Một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài nhà nước thuộc liên đoàn lao động quận hồng bàng, thành phố hải phòng

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quá trình đổi đặt yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải không ngừng hoàn thiện tăng cường sức mạnh hệ thống trị nước ta Điều đòi hỏi đoàn thể trị - xã hội, có tổ chức công đoàn, không ngừng đổi tổ chức hoạt động, nhằm phát huy mạnh mẽ vai trò mình, góp phần toàn Đảng, toàn dân thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, Việt Nam tham gia nhiều hiệp định với nước thê giới, giai cấp công nhân Việt Nam có chuyển biến quan trọng, phát triển nhanh số lượng, đa dạng cấu có phân hóa trình độ, mức sống môi trường, điều kiện làm việc Tuy nhiên tình hình mới: với yêu cầu đòi hỏi nghiệp cách mạng, tổ chức công đoàn; phát triển động, đa dạng loại hình doanh nghiệp, tính phức tạp chế thị trường, tượng: Trình độ, lực phận cán bộ, cán công đoàn không chuyên trách sở doanh nghiệp có trình độ lực nhiều mặt hạn chế chưa theo kịp với chế quản lý kinh tế thị trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng, thành phố Hải phòng bên cạnh nhiệt tình kinh nghiệm hoạt động, nhiều hạn chế chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp hoạt động công đoàn, công tác vận động quần chúng, hạn chế hiểu biết sách pháp luật Vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp nhà nước thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng cần thiết, cấp bách Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng, góp phần thực tốt sách pháp luật đảm bảo hài hòa quyền nghĩa vụ đoàn viên, người lao động doanh nghiệp Do vậy, tác giả chọn đề tài “Một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp nhà nước thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng” làm đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Làm rõ vai trò, lực hoạt động thực tiễn đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp, nhân tố tác động đến lực cán công đoàn, cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp có lực tốt Đánh giá thực trạng lực đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng, tìm nguyên nhân thực trạng Đề số biện pháp có tính khả thi nhằm xây dựng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp có lực toàn diện, tổ chức, hướng dẫn công đoàn doanh nghiệp đáp ứng tình hình nhiệm vụ Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Cán công đoàn sở không chuyên trách doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng (bao gồm doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn vốn đầu tư nước ngoài) Phạm vi nghiên cứu Đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra thông kê, tổng hợp phân tích tài liệu phương pháp chuyên gia: Được tiến hành sở thu thập, tài liệu cán công tác cán nói chung, cán công đoàn doanh nghiệp trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng nói riêng để tìm hiểu lực; phân biệt trình độ học vấn lực hoạt động thực tiễn, phẩm chất đạo đức cán công đoàn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Việc nghiên cứu đề tài làm sở hệ thống hóa lý luận công tác cán bộ, cán công đoàn mang tính đặc thù riêng có cán công đoàn sở doanh nghiệp nhà nước, từ củng cố việc tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật đến với đơn vị, sở, doanh nghiệp, người sử dụng lao động, người lao động, đoàn viên công đoàn hiệu Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá thực trạng cán CĐCS không chuyên trách thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng để thấy khó khăn, bất cập, nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động công tác cán CĐCS doanh nghiệp để đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận - kiến nghị, Luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận công đoàn, chất lượng cán công đoàn sở Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán CĐCS CĐCS doanh nghiệp nhà nước thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng giai đoạn 2011 - 2015 Chương 3: Một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp nhà nước thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng CHƢƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG ĐOÀN, CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 1.1 Những vấn đề chung cán công đoàn sở 1.1.1 Quan điểm công đoàn chức năng, nhiệm vụ cán CĐCS 1.1.1.1 Lịch sử hình thành tổ chức công đoàn Sau thôn tính Việt Nam, thực dân Pháp bắt đầu thực kế hoạch khai thác thuộc địa, tập trung đầu tư vào số ngành chủ yếu đường sắt, hầm mỏ, xí nghiệp, đồn điền Từ hình thành Giai cấp công nhân (GCCN) Việt Nam Khác với giai cấp công nhân nước tư bản, GCCN Việt Nam đời trước giai cấp tư sản dân tộc, bị thực dân Pháp bóc lột bần hóa Thắng lợi Cách mạng tháng Mười Nga, phát triển phong trào công nhân giới đầu kỷ XX ảnh hưởng đến phong trào công nhân Việt Nam, từ xuất Quốc tế Cộng sản Lê Nin sáng lập (năm 1919) Quốc tế Công hội Đỏ (năm 1921) Từ GCCN Việt Nam nhanh chóng tiếp thu chủ nghĩa Mác - Lê Nin kinh nghiệm đấu tranh công nhân nước [7] Trước bóc lột tệ đàn áp dã man thực dân đế quốc, công nhân lao động nước ta tự nguyện thành lập nghiệp đoàn, công hội đấu tranh bảo vệ quyền lợi nhiều nơi nước “Tiêu biểu Công hội Ba Son người công nhân ưu tú Tôn Đức Thắng sáng lập (1920) Đến năm 1925, Công hội trở thành linh hồn phong trào bãi công công nhân Ba Son, Sài Gòn - Chợ Lớn Tuy Công hội Ba Son phải chấm dứt hoạt động năm 1926 đàn áp thực dân Pháp tạo sở xã hội cho việc thành lập Công đoàn Cách mạng sau”[7] Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người đặt sở lý luận tư tưởng cho Công đoàn cách mạng Việt Nam Quá trình hình thành đời tổ chức Công đoàn gắn liền với tên tuổi đời hoạt động Chủ tịch Hồ Chí Minh Những năm tháng hoạt động phong trào công nhân Công đoàn Quốc tế, Người nghiên cứu hình thành tổ chức công đoàn nước tư bản, thuộc địa nửa thuộc địa Từ rút kinh nghiệm hoạt động công đoàn nói chung hình thức tổ chức cho Công đoàn Việt Nam nói riêng Trong tác phẩm “Đường Kách mệnh”[5], Người viết: “Tổ chức Công hội trước công nhân lại với cho có tình cảm, hai để nghiên cứu với nhau, ba để sửa sang cách sinh hoạt công nhân cho bây giờ, bốn để giữ gìn quyền lợi cho công nhân, năm để giúp cho quốc dân, giúp cho giới”[5] Có thể nói, bước đường tới chủ nghĩa Mác - Lênin thành lập tổ chức cộng sản Việt Nam, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc quan tâm sớm đến tổ chức quần chúng giai cấp công nhân Quá trình Người chuẩn bị tư tưởng tổ chức cho thành lập Đảng vô sản trình Người xây dựng sở lý luận biện pháp tổ chức công đoàn cách mạng Năm 1925 đến 1928 nhiều Công hội bí mật hình thành hoạt động mạnh mẽ Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên Đặc biệt từ năm 1928, kỳ Bắc kỳ Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên phát động phong trào Vô sản hóa phong trào đấu tranh công nhân Việt Nam ngày sôi nổi, thúc đẩy phát triển tổ chức Công hội lên bước hình thức lẫn nội dung hoạt động[7] Năm 1929 thời điểm phong trào công nhân hoạt động công hội nước ta phát triển mạnh mẽ, đặc biệt miền Bắc đấu tranh công nhân nổ liên tục nhiều xí nghiệp, có phối hợp chặt chẽ thống hành động đấu tranh xí nghiệp với xí nghiệp khác địa phương, địa phương với địa phương khác Sự phát triển phong trào công nhân tổ chức Công đoàn đòi hỏi phải có tổ chức Mác xít, Đảng thực cách mạng giai cấp công nhân có khả tập hợp, lãnh đạo công nhân đấu tranh giành độc lập, tự Tháng 3/1929 chi cộng sản đời Đông Dương Cộng sản Đảng liên kết Công hội Đỏ sở giao cho đồng chí Nguyễn Đức Cảnh - ủy viên Ban chấp hành lâm thời Đông Dương Cộng sản Đảng triệu tập Đại hội thành lập Tổng Công hội Đỏ Bắc kỳ Đại hội thành lập Tổng Công hội miền Bắc Việt Nam diễn ngày 28/7/1929, sau Đại hội Tổng Công hội Đỏ tiếp tục tuyên truyền, vận động, phát triển tổ chức vào tỉnh miền Trung miền Nam Lần giai cấp công nhân Việt Nam có đoàn thể cách mạng rộng lớn, hoạt động tôn chỉ, mục đích, phản ánh ý chí, nguyện vọng đông đảo công nhân lao động[7] 1.1.1.2 Quan điểm cán công đoàn sở Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cán công đoàn Cán công đoàn người đem chủ trương đường lối Đảng Nhà nước tuyên truyền cho nhân dân, cán bộ, đoàn viên, hội viên hiểu rõ thi hành, đồng thời tập hợp vướng mắc đông đảo nhân dân, đoàn viên, hội viên phản ánh lại cho Đảng Nhà nước để Đảng Nhà nước định sách cho Cán đóng vai trò then chốt việc thực đường lối nhiệm vụ trị[6] Là người sớm tham gia phong trào công nhân, dày công nghiên cứu phong trào công đoàn, Bác Hồ cụ thể hóa phương pháp hoạt động công đoàn phương châm dễ nhớ, dễ làm “Cán công đoàn phải ăn, ở, làm việc bàn bạc với công nhân”[4] Đó phong cách cần có cán công đoàn mà Bác rút từ thực tiễn đào tạo, rèn luyện cán cách mạng, cán làm công tác vận động quần chúng Bởi theo Bác “Cán công đoàn phải nắm vững sách Đảng, đường lối quần chúng, lãnh đạo phải dân chủ, phải công nhân đồng cam cộng khổ, phải hòa với công nhân thành khối, phải gương mẫu Cán công đoàn phải hiểu biết sản xuất, đời sống, nguyện vọng công nhân, lao động, phải hiểu biết sách Đảng, phải hiểu quản lý kinh tế, khoa học kỹ thuật"[7] Mọi việc công đoàn làm phải lợi ích người lao động, mục đích công đoàn phải cải thiện dần đời sống công nhân, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa giai cấp công nhân nói riêng nhân dân lao động nói chung Lời dẫn ân cần Bác với cán công đoàn cần: Phải óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm, nói suông, ngồi viết mệnh lệnh Chính vậy, Bác quan niệm cán công đoàn “Phải giỏi trị, thành thạo kinh tế”[5] lãnh đạo đội ngũ công nhân ngày phát triển lại có trình độ tư tưởng văn hóa, kỹ thuật “Cán công đoàn phải tham gia lao động gần gũi công nhân, viên chức”[5] phải biết dựa vào quần chúng, phát huy sức sáng tạo quần chúng, học tập kinh nghiệm quần chúng… làm tròn nhiệm vụ Cán công đoàn trung tâm đoàn kết, phải có trách nhiệm cao, lợi ích giai cấp, lợi ích cách mạng “Muốn giáo dục tốt công nhân, trước hết đội ngũ cán công đoàn phải đoàn kết trí , Phải kiên xây dựng cho đoàn kết trí hệ thống Công đoàn…”[5] Cán công đoàn cần phải tích cực không ngừng để nâng cao trình độ mặt Người nói: “Kinh tế nước ta ngày phát triển, hàng ngũ công nhân ngày đông Muốn làm tròn nhiệm vụ cán công đoàn phải cố gắng học tập vươn lên để không ngừng tiến Có học tập hiểu khoa học, có hiểu khoa học tổ chức phong trào”[4] Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh thể chế “Hiến pháp nước công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Điều 10 quy định: Công đoàn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc”[1] Đó sở pháp lý để tổ chức công đoàn cấp cán công đoàn tổ chức thực tuân thủ theo quy định Hiến pháp Nhà nước ban hành sách, luật pháp liên quan đến GCCN, tổ chức Công đoàn cán công đoàn Bộ Luật Lao động 2012 , quy định chương XIII công đoàn[2]: Điều 191 Bộ luật lao động năm 2012 quy định quyền cán công đoàn sở quan hệ lao động Gặp người sử dụng lao động để đối thoại, trao đổi, thương lượng vấn đề lao động sử dụng lao động Đến nơi làm việc để gặp gỡ người lao động phạm vi trách nhiệm mà đại diện Những nơi chưa thành lập tổ chức công đoàn sở, cán công đoàn cấp trực tiếp sở thực quyền hạn quy định Điều Điều 192 Bộ Luật lao động năm 2012 quy định trách nhiệm người sử dụng lao động tổ chức công đoàn: Khi người lao động cán công đoàn không chuyên trách nhiệm kỳ công đoàn mà hết hạn hợp đồng lao động gia hạn hợp đồng lao động giao kết đến hết nhiệm kỳ; Khi người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, chuyển làm công việc khác, kỷ luật sa thải người lao động cán công đoàn không chuyên trách phải thỏa thuận văn với Ban chấp hành công đoàn sở Ban chấp hành cấp trực tiếp sở Điều 193 Luật lao động văn 2012 quy định bảo đảm điều kiện hoạt động công đoàn doanh nghiệp, quan, tổ chức: Cán công đoàn không chuyên trách sử dụng thời gian làm việc để hoạt động công đoàn theo quy định Luật công đoàn người sử dụng lao động trả lương; Cán công đoàn chuyên trách doanh nghiệp, quan, tổ chức công đoàn trả lương, người sử dụng lao động bảo đảm phúc lợi tập thể người lao động làm việc doanh nghiệp, quan, tổ chức theo thoả ước lao động tập thể quy chế người sử dụng lao động Luật Công đoàn Việt Nam năm 2012[3] Trong xác định rõ cán công đoàn Theo Điều 5, Điều lệ Công đoàn Việt Nam: Cán công đoàn người đảm nhiệm chức danh từ tổ phó công đoàn trở lên thông qua bầu cử đại hội hội nghị công đoàn; cấp công đoàn có thẩm quyền định, công nhận, bổ nhiệm vào chức danh cán công đoàn giao nhiệm vụ thường xuyên để thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Công đoàn[10] Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XI xác định: Cán công đoàn bao gồm: Tổ trưởng, tổ phó công đoàn, ủy viên ban chấp hành công đoàn, ủy viên ủy ban kiểm tra công đoàn, ủy viên ban quần chúng công đoàn cấp thông qua kết bầu cử; cấp công đoàn có thẩm quyền định; cán bộ, công chức làm công tác chuyên môn nghiệp vụ máy tổ chức công đoàn cấp[12] Như cán công đoàn sở: cán đảm nhiệm chức danh từ Tổ trưởng, tổ phó công đoàn, ủy viên ban chấp hành công đoàn, ủy viên ủy ban kiểm tra công đoàn, thông qua kết bầu cử; cấp công đoàn có thẩm quyền định Vậy tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cán công đoàn quy định Điều lệ Công đoàn cán công đoàn không chuyên trách (cán CĐCS) đến định hướng quý báu cho phát triển tổ chức Công đoàn việc xây dựng đội ngũ cán CĐCS nước ta Cơ cấu cán công đoàn sở Chủ tịch Công đoàn sở Phó chủ tịch Công đoàn sở Ủy viên Ban Chấp hành công đoàn sở Ủy ban kiểm tra Công đoàn sở Tổ trưởng Công đoàn sở Tổ phó Công đoàn sở ( Nguồn: Văn phòng LĐLĐ quận Hồng Bàng) Sơ đồ số 1.1: Cơ cấu cán CĐCS Phân loại đặc điểm cán CĐCS [11] Cán công đoàn Cán công đoàn không chuyên chuyên trách trách Giống nhau: Cán công đoàn chuyên trách không chuyên trách công đoàn tổ chức công đoàn định công nhận (theo phân cấp cấp công đoàn) Khác nhau: Cán công đoàn chuyên trách Cán công đoàn không chuyên trách hưởng lương từ ngân sách công không hưởng lương ngân sách công đoàn đoàn Do công đoàn trực tiếp quản lý Việc quản lý thực sách cán thực sách cán theo quy tổ chức công đoàn doanh định phân cấp Trung ương nghiệp, đơn vị phối hợp thực Tổng Liên đoàn theo nguyên tắc: Doanh nghiệp, đơn vị thực trả lương, nâng ngạch, bậc lương chế độ, sách quản lý cán theo quy định chung doanh nghiệp, đơn vị Công đoàn cấp đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ nội dung hoạt động công đoàn; giám sát việc thực sách cán công đoàn theo quy định pháp luật chế độ phụ cấp theo quy định Tổng Liên đoàn Như vậy, việc quản lý thực sách cán tổ chức công đoàn doanh nghiệp phối hợp thực Cán CĐCS Công đoàn cấp (LĐLĐ quận, huyện) định công nhận đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, nội dung hoạt động công đoàn, giám sát việc thực sách cán CĐCS theo quy định Tổng Liên đoàn Cán CĐCS hưởng lương từ doanh nghiệp, đơn vị chi trả chế độ sách khác thực theo 10 Đây quan điểm, định hướng nhằm “Nâng cao chất lượng cán CĐCS trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng giai đoạn 2012 2017”[21] 3.2.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp quận Hồng Bàng Mục tiêu chung: Đổi nội dung hoạt động, với phương châm hướng sở, lấy sở làm địa bàn hoạt động, giám sát việc thực chế độ sách doanh nghiệp người lao động theo quy định pháp luật thỏa ước lao động tập thể; chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng CNLĐ, tham gia với chủ doanh nghiệp tổ chức hoạt động, phong trào thi đua lao động giỏi, lao động sang tạo; phong trào xanh - - đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, phong chống cháy nổ nơi làm việc… xây dựng, củng cố tổ chức công đoàn vững mạnh, nâng cao lực trình độ đội ngũ cán công đoàn từ sở đến quận, vận động CNLĐ tích cực tham gia xây dựng Đảng, Chính quyền vững mạnh Mục tiêu cụ thể: (phấn đấu đến năm 2017 định hướng đến năm 2022): Tổ chức tuyên truyền kịp thời chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, Luật Công đoàn Bộ luật lao động năm 2012, Luật bảo hiển xã hội, Luật an toàn vệ sinh lao động, Luật dạy nghề, hiệp định kinh tế mà Việt Nam ký kết với nước giới… Nghị Đại hội Công đoàn cấp đến toàn thể cán công đoàn từ quận đến sở doanh nghiệp Phấn đấu 100% cán CĐCS doanh nghiệp tập huấn chương trình công tác bồi dưỡng nghiệp vụ hoạt động công đoàn 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp quận Hông Bàng Nâng cao chất lượng cán CĐCS nhiệm vụ, yêu cầu cần thiết Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp nhà nước quận Hồng Bàng cần thực giải pháp sau đây: 3.3.1 Hoàn thiện tiêu chuẩn cho chức danh cán công đoàn sở doanh nghiệp quận Hồng Bàng 73 Căn đề xuất giải pháp Quy định tiêu chuẩn chức danh đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp để đánh giá, quy hoạch, lựa chọn cán có biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán CĐCS Đội ngũ cán CĐCS quận Hồng Bàng chia thành khối: Hành nghiệp doanh nghiệp Cán CĐCS khối hành nghiệp công tác ổn định, có biến động, hoạt động công đoàn đơn vị đơn hơn; trình độ chuyên môn, lý luận trị cán công đoàn cao so với khối doanh nghiệp Đội ngũ cán CĐCS khối doanh nghiệp hay có biến động, hoạt động công đoàn lĩnh vực rấ đa dạng phức tạp hơn, với mục tiêu giám sát việc thực chế độ sách người lao động theo quy định pháp luật, nội quy, quy chế doanh nghiệp; thương lượng, ký kết giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể; bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng cho người lao động; tuyên truyền, giáo dục; tổ chức phát động phong trào thi đua, đề xuất phối hợp với chuyên môn có biện pháp cải thiện điều kiện việc, chăm sóc sức khỏe người lao động Chính đội ngũ cán CĐCS khối doanh nghiệp phải phải hiểu biết pháp luật, có uy tín đàm phán với chủ doanh nghiệp việc thực chế độ sách người lao động Nhưng thực tế, đội ngũ cán CĐCS khối doanh nghiệp hầu hết chủ sử dụng lao động lựa chọn, định hướng người làm cán công đoàn sở, việc lựa chọn cán CĐCS doanh nghiệp nhiều đơn vị thiếu khách quan, cảm tính, dẫn đến việc lựa chọn không người làm cán công đoàn sở, hiệu hoạt động công đoàn doanh nghiệp không đạt hiệu theo quy định pháp luật Điều lệ công đoàn Việt Nam, vai trò cán CĐCS khu vực doanh nghiệp bị mờ nhạt, không bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng cho người lao động Từ yêu cầu thực tế cần phải hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp Mục tiêu giải pháp Nhằm hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp quận Hồng Bàng để làm cho việc lựa chọn, đánh giá công lực cán CĐCS, để có kế hoạch cho việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán CĐCS 74 Phương thức thực giải pháp Tiêu chuẩn chức danh cán công đoàn Điều lệ Công đoàn Việt Nam quy định, tiêu chuẩn chung cho cán công đoàn: - Bản lĩnh trị nhiệt tình, tâm huyết công tác công đoàn - Trình độ, lực chuyên môn - Phẩm chất đạo đức lối sống - Kỹ nghiệp vụ công tác công đoàn Tiêu chuẩn cán CĐCS xuất phát từ chỗ cán CĐCS cán quần chúng, hoạt động tổ chức công đoàn nhằm thực chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng CNLĐ Trong trình thực nhiệm vụ qua công tác thực tiễn cho thấy đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp tiêu chuẩn chung cần bổ sung thêm: - Có kỹ tuyên truyền vận động quần chúng; kỹ đàm phán thương lượng với chủ doanh nghiệp chế đội sách đãi ngộ cho người lao động - Có uy tín với CNLĐ đoàn viên công đoàn Có lĩnh, quan điểm, kiến, đối chất đấu tranh với lãnh đạo doanh nghiệp để bảo vệ quyền lợi cho người lao động - Chủ tịch công đoàn sở phải người chức vụ lãnh đạo chuyên môn quan trọng doanh nghiệp (phó giám đốc trưởng phòng chuyên môn nghiệp vụ doanh nghiệp) Kỹ vận động quần chúng có uy tín với CNLĐ đoàn viên quan trọng Người cán công đoàn doanh nghiệp phải có kỹ vận động, thuyết phục quần chúng, nắm tâm tư nguyện vọng người lao động việc vận động người lao động, đoàn viên tham gia hoạt động công đoàn đơn vị đạt hiệu cao Người cán công đoàn có uy tín việc triển khai hoạt động công đoàn đoàn viên công đoàn ủng hộ tham gia nhiệt tình hăng say Đối với Chủ tịch CĐCS doanh nghiệp phải giữ chức vụ lãnh đạo chuyên môn quan trọng doanh nghiệp như: Phó giám đốc, trưởng phòng, quản đốc phân xưởng có vị doanh nghiệp với giám đốc doanh nghiệp để bảo vệ quyền lợi cho CNLĐ thuận lợi việc tổ chức hoạt động công đoàn doanh nghiệp 75 Kết dự kiến Xây dựng tiêu chuẩn riêng cho đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp quận, làm tuyển chọn, định hướng, bồi dưỡng cán CĐCS kế cận cho nhiệm kỳ 2017 - 2022 Điều kiện thực Về tổ chức: Ban thường vụ LĐLĐ quận chịu trách nhiệm nghiên cứu, bổ sung xây dựng tiêu chuẩn riêng cho đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp nhà nước quận Hồng Bàng, CĐCS nghiên cứu, đóng góp ý kiến Ban thường vụ trình Ban chấp hành LĐLĐ quận định ban hành hướng dẫn công đoàn sở doanh nghiệp thực Về thời gian: Dự kiến năm 2016 Ban thường vụ LĐLĐ quận tiến hành nghiên cứu, xây dựng tiêu chuẩn riêng cho đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng 3.3.2 Nâng cao chất lượng quy hoạch đội ngũ cán công đoàn sở doanh nước làm cho đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán CĐCS khu vực Căn đề xuất Xác định tiêu chuẩn cán công đoàn sở vấn đề quan trọng, sở chiến lược cho công tác quy hoạch, chuẩn bị tuyển chọn cán CĐCS doanh nghiệp có đủ lực thực nhiệm vụ, quyền hạn Công đoàn Thời gian vừa qua, CĐCS doanh nghiệp không thực xây dựng quy hoạch cán công đoàn sở, nay, đội ngũ cán CĐCS sở doanh nghiệp trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng bị thiếu hụt số lượng chất lượng, số doanh nghiệp cán CĐCS chuyển công tác nghỉ chế độ, không lựa chọn cán thay kịp thời Chính phải thực việc quy hoạch cán CĐCS doanh nghiệp để có nguồn cán kế cận có biến động phục vụ cho công tác bồi dưỡng, đào tạo cán công đoàn sở Mục tiêu: Xây dựng chiến lược, quy hoạch đội ngũ cán CĐCS đến năm 2017 đảm bảo chất lượng có tính khả thi cao, phù hợp với đặc điểm, tình hình đơn vị, doanh nghiệp Phương thức thực Đối với chức danh chủ tịch CĐCS doanh nghiệp cần quy hoạch từ đến người, đảm bảo cấu độ tuổi, có cán trẻ, để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn kế cận 76 Đối với cán tham gia ban chấp hành công đoàn sở quy hoạch số lượng gấp đôi so với số lượng ban chấp hành có (Ví dụ: số lượng ban chấp hành có đồng chí phải định hướng, quy hoạch đồng chí) Xây dựng cấu Ban chấp hành hợp lý độ tuổi, có cán trẻ để kế cận; số lượng tham gia Ban chấp hành phân bổ cân đối phù hợp: có phận văn phòng, phận sản xuất, phận kinh doanh Khi chuẩn bị cán công đoàn cho kỳ đại hội, theo tiêu chuẩn cán CĐCS thực tiễn hoạt động doanh nghiệp; CĐCS lựa chọn, định hướng cán làm công tác công đoàn, thăm dò ý kiến CNLĐ, đoàn viên công đoàn Xin ý kiến cấp ủy (nếu có) thống với chủ doanh nghiệp nhân báo cáo Công đoàn cấp Lựa chọn cán công đoàn phải có đủ đức, đủ tài, động, nhiệt tình có kỹ phương pháp hoạt động công đoàn, gần gũi lắng nghe ý kiến quần chúng, am hiểu pháp luật có uy tín với quần chúng, có lĩnh, giám đấu tranh để bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng cho người lao động… Kết dự kiến Các CĐCS doanh nghiệp trực thuộc LĐLĐ quận Hồng Bàng từ năm 2017 xây dựng quy hoạch cán làm công tác công đoàn để đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ phục vụ nhân cho đại hội CĐCS khu vực doanh nghiệp nhiệm kỳ 2017 - 2022 Điều kiện thực Về tổ chức: Ban thường vụ LĐLĐ quận xây dựng kế hoạch hướng dẫn CĐCS doanh nghiệp thực Các CĐCS doanh nghiệp thực xây dựng quy hoạch cán công đoàn sở đảm bảo số lượng, chất lượng, để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo đủ nguồn cán CĐCS sở bổ sung có biến động, thay đổi, phục vụ cho CĐCS hoạt động đạt hiệu cao Về thời gian: Dự kiến từ năm 2017 CĐCS thực xây dựng quy hoạch cán công đoàn Về kinh phí: Chi từ nguồn kinh phí, đoàn phí CĐCS 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn cho đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp 77 Căn đề xuất Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng giải pháp quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp, đồng thời chuẩn bị đội ngũ cán công đoàn sở lâu dài Thực tế nay, trình độ lý luận nghiệp vụ công đoàn đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp nhà nước quận Hồng Bàng chưa thực đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tỷ lệ cán CĐCS doanh nghiệp trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng chưa có kỹ tổ chức hoạt động công đoàn nhiệt tình, uy tín, tâm huyết, lĩnh để bảo vệ NLĐ hạn chế 30%, đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán CĐCS khu vực Mục tiêu Xây dựng đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp quận Hồng Bàng có trình độ, lực, có kiến thức pháp luật, nắm vững nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp hoạt động công đoàn; có lĩnh, trung thành, tâm huyết… để thực tốt chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng đoàn viên, CNLĐ thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức công đoàn theo quy định pháp luật Điều lệ công đoàn Việt Nam Phương thức thực - Đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng: + Phải nắm điểm mạnh, điểm yếu cán công đoàn doanh nghiệp nhà nước để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với thực tiễn cán CĐCS khu vực Hiện đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp yếu kỹ hoạt động công đoàn, kỹ tổ chức hội nghị (hội nghị người lao động; xây dựng, thương lượng ký thỏa ước lao động tập thể hội nghị triển khai hoạt động công đoàn) + Đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán CĐCS doanh nghiệp sát với yêu cầu đặc thù doanh nghiệp, với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, sát với thực tiễn doanh nghiệp để cán CĐCS doanh nghiệp kịp thời nắm bắt triển khai hoạt động đơn vị 78 Đối với cán CĐCS khối doanh nghiệp: Tập trung bồi dưỡng, đào tạo kiến thức pháp luật: Bộ Luật lao động năm 2012, Luật công đoàn năm 2012, Luật doanh nghiệp, Luật Bảo hiểm xã hội quy định lien quan đến quyên vụ người lao động… Bồi dưỡng kỹ hoạt động công đoàn: quyền, trách nhiệm công đoàn việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; kỹ đàm phán, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, giám sát thực thỏa ước lao động tập thể chế độ tiền lương, BHXH, chế độ sách khác lien quan đến quyền lợi trách nhiệm người lao động, thực quy chế dân chủ nơi làm việc theo tinh thần Nghị định 60/ 2013/NĐ -CP ngày 19/6/2013; công tác an toàn vệ sinh lao động; giải tranh chấp lao động, đối thoại định kỳ doanh nghiệp Công tác tuyên truyền CNLĐ; bồi dưỡng phương pháp đối thoại, nghệ thuật giao tiếp ứng xử với người lao động, chủ sử dụng lao động; bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, phương pháp tổ chức phong trào thi đua để thúc đầy sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm xây dựng doanh nghiệp phát triển; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp - Đổi hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng với số lượng vừa phải từ 25 đến 40 học viên đổi phương pháp bồi dưỡng, đào tạo theo phương pháp tích cực Có giao lưu, trao đổi thông tin giảng viên với cán công đoàn, đưa tình cụ thể để cán công đoàn bày tỏ quan điểm, trao đổi phương pháp giải trao đổi kinh nghiệm thực tiễn hoạt động công đoàn doanh nghiệp từ rút cách làm hay sát với thực tiễn đơn vị, qua cán công đoàn dễ hiểu nắm bắt công việc kịp thời - Đối tượng đào tạo: Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn cho cán CĐCS khối doanh nghiệp nhà nước Dự kiến kết Đến năm 2017: 100% cán CĐCS doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hoạt động công đoàn 79 Điều kiện thực hiện: Về tổ chức đào tạo, bồi dưỡng: Ban thường vụ LĐLĐ quận Hồng Bàng xây dựng kế hoạch, nội dung đào tạo, bồi dưỡng tổ chức đào tạo Mời giảng viên Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên đoàn Lao động thành phố có kinh nghiệm thực tiễn để giảng Ban thường vụ LĐLĐ quận phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng trị quận tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn Kinh phí đào tạo: Ban thường vụ LĐLĐ quận dự trù chi kinh phí từ 10% - 15% nguồn kinh phí hoạt động công đoàn quận phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Tranh thủ hỗ trợ kinh phí từ quyền đồng cấp nguồn dự án tài trợ tổ chức để phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn Cán CĐCS cử tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn thành phần triệu tập 3.3.4 Các doanh nghiệp có sách bố trí sử dụng hợp lý quỹ thời gian hoạt động cho cán công đoàn sở doanh nghiệp Căn đề xuất Sinh thời Bác Hồ nói: “Dụng nhân dụng mộc”[5], câu nói Bác nhắc phải sử dụng, bố trí cán theo sở trường, lực họ Thực trạng phận đông cán làm việc không với chuyên môn đào tạo Vì vậy, chủ sử dụng lao động bố trí xếp cán thực nhiệm vụ chuyên môn phù hợp với lực, sở trường cán cán phát huy lực mình, nâng cao chất lượng cán bộ, đóng góp tích cực vào thực nhiệm vụ chuyên môn đơn vị, doanh nghiệp hoạt động công đoàn Mục tiêu Phát huy lực, sở trường cán CĐCS doanh nghiệp tổ chức thực nhiệm vụ công đoàn đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng CNLĐ; góp phần xây dựng doanh nghiệp phát triển xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh Phương thức thực Chủ sử dụng lao động cần quan tâm bố trí, sử dụng cán phù hợp với lực, sở trường họ để họ phát huy hiệu 80 Công đoàn sở phối hợp với chủ sử dụng lao động việc xây dựng bố trí cán làm công tác công đoàn, sử dụng cán công đoàn phù hợp với điều kiện, đặc điểm doanh nghiệp Chủ doanh nghiệp giành quỹ thời gian điều kiện cho cán công đoàn hoạt động theo qui định Điều 193 Bộ luật lao động năm 2012 Điều 24 Luật công đoàn năm 2012 cụ thể sau: - Công đoàn sở người sử dụng lao động bố trí nơi làm việc cung cấp thông tin, bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động công đoàn - Cán công đoàn không chuyên trách (cán CĐCS) sử dụng 24 làm việc tháng Chủ tịch, phó chủ tịch CĐCS; 12 làm việc tháng ủy viên Ban chấp hành, tổ trưởng, tổ phó công đoàn để làm công tác công đoàn người sử dụng lao động trả lương Chủ doanh nghiệp thực nghiêm việc trích kinh phí cho CĐCS hoạt động theo “Điều 26 Luật công đoàn năm 2012, Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định tài công đoàn”[3], cụ thể: - Kinh phí công đoàn quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng 2% tổng quỹ lương làm đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động - Ngân sách chuyên môn hỗ trợ Kết quả: 100% đơn vị, doanh nghiệp có tổ chức công đoàn thực nghiêm túc Luật công đoàn (năm 2012) Bộ luật lao động (năm 2012) Điều kiện thực Ban thường vụ Liên đoàn Lao động quận tiếp tục làm việc, vận động đơn vị doanh nghiệp chưa bố trí cán công đoàn hợp lý chưa tạo điều kiện thời gian, sở, vật chất cho cán CĐCS doanh nghiệp hoạt động Biểu dương, khen thưởng đơn vị, doanh nghiệp thực nghiêm túc Điều 24 Luật Công đoàn năm 2012 Điều 193 Bộ luật lao động năm 2012 quy định, tiêu chuẩn đánh giá thành tích doanh nghiệp hàng năm 3.3.5 Hoàn thiện chế độ đãi ngộ công tác khen thưởng cán công đoàn sở doanh nghiệp Căn đề xuất: Chính sách đãi ngộ đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp vấn đề quan trọng Cơ chế sách đắn, hợp lý khuyến khích tính tích cực, cố gắng nỗ lực yên tâm công tác cán công đoàn 81 doanh nghiệp, qua nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính sáng tạo đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp, thu hút nhân tài để xây dựng, phát triển tổ chức công đoàn vững mạnh Ngược lại, chế, sách không phù hợp, không khuyến khích nhiệt tình trách nhiệm làm việc, tạo tâm lý chán nản, triệt tiêu tính tích cực kìm hãm tổ chức công đoàn phát triển Mục tiêu: Nhằm khích lệ, động viên đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp nhiệt tình, trách nhiệm với công việc giao, tạo ganh đua, vươn lên CĐCS doanh nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng cán CĐCS nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS doanh nghiệp Phương thức thực hiện: LĐLĐ quận Hồng Bàng triển khai việc thực Quyết định số 1439/QĐ-TLĐ ngày 14/12/2011 “quy định phụ cấp cán CĐCS ” đến CĐCS trực thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng Nhưng thực tế việc thực Quyết định số 1439/QĐ-TLĐ ngày 14/12/2100 TLĐ có số bất cập (đã phân tích trang 56, 57 chương 2) Để thực tốt sách đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp, Tổng LĐLĐ Việt Nam nên cân đối kinh phí cho việc chi phụ cấp trách nhiệm đội ngũ cán CĐCS (Chủ tịch CĐCS) có sách riêng cho đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp họ cần nhiều thời gian để tổ chức hoạt động nhằm chăm lo bảo vệ quyền lợi cho người lao động, để khắc phục hạn chế Công tác khen thưởng: Tập trung khen thưởng cho đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp nhiệt tình, tâm huyết, có thành tích xuất sắc hoạt động công đoàn để ghi nhận khuyến khích họ hoạt động đóng góp cho phát triển xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh Kết dự kiến: 100% chủ tịch CĐCS chi phụ cấp trách nhiệm, khen thưởng kịp thời cán CĐCS doanh nghiệp có thành tích xuất sắc hoạt động công đoàn, góp phần động viên, khích lệ đội ngũ cán CĐCS tích cực hoạt động công tác công đoàn Điều kiện thực hiện: CĐCS vận động chủ sử dụng lao động thực nghiêm túc việc trích kinh phí công đoàn theo quy định Luật Công đoàn năm 2012; thu đúng, thu đủ đoàn 82 phí công đoàn đoàn viên theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XI thực tốt nghĩa vụ trích nộp kinh phí, đoàn phí theo quy định lên công đoàn cấp Hàng năm LĐLĐ quận xây dựng dự toán giành nguồn kinh phí 8% tổng kinh phí hoạt động để phục vụ cho công tác khen thưởng, biểu dương tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào CNLĐ hoạt động công đoàn quận Thực tốt vấn đề tạo nguồn kinh phí cho CĐCS doanh nghiệp hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp thực sách đãi ngộ động viên cán CĐCS doanh nghiệp để họ có trách nhiệm, yên tâm công tác, nâng cao chất lượng công việc, thực tốt chức nhiệm vụ tổ chức công đoàn thời kỳ CNH, HĐH, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tổ chức công đoàn giai đoạn Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp quận Hồng Bàng, ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, thách thức yêu cầu cán công đoàn sở doanh nghiệp quận thời gian tới đưa giải pháp chủ yếu: Hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh cho cán CĐCS doanh nghiệp; lựa chọn nguồn cán bộ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán CĐCS doanh nghiệp; hoàn thiện chế độ sách công tác khen thưởng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tổ chức công đoàn tình hình Đề tài triển khai thực thành công đạt kết sau: - Xây dựng đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp đủ số lượng, mạnh chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công đoàn thời kỳ CNH, HĐH hội nhập quốc tế - Nâng cao vị tổ chức công đoàn doanh nghiệp - Chủ doanh nghiệp công nhân lao động tin tưởng vào đội ngũ cán công đoàn sở tổ chức công đoàn Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp quận Hồng Bàng phải coi nhiệm vụ trọng tâm công đoàn từ quận đến sở Muốn thành công cần có tác động nhiều yếu tố khách quan, chủ quan, giải pháp mang tích đồng bộ, dài hạn Nhiệm vụ nặng nề cần có góp sức Công đoàn cấp trên, cấp ủy Đảng (nơi có tổ chức đảng) chủ sử dụng lao động, nỗ lực đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp công nhân lao động, đoàn viên công đoàn nghiệp xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Kiến nghị Đối với Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp hàng năm, cụ thể hóa nội dung, số lượng, quy mô kinh phí đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt kết Cần trọng đào tạo, tập huấn 84 theo chuyên đề sát thực với lực cán CĐCS, nhiệm vụ cán CĐCS thực tiễn hoạt động CĐCS doanh nghiệp nhà nước - Phân công cán thường xuyên đến doanh nghiệp nắm bắt tình hình hoạt động CĐCS, quan tâm kiện toàn tổ chức, bổ sung kịp thời ủy Ban chấp hành CĐCS khuyết, phân công công tác rõ ràng, có quy chế cụ thể, tiến hành đào tạo, tập huấn, cung cấp tài liệu, sinh hoạt định kỳ, kiểm điểm rút kinh nghiệm thường xuyên - Tập trung hướng dẫn cán CĐCS khu vực nhà nước kỹ năng, phương thức hoạt động; hướng dẫn CĐCS chủ động đề xuất tổ chức hội nghị người lao động, đối thoại, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể, lập thường xuyên kiện toàn tổ thương lượng, xây dựng đội ngũ đoàn viên nòng cốt, tuyên truyền người lao động gia nhập tổ chức công đoàn; người sử dụng lao động cần hướng dẫn cán CĐCS vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cần linh hoạt vấn đề cụ thể để doanh nghiệp thực quy định pháp luật thỏa thuận cam kết người lao động công đoàn theo hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể Đối với Liên đoàn Lao động thành phố Hải Phòng - Đào tạo đội ngũ giảng viên kiêm chức cán chuyên trách công đoàn ban LĐLĐ thành phố Liên đoàn Lao động quận, huyện công đoàn ngành trở thành đội ngũ giảng viên kiêm chức chuyên nghiệp, để đào tạo kỷ năng, nghiệp vụ, phương pháp hoạt động công đoàn đội ngũ cán công đoàn sở không chuyên trách tuyên truyền chính, sách pháp luật Đảng Nhà nước cho đội ngũ công nhân lao động đơn vị, doanh nghiệp - Ban hành quy chế hoạt động đào tạo có chế độ phụ cấp trách nhiệm đội ngũ giảng viên kiên chức Đối với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Đề nghị với Đảng Nhà nước có chế, chế tài phù hợp để bảo vệ đội ngũ cán công đoàn không chuyên trách làm việc doanh nghiệp, họ bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động chủ doanh nghiệp không đồng tình, chuyển họ làm việc khác không với chuyên môn nghiệp vụ buộc họ việc… - Sửa đổi Quyết định số 1439/QĐ-TLĐ ngày 14/11/2011 quy định nguồn tài chế độ phụ cấp cho đội ngũ cán CĐCS những doanh nghiệp có 30 lao động, nguồn tài không đủ để chi cho hoạt động chi phụ cấp cán CĐCS 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 [2] Bộ Luật lao động năm 2012 [3] Luật Công đoàn năm 2012 [4] TS.Lê Thanh Hà, Phát triển kinh tế tri thức hoạt động công đoàn Việt Nam, NXB lao động năm 2008 [5].Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 [6].Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn sở tập tập 2, NXB lao động năm 2013 [7] Công đoàn Việt Nam 80 năm lịch sử, NXB Lao động Hà Nội, năm 2010 [8] Lịch sử phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động công đoàn quận Hồng Bàng, NXB Hải Phòng, 2009 [9] Nghị số 20- NQ/TW ngày 28/01/2008 BCH Trung ương Đảng khóa X, tiếp tục xây dựng GCCN Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH [10] Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XI, năm 2013 [11] Văn kiện Nghị Đại hội Công đoàn Việt Nam khóa XI nhiệm kỳ 20132018, NXB lao động năm 2013 [12] Hướng dẫn số 238/HD-TLĐ ngày 04/3/2014 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam [13] Nghị 4a/NQ - TLĐ ngày 4/3/2010 Ban chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn giai đoạn 2012 - 2020 [14] Nghị 6b/NQ - TLĐ ngày 06/01/2011 Tổng LĐLĐ Việt Nam Tiếp tục đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn sở [15].Quyết định số 1439/QĐ - TLĐ ngày 14/12/2011 Tổng Liên đoànLao động Việt Nam phụ cấp cán công đoàn sở [16] Chương trình số 1644/CTr-TLĐ ngày 04/11/2013 Tổng LĐLĐ Việt Nam nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán công đoàn [17] Báo cáo Đại hội Công đoàn thành phố Hải Phòng khóa XIII, nhiệm kỳ 20132018, năm 2013 86 [18] Nghị số 05/NQ - BTV ngày 30/10/2013 Ban thường vụ LĐLĐ thành phố công tác cán công đoàn giai đoạn 2013 - 2018 [19] Chương trình 382/CTr- LĐLĐ ngày 05/8/2014 Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hải Phòng đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn nhiệm kỳ 2013 - 2018 [20] Báo cáo Đại hội Đảng quận Hồng Bàng lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015 2020, năm 2015 [21] Báo cáo Đại hội Công đoàn quận Hồng Bàng khóa VIII, nhiệm kỳ 2012 2017, năm 2012 [22] Báo cáo sơ kết nhiệm kỳ Đại hội XIII Công đoàn quận Hồng Bàng, năm 2015 [23].Báo cáo tổng kết phong trào CNVCLĐ hoạt động công đoàn năm 2011, năm 2012, năm 2013, năm 2104, năm 2015 87 ... lượng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp nhà nước thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng CHƢƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG ĐOÀN, CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 1.1 Những vấn đề chung cán công đoàn. .. công đoàn sở Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán CĐCS CĐCS doanh nghiệp nhà nước thuộc Liên đoàn Lao động quận Hồng Bàng giai đoạn 2011 - 2015 Chương 3: Một số biện pháp nâng cao chất lượng. .. lực đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng, tìm nguyên nhân thực trạng Đề số biện pháp có tính khả thi nhằm xây dựng đội ngũ cán công đoàn sở doanh nghiệp