Biện pháp nâng cao chất lượng quản trị nhân lực của tổng đội TNXP hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đồ án tốt nghiệp:“Biện pháp nâng cao chất lượng quản trị nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phịng” tơi tự thực dƣới hƣớng dẫn TS Nguyễn Thái Sơn Mọi số liệu biểu đồ luận văn trực tiếp thu thập đƣợc đồng ý Lãnh đạo Tổng đội TNXP Hải Phịng Để hồn thành luận văn này, tơi sử dụng tài liệu đƣợc ghi tài liệu tham khảo cuối luận văn, ngồi tơi khơng sử dụng tài liệu khác Nếu có sai sót, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Học viên CN Ngô Duy Lân i LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô giảng dạy Viện Đào tạo sau đại học, trƣờng đại học Hàng hải Việt Nam, ngƣời truyền đạt cho kiến thức quý báu quản lý kinh tế, làm sở cho thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thái Sơn tận tình hƣớng dẫn cho tơi thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, Phòng Tổ chức cán Tổng đội TNXP Hải Phịng nhiệt tình giúp đỡ tơi việc thu thập liệu hỗ trơ, tƣ vấn tình hình hoạt động Tổng đội TNXP Hải Phịng Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học nhƣ thực luận văn Trong trình làm luận văn, kinh nghiệm thời gian hạn chế nên giải pháp đƣa khó tránh đƣợc thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý thầy để luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU Chƣơng I: TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 1.1 Khái quát nhân lực quản trị nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực quản trị nguồn nhân lực 1.1.2 Vai trò quản trị nguồn nhân lực 1.1.3 Mục tiêu quản trị nhân lực 1.2 Nội dung quản trị nhân lực 1.2.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực 13 1.2.3 Bố trí việc sử dụng nguồn nhânlực 17 1.2.4 Đào tạo phát triển nhân lực 18 1.2.5 Đãi ngộ nhân lực 20 1.3 Các tiêu đánh giá kết quản trị nhân lực 21 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản trị nguồn nhân lực 22 1.4.1 Các nhân tố bên 22 1.4.2 Các nhân tố nội tổ chức 23 Chƣơng 24 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 24 TẠI TỔNG ĐỘI TNXP HẢI PHÒNG 24 2.1 Giới thiệu Tổng đội TNXP Hải Phòng 24 2.1.1 Thông tin chung 24 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 24 2.1.3 Lĩnh vực hoạt động Tổng đội TNXP Hải Phòng 25 2.1.4 Cơ cấu tổ chức 27 2.1.5 Một số kết chủ yếu 32 2.2 Đánh giá hoạt động quản trị nguồn nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 37 iii 2.2.1 Tình hình nhân lực cấu nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 37 2.2.2 Cơng tác phân tích cơng việc hoạch định nhân lực 43 2.2.3 Công tác tuyển dụng nhân lực 49 2.2.4 Công tác bố trí sử dụng nhân lực 53 2.2.5 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 55 2.2.5 Chính sách đãi ngộ phúc lợi 57 2.2.6 Việc thực tiêu đánh giá kết quản trị nhân lực 59 2.3 Những kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân công tác quản trị nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 60 2.3.1 Những kết đạt 60 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 61 Chƣơng 64 MỘT SỐ BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC 64 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TỔNG ĐỘI TNXP HẢI PHÒNG 64 3.1 Định hƣớng phát triển Tổng đội TNXP Hải Phòng thời gian tới 64 3.1.1 Định hướng phát triển Tổng đội TNXP Hải Phòng 64 3.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 72 3.2 Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác quản trị nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 73 3.2.1 Biện pháp nâng cao chất lượng phân tích cơng việc 73 3.2.2 Biện pháp nâng cao chất lượng kế hoạch hóa nguồn nhân lực 74 3.2.2 Biện pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng, bố trí, sử dụng nguồn nhân lực 79 3.2.3 Biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo phát triển nguồn nhân lực 83 3.2.5 Biện pháp hoàn thiện chế máy quản lý Tổng đội TNXP Hải Phòng 85 3.2.6 Biện pháp tăng cường chế độ đãi ngộ lực lượng TNXP 88 KẾT LUẬN 91 Kết luận 91 Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 iv v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh GD-LĐXH Giáo dục - Lao động xã hội KT-XH Kinh tế - xã hội HĐTD Hội đồng tuyển dụng TNXP Thanh niên xung phong UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân SC Sơ cấp TC Trung cấp THPT Trung học phổ thông vi DANH MỤC BẢNG Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 Tên bảng Trang Tình hình cấu nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 38 giai đoạn 2013 - 2015 Nguồn nhân lực TNXP Bạch Long Vỹ năm 2015 41 Kế hoạch nhân Tổng đội 48 Công tác tuyển dụng nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 51 giai đoạn 2013 - 2015 Trình độ chun mơn lực lƣợng lao động Tổng đội 54 TNXP Hải Phịng năm 2015 Tổng hợp cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực từ 56 2013 - 2015 Kế hoạch cầu nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng đến năm 76 2020 Kế hoạch cầu nhân lực TNXP Bạch Long Vỹ đến năm 2020 77 Kết khảo sát lý tham gia công tác Tổng đội TNXP 79 Hải Phòng Mức độ hài lòng Tổng đội TNXP Hải Phòng 81 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động theo giới tính 2.2 Độ tuổi lao động Tổng đội TNXP Hải Phòng năm 2015 2.3 Trình độ học vấn lực lƣợng lao động Tổng đội TNXP Hải Phịng năm 2015 2.4 Tổng hợp cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực từ 2013 - 2015 3.1 Kế hoạch đào tạo phát triển nhân lực TNXP Bạch Long Vỹ đến năm 2020 3.2 Lý tham gia lao động Tổng đội TNXP Hải Phòng viii Trang 42 42 43 56 78 79 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 Tên sơ đồ Sơ đồ thực hoạch định nguồn nhân lực Nội dung trình tuyển dụng Cơ cấu máy tổ chức Tổng đội TNXP Hải Phòng Sơ đồ tuyển dụng nhân Tổng đội TNXP Hải Phịng Sơ đồ hồn thiện cấu máy tổ chức Tổng đội TNXP Hải Phòng đến năm 2020 ix Trang 12 15 28 49 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam tiến hành công cuô ̣c đổ i mới đấ t nƣớc , hội nhập tồn cầu hoá xu hƣớng tất yếu Chúng ta thành viên nhiều tổ chức kinh tế khu vực quốc tế, gia nhập Tổ chức Thƣơng mại Thế giới WTO, ký kết hiệp định TPP Để tận dụng đƣợc hội nhƣ vƣợt qua đƣợc khó khăn, thách thức trình hội nhập, tổ chức phải có kế hoạch hành động cụ thể, phát huy tối đa nguồn lực Trong đó, nguồn nhân lực chiếm vai trò quan trọng Nguồn nhân lực tài sản quý báu, có giá trị quốc gia, tổ chức, đặc biệt điều kiện nay, mà nguồn lực tài công nghệ ƣu điểm Việt Nam Vì vậy, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề cấp thiết, công tác quản trị nhân lực yếu tố mà nhà quản trị quan tâm Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Nguồn lực ngƣời - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trƣởng kinh tế nhanh bền vững”, “Con người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa” Nguồn lực ngƣời điểm cốt yếu nội lực, phải cách phát huy yếu tố ngƣời nâng cao chất lƣợng nhân lực Nhƣ khẳng định, nhân lực nhân tố chủ yếu tạo lợi nhuận lợi cạnh tranh cho tổ chức, quốc gia Tuy nhiên, nhân tố ngƣời nhân tố đa dạng phức tạp, địi hỏi phải có quản lý cách khoa học Muốn tồn phát triển, thân tổ chức, nhà quản lý phải tìm giải pháp tích cực để phát huy tối đa khả yếu tố ngƣời, góp phần tạo giá trị đóng góp cho kinh tế phát triển xã hội Nhìn lại nhân lự c của tổ chức hiê ̣n , thành công đạt đƣợc chiến lƣợc phát triển nhân lực , nhiều tổ chức phải đối mặt Nhƣ vậy, qua khảo sát việc làm thu nhập yếu tố hàng đầu đối niên xác định gia nhập Tổng đôi, mà vào Tổng đôii để đƣợc trải nghiệm, rèn luyện thân, cống hiến trƣởng thành Tuy nhiên, thực tế việc làm thu nhập yếu tố quan trọng để thu hút niên gia nhập, bên cạnh số lao động Tổng đội TNXP đƣợc giải đất ở, đất sản xuất để ổn định lâu dài nơi vùng quê Kết khảo sát lý gia nhập Tổng đội để có việc làm thu nhập xếp thứ ba nhƣng thực tiễn sống cho thấy, thời gian tới, muốn phát triển Tổng đội, thu hút đƣợc đông đảo niên đặc biệt lực lƣợng tri thức trẻ tham gia cần ý đến yếu tố việc làm thu nhập TNXP Tuyển dụng yếu tố quan trọng góp phần thực nhiệm vụ tham gia phát triển Kinh tế, ổn định trật tự xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng Tổng đội TNXP Hải Phòng Quá trình tuyển dụng thành cơng, Tổng đội có nguồn nhân lực bảo đảm số lƣợng chất lƣợng đáp ứng mục tiêu mình, giảm bớt chi phí đào tạo mà hàng năm Vì vậy, cơng tác cần đƣợc thực cách nghiêm túc, công khai, dân chủ, chất lƣợng công với hai hoạt động chủ yếu sau: - Hoạt động tuyển mộ: Tổng đội TNXP Hải Phòng tiêu biên chế phân tích nhu cầu nhân lực để có kế hoạch tuyển dụng hợp lý Thơng báo tuyển dụng cần đƣợc công khai thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng, mục thông tin quảng cáo, trung tâm giới thiệu việc làm thông tin trƣờng Đại học, Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề Hồn thành tốt q trình tuyển mộ giúp cho lực lƣợng TNXP thu hút đƣợc số lƣợng lớn ngƣời lao động tham gia dự tuyển - Hoạt động tuyển chọn: Sau tiếp nhận hồ sơ xin việc, phòng Tổ chức cán Tổng đội TNXP Hải Phòng cần nghiên cứu phân loại hồ sơ, lựa chọn hồ sơ thích hợp để ứng viên trải qua giai đoạn vấn làm xét tuyển Tùy theo tính chất phức tạp vị trí cơng việc để xây dựng tiêu chí xét tuyển khác 80 Những ứng viên tham gia vấn, ngồi trình độ chun mơn, lực cơng tác, cần phải có phẩm chất đạo đức, lý lịch thái độ trị đảm bảo, đồng thời phải có niềm say mê làm việc đƣợc xem xét tuyển dụng Ngồi ra, cần tránh tình trạng nể nang, quen biết; tình trạng lợi ích, tƣ túi cá nhân làm ảnh hƣởng đến trình tuyển dụng 3.2.3.2 Đối với cơng tác bố trí, sử dụng Tác giả tổ chức khảo sát, lấy ý kiến ngẫu nhiên 100 cán công nhân viên, đội viên TNXP mức độ hài lịng với cơng việc thu đƣợc kết nhƣ sau: Bảng 3.4: Mức độ hài lịng với cơng việc STT Mức độ hài lịng với cơng việc Số lượng Tỷ lệ Hài lòng 70 70% Tạm hài lòng 26 26% Chƣa hài lòng 4% 100 100% Tổng Kết khảo sát 100 cán bộ, đội viên TNXP Hải Phòng cho thấy, đa số cán bộ, đội viên TNXP đƣợc hỏi hài lịng với cơng việc ( 70/100 cán bộ, đội viên tƣơng đƣơng 70%), số ngƣời tạm hài lòng (26/100 cán bộ, đội viên tƣơng đƣơng 26%) phận nhỏ TNXP chƣa hài lòng (4/100 cán bộ, đội viên tƣơng đƣơng 4%) Lý tạm hài lòng chƣa hài lịng chủ yếu cơng việc, mơi trƣờng cơng tác, thu nhập, sách hỗ trợ tạo điều kiện việc làm, phụ cấp di dân, tái định cƣ khỏi lực lƣợng đội ngũ lao động chƣa đáp ứng với nguyện vọng thân Với thực tiễn ấy, bám sát vào định hƣớng phát triển Tổng đội TNXP Hải Phịng, cơng tác bố trí, sử dụng nguồn nhân lực phải đƣợc thực cách hợp lý, tập trung vào phát triển mơ hình kinh tế tập thể bền vững, tạo việc làm thu nhập cho lực lƣợng lao động Ngồi ra, cần nắm rõ lực chun mơn nhƣ mong muốn ngƣời lao động để xếp, bố trí, sử dụng nhân lực cách chuẩn xác, nâng cao hiệu hoạt động Tổng đội 81 Đồng thời, cần trọng bố trí nhân lực hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ mới, làm chủ khoa học kỹ thuật công nghệ đặc biệt lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng sinh thái, đa dạng sinh học biển, quản lý, chăm sóc, tƣ vấn định hƣớng nghề cho học viên cai nghiện sau cai, nâng cao tỷ lệ cai nghiện Đối với nhiệm vụ xây dựng phát triển Đảo Thanh niên, phải xác định nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng an ninh nhiệm vụ đƣợc quan tâm số một, hoạt động Tổng đội phải đƣợc gắn liền với đảm bảo quốc phòng an ninh, gắn với lực lƣợng vũ trang đảo Cơng tác xây dựng lực lƣợng, bố trí lực lƣợng tham gia thực cứu hộ, cứu nạn, làm nòng cốt xây dựng lực lƣợng dân quân tự cần đƣợc đặc biệt coi trọng Đối với nhiệm vụ ổn định trật tự xã hội qua hoạt động trung tâm Giáo dục - lao động xã hội Hải Phịng, từ xây dựng chƣơng trình kế hoạch, lập dự án đầu tƣ cần phải tính tốn đến việc bố trí, sử dụng tối ƣu nguồn nhân lực Bố trí nhân lực hợp lý, kịp thời giải tình xử lý an ninh trật tự xã hội, trọng vào việc tìm kiếm đối tác, liên doanh, liên kết mở rộng mô hình sản xuất, tạo việc làm cho học viên Trung tâm Giáo dục Lao động - Xã hội Hải Phịng, cơng tác tƣ vấn điều trị, tun truyền phịng chống ma tuý, HIV/AIDS tệ nạn xã hội khác Chủ động công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời ngăn chặn hành vi, biểu tiêu cực, khích, kích động học viên Tập trung lãnh đạo, đạo việc tiếp nhận học viên nhiễm HIV/AIDS vào giáo dục chữa trị phục hồi sức khoẻ Với nhiệm vụ tham gia đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội, từ xây dựng đề án, lập dự án đầu tƣ cần phải tính tốn đến đến việc bố trí, sử dụng tối đa nhân lực cán bộ, đội viên TNXP có việc tham gia giám sát, xây dựng, quản lý dự án nhƣ sử dụng, tu, bảo dƣỡng cơng trình sau dự án hồn thành Làm tốt việc góp phần nâng cao chất lƣợng cơng trình, đảm bảo hiệu phát huy tác dụng sau hoàn thành đầu tƣ, tạo việc làm thu nhập ổn định cho TNXP 82 3.2.3 Biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo phát triển nguồn nhân lực Về nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ cán bộ, đội viên TNXP, khảo sát 100 cán bộ, đội viên Tổng đội TNXP Hải Phòng, kết cho thấy 98/100 cán bộ, đội viên (tương đương 98%) ý kiến đƣợc hỏi cho cần phải đƣợc quan tâm đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức với hình thức nhƣ qua lớp tập huấn, đào tạo đại học hình thức khác Tuy trình độ học vấn, lực TNXP đƣợc nâng cao giai đoạn trƣớc nhƣng đa phần đáp ứng đƣợc công việc tại, tức công việc đƣợc vạch sẵn (chương trình, dự án cụ thể); để tiếp tục mở rộng quy mơ, hình thức nội dung hoạt động Tổng đội TNXP Hải Phòng địi hỏi tính chủ động, sáng tạo, đề xuất cán bộ, đội viên TNXP Do nhiệm vụ công tác địa bàn hoạt động tƣơng đối đặc thù,trong mức thu nhập, sách đãi ngộ, điều kiện học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, sách đề bạt cán cịn nhiều hạn chế, yếu tố làm ảnh hƣởng đến đầu vào trình độ, lực đội ngũ lao động Tổng đội Hiện nay, Tổng đội TNXP Hải Phòng chƣa tổ chức đƣợc khóa đào tạo cho lực lƣợng lao động mà bồi dƣỡng trình độ cho ngƣời lao động thông qua lớp tập huấn, truyền đạt kinh nghiệm từ hệ trƣớc truyền đạt cho hệ sau, tính đột phá phƣơng pháp quản lý, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh chủ động hội nhập kinh tế thị trƣờng cịn hạn chế Vì vậy, việc đào tạo nâng cao kiến thức, lực (nhất tập huấn, bồi dưỡng chỗ) cho lực lƣợng cán bộ, công nhân viên, TNXP không nguyện vọng đáng cán bộ, cơng nhân viên, đội viên TNXP mà nhiệm vụ then chốt việc phát triển Tổng đội TNXP Hải Phòng thời gian tới.Quá trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực TNXP cần lƣu ý: 3.2.3.1 Tổ chức đào tạo ngành nghề phù hợp, theo quy mô vừa nhỏ gắn với điều kiện đặc thù công việc Bám sát vào chức nhiệm vụ Tổng đội TNXP dự báo nhu cầu lao động ngành, nghề, lĩnh vực, hoạt động đào tạo nguồn nhân lực cần 83 xác định ngành nghề nhóm ngành nghề cho để tạo điều kiện thuận lợi cho lực lƣợng cán đội viên TNXP tham gia thực nhiệm vụ Tổng đội có điều kiện phá triển, xuất ngũ Nên tập trung mở lớp tập huấn, chƣơng trình bồi dƣỡng cán cho ngành, nghề có nhu cầu nhân lực cao, ngành liên quan đến phát triển kinh tế biển 3.2.4.2 Xác định rõ tiêu chuẩn đào tạo sở lực, trình độ thực tiễn lực lượng lao động Cần lựa chọn thống với sở liên kết đào tạo nội dung chƣơng trình, quy trình đào tạo cách thức đánh giá chất lƣợng đào tạo; thƣờng xuyên hồn thiện đổi chƣơng trình đào tạo nhằm phù hợp với yêu cầu xu phát triển xã hội; nội dung đào tạo phải mang đầy đủ tính thực tiễn, khoa học đại, cố gắng trang bị cho lực lƣợng lao động kiến thức mà công việc họ cần, thực tiễn địa phƣơng địi hỏi khơng trang bị mà sở đào tạo sẵn có Vì vậy, sở đào tạo thay đổi, bổ sung phần chƣơng trình đào tạo (trong điều kiện cho phép) phù hợp với đặc thù công việc Tổng đội TNXP, đồng thời tăng cƣờng, hoàn thiện hệ thống sở vật chất phục vụ công tác đào tạo 3.2.4.3 Đa dạng hóa phương thức đào tạo cho TNXP Do nhiệm vụ Tổng đội TNXP Hải Phòng liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nên ngồi kiến thức, ngành nghề chun mơn đƣợc đào tạo, đội viên TNXP cần phải đƣợc tiếp tục nâng cao trình độ, kiến thức biển, hàng hải, logistics, tƣ vấn, điều trị, tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS, tƣ vấn giới thiệu việc làm cho học viên cai nghiện sau cai, phịng chống, nắm bắt tình hình tâm lý tƣ tƣởng học viên…đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ đƣợc giao Mặt khác, số cán bộ, đội viên đƣợc đào tạo theo mơ hình đào tạo truyền thống từ trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp đào tạo nghề, cần ý đến loại hình đào tạo chức, đào tạo chỗ 3.2.4.4 Đa dạng hoá việc huy động nguồn kinh phí đào tạo Hiện nay, kinh phí đào tạo từ nguồn ngân sách đƣợc cấp cho việc đào tạo nguồn nhân lục Tổng đội TNXP Hải Phòng hạn hẹp, không đáp ứng đƣợc 84 nhu cầu phát triển nguồn nhân lực Vì vậy, Tổng đội TNXP Hải Phòng cần phải tâm phát triển nguồn nhân lực thơng qua việc huy động vốn hình thức xã hội hoá giáo dục, đào tạo 3.2.5 Biện pháp hoàn thiện chế máy quản lý Tổng đội TNXP Hải Phòng Về chế đạo điều hành, Tổng đội TNXP Hải Phòng đƣợc UBND thành phố Hải Phịng định thành lập, sau giao cho Thành Đồn quản lý, nhƣng Thành Đồn khơng có nguồn lực đầu tƣ, khơng có thẩm quyền hoạch định, xây dựng phân bổ chƣơng trình dự án nên việc quản lý Tổng đội Thành Đồn gặp nhiều khó khăn Chính vậy, thành phố cần có quy chế hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho Tổng đội hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Về máy quản lý, Tổng đội TNXP Hải Phịng mơ hình đƣợc quy định Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 Chính phủ, phát huy tốt, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thành phố đạo Ban Thƣờng vụ Thành đoàn khẩn trƣơng xây dựng, hoàn thiện đề án thành lập Ban huy lực lƣợng TNXP Hải Phòng, kiện toàn tổ chức TNXP địa bàn Thành phố Hải Phòng Đây chủ trƣơng lớn thể quan tâm Đảng, Chính phủ Thành phố nhằm phát huy truyền thống cách mạng, vai trò xung kích tình nguyện niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội thuộc lĩnh vực khó khăn đặc thù Qua trải nghiệm, tác giả mạnh dạn đề xuất hƣớng phát triển cho Tổng đội TNXP Hải Phòng đến năm 2020 nhƣ sau: - Tiếp tục nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động Tổng đội TNXP Hải Phòng; phát triển Tổng đội sở tảng Ban quản lý chƣơng trình, dự án tham gia phát triển kinh tế - xã hội lực lƣợng TNXP đảm nhận, đặc biệt dự án đƣợc thực vùng sâu, vùng xa, hải đảo xa xôi, mang ý nghĩa trị, xã hội sâu rộng - Đề nghị bổ sung nhiệm vụ cho Tổng đội TNXP Hải Phòng thực hoạt động cơng ích tham gia thực nhiệm vụ phịng, chống biến đổi 85 khí hậu, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ mơi trƣờng, trì trật tự an tồn giao thơng, giữ gìn văn minh thị, hƣớng dẫn du lịch - Lấy đội hình trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn miền núi làm tảng cho việc xây dựng phát triển Tổng đội TNXP Hải Phòng tham gia phong trào “Xây dựng nông thôn mới”, đẩy mạnh sản xuất, chăn nuôi chuyển giao, hƣớng dẫn khoa học kỹ thuật cho nhân dân vùng sâu vùng xa; đồng thời góp phần địa phƣơng chăm lo hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh, trật tự, xây dựng tổ chức đoàn thể, tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn - Đối với Liên đội TNXP Bạch Long Vỹ, cần bám sát địa bàn dân cƣ làm nơi chủ yếu giải vấn đề kinh tế - xã hội đặt nhƣ tham gia dự án, phát triển kinh tế, phịng chống thiên tai, dịch bệnh, giữ gìn anh ninh trị, trật tự an tồn xã hội; tiếp tục tập trung củng cố mặt tổ chức, triển khai tốt công tác huấn luyện, trang bị vũ khí, vật dụng cần thiết, xây dựng chế độ thƣờng trực sẵn sàng ứng phó kịp thời tình huống, nhận hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao - Một điểm cần lƣu ý, Nghị định 12/2011/NĐ-CP Chính phủ tạo chế để doanh nghiệp tổ chức TNXP đƣợc thành lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Doanh nghiệp thuộc tổ chức TNXP sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nƣớc giao, đƣợc cấp kinh phí tƣơng ứng hƣởng chế, sách, ƣu đãi khác theo qui định Pháp luật Trên sở nhiệm vụ đặc thù Tổng đội TNXP Hải Phòng, cần thiết phải khẩn trƣơng thành lập doanh nghiệp tổ chức TNXP nhằm tập trung thực nhiệm vụ phát triển KT-XH, giữ vững ANQP, đồng thời tạo điều kiện để đội viên TNXP hoàn thành nhiệm vụ, giải vấn đề việc làm cho ngƣời sau cai nghiện ma túy 86 LÃNH ĐẠO TỔNG ĐỘI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC VPTV SAU CAI LIÊN ĐỘI TNXP BẠCH LONG VỸ TÀU CAO TỐC BẠCH LONG TT GIÁO DỤC LĐXH HP CÁC PHỊNG BAN CHUN MƠN CÁC DOANH NGHIỆP TNXP XNDV HẬU CẦN NGHỀ CÁ PHÒNG TCCB PHÒNG HCTH TTSX GIỐNG VÀ KTTHS XNCK VẬN TẢI & XD PHÒNG TÀI VỤ PHỊNG KTDA (Nguồn: Phịng TCCB – Tổng đội TNXP Hải Phịng) Sơ đồ 3.1: Sơ đồ hồn thiện cấu máy tổ chức Tổng đội TNXP Hải Phòng đến năm 2020 87 Muốn cần phải xác định rõ, máy quản lý Tổng đội TNXP Hải Phịng phải có vai trị định việc tổ chức vận hành toàn hoạt động Tổng đội Để quản trị nguồn nhân lực có hiệu quả, Tổng đội TNXP Hải Phịng cần phải tiếp tục hồn thiện tổ chức máy nhƣ phát huy vai trò phận, phòng ban, đơn vị….trong hoạt động Tiếp tục trì cơng tác nghiên cứu để điều chỉnh mơ hình tổ chức phù hợp với tình hình thực tế nay, tham gia có cách hiệu vào nhiệm vụ phát triển kinh tế, ổn định trật tự xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng địa phƣơng Bên cạnh đó, cần nâng cao trình độ chun mơn, trình độ quản lý, nhận thức tầm quan trọng việc hoàn thiện máy tổ chức, phát triển nhân lực cho đội ngũ lãnh đạo, cán quản lý cho toàn thể ngƣời lao động Điều giúp Tổng đội TNXP Hải Phịng xác định xác định hƣớng, kế hoạch, sách ttrong tham gia phát triển kinh tế, ổn định trật tự xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng nâng cao hiệu quản trị nguồn nhân lực Nâng cao nhận thức cán đội viên TNXP đóng góp lớn cho việc đào tạo nhân lực, bao gồm việc phân luồng cán bộ, đội viên, định hƣớng ngành nghề đào tạo định hƣớng vai trò, trách nhiệm, vị trí cơng tác 3.2.6 Biện pháp tăng cường chế độ đãi ngộ lực lượng TNXP Hiện nay, Nhà nƣớc ban hành nhiều sách ƣu đãi, chế độ đãi ngộ, lƣơng, thƣởng dành cho đối tƣợng TNXP Tuy nhiên, chế sách chƣa thực khuyến khích đƣợc đơng đảo niên tham gia lực lƣợng TNXP, chậm thực hóa sách giao việc, đầu tƣ, hỗ trợ kinh phí ban đầu, bồi dƣỡng, đãi ngộ để thu hút lao động ngƣời có trình độ, tay nghề cao tham gia TNXP hoạt động địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo; đơn vị TNXP chƣa đƣợc xem tổ chức thuộc đối tƣợng đƣợc Nhà nƣớc giao đất theo Luật Đất đai nên nhiều địa phƣơng lúng túng việc giao đất cho TNXP thực hiện; coi TNXP tổ chức kinh tế - xã hội đặc thù, nhƣng sách đầu tƣ, giao việc chƣa thể rõ, chƣa ý đến đặc điểm TNXP nhƣ nhu cầu văn hoá tinh thần, giáo dục, dạy nghề, điều kiện lập nghiệp ban đầu TNXP vùng đất Lực lƣợng lao động Tổng đội TNXP Hải Phịng lực lƣợng đặc thù, đối tƣợng cần đƣợc hƣởng chế độ, sách riêng nhƣ 88 tiền phụ cấp, tiền công, tiền lƣơng tƣơng đƣơng, đồng thời có chế riêng để giải dứt điểm việc truy đóng bảo hiểm xã hội TNXP có thời gian cơng tác Tổng đội, có sách ƣu đãi giá, vốn hỗ trợ 50100% lãi suất vốn vay cho kinh tế hộ gia đình, chƣơng trình dự án đầu tƣ đảo, sách khuyến khích phát triển chỗ, đảm bảo nhu yếu phẩm, thực phẩm thiết yếu tƣơng đối ngang giá đất liền Hiện lực lƣợng lao động Tổng đội TNXP Hải Phòng đƣợc nhận lƣơng khoản phụ cấp theo sách nhà nƣớc Tuy nhiên, việc thực mang tính bình qn, chủ yếu theo hệ số lƣơng nhà nƣớc mà chƣa trọng hiệu thực tính chất cơng việc Vì vậy, nhiều cán bộ, cơng nhân viên, đội viên TNXP đặc biệt cán bộ, đội viên trẻ, có trình độ, lực tham gia cơng việc có độ phức tạo cao chịu thiệt thịi, khiến họ khơng thẻ tồn tâm tồn ý tập trung vào cơng việc Vì vậy, sau thực đánh giá công việc, cần xây dựng chế độ đãi ngộ phù hợp với loại hình, tính chất, khối lƣợng công việc mà cá nhân thực để tận dụng, thu hút tối đa lực lƣợng tri thức trẻ, có kiến thức, kỹ cao vào phát triển lực lƣợng Tổng đội TNXP Bên cạnh đó, ngồi thu nhập từ nguồn ngân sách nhà nƣớc trả lƣơng cho ngƣời lao động tính theo hệ số cấp bậc, hệ số chức vụ, cần có thêm hệ số ƣu tiên cho khu vực cơng tác khó khăn, nguy hiểm, thâm niên cơng tác…Theo phƣơng án công tác trả lƣơng công hơn, đảm bảo chế độ đãi ngộ cho đối tƣợng làm việc khu vực khó khăn, điều kiện làm việc nguy hiểm cán có thâm niên, gắn bó với cơng việc Lực lƣợng TNXP Liên đội TNXP Bạch Long Vỹ, cần phải đƣợc hỗ trợ đào tạo nghề, trình độ chun mơn, kỹ công việc đặc biệt cần đƣợc hỗ trợ vốn TNXP tham gia lao động, sản xuất huyện đảo chủ yếu làm lĩnh vực đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản, mà lĩnh vực bị ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, thiên nhiên lớn nhƣ bão lũ, lũ lụt, thiên tai nên cần đƣợc trang bị trình độ chun mơn cao, kỹ công việc vốn để giảm thiểu rủi ro, nâng cao hiệu sản xuất Ngồi ra, cần có sách hỗ trợ cho việc học hành em cán bộ, đội viên 89 đảo; rút ngắn thời gian lại, tạo gần gũi đất liền hải đảo…Từ đó, giúp cho cán bộ, đội viên yên tâm cơng tác, thêm gắn bó với biển đảo q hƣơng Tuy nhiên, để thực có hiệu biện pháp quản trị nguồn nhân lực nhƣ nêu, trƣớc hết phải nâng cao mặt nhận thức xã hội Hiện nay, số tổ chức, cá nhân nhận thức chƣa đầy đủ vai trị, vị trí Tổng đội TNXP, chí cho Tổng đội hoạt động theo phƣơng thức tuý huy động sử dụng niên lao động cống hiến có thời hạn nhƣ thời kỳ trƣớc mà không tính đến đặc điểm Tổng đội TNXP đơn vị kinh tế - xã hội tồn chế Việc đánh giá hoạt động Tổng đội TNXP thƣờng thiên xem xét hiệu kinh tế, xem nhẹ hiệu mặt văn hóa xã hội mà Tổng đội tạo cho xã hội, nhân dân vùng biên giới, hải đảo đặc biệt khó khăn vai trị việc ổn định trật tự xã hội Chƣơng luận văn trình bày quan điểm, mục tiêu phát triển Tổng đội TNXP Hải Phòng nhƣ đƣa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản trị nguồn nhân lực tổng đội TNXP Hải Phịng, nêu rõ số tiêu cụ thể nhiệm vụ mà Tổng đội TNXP cần thực thời gian tới 90 KẾT LUẬN Kết luận Trong xu hội nhập quốc tế, nơi nguồn nhân lực đƣợc xem yếu tố quan trọng việc phát triển hoạt động KT XH Nhiệm vụ Tổng đội TNXP Hải Phịng đƣợc Trung ƣơng Đồn, cấp lãnh đạo thành phố giao cho nặng nề, lúc hết việc phát triển nguồn nhân lực nói chung, nhƣ cơng tác quản trị nguồn nhân lực nói riêng trở thành vấn đề nóng, cần đƣợc quan tâm, trọng Để tận dụng cách hiệu nguồn nhân lực, cần phải có định hƣớng, tổ chức hợp lý, thực sách đào tạo, bồi dƣợng, phát triển, bố trí sử dụng đãi ngộ thỏa đáng cho ngƣời lao động Nguồn nhân lực Tổng đội lực lƣợng niên với ƣu nhƣ: tình nguyện, xung kích, sáng tạo, có trình độ lao động tƣơng đối cao, có tinh thần xung kích tình nguyện tình u q hƣơng đất nƣớc Đây mạnh nguồn nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phịng để đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển thời kỳ Tuy nhiên, Trung ƣơng, thành phố cần có sách phù hợp để thu hút nhiều lực lƣợng niên, lực lƣợng tri thức trẻ tham gia Tổng đội TNXP, nâng cao chất lƣợng chƣơng trình, dự án, hoạt động tổ chức Kiến nghị Để luận văn có ý nghĩa thực tiễn, tác giả xin đƣa số kiến nghị với địa phƣơng, thành phố Hải Phòng Trung ƣơng nhằm thực tốt công tác quản trị nguồn nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 2.1 Với thành phố địa phương Thành phố Hải Phòng cần tiếp tục quan tâm, đầu tƣ, nâng cấp hệ thống sở vật chất cho Tổng đội TNXP giúp Tổng đội nâng cao chất lƣợng thực chƣơng trình, dự án Đối với lực lƣợng lao động huyện đảo Bạch Long Vỹ, cần quan tâm tới việc phát triển hạ tầng hạ tầng sở, hạ tầng dân sinh huyện đảo nhằm thu hút nhiều lựa lƣợng niên tham gia bám 91 biển, bám đảo, làm việc lâu dài định cƣ huyện đảo, nâng cao chất lƣợng công phát triển kinh tế xã hội gắn với giữ gìn trật tự an ninh quốc phòng Thành phố cần ban hành hệ thống văn bản, sách có hƣớng dẫn cụ thể việc thực sách, pháp luật nhân viên, cán Tổng đội TNXP Hải Phòng, ban hành văn đạo, hƣớng dẫn cấp, ngành, đoàn thể phối hợp, hỗ trợ hoạt động Tổng đội TNXP Hải Phòng tiêu biên chế, kinh phí tổ chức, chế độ, sách lực lƣợng lao động sau hoàn thành nghĩa vụ (VD: Ƣu tiên tuyển dụng, giới thiệu giải việc làm, hỗ trợ vốn, đào tạo nghề, phổ biến kinh nghiệm lập nghiệp)…đồng thời tăng cƣờng chế độ kiểm tra, giám sát, tổng kết, đánh giá hoạt động của Tổng đội TNXP Hải Phòng Bên cạnh đó, cần phát triển việc thực bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cho lực lƣợng lao động Tổng đội UBND huyện Bạch Long Vĩ đạo đơn vị chức giải nhanh việc tồn đọng chế độ TNXP có nhiều năm cơng tác đảo, thƣờng xun tổ chức hoạt động nhằm nâng cao đời sống tinh thần nhân dân huyện đảo, hƣớng việc phát triển kinh tế gia đình gắn với lợi ích quốc gia việc phát triển kinh tế bảo vệ chủ quyền biển đảo q hƣơng Thành Đồn Hải Phịng chủ động, tích cực, kiên trì tham mƣu với cấp ủy Đảng, Chính quyền thành phố chế, sách lực lƣợng lao động, đặc biệt lực lƣợng TNXP; chủ động xây dựng đề án thành lập, phát triển TNXP; có chƣơng trình hành động, nghị quyết, kế hoạch tổ chức thực việc củng cố, mở rộng phát triển TNXP, đặc biệt địa phƣơng vùng sâu, vùng xa, biển đảo 2.2 Với Trung ương Kiến nghị với Nhà nƣớc Bộ, ngành cần có sách ƣu đãi lực lƣợng lao động TNXP, lực lƣợng lao động trung tâm giáo dục, lao động xã hội Đồng thời, cần có sách ƣu tiến việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công việc chuyên môn Tổng đội TNXP Hải Phịng 92 Trung ƣơng Đồn TNCS Hồ Chí Minh có chế phù hợp ƣu tiên lực lƣợng TNXP niên tình nguyện sinh sống lập nghiệp huyện đảo, có chế độ ƣu đãi tuyển dụng TNXP đảo lập nghiệp giải việc làm cho TNXP hết nghĩa vụ, cần có quy định cụ thể hƣớng dẫn thực chế độ khen thƣởng, biểu dƣơng gƣơng lao động điển hình huyện đảo, nhân rộng mơ hình niên lập nghiệp huyện đảo Phát động đề án xây dựng mơ hình Đảo Thanh niên nhiều địa phƣơng nƣớc hƣớng tới mục tiêu chung niên Việt Nam xây dựng bảo vệ chủ quyền biển đảo quê hƣơng Đối với lực lƣợng lao động tàu Bạch Long, Trung tâm Giáo dục - Lao động Xã hội Gia Minh, cần thƣờng xuyên có chƣơng trình, đề án nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công nhân viên đồng thời có chế độ sách bảo hiểm y tế, đãi ngộ, khen thƣởng phù hợp Công tác quản trị nguồn nhân lực lĩnh vực rộng phức tạp, cần đƣợc hoàn thiện thƣờng xuyên lý luận thực tiễn Tuy nhiên, hạn chế kiến thức , thời gian, kinh nghiệm tài liệu tham khảo nên luận văn tránh khỏi thiếu sót , hạn chế nhiều vấn đề chƣa đƣợc giải Vì vậy, tơi mong muốn nhận đƣợc đóng gúp ý kiến các thầy cô giáo, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Trần Xuân Cầu, PGS TS Mai Quốc Chánh (2012) Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Ngô Thị Cúc (1998) Quản lý doanh nghiệp chế thị trường, NXB Chính trị quốc gia TS Nguyễn Thị Liên Diệp (1996) Quản trị học, NXB Thống kê, Hà Nội PGS TS Đoàn Thị Thu Hà (2011) PGS TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Quản trị học, NXB Tài PGS TS Đào Duy Hân (2003) Quản trị học xu hội nhập, NXB Thống kê Nguyễn Thanh Hội (2000) Quản trị nhân sự, Hà Nội, NXB Thống Kê PGS TS Nguyễn Ngọc Quân, ThS Nguyễn Vân Điềm (2012) Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Hải Sản (2003) Quản trị học, NXB Thống kê PGS TS Ngô Kim Thanh (2012) Quản trị doanh nghiệp, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 10 Nguyễn Hữu Thân (2004) Quản trị nhân sự, NXB Thống kê 11 GS TS Đỗ Hoàng Toàn – GS TS Nguyễn Kim Truy (2008) Quản trị kinh doanh, NXB Thống kê 12 GS Phùng Thế Trƣờng (1996) Quản lý người doanh nghiệp, NXB Hà Nội 13 JAMES H DONNELLY, JR (2000) Quản trị học bản, NXB Thống kê 14 Báo cáo kiểm điểm tình hình thực Nghị Đại hội Đảng Tổng đội TNXP Hải Phòng nhiệm kỳ 2010 - 2015 15 Báo cáo tình hình nhân Tổng đội TNXP Hải Phòng giai đoạn 2011 2016 94 ... triển nguồn nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 72 3.2 Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác quản trị nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng 73 3.2.1 Biện pháp nâng cao chất lượng phân... lựa chọn đề tài ? ?Biện pháp nâng cao chất lượng quản trị nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng? ??để làm rõ vấn đề tồn tác quản trị nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng đƣa số biện pháp để giải vấn đề Mục... 1: Tổng quan quản trị nhân lực phát triển Chương 2: Thực trạng công tác quản trị nhân lực Tổng đội TNXP Hải Phòng Chương 3: Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Tổng đội TNXP Hải