá thực công việc có kết CBCC không hoàn thành công việc, ngƣời thiếu khả năng, dự đoán đƣợc cần phải tăng giảm CBCC thời gian tới Từ cho số xác lƣợng CBCC cần tuyển, tránh tình trạng sau đợt tuyển dụng Cho nên lƣợng CBCC đƣợc tuyển không hẳn số chênh lệch nhu cầu có, mà cao số + Thứ hai: Công tác cần đƣợc thực xác để hỗ trợ cho nhận xét giai đoạn thử việc mức độ hoàn thành nhiệm vụ ứng viên Do công tác đánh giá thực công việc có vai trò nhƣ công tác tuyển dụng nên việc hoàn chỉnh công tác giải pháp nâng cao chất lƣợng tuyển dụng Hiện công tác để thực hiệu cần phải lập phận chuyên môn từ phận có nhóm chuyên trách lĩnh vực Bộ phận ghi nhận thành đạt đƣợc mà cần phải đánh giá thiếu sót trình thực công việc CBCC Nhƣ phát huy tác dụng công tác tuyển dụng nói riêng hoạt động quản lí CBCC nói chung 55 3.2.2 Biện pháp nâng cao chức đào tạo, phát triển nguồn CBCC Chiến lƣợc phát triển Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng khẳng định vai trò quan trọng nguồn CBCC hoạt động Cơ quan Do đó, thấy nguồn CBCC quan quan trọng nhƣ Cơ quan xác định ngƣời vừa tài sản vừa vốn tồn hoạt động Chính ngƣời CBCC quan không khác ngƣời đề mục tiêu, sách họ ngƣời thực công việc nhƣ quản lí, tổ chức xây dựng Đảng Do vậy, việc đào tạo phát triển CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng yêu cầu thiếu để tạo nguồn CBCC phù hợp với mục tiêu Cơ quan Mục tiêu bao gồm mục tiêu lâu dài mục tiêu ngắn hạn tƣơng lai, cần có đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu phát triển quận Hải An trƣớc mắt mà lâu dài tƣơng lai Do cần có kế hoạch mang tính chiến lƣợc để đáp ứng đòi hỏi nguồn CBCC  Đa dạng hóa hình thức đào tạo Hình thức đào tạo quan bao gồm: kèm cặp nơi làm việc, thuê giáo viên giảng dạy, tổ chức đƣa CBCC tham quan học hỏi kinh nghiệm đơn vị bạn Để nâng cao hiệu đào tạo, Cơ quan cần phải đa dạng hóa hình thức đào tạo nhƣ: + Tổ chức buổi hội thảo Cơ quan: Để phân tích bổ sung số kinh nghiệm, kiến thức thực tế, kiến thức giúp CBCC cập nhật kiến thức thông tin để nâng cao trình độ nhƣ hội thảo công tác lãnh đạo đạo, ban hành, tổ chức triển khai thực nghị vv Các hội thảo tạo hội trao đổi trực tiếp CBCC với CBCC với cán quản lí, từ tạo mối quan hệ thân thiện, hòa đồng, giúp đỡ công việc 56 + Tổ chức họp trao đổi kinh nghiệm: Trong trình làm việc (hàng tháng, quý, năm) để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC, đồng thời kiểm tra kết làm việc khả tiếp thu họ Thành lập phòng huấn luyện chuyên biệt, bao gồm CBCC nội có trình độ cao, nắm rõ tình hình hoạt động Cơ quan, có kinh nghiệm thực tế có kinh nghiệm truyền đạt CBCC Ban huấn luyện có nhiệm vụ truyền đạt kinh nghiệm thực tế, giảng dạy lí thuyết thực hành cho CBCC Cơ quan Hình thức đào tạo giúp CBCC dễ dàng tiếp thu kiến thức, điều quan trọng tiết kiệm đƣợc chi phí đào tạo cho Cơ quan + Đánh giá kết đào tạo: Công tác đánh giá sau đào tạo giữ vai trò quan trọng, giúp xác định đƣợc mức độ đạt mục tiêu học tập CBCC nhƣ rút kinh nghiệm cho việc tổ chức đào tạo để khóa đào tạo đƣợc hiệu Phƣơng pháp đánh giá Cơ quan chƣa đánh giá đƣợc hiệu thực công việc thực tế CBCC phận Do đó, trình đánh giá kết đào tạo, Cơ quan cần quan tâm đến vấn đề sau:  Cơ quan cần xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát đánh giá chất lƣợng sau đào tạo Thực đánh giá xem CBCC có ứng dụng kiến thức kỹ học đƣợc vào công việc thực tiễn hay không, so sánh mức độ hoàn thành công việc trƣớc sau đào tạo Việc đánh giá kết đào tạo làm cho CBCC đƣợc đào tạo có ý thức chuyên cần học tập  Đánh giá hiệu công việc mang lại cho Cơ quan thông qua công việc đƣợc hoàn thành số lƣợng chất lƣợng:  Đối với CBCC làm chuyên môn nghiệp vụ: Cơ quan nên vào kết thực công việc, vào mức độ, thời gian chất lƣợng hoàn thành công việc 57  Đối với CBCC quản lí: Cần vào kết thực công việc sau đào tạo, khả phân bố công việc cho CBCC làm chuyên môn nghiệp vụ, giúp đỡ, phối hợp với CBCC làm việc, ứng dụng kỹ mềm vấn đề quản lí CBCC nhƣ  Cơ quan cần quan tâm đến công tác phát triển CBCC để đạt đƣợc kết tốt nhất, tránh gây lãng phí tiềm nguồn CBCC Cơ quan nên phát triển CBCC bao gồm tất CBCC tất Ban Trong chƣơng trình đào tạo trọng đến số vấn đề kỹ năng, kỹ thuật túy chƣơng trình phát triển nên trọng đến việc giúp CBCC hiểu biết nắm bắt đƣợc nhiều vấn đề rộng nhƣ luân phiên thay đổi công việc định kỳ, mở rộng phạm vi thực công việc, qua giúp họ có thêm nhiều kinh nghiệm biết nhiều kỹ thực công việc khác  Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo có điểm sau: Giảm đƣợc chi phí đào tạo đƣa CBCC đào tạo bên có CBCC có khả đáp ứng đƣợc nhu cầu đào tạo nên mời giảng viên 3.2.3 Biện pháp nâng cao chức trì nguồn CBCC  Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá thành tích đơn vị Hiện Cơ quan chƣa đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ để tính lƣơng hàng tháng cho CBCC nên không kích thích đƣợc tinh thần làm việc CBCC Để đánh giá thành tích tháng đơn vị Cơ quan thực theo cách sau: Căn vào chức năng, nhiệm vụ đơn vị để xây dựng tiêu chí đánh giá Đồng thời xác định tầm quan trọng tiêu chí Hàng tháng tiến hành đánh giá thành tích đơn vị từ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đơn vị cá nhân phù hợp Xây dựng tiêu chuẩn hoàn thành nhiệm vụ: 58 Bảng 3.1: Tiêu chuẩn xét hoàn thành nhiệm vụ Tiêu chuẩn xếp mức hoàn thành nhiệm vụ STT Xếp loại - Hoàn thành xuất sắc công việc đƣợc giao đảm bảo chất lƣợng kỹ thuật tiến độ, có nhiều công việc hoàn thành vƣợt tiến độ 01 có sáng tạo công việc, biết tổ chức quản lí công việc phạm vi quản lí 125% 100% 75% 50% - Thực chấp hành nghiêm túc quy trình kỹ thuật, nội quy, quy định ngành pháp luật nhà nƣớc - Hoàn thành công việc đƣợc giao đảm bảo chất lƣợng 02 thời hạn - Không vi phạm luật pháp Nhà nƣớc chế định thuộc phạm vi chuyên môn - Hoàn thành công việc đƣợc giao nhƣng chƣa tiến độ, thời gian mà lí đáng - Sự phối hợp với đơn vị chƣa tốt làm ảnh hƣởng 03 đến công việc đƣợc giao - Để hƣ hỏng vật tƣ, thiết bị dụng cụ làm việc - Vi phạm pháp luật, nội quy, quy định Cơ quan nhƣng chƣa đến mức phải kỷ luật - Không hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao vi phạm quy trình, quy phạm mức nghiêm trọng 04 - Trong tháng có ngày nghỉ lí có từ lần trở lên muộn sớm - Bị xử lí kỷ luật từ mức khiển trách trở lên (Nguồn: tác giả đề xuất) Theo giải pháp hoàn thiện chức trì nguồn CBCC tác giả đề xuất có điểm nhƣ sau: 59 Mức xếp loại hoàn thành nhiệm tạo động lực cho CBCC cố gắng hoàn thành nhiệm vụ xuất sắc để đƣợc hƣởng mức lƣơng cao ngƣợc lại CBCC không hoàn thành nhiệm vụ mức hạ lƣơng (đề xuất mức = 125%, mức = 100%, mức = 75%, mức = 50% lƣơng) 3.2.4 Các biện pháp hỗ trợ để nâng cao quản lí CBCC  Động viên tinh thần Dựa vào tháp nhu cầu Maslow để nâng cao suất, chất lƣợng hiệu công việc, Cơ quan cần trọng đến công tác kích thích tạo động lực lao động CBCC Cơ quan Bên cạnh hình thức áp dụng, Cơ quan cần áp dụng hình thức động viên tinh thần, tác động đến tâm lí, tình cảm CBCC nhƣ định kỳ hàng quý, Cơ quan tổ chức kiểm tra đánh giá phận, cá nhân sở họ cống hiến cho quan để đề nghị khen thƣởng hình thức nhƣ: Tặng giấy khen, danh hiệu lao động giỏi, chiến sỹ thi đua, bổ nhiệm lên chức cao vv Ngoài ra, Cơ quan nên quan tâm đến đời sống tinh thần CBCC qua hình thức thăm hỏi động viên kịp thời CBCC không may có hoàn cảnh khó khăn bất trắc sống Đây yếu tố quan trọng có ý nghĩa lớn việc kích thích ngƣời tích cực phấn đấu công việc  Nâng cao lực lãnh đạo cán Cơ quan nên lấy ý kiến rộng rãi cán thuộc diện quy hoạch, từ có kế hoạch đào tạo nâng cao lực quản lí nhƣ lực chuyên môn điều kiện cần thiết khác Năng lực lãnh đạo quan trọng việc phát triển Cơ quan Một phận nhỏ cán lãnh đạo yếu nghiệp vụ kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nên Cơ quan cần có kế hoạch đào tạo cụ thể hạn chế đến mức tối đa việc kiêm nhiệm phận cán 60  Phát triển văn hóa tổ chức phù hợp với môi trường phục vụ dân, dân Cơ quan cần quan tâm tạo văn hóa tổ chức phù hợp với giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp Cơ quan, nâng cao ý thức trách nhiệm, hƣớng tới phƣơng châm “phục vụ nhân dân”, nâng cao quyền hạn trách nhiệm cho CBCC, khơi dậy ý thức kỷ luật tự giác, tác phong làm việc nghiêm túc Ngoài ra, hình thành phát triển văn hóa tổ chức, lãnh đạo Cơ quan cần quan tâm lƣu ý tìm hiểu đặc điểm tâm lí CBCC, tìm hiểu CBCC mong đợi Cơ quan, thu hút họ làm việc theo nhóm, biết cầu tiến, thật thà, tích cực đóng góp phát triển Cơ quan Thƣờng xuyên tổ chức hình thức sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục truyền thống giá trị văn hóa Cơ quan  Áp dụng thành tựu công nghệ thông tin Cho tới thời điểm việc lập mạng lƣới hoạt động có hiệu quả, hệ thống quản lí thông tin đa chiều yêu cầu cấp bách Hệ thống giúp cho việc trao đổi thông tin, liệu công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, thực nhiệm vụ trị Cơ quan phải có kế hoạch đầu tƣ mua phần mềm quản lí cán bộ, quản lí, xử lí tài liệu máy mọc thiết bị kèm theo  Phối hợp với tổ chức Công đoàn động viên CBCC Tạo niềm tin cho CBCC tính ổn định hoạt động Cơ quan nhƣ triển vọng phát triển Cơ quan thuận lợi bền vững, thu nhập CBCC hứa hẹn ngày khả quan Tất đóng góp CBCC đƣợc trân trọng ghi nhận, CBCC nhận cho quyền lợi tƣơng xứng với đóng góp Các sách, chế độ mà Cơ quan áp dụng phù hợp với quy định hành Nhà nƣớc Bất kỳ thay đổi sách, chế độ cần có giải thích rõ ràng, 61 xác đáng công khai đến CBCC Kịp thời động viên, khen thƣởng cá nhân, tập thể có thành tích tốt Liên hệ bệnh viện có uy tín thực khám chữa bệnh định kỳ cho CBCC (1 lần/năm) Duy trì chế độ nghỉ điều dƣỡng CBCC cần phục hồi sức khỏe Thăm hỏi, trợ cấp khó khăn, động viên CBCC bị ốm đau, khó khăn Mức sống CBCC đƣợc nâng cao, họ có điều kiện thỏa mãn đời sống vật chất tinh thần cao hơn, tiền đề giúp họ cống hiến nhiều cho quan Các biện pháp thực hiện: Vận động, tuyên truyền đến ngƣời lao động để họ có ý thức hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc phân công Giải thích để họ hiểu kết thực công việc ngƣời có ảnh hƣởng trực tiếp đến thành hoạt động chung toàn Cơ quan tác động trực tiếp đến thu nhập CBCC 3.3 Kết luận Chƣơng Sau khảo sát thực trạng chất lƣợng quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng, tìm thành tựu đạt đƣợc, tồn bất cập, nguyên nhân nó; Đồng thời, vào mục tiêu, chiến lƣợc phát triển Cơ quan, yêu cầu, đòi hỏi chất lƣợng CBCC Cơ quan thời gian tới, tiến hành đề xuất biê ̣n pháp nh ằm nâng cao hiệu công tác quản lý CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Các giải pháp bao gồm: • Hoàn thiện sách, yêu cầu tuyển dụng, để thực biện pháp Cơ quan cần xác định nguồn tuyển dụng, xác định cấu CBCC cần tuyển dụng, xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng cách rõ ràng, hợp lí, phù hợp với chiến lƣợc phát triển Cơ quan, xây dựng bổ sung hoàn chỉnh quy trình tuyển dụng 62 - Cân đối lại cấu CBCC, đề xuất yêu cầu cụ thể cấu CBCC cho đơn vị, phận Cơ quan - Bố trí, phân công CBCC hợp lí, muốn thực có hiệu nguyên tắc bố trí ngƣời, việc cần xây dựng quy trình bố trí công việc khoa học, bao gồm mô tả công việc bố trí công việc - Hoàn thiện sách trì nguồn CBCC, bao gồm yêu cầu sách trả lƣơng, sách khen thƣởng, đô ̣ng viên tinh thầ n - Tăng cƣờng đào tạo phát triển nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC Đối với biện pháp này, đề xuất yêu cầu cụ thể Cơ quan xây dƣ̣ng và hoàn thiê ̣n chiế n lƣơ ̣c đào ta ̣o cho đô ̣i ngũ CBCC Cơ quan , công bố công khai tiêu chuẩ n, mƣ́c hỗ trơ ̣ của Cơ quan, có hỗ trơ ̣ kinh phí hơ ̣p lý, khuyến khích CBCC tự học, tự bồi dƣỡng nâng cao trình độ, mở rộng sách tổ chức cho CBCC có lực tham gia chƣơng triǹ h đào ta ̣o hợp lí 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên sở lí luận môn học cao học ngành quản lí kinh tế, gồm môn Luật Kinh tế, Quản trị chiến lƣợc, Quản trị tài chính, Quản, Quản trị nhân lực Liên quan đến công tác quản lí CBCC quan, đơn vị, doanh nghiệp thực tế công tác Cơ quan Quận ủy Hải An Tác giả nhận thấy công tác quản lí CBCC đóng vai trò quan trọng phát triển tồn bền vững quan, đơn vị, muốn phát triển nhanh bền vững, phải tạo dựng nguồn CBCC chất lƣợng cao có sách phát huy tối đa nguồn lực Việc quản lí sử dụng nguồn CBCC sau đƣợc đào tạo phù hợp với lực ngƣời cho công việc cụ thể nhân tố định dẫn đến thành công quan, đơn vị Tuy nhiên, nhìn lại nguồn CBCC nƣớc ta nay, không khỏi lo lắng chất lƣợng yếu cấu phân bổ thiếu hợp lí Nguồn CBCC nói chung chất lƣợng CBCC nói riêng Cơ quan Quận ủy Hải An không nằm thực trạng chung đất nƣớc Yêu cầu chất lƣợng CBCC thay đổi ảnh hƣởng từ việc hội nhập kinh tế giới, áp dụng công nghệ thông tin quản lí để giảm bớt khoảng cách yêu cầu chất lƣợng CBCC công việc so với chất lƣợng CBCC có Trong công tác nâng cao chất lƣợng CBCC, tầm nhìn suy tính dài hạn có ý nghĩa quan trọng tạo dựng kỹ năng, kiến thức chuyên môn, khả làm việc hợp tác Để hoạt động có hiệu quả, quan, đơn vị cần sử dụng biện pháp, mô hình nâng cao chất lƣợng CBCC để tận dụng đƣợc tối đa lực lƣợng lao động quan, đơn vị mình, nâng cao khả lãnh đạo, quản lí Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng 64 Kiến nghị  Kiến nghị với Ban Tổ chức Trung ƣơng Để hoạt động quản lí CBCC Cơ quan hiệu góp phần vào phát triển bền vững Cơ quan, xin kiến nghị với Ban Tổ chức Trung ƣơng cần sớm ban hành quy định chức danh chuyên môn nghiệp vụ Ban xây dựng Đảng Quận ủy  Kiến nghị với Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Nhằm giúp hoạt động quản lí CBCC Cơ quan ngày tốt hơn, xin nêu lên số kiến nghị: - Đối với đơn vị có biên chế thấp định biên lao động hành nhƣng đảm bảo hoạt động quan cần có chế khuyến khích, động viên trả lƣơng thỏa đáng - Cơ quan nên thƣờng xuyên tổ chức hội thi nhằm giúp cho CBCNV Cơ quan có điều kiện trao đổi học hỏi lẫn - Cơ quan đổi phƣơng pháp tuyển dụng công chức, đảm bảo tuyển dụng kịp thời, lực góp phần hoàn thành kế hoạch thời gian định biên đƣợc phân bổ - Cơ quan bổ sung thêm hệ số hoàn thành công việc công thức tính lƣơng 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Tòa soạn Tạp chí xây dựng Đảng Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chƣơng trình KX-07 (1996), Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính Trị Quốc gia, Hà Nội Đỗ Minh Cƣơng – Phƣơng Kỳ Sơn (1995), Vai trò người quản lí doanh nghiệp, NXB Chính Trị Quốc gia, Hà Nội Đỗ Minh Cƣơng (1998), Những vấn đề quản lí khoa học công nghệ, NXB Chính Trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cƣơng (chủ biên), Phƣơng Kỳ Sơn (1996) Các học thuyết quản lí, NXB Chính Trị Quốc gia, Hà Nội Trần Thị Kim Dung (1993), Quản trị nhân sự, NXB Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh PGS.TS Nguyễn Thanh Thủy (2015), Giáo trình quản trị nhân lực Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam Tô Tử Hạ (2001), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, Nhà xuất trị Quốc Gia, Hà Nội 10 Nguyễn Hữu Phúc, Nguyễn Minh Phƣơng, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sâm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 66 12 Cơ quan Quận ủy Hải An (2015) số liệu thống kê năm, xây dựng phát triển quận Hải An theo Nghị số 24-NQ/TU Ban Thƣờng vụ Thành ủy, chức nhiệm vụ ban xây dựng đảng Quận ủy 13 Các viết quận Hải An mạng Internet 14 Các trang Web: - Đảng cộng sản Việt Nam: http://dangcongsan.vn; - Chính phủ: www.chinhphu.vn; 67 ... chƣơng: Chƣơng Cơ sở lí luận CBCC Chƣơng Thực trạng quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 Chƣơng Hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Chƣơng... thực tế công tác Cơ quan Quận ủy Hải An, với nỗ lực làm việc cách nghiêm túc, hoàn thành công trình nghiên cứu với đề tài: Hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng Tôi... động quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An, Hải Phòng trình bày chƣơng nhƣ tìm biện pháp hoàn thiện công tác quản lí CBCC Cơ quan Quận ủy Hải An nêu chƣơng luận văn 19 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CÁN