Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh phú yên

Vấn đề đặt ra là: phải nghiên cứu giải pháp, xác định được hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có khả năng đem lại hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế ở nông thôn, nhằm thu hẹp khoảng

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐÀO VĂN PHƯỢNG

PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT

VÀ DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN TỈNH PHÚ YÊN

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI – NĂM 2017

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐÀO VĂN PHƯỢNG

PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT

VÀ DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN TỈNH PHÚ YÊN

Chuyên ngành : Kinh tế chính trị

Mã số : 62.31.01.02

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

1 PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH HIỀN

2 GS.TS ĐẶNG ĐÌNH ĐÀO

HÀ NỘI – NĂM 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu nêu trong luận án là trung thực Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận án

Đào Văn Phượng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 7

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước 7

1.1.1 Các công trình nghiên cứu trong nước 7

1.1.2 Các công trình nghiên cứu ngoài nước 16

1.2 Đánh giá chung và những khoảng trống lý luận và thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu 21

CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN 23

2.1 Một số vấn đề lý luận về các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn 23

2.1.1 Quan niệm về các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ 23

2.1.2 Tính tất yếu và hình thức phát triển các tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn 27

2.1.3 Nông thôn, kinh tế nông thôn và sự cần thiết phải xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ 30

2.2 Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ chủ yếu ở nông thôn 35

2.2.1 Sự hình thành, đặc điểm phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ chủ yếu ở nông thôn 35

2.2.2 Xu hướng phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn 51

2.3 Mối quan hệ liên kết kinh tế giữa các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn 53

2.3.1 Khái niệm và những phương thức, hình thức liên kết kinh tế giữa các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn 53

2.3.2 Mối quan hệ liên kết kinh tế giữa các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ trong nông nghiệp, nông thôn 57

2.4 Các nhân tố tác động đến phát triển các hình thức sản xuất và dịch vụ ở

nông thôn 62

2.4.1.Các nhân tố thuộc về lực lượng sản xuất 62

2.4.2 Các nhân tố thuộc về quan hệ sản xuất 64

2.4.3 Các nhân tố thuộc về kiến trúc thượng tầng 65

2.5 Kinh nghiệm trong nước, quốc tế về phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ và bài học đối với tỉnh Phú Yên 67

2.5.1 Kinh nghiệm trong nước về phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn 67

2.5.2 Kinh nghiệm quốc tế về phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn 70

2.5.3 Bài học kinh nghiệm đối với việc phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 73

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 76

CHƯƠNG 3: PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN TỈNH PHÚ YÊN – THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY 77

3.1 Đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Yên có ảnh hưởng đến quá trình phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ trên địa bàn nông thôn 77

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 77

3.1.2 Các nguồn lực kinh tế-xã hội 78

3.1.3 Sự phát triển hệ thống thị trường 82

3.2 Thực trạng phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 82

3.2.1 Phân tích thực trạng phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 82

3.2.2 Phân tích tình hình liên kết kinh tế trong sản xuất nông nghiệp ở tỉnh Phú Yên thời gian qua 97

3.3 Đánh giá chung và những vấn đề đặt ra trong phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua 104

3.3.1 Đánh giá những kết quả đạt được trong phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua 104

3.3.2 Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ - nhân tố góp phần xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Phú Yên 108

3.3.3 Những hạn chế và nguyên nhân 110

3.3.4 Những vấn đề đặt ra hiện nay trong phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 115

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 117 CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN TỈNH PHÚ YÊN 118 4.1 Bối cảnh quốc tế và trong nước ảnh hưởng đến phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 118

4.1.1 Bối cảnh quốc tế ảnh hưởng đến phát triển các hình thức tổ chức sản xuất

và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 118 4.1.2 Bối cảnh trong nước ảnh hưởng đến phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 120

4.2 Quan điểm, định hướng phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch

vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 122

4.2.1 Quan điểm phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 122 4.2.2 Định hướng phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 125

4.3 Giải pháp phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 128

4.3.1 Các giải pháp chung về chính sách phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 128 4.3.2 Các giải pháp cụ thể đối với từng hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên 138

KẾT LUẬN CHƯƠNG 4 147 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 148 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

KT-XH Kinh tế-xã hội KTTT Kinh tế thị tường QHSX Quan hệ sản xuất SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

BẢNG

Bảng 1.1 Các loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh 18 Bảng 2.1 Các hình thức hợp đồng chủ yếu trong nông nghiệp 57 Bảng 3.1 Số trang trại phân theo ngành hoạt động 86 Bảng 3.2: Tổng hợp một số chỉ tiêu chủ yếu về trang trại ở tỉnh Phú Yên trong

những năm qua 87 Bảng 3.3: Các cơ sở và số lao động kinh doanh thương mại, dịch vụ 88 Bảng 3.4: Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ giai đoạn 2011 - 2015 88 Bảng 3.5: Tình hình hoạt động của các hợp tác xã tỉnh Phú Yên, năm 2015 90 Bảng 3.6: Kết quả Phân loại các hợp tác xã đang hoạt động 93 Bảng 3.7: Vốn đầu tư phát triển khu vực nông nghiệp, nông thôn 109

BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1: Về cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp ở

Phú Yên 79 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu năng lực vốn của đơn vị sản xuất kinh doanh 81 Biểu đồ 3.3: Những nghề chủ yếu của các hộ gia đình ở nông thôn tỉnh Phú Yên 83 Biểu đồ 3.4: Các mô hình sản xuất chủ yếu của các hộ gia đình ở nông thôn tỉnh

Phú Yên 85 Biểu đồ 3.5: Tình hình về hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và

hợp tác xã giai đoạn 2011 - 2015 90 Biểu đồ 3.6: Tình hình về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh

nghiệp giai đoạn 2011 - 2015 95 Biểu đồ 3.7: Động thái về thu nhập bình quân lao động năm các doanh nghiệp

thời kỳ 2011 – 2015 96 Biểu đồ 3.8: Sự phù hợp của các hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ hiện nay trên

địa bàn 105

Biểu đồ 3.9: Khả năng khai thác hiệu quả các yếu tố tiềm năng, lợi thế của

địa phương 106 Biểu đồ 3.10: Hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả 108 Biểu đồ 3.11: Cơ cấu hình thức đào tạo trong các doanh nghiệp ở địa phương 112 Biểu đồ 3.12: Loại hình các hộ gia đình trong hoạt động kinh tế 114

SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ 17

Sơ đồ 2.1: Liên kết đầu tư đầu vào và tiêu thụ nông sản cho hộ gia đình nông dân 55

Sơ đồ 2.2: Liên kết cung cấp và đầu tư đầu vào nhưng không tiêu thu sản

phẩm đầu ra 56

Sơ đồ 2.3: Hình thức liên kết tiêu thụ nông sản mà không đầu tư 56

Sơ đồ 3.1: Mô hình liên kết sản xuất của nông dân với siêu thị Vmart 99

Sơ đồ 3.2: Mô hình liên kết 4 nhà xây dựng cánh đồng mẫu lớn trong sản xuất

lúa ở tỉnh Phú Yên 100

Sơ đồ 3.3: Mô hình liên kết giữa nhà máy chế biến tinh bột sắn với hộ nông

dân trồng sắn ở tỉnh Phú Yên 101

Sơ đồ 3.4: Hình thức hạt nhân trung tâm trong nông nghiệp hợp đồng của Công

ty cổ phần ViNa Caphe Sơn Thành 102

Sơ đồ 4.1: Mô hình hộ nông dân liên kết thành lập hợp tác xã 140

Sơ đồ 4.2: Mô hình hộ nông dân liên kết với các doanh nghiệp 140

Sơ đồ 4.3: Mô hình đồng sở hữu về tổ chức hợp tác xã của người lao động 144

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Nông thôn là vùng đất ở đó người dân sống chủ yếu bằng nông nghiệp, nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống cư dân; nguyên liệu, hàng hoá cho xuất khẩu và là nơi cung cấp nguồn lao động dồi dào cho xã hội Phát triển kinh tế nông thôn sẽ tạo điều kiện ổn định về mặt kinh tế, chính trị và xã hội Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới có nghĩa nền kinh tế nước ta bước vào giai đoạn mới của hội nhập và phát triển, trong đó cạnh tranh là sức mạnh quyết định sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia Hội nhập kinh tế quốc tế cần phải có tư duy toàn cầu về sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn Do vậy, ở các vùng nông thôn đã xuất hiện nhiều hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ mới Tuy nhiên, vấn đề cốt lõi để đạt mục tiêu đặt ra đối với phát triển kinh tế nông thôn là cần phải xây dựng, lựa chọn được loại hình tổ chức sản xuất, dịch vụ tương thích, có khả năng nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm nông nghiệp trên cơ cở phát huy tiềm năng và thế mạnh của từng vùng nông thôn

Ngay từ Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khóa X đã ra Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 5 tháng 8 năm 2008 về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” nhằm hướng tới mục tiêu cơ bản là xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế

- xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch Đây chính là mục tiêu phát triển của các vùng nông thôn Việt Nam trong đó có tỉnh Phú Yên

Tỉnh Phú Yên có 9 đơn vị hành chính gồm: thành phố Tuy Hòa, thị xã Sông Cầu, các huyện: Đông Hòa, Tây Hòa, Sông Hinh, Đồng Xuân, Sơn Hòa, Phú Hòa, Tuy

An Là một tỉnh có dân số tập trung đông ở địa bàn nông thôn và thu nhập kinh tế của người dân chủ yếu từ lĩnh vực nông nghiệp, vốn có tiềm năng thế mạnh về sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng, đánh bắt thủy sản Diện tích tự nhiên 506.057,2ha, có bờ biển dài gần 200km, nhiều đầm phá và bãi biển đẹp Đến năm 2015, dân số toàn tỉnh có gần 883.184 người, trong đó khu vực thành thị chiếm 23,2%, nông thôn chiếm 76,8%,

số người trong độ tuổi lao động chiếm 57,1% Hiện nay, toàn tỉnh có 4.794 tổ hợp tác,

194 hợp tác xã và 01 liên hiệp hợp tác xã, phát triển được 2.682 trang trại, lũy kế đến nay trên địa bàn tỉnh có 2.300 doanh nghiệp đang hoạt động.[15]

Kết cấu hạ tầng kỹ thuật của tỉnh Phú Yên cơ bản hoàn chỉnh và phát triển đồng bộ Hệ thống giao thông liên hoàn với đầy đủ đường biển, đường không, đường sắt, đường bộ giúp cho giao thông thuận tiện Phú Yên có quốc lộ 1A và đường sắt

Bắc-Nam, là cửa ngõ hướng ra biển Đông cho các tỉnh Tây Nguyên Cảng biển nước sâu Vũng Rô đã tiếp nhận được tàu tải trọng trên 3.000DWT và cảng Vân Phong gần

kề ở phía Nam sẽ là cụm cảng trung chuyển quốc tế Cùng với sự phát triển của dịch

vụ vận tải hành khách bằng đường bộ, đường sắt chất lượng cao

Với các tiềm năng về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên của tỉnh Phú Yên rất thuận lợi Trong những năm qua, người dân ở địa bàn nông thôn đã chú trọng đến việc phát triển các hình thức tổ chức kinh tế như: kinh tế hộ, kinh

tế trang trại, hộ kinh doanh tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ, kinh tế hợp tác xã, doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn và sự liên kết kinh tế giữa các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ… tạo nên những nguồn thu nhập chủ yếu, phục vụ đời sống dân sinh ngày càng phát triển Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 37,1%, nông - lâm - thủy sản chiếm 20,9% và dịch vụ chiếm 42%; thu nhập bình quân đầu người là 33 triệu đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 7,7%; đã giải quyết việc làm mới cho 23.550 lao động/năm, giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị còn 4%

và tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn lên trên 88%; thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới [19] Đây có thể xem là những điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh Phú Yên

Trong thời gian qua, xét về mặt tổng thể, kinh tế của Phú Yên đã đạt được những thành tích đáng kể Tuy nhiên, hoạt động sản xuất kinh doanh ở nông thôn Phú Yên còn nhiều hạn chế: hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng suất còn thấp; chất lượng sản phẩm chưa cao, khả năng cạnh tranh của sản phẩm yếu; quy mô sản xuất nhỏ nên khó khăn cho đầu tư phát triển và ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật; sản xuất phân tán chủ yếu là dưới hình thức hộ gia đình, chi phí sản xuất cao, khả năng tích lũy thấp làm hạn chế khả năng đầu tư tái sản xuất; từ sản xuất đến thu mua, chế biến, tiêu thụ còn chia khúc, cắt đoạn, chưa có được mô hình để tạo sự liên kết hiệu quả giữa các khâu sản xuất, thu mua, chế biến và tiêu thụ sản phẩm chưa bền vững.…mà nguyên nhân chủ yếu là do tồn tại những bất cập sau đây:

Thứ nhất, chưa phát huy hết tiềm lực, lợi thế của từng vùng trên địa bàn tỉnh

cho phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế nông thôn

Thứ hai, tuy bước đầu đã có những giải pháp vận dụng những mô hình sản

xuất, dịch vụ mới trong phát triển kinh tế Phú Yên Nhưng quá trình này diễn ra với tốc độ chậm nên chưa đủ sức tạo động lực thúc đẩy phát triển mạnh nền sản xuất hàng hoá ở nông thôn

Thứ ba, cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội Phú Yên còn nhiều hạn chế nên đã tác

động không nhỏ đến việc chuyển đổi sang các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ

mới Mặc dù cơ sở hạ tầng kỹ thuật của Phú Yên đã được đầu tư và phát triển nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu giao thương kinh tế, mở rộng và phát triển quy mô sản xuất

Thứ tư, hiện tại đã có không ít loại hình sản xuất, dịch vụ được ứng dụng ở

nông thôn Phú Yên Nhưng trên thực tế chưa có sự điều tra đánh giá một cách toàn diện các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ ở nông thôn, cũng như đánh giá hiệu quả của từng loại hình thông qua các chỉ tiêu cụ thể cả về định tính và định lượng

Thứ năm, chưa nhận diện đầy đủ các nhân tố cơ bản tác động tới việc hình thành

và phát triển từng loại hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên cũng như chưa lượng hoá được mức độ ảnh hưởng của các nhân tố này

Bên cạnh những yếu tố thuận lợi của Phú Yên, các tồn tại trên cũng là những rào cản không nhỏ trong quá trình phát triển kinh tế của tỉnh Nông thôn Phú Yên với những nét đặc trưng cơ bản về mặt địa hình đã có tác động rất lớn đến việc hình thành và lựa chọn các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh thích hợp Vấn đề đặt

ra là: phải nghiên cứu giải pháp, xác định được hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ

có khả năng đem lại hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế ở nông thôn, nhằm thu hẹp khoảng cách về thu nhập và đời sống giữa nông thôn và thành thị một cách cơ bản

và lâu dài, giảm mạnh tỷ lệ hộ nghèo và xu hướng tái nghèo ở nông thôn, trên cơ sở phát huy và tận dụng thế mạnh của từng vùng, cùng với đó là nhằm đánh thức tiềm năng - biến tiềm năng thành lợi thế và phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Phú Yên

Thực tế cho đến nay vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện về phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên Dưới góc độ Kinh tế chính trị nghiên cứu các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ được đặt trong mối liên hệ tác động lẫn nhau, so sánh lợi thế thông qua liên kết phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ, đánh giá được thực trạng và đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên, qua đó thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế -

xã hội và xây dựng nông thôn mới của tỉnh đến năm 2020 Đây là cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm tham mưu, tư vấn cho các cơ quan, ban ngành chức năng của tỉnh hoạch định những chủ trương, chính sách, quy hoạch, kế hoạch thiết thực nhất đến với cuộc sống của người dân ở vùng nông thôn trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Nhận thức đúng đắn chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta về vấn đề phát triển kinh tế nông thôn trong từng giai đoạn phát triển của nền sản xuất xã hội có ý nghĩa

to lớn cả về lý luận và thực tiễn Nên tôi chọn đề tài: “Phát triển các hình thức tổ chức

sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên” làm luận án nghiên cứu của mình

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích nghiên cứu của luận án

Đánh giá được động thái phát triển, tìm ra những nhân tố tác động, thúc đẩy, cản trở, làm rõ mối quan hệ liên kết kinh tế giữa các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn thời gian qua và những vấn đề đặt ra trong quá trình phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ Từ đó đề xuất một số giải pháp cơ bản và kiến nghị hoàn thiện chính sách phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ

ở nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

Để thực hiện được mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra là:

Thứ nhất, Luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển các hình thức tổ

chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn

Thứ hai, Nghiên cứu và nhận diện các nhân tố tác động, phân tích, đánh giá

thực trạng phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ, mối quan hệ liên kết kinh

tế giữa các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn và những vấn đề đặt ra hiện nay ở nông thôn tỉnh Phú Yên

Thứ ba, Đưa ra định hướng, giải pháp và kiến nghị hoàn thiện chính sách phát

triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm

2020, tầm nhìn 2030

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là những vấn đề lý luận và thực tiễn của các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu các hình thức tổ chức sản

xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên, bao gồm: Kinh tế hộ; Kinh tế trang trại; Hộ kinh

doanh tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ; Hợp tác xã; Doanh nghiệp ở nông thôn

- Về thời gian: Giai đoạn từ năm 2011-2015, định hướng sử dụng các giải

pháp phát triển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

- Về không gian: Tại địa bàn nông thôn, 07 huyện của tỉnh Phú Yên

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận án

4.1 Dữ liệu nghiên cứu

- Dữ liệu thứ cấp

Sử dụng các số liệu, các báo cáo của các cơ quan có liên quan của Đảng và Nhà nước, từ Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, các Viện Nghiên cứu Kinh

tế; Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Chi cục phát triển nông thôn tỉnh Phú Yên, Liên minh hợp tác xã tỉnh Phú Yên, Cục Thống

kê tỉnh Phú Yên…; các tài liệu, báo cáo đã được công bố của các Hội nghị, Hội thảo, các đề tài nghiên cứu, các kết quả điều tra, khảo sát từ các đề tài, dự án và sách báo, tạp chí chuyên ngành, Internet…

- Dữ liệu sơ cấp

Các thông tin được thu thập thông qua bảng câu hỏi điều tra, khảo sát thực tế tại các địa bàn nông thôn của tỉnh Phú Yên đối với hai đối tượng là các tổ chức sản xuất doanh nghiệp, hợp tác xã và các hộ kinh doanh Tổng số phiếu phát ra là 300 phiếu, tổng số phiếu thu về là 234, trong đó tổ chức sản xuất doanh nghiệp hợp tác

xã là 111 phiếu, hộ gia đình 123 phiếu Với tỉ lệ đạt 78%, tác giả sử dụng kết quả này phục vụ cho việc phân tích đánh giá trong nghiên cứu đề tài luận án

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện các mục tiêu nghiên cứu đã đề ra, đề tài sử dụng phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:

- Phương pháp luận được sử dụng trong quá trình nghiên cứu là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để giải thích các hiện tượng kinh tế - xã hội

- Các phương pháp nghiên cứu cụ thể:

+ Phương pháp tổng hợp, phân tích kinh tế: Trên cơ sở tổng hợp phân tích một

số công trình nghiên cứu điển hình trong và ngoài nước, rút ra những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức các hình thức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả

+ Phương pháp nghiên cứu so sánh, phương pháp lịch sử và phương pháp logic: nhằm phân tích, đánh giá, so sánh tổ chức các hình thức sản xuất, dịch vụ trong các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp; công nghiệp; dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên

+ Phương pháp điều tra, thống kê: khảo sát thực địa là các hộ gia đình, các hợp tác xã, các chủ trang trại, các DN, lãnh đạo các huyện, xã, và trên cơ sở chọn mẫu các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ trên địa bàn nông thôn Dữ liệu điều tra, khảo sát được xử lý bằng phần mềm SPSS, để rút ra những kết luận có tính khoa học và khái quát cao trong việc đánh giá thực trạng tổ chức các hình thức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả Trên cơ sở đó đề tài đề xuất các giải pháp xây dựng và thực hiện tổ chức các hình thức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả ở tỉnh Phú Yên

+ Phương pháp phỏng vấn chuyên gia được sử dụng để phỏng vấn một số nhà hoạch định chính sách, nhà khoa học, nhà quản lý kinh tế ở các địa phương Bên cạnh

đó, sẽ phỏng vấn sâu một số chủ hộ gia đình, giám đốc hợp tác xã, chủ trang trại và một

số giám đốc doanh nghiệp vừa và nhỏ đang hoạt động trên địa bàn nông thôn

5 Những đóng góp của đề tài

Thứ nhất, Luận án trình bày có hệ thống những cơ sở lý luận khoa học và thực

tiễn về phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn, đồng thời làm rõ mối quan hệ giữa các hình thức sở hữu với các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ góp phần khẳng định đường lối đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta trong công cuộc đổi mới

Thứ hai, Nghiên cứu và nhận diện các nhân tố tác động, phân tích, đánh giá

thực trạng các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ, mối quan hệ liên kết kinh tế giữa các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn

Thứ ba, Phân tích sự phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở

nông thôn, vấn đề liên kết kinh tế của các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ trong nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua và những vấn đề đặt ra hiện nay

Thứ tư, Đưa ra định hướng, giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm phát triển

các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ có hiệu quả ở nông thôn tỉnh Phú Yên và một số kiến nghị hoàn thiện chính sách phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

- Kết quả nghiên cứu của Luận án góp phần củng cố lý luận về các hình thức

tổ chức sản xuất và dịch vụ nói chung cũng như phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên nói riêng

- Những kết luận trong Luận án có thể góp phần vào việc nghiên cứu và bổ

sung hoàn thiện chính sách phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên

- Luận án có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập ở trường ĐH Phú Yên và vận dụng vào thực tiễn để phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ có hiệu quả ở nông thôn tỉnh Phú Yên

7 Kết cấu của luận án

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Những vấn đề lý luận và kinh nghiệm về phát triển các hình thức

tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn

Chương 3: Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên – Thực trạng và những vấn đề đặt ra hiện nay

Chương 4: Quan điểm, định hướng và giải pháp phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước

1.1.1 Các công trình nghiên cứu trong nước

Từ trước đến nay liên quan đến vấn đề phát triển các hình thức tổ chức sản xuất (HTTCSX) và dịch vụ (DV) ở nông thôn đã có một số Đề án, Đề tài nghiên cứu khoa học, sách, báo tạp chí, Luận án tiến sĩ và các Đề tài về liên kết kinh tế giữa các tổ chức sản xuất nói chung điển hình như:

Thứ nhất, một số Đề án liên quan đến vấn đề phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn

- “Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng

và phát triển bền vững” của Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 899/QĐ-TTg

(2013) [71] Một trong những quan điểm của Đề án là tăng cường sự tham gia của

tất cả các thành phần kinh tế, xã hội từ trung ương đến địa phương trong quá trình tái cơ cấu ngành; đẩy mạnh phát triển đối tác công tư (PPP) và cơ chế đồng quản lý, phát huy vai trò của các tổ chức cộng đồng Nông dân và doanh nghiệp (DN) trực tiếp đầu tư đổi mới quy trình sản xuất, công nghệ và thiết bị để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh (SXKD) và sử dụng tài nguyên hiệu quả hơn Đề án xác định: Tiếp tục sắp xếp, đổi mới các DN nhà nước thuộc ngành; thực thi các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác (hợp tác xã, tổ hợp tác) các nhóm kinh tế tự nguyện tham gia vào SXKD nông nghiệp; chuyển giao một số chức năng dịch vụ công của nhà nước cho các hiệp hội (xúc tiến thương mại, khuyến nông, dự báo thị trường, tiêu chuẩn chất lượng, xử lý tranh chấp ); đẩy mạnh mối quan hệ liên kết giữa nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà DN Thực hiện việc Nhà nước tham gia đầu tư cùng các DN trong: (1) xây dựng, quản lý và vận hành các công trình kết cấu

hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, (2) sản xuất nông nghiệp thông qua cung cấp các dịch vụ công (khuyến nông, nghiên cứu và chuyển giao khoa học, công nghệ, đào tạo nhân lực, thú y, bảo vệ thực vật, ), chủ yếu liên quan đến phát triển “chuỗi giá trị ngành hàng” theo hình thức Nhà nước hướng dẫn và hỗ trợ các phương pháp

thực hành an toàn và quản lý môi trường tốt hơn, áp dụng công nghệ mới; các DN

tư nhân tham gia cùng nhà nước tổ chức sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng của sản phẩm

- “Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020” của

Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 176/QĐ-TTg (2010) [66] Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phải gắn với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn, phù hợp với chủ trương, chiến lược phát triển nông nghiệp của ngành, của địa phương; Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phải có sự lựa chọn, đầu tư đồng bộ, kết hợp hài hoà giữa nghiên cứu tạo công nghệ cao với ứng dụng để tạo ra sản phẩm nông nghiệp hàng hoá có năng suất, chất lượng an toàn sinh học và khả năng cạnh tranh; Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phải khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn lực trong nước, tiếp thu có chọn lọc thành tựu công nghệ cao của thế giới để làm chủ khoa học hiện đại, công nghệ tiên tiến trong nông nghiệp, đồng thời hiện đại hoá các công nghệ truyền thống; Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phải huy động sự tham gia của lực lượng nghiên cứu, đào tạo các ngành, các lĩnh vực, các thành phần kinh tế, trước hết là các DN và các tổ chức khoa học công nghệ; thu hút nguồn đầu

tư nước ngoài; Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực về công nghệ cao trong nông nghiệp đủ về số lượng và có chất lượng cao cho phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao ở nước ta

- “Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp tỉnh Phú Yên theo hướng nâng cao

giá trị gia tăng và phát triển bền vững đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” của

UBND tỉnh Phú Yên theo Quyết định số 1008/QĐ-UBND (2015) [74] Đưa ra quan điểm: Tái cơ cấu ngành nông nghiệp Phú Yên là một hợp phần của chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Yên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, phù hợp với chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh và phù hợp với định hướng tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững chung của cả nước; gắn với phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường để đảm bảo phát triển bền vững Nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền

vững vừa là một quá trình, vừa là mục tiêu của ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp vừa phải theo cơ chế thị trường vừa phải bảo đảm nâng cao thu nhập, phúc lợi cho đời sống của nông, ngư dân và người tiêu dùng, chuyển mạnh từ phát triển theo chiều rộng lấy số lượng làm mục tiêu phấn đấu sang nâng cao chất lượng, hiệu quả thể hiện bằng giá trị, lợi nhuận; đồng thời chú trọng đáp ứng các yêu cầu về vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường sản xuất và sinh thái; Nhà nước giữ vai trò hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động của các thành phần kinh tế, nhất là các DN đầu tư vào các ngành nghề nông nghiệp, nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế tập thể, trang trại; tập trung công tác khuyến nông, khuyến ngư, chuyển giao khoa học, công nghệ phát triển thị trường, cơ sở hạ tầng phục vụ nông, lâm, thuỷ sản, cung cấp thông tin, dịch vụ trên địa bàn; nông dân và DN là lực lượng trực tiếp đầu tư đổi mới quy trình sản xuất, công nghệ và thiết bị để nâng cao hiệu quả SXKD và sử dụng tài nguyên hiệu quả hơn Đây là cơ sở lý luận để đánh giá những thực trạng phát triển các HTTCSX và

DV ở nông thôn tỉnh Phú Yên và từ đó đưa ra định hướng, giải pháp và kiến nghị hoàn thiện chính sách phát triển các HTTCSX và DV ở nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030

Thứ hai, một số Đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến vấn đề phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn

- Đề tài cấp Nhà nước:“Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại

trong thời kỳ công nghiệp hoá và hiện đại hoá” của Trường Đại học Kinh tế Quốc

dân đã chủ trì thực hiện (1999) [97] Với đề tài này, các nhà nghiên cứu đã khái quát hoá tính tất yếu khách quan của phát triển trang trại, vai trò của kinh tế trang trại trong phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn nước ta, đưa ra một số tiêu chí xác định trang trại; làm rõ vai trò của kinh tế trang trại đối với quá trình CNH, HĐH đất nước; phân tích thực trạng phát triển kinh tế trang trại ở Việt Nam nói chung và các tỉnh tiến hành điều tra, khảo sát nói riêng, làm rõ quan điểm và mục tiêu phát triển kinh tế nông lâm nghiệp, xác định thời điểm xuất phát của trang trại, quá trình hình thành và phát triển của trang trại qua các thời kỳ; đánh giá về sự hình thành và

phát triển của trang trại, đưa ra một số chỉ tiêu chủ yếu để đánh giá thực trạng của trang trại; trên cơ sở đó, các tác giả đã đề xuất một số giải pháp quan trọng xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế, từ tiềm năng về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế trang trại

- Đề tài nghiên cứu khoa học: “Các hình thức tổ chức sản xuất và xu hướng

phát triển trong nông thôn nước ta” của Lê Đình Thắng, trường Đại học kinh tế

quốc dân (2006) [82] Tác giả đề tài đã khẳng định tính tất yếu khách quan và vai trò của các HTTCSX trong quá trình chuyển nền nông nghiệp tự cấp tự túc lên nền nông nghiệp hàng hoá ở nước ta Đặc điểm và vai trò của sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp có ảnh hưởng đến các HTTCSX trong nông nghiệp Việt Nam Trình bày về kinh tế hộ trong nông nghiệp và nông thôn: Vai trò, vị trí, thực trạng phát triển và xu hướng biến đổi của kinh tế hộ trong nông nghiệp và nông thôn ở nước ta hiện nay và trong thời gian tới Đưa ra một số kiến nghị và một số giải pháp vĩ mô nhằm thúc đẩy các HTTCSX trong nông nghiệp ở nước ta

- Đề tài cấp Bộ “Nghiên cứu hệ thống giải pháp phát triển mô hình nông

thôn mới” do TS Hoàng Trung Lập chủ trì năm 2006- 2007 [42] đã xác định những

đặc điểm cơ bản mà các mô hình nông thôn mới vùng đồng bằng, vùng trung du, vùng miền núi làm cơ sở xác định chỉ tiêu xây dựng mô hình nông thôn mới về cơ

sở hạ tầng, sản xuất nông nghiệp và những tồn tại; Đề tài đã tiến hành khảo sát các

xã nông thôn mới vùng Duyên hải Nam trung bộ, khảo sát 4 xã nông thôn mới và 4

xã kế cận để so sánh tại Quảng Nam, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Ninh Thuận; vùng Đông nam bộ: Khảo sát 4 xã nông thôn mới và 4 xã kế cận để so sánh tại Bình Dương, Tây Ninh, Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai

- Đề tài cấp bộ: “Nghiên cứu mối quan hệ ba bên giữa doanh nghiệp, hợp

tác xã và hộ gia đình trong phát triển kinh tế thị trường ở nông thôn đồng bằng sông hồng hiện nay” do PGS, TS Nguyễn Vĩnh Thanh chủ trì năm 2016 – 2017

[25] đã làm rõ về mặt lý luận và thực tiễn Cụ thể:

Về mặt lý luận: Quan hệ giữa ba bên trong kinh tế thị trường (KTTT) nông

thôn chủ yếu là mối quan hệ liên kết kinh tế Với việc xây dựng đồng bộ các loại thị

trường nhằm phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) ở vùng nông thôn nước ta hiện nay, cần phát triển KT-XH nông thôn trên cơ sở tiếp cận các nguồn lực, phát huy mối quan hệ giữa những chủ thể của kinh tế nông thôn Trong nền KTTT ở nông thôn hiện nay, một mình hợp tác xã (HTX) không thể đảm nhận được nhiệm vụ phát triển KTTT nông thôn mà rất cần có sự hiện diện giữa Nhà nước, nhà DN, nhà khoa học và nhà ngân hàng Trong đó, nhà nước đóng vai trò bà đỡ về pháp lý, về tao cơ hội tiếp cận đất đai, vốn, khoa học công nghệ và đào tạo; nhà khoa học đang được định hướng hoạt động theo cơ chế thị trường nên về bản chất cũng là nhà DN (DN khoa học công nghệ); còn lại ở nông thôn là HTX và hộ gia đình là chủ yếu

Về mặt thực tiễn: Trong những năm qua, nền sản xuất nông nghiệp và KTTT

nông thôn nước ta phát triển trong bối cảnh cả nước thực hiện chiến lược phát triển KT-XH và kế hoạch phát triển KT-XH với phương hướng, mục tiêu chủ yếu là: Đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển về quan điểm phát triển nông nghiệp và nông thôn, Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã khẳng định: Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ V khoá IX về đẩy nhanh CNH, HĐH đất nước, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao đời sống nhân dân; Kết luận số 97-KL/TW ngày 09/5/2014 của Bộ chính trị về một số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khoá X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn

Thứ ba, một số đề tài về liên kiết kinh tế giữa các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn

- Nguyễn Thị Bích Hồng trong “Lợi ích của mối liên kết tiêu thụ sản phẩm

nông nghiệp qua hợp đồng” (2008) [34] Đã phân tích các lợi ích của hợp đồng và

nêu ra những vấn đề cần giải quyết để thúc đẩy thực hiện hợp đồng điều này là cơ

sở để giải quyết đảm bảo lợi ích của các chủ thể kinh tế, nhất là lợi ích của người dân và doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường

- Tác giả Chi Mai với công trình “ Liên kết trong sản xuất: Xu thế phát triển

tất yếu của nông nghiệp hiện đại: “Phân vai” 4 nhà” (2009) [49] Tác giả đã phân

tích rõ mối liên kết “4 nhà” Nông dân – Doanh nghiệp – Nhà nước – Nhà khoa học trong sản xuất nông nghiệp hiện đại được khẳng định là ưu việt nhất hiện nay Tuy nhiên, vấn đề quan trọng nhất đối với nông dân là: nông dân sản xuất cái gì, bán ở đâu, giá cả như thế nào tác giả cho rằng chỉ có câu trả lời thoả đáng khi có sự phân định rõ vai trò, nhiệm vụ của từng nhà trong mối liên kết Việc “phân vai” rõ ràng cũng nhằm phát huy tổng lực của các mối liên kết với mục đích cuối cùng là sản phẩm đầu ra

- Tác giả Võ Tòng Xuân (2009) với công trình “Liên kết nông dân với thị

trường” [107] Tác giả cho rằng trong mô hình liên kết “bốn nhà” thì sự liên kết giữa

doanh nhân và nông dân là quan trọng nhất, có thể gọi đó là “Thị trường nuôi nhau” Muốn phát triển kinh tế nông thôn, thị trường nông thôn cần phải được nối chặt với thị trường thành thị, thị trường trong nước phải kết nối với thị trường quốc tế Nhằm gải quyết khó khăn về vốn, kỹ thuật và khả năng quản lý kinh doanh của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay, đề xuất của tác giả là nên tập hợp các doanh nghiệp cùng tham gia sản xuất và tiêu thụ sản phẩm trong một tổ chức xã hội – nghề nghiệp có thương hiệu mạnh, gồm ngân hàng, công ty hoá chất nông nghiệp, công ty bảo quản, chế biến, phân phối nông – thuỷ sản cho mạng lưới đại lý trong nước và xuất khẩu

- Tác giả Minh Thành (2014) với công trình:“Liên kết hợp tác xã và doanh

nghiệp làng nghề - Giải pháp đẩy mạnh xúc tiến thương mại” [84] Tác giả đã chỉ rõ

hiện nay nước ta có khoảng 18.296 HTX, 50 Liên hiệp HTX, 360.000 tổ hợp tác và gần 2.000 làng nghề hoạt động trên 46 lĩnh vực nghề khác nhau thuộc 5 nhóm ngành

cơ bản: nông, lâm nghiệp; thuỷ sản; công nghiệp thực phẩm; xây dựng; công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Để HTX phát triển theo hướng liên kết, phát triển bền vững, tác giả đã đưa ra hai giải pháp cơ bản đó là: Cần phân định rõ nét đặc thù giữa HTX và DN; Xây dựng thương hiệu cho các DN làng nghề trong giai đoạn hiện nay

Thứ tư, một số sách, báo tạp chí và luận án tiến sĩ liên quan đến vấn đề phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn

- “Phát triển kinh tế xã hội và môi trường các tỉnh ven biển Việt Nam” do

Đỗ Hoài Nam chủ biên (2003) [50] Nghiên cứu để nhấn mạnh đến vai trò ngày càng quan trọng của các tỉnh ven biển trong chiến lược hội nhập Công trình nghiên

cứu giúp cho luận án có cái nhìn tổng thể về vị trí, vai trò của vùng ven biển cũng như thực trạng quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của vùng ven biển Việt Nam Đặc biệt Phú Yên là tỉnh thuộc khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, có bờ biển dài gần 200 km, nhiều đầm phá và bãi biển đẹp, là tiềm năng, lợi thế để phát triển kinh tế vùng ven biển

- Tác giả Bùi Quang Toán đã nghiên cứu “Giải quyết những thách thức trong

quá trình công nghiệp hóa và phát triển nông nghiệp ở Hải Dương” (2009) [94]

Trong nghiên cứu của mình tác giả cho rằng nông nghiệp phát triển thiếu bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần là một trong những thách thức chủ yếu trong quá trình công nghiệp hoá Chính vì vậy, tác giả đã đề xuất các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững trong thời gian tới Theo tác giả cần đổi mới và xây dựng các HTTCSX và DV có hiệu quả ở nông thôn Cụ thể tiếp tục đổi mới, củng cố phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác phù hợp với nguyên tắc tổ chức của Luật HTX và cơ chế thị trường; hỗ trợ kinh tế tập thể về đào tạo cán bộ quản lý, lao động; tiếp cận các nguồn vốn, trợ giúp kỹ thuật và chuyển giao công nghệ, phát triển thị trường, xúc tiến thương mại và các dự án phát triển nông thôn Thực hiện tốt "liên kết 4 nhà", trong đó Nhà nước đóng vai trò chủ đạo để hỗ trợ kinh tế hộ phát triển Hoàn thành việc sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa các DN quốc doanh trong nông nghiệp Khuyến khích, tạo điều kiện để hình thành các DN ở nông thôn; ưu tiên cho các DN chế biến nông sản, thực phẩm và dịch vụ nông nghiệp

- Nguyễn Kế Tuấn, (2010), “Vấn đề sở hữu trong nền kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa” [101] Mục tiêu tổng quát của cuốn sách là làm rõ thêm

những vấn đề lý luận cơ bản về vấn đề sở hữu trong mô hình KTTT; vận dụng chúng để làm rõ vấn đề sở hữu trong mô hình KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam; cung cấp luận chứng khoa học cho việc bổ sung, điều chỉnh các quan điểm, chủ trương của Đảng và cơ chế, chính sách của Nhà nước trong quá trình xây dựng nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam trong giai đoạn tới

- Nguyễn Thị Tố Quyên (2012), “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong mô

hình tăng trưởng kinh tế mới giai đoạn 2011-2020” [63] Trên cơ sở phân tích lý

luận và đánh giá khách quan thực tiễn nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở Việt Nam, cuốn sách đã chỉ ra những vấn đề tồn tại cũng như xu hướng phát triển của nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở Việt Nam trong mô hình tăng trưởng kinh tế mới giai đoạn 2011 – 2020, đồng thời đề xuất một số chính sách nhằm giải quyết những vấn đề tồn tại đang đặt ra trong nông nghiệp, nông dân, nông thôn

- Sách chuyên khảo: “Xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ có

hiệu quả ở nông thôn trên địa bàn huyện Phước Long tỉnh Bạc Liêu” của nhóm tác

giả Nguyễn Đình Hiền, Đặng Đình Đào (2013) [31] Công trình đã nghiên cứu một cách hệ thống về vai trò của HTTCSX và DV hiệu quả đối với kinh tế nông thôn, các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động, các nhân tố ảnh hưởng đến việc xây dựng các HTTCSX và DV có hiệu quả ở nông thôn huyện Phước Long cũng như phân tích thực trạng các HTTCSX và DV ở nông thôn Phước Long hiện nay, đề xuất xây dựng

và giải pháp thực hiện các HTTCSX và DV có hiệu quả ở nông thôn Phước Long

- Tác giả Phùng Văn Dũng (2014) với công trình: “Kinh tế hộ nông dân

trong quá trình phát triển nông nghiệp và giải pháp trong thời gian tới” [17] Tác

giả đã phân tích khá sâu sắc thực trạng kinh tế hộ nông dân qua các thời kỳ từ năm

1986 đến nay; Nêu rõ những tồn tại và hạn chế của kinh tế hộ nông dân, như: năng lực sản xuất, sản phẩm phân tán, trình độ chuyên môn, kỹ thuật, vốn, thị trường tiêu thụ nông sản… Từ đó, tác giả kiến nghị đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy và liên kết trong sản xuất để hình thành chuỗi giá trị nông sản cho kinh tế hộ gia đình trong giai đoạn hiện nay

- Nguyễn Trường Sơn “Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện

nay” (2014) [78] Cuốn sách đã tổng hợp những vấn đề lý luận chung về DN nhỏ và

vừa, đặc biệt là sự phát triển lý luận và các nghiên cứu chuyên sâu về các đặc trưng của DN nhỏ và vừa xuất phát từ cấu trúc bên trong của DN; các nghiên cứu phát hiện và lượng hoá các nhân tố tác động đến quá trình tăng trưởng và phát triển của

DN thông qua việc khảo sát thực tiễn các DN hiện tại Bên cạnh đó, cuốn sách cũng

đề cập và đi sâu phân tích, giải quyết các vấn đề đặ thù của DN nhỏ và vừa Việt Nam trong bối cảnh hội nhập như vấn đề áp dụng quản trị công ty, việc tạo lập quan

hệ lao động lành mạnh trong DN, vấn đề đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, vấn

đề tiếp cận nguồn lực kinh doanh, đặc biệt là nguồn lực tài chính của DN Cuốn sách cũng đi sâu bàn luận và giải quyết vấn đề quản lý nhà nước đối với DN nhỏ và vừa của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

- Cuốn sách của tác giả: TS.Phạm Tú Tài - TS.Nguyễn Vĩnh Thanh “Sử dụng

hiệu quả các nguồn lực vật chất chủ yếu trong quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam” (2016) [79] Đã làm rõ cơ sở khoa học về nguồn nhân lực

phát triển và mô hình tăng trưởng kinh tế; đánh giá thực trạng sử dụng các nguồn lực vật chất ở Việt Nam trong thời gian qua; nêu lên một số quan điểm, giải pháp sử dụng hiệu quả các nguồn lực vật chất ở Việt Nam hiện nay Đây là cơ sở vận dụng trong quá trình phát trển các HTTCSX và DV ở nông thôn nhằm khai thác và phát huy các nguồn lực tốt nhất và có hiệu quả đem lại lợi ích cho sự phát triển KT-XH ở vùng nông thôn

- Luận án tiến sĩ của Nguyễn Thế Trường (2003) “Phát triển các hình thức

tổ chức sản xuất trong nông nghiệp ở các tỉnh trung du, miền núi phía bắc Việt Nam” [98] Đã làm rõ những vấn đề chung về các HTTCSX trong nông nghiệp, trên

cơ sở phân tích lý luận và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn phát triển của một số nước trên thế giới; phân tích đánh giá thực trạng, chỉ ra những thành tựu và hạn chế của việc phát triển các HTTCSX xuất nông nghiệp ở các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc Việt Nam những năm qua; kiến nghị giải pháp đổi mới HTTCSX xuất nông nghiệp nhằm đẩy mạnh sự phát triển kinh tế hàng hóa và xóa đói giảm nghèo ở các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc Việt Nam những năm tới

- Luận án tiến sĩ của Phùng Quốc Chí (2010) “Phát triển hợp tác xã trong quá

trình công nghiệp hóa đến năm 2020 ở Việt Nam” [12] Luận án đã làm rõ tính tất

yếu, vai trò của HTX, trên cơ sở phát triển HTX ở một số nước trên thế giới và ở Việt Nam trong những năm vừa qua Từ đó đưa ra định hướng phát triển HTX trong quá trình CNH giai đoạn đến năm 2020 ở Việt Nam, đồng thời đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, hữu hiệu để thúc đẩy HTX ở Việt Nam phát triển bền vững, góp phần vào công cuộc CNH, HĐH đất nước

- Luận án tiến sĩ của Hồ Quế Hậu (2012) “Liên kết kinh tế giữa doanh nghiệp

chế biến nông sản với nông dân ở Việt Nam” [30] Luận án đã hệ thống hoá, làm rõ,

phân tích đánh giá, phát triển một số vấn đề lý luận về liên kết kinh tế giữa DN chế

biến nông sản với nông dân; Từ việc làm rõ bản chất của liên kết kinh tế theo cách tiếp cận xem liên kết kinh tế là một thể chế kinh tế, luận án đã có điều kiện phân tích mối quan hệ, sự tương đồng và khác biệt về đặc trưng, vai trò giữa liên kết kinh

tế với thể chế thị trường và kế hoạch hóa; Luận án đã bổ sung thêm loại hình liên kết và khái quát được 3 điều kiện của liên kết kinh tế; Luận án đã chỉ ra những đặc điểm, tính tất yếu khách quan có điều kiện, vai trò, nội dung và xây dựng được bộ tiêu chí đánh giá kết quả và hiệu quả của liên kết của liên kết kinh tế giữa DN chế biến với nông dân

Tóm lại, cho đến nay, đã có nhiều công trình trong nước nghiên cứu về các

vấn đề nông nghiệp, nông thôn trong quá trình CNH, HĐH Trong số đó có một

số đề tài khoa học, một số bài nghiên cứu đã đề cập tới vấn đề về các HTTCSX

và DV ở nông thôn Các nghiên cứu này ít nhiều mới chỉ đề cập tới các mô hình hoặc nghiên cứu chi tiết ở một HTTCSX và DV cụ thể

Những đề tài nghiên cứu, những cuốn sách chuyên khảo, luận án tiến sĩ nêu trên

là nguồn tư liệu không thể thiếu cho việc tiếp tục nghiên cứu, tiếp cận để làm sáng tỏ các vấn đề về các HTTCSX và DV ở nông thôn Đồng thời vấn đề trên đã được đăng trên các báo, tạp chí rất phong phú đa dạng về cách tiếp cận, khía cạnh nghiên cứu đã chỉ ra những thành tựu cũng như bất cập trong phát triển các HTTCSX và DV của các tỉnh và các vùng miền ở Việt Nam nói chung và ở tỉnh Phú Yên nói riêng

1.1.2 Các công trình nghiên cứu ngoài nước

- Về khái niệm mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh:

Günzel và Wilker (2009) [111] định nghĩa mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh (SXKD) là các thiết kế về nội dung giao dịch, cấu trúc giao dịch và kiểm soát giao dịch nhằm tạo ra giá trị thông qua việc khai thác các cơ hội kinh doanh Nội dung giao dịch thể hiện hàng hoá hay thông tin được trao đổi cùng các nguồn lực và năng lực cần thiết để thực hiện quá trình trao đổi Cấu trúc giao dịch thể hiện cách thức các bên tham gia vào quá trình trao đổi và cơ chế liên kết các bên lại với nhau Kiểm soát quá trình trao đổi thể hiện cách thức mà các luồng thông tin, nguồn lực,

và hàng hoá được kiểm soát bởi các bên liên quan

Gao (2008) [110] không đưa ra một khái niệm rõ ràng, nhưng đã đề xuất một

mô hình tổ chức sản xuất - dịch vụ bao gồm 5 yếu tố: giá trị cung cấp, công ty, phạm vị hoạt động, môi trường, và công nghệ Giá trị cung cấp là yếu tố quyết định sự tồn tài của công ty, thể hiện những giá trị mà khách hàng nhận được từ công ty Giá trị được tạo ra thông qua chuỗi giá trị (bên trong và bên ngoài) với sự tham gia của nhiều chủ thể khác nhau như người cung cấp đầu vào, các đối tác, các nhà phân phối và các liên minh nhằm mở rộng các nguồn lực của công ty (đơn vị sản xuất - dịch vụ)

Theo Gao (2008), công ty (đơn vị sản xuất - dịch vụ) được thể hiện ở hai khía cạnh Thứ nhất là nguồn gốc của doanh số Thứ hai là các yếu tố cấu thành công ty (chiến lược, nguồn lực, mạng lưới giá trị, và quan hệ với khách hàng) Phạm vi hoạt động thể hiện mức độ tham gia của công ty vào các chuổi giá trị (chiều rộng) và số lượng chủng loại các sản phẩm mà công ty cung cấp (chiều ngang) Môi trường là những áp lực bên ngoài đòi hỏi công ty phải thích ứng, bao gồm các yếu tố pháp luật, xã hội, kinh tế, công nghệ, và cạnh tranh Công nghệ thể hiện ở cách thức tổ chức và quản lý thông tin

Sơ đồ 1.1 Mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ

Nguồn: Gao (2008)

- Về phân loại các mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh:

Malone, Weill, Lai, D’Urso, Herman, Apel, và Woerner (2006) [112] phân loại các mô hình SXKD thành 16 loại dựa trên hai tiêu chí: loại quyền được bán và

Mô hình tổ chức sản xuất dịch vụ

loại tài sản liên quan Theo tiêu chí thứ nhất, các loại hình SXKD được chia thành bốn nhóm là: Sáng tạo (sản xuất - bán), Phân Phối (mua đi bán lại), Chủ (bán quyền

sử dụng), và Môi Giới (kết nối mua - bán) Theo tiêu chí thứ hai, các loại hình SXKD được chia thành: vật chất (quần áo, xe cộ), tài chính (cổ phiếu, trái phiếu),

vô hình (uy tín, thương hiệu), và con người (thời gian và nỗ lực) Trên cơ sở hai tiêu chí này các tác giả phân loại các loại hình SXKD thành 16 loại (xem bảng 1.1)

Bảng 1.1 Các loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh

doanh nghiệp

Mua bán các tài sản tài chính

Cho thuê tài chính

Môi giới chứng khoán

Vô hình Sáng chế Mua bán tài

Nguồn: Malone, Weill, Lai, D’Urso, Herman, Apel, và Woerner (2006)

Điều quan trọng là các mô hình SXKD này đem lại các kết quả tài chính tương đối khác nhau

- Về cơ chế hoạt động của mô hình kinh doanh:

Casadesus-Masanell và Ricart (2007) [108] cho rằng khái niệm về mô hình SXKD được xây dựng trên cơ sở một số lý thuyết như phân tích chuỗi cung ứng, quản điểm nguồn lực về công ty, nâng lực năng động, kinh tế học về chi phí giao dịch, và mạng lưới chiến lược Trên cơ sở phân tích nhiều khái niệm khác nhau, Casadesus-Masanell và Ricart (2007) đề xuất rằng: bộ phận cấu thành của mô hình SXKD là những lựa chọn cụ thể được thực hiện bởi bộ máy quản lý về cách thức

mà một tổ chức hoạt động Các sự lựa chọn này có thể liên quan đến các vấn đề như lương thưởng, quy trình kết lập hợp đồng, vị trí các thiết bị, tài sản được sử dụng, mức độ hội nhập về chiều dọc Điều quan trọng là các sự lựa chọn này sẽ quyết định cách thức mà một tổ chức hoạt động Tuy nhiên các sự lựa chọn này phải có mối liên hệ với việc sáng tạo ra giá trị hoặc thay đổi các mực tiêu mà công ty muốn theo đuổi Theo tác các giả có ba loại lựa chọn: tài sản, chính sách, và quản trị Hậu quả của các lựa chọn này là sự linh hoạt hay cứng nhắc của tổ chức Trong mô hình này,

chính sách được hiểu là hệ thống các hoạt động được thực thi bởi tổ chức trên tất cả các khía cạnh hoạt động của nó Tài sản được hiểu là toàn bộ các nguồn lực vật chất được sử dụng bởi tổ chức hay công ty Quản trị được hiểu là cấu trúc của các dàn xếp được thống nhất liên quan đến quyền được đưa ra các quyết định về chính sách hay tài sản Hậu quả là linh hoạt nếu nó nhạy cảm với sự lựa chọn Hậu quả là cứng nhắc nếu sự lựa chọn có ảnh hưởng ít hay chậm đến chúng Quan hệ giữa sự lựa chọn và hậu quả (cứng nhắc hay linh hoạt) được thể hiện thành những lý thuyết Ví

dụ, chính sách giá thấp có thể dẫn đến sản lượng bán cao và chi phí cố định thấp

- Về sự biến đổi của mô hình tổ chức kinh doanh ở một tổ chức, công ty:

Günzel và Wilker (2009) [111] cũng chỉ ra rằng mô hình kinh doanh của một

tổ chức không phải là cố định mà thay đổi theo thời gian Các tổ chức phải thay đổi

mô hình kinh doanh cho phù hợp với những thay đổi của các yếu tố môi trường kinh doanh Có nghĩa là mô hình kinh doanh cần được điều chỉnh từ giai đoạn hình thành đến giai đoạn khai thác Những thay đổi này có thể bao gồm xác định lại hay

mở rộng sản phẩm dịch vụ, mở rộng hay cắt đứt quan hệ với các đối tác trong mạng lưới giá trị, thay đổi công nghệ, hoặc điều chỉnh các thỏa thuận tài chính

Günzel và Wilker (2009) khái quát hóa sự tiến triển của các mô hình sản xuất dịch vụ của một tổ chức thành ba giai đoạn: nhận diện cơ hội, hình thành tổ chức,

và tham gia thị trường Giai đoạn nhận diện cơ hội thường tập trung vào công nghệ, đầu tư và hình thành khái niệm về sản phẩm và dịch vụ Hình thành tổ chức đặc trưng bởi các hoạt động thử nghiệm sản phẩm, giới thiệu sản phẩm và hoàn thiện sản phẩm Khai thác bao gồm mở rộng thị trường, tìm kiếm lợi nhuận, và nghiên cứu các sản phẩm dịch vụ mới Do yêu cầu về nguồn lực, con người, và năng lực thay đổi theo các giai đoạn phát triển buộc mô hình kinh doanh phải thay đổi theo

Kết quả nghiên cứu của Günzel và Wilker (2009) chỉ ra rằng sự thay đổi của

mô hình kinh doanh thể hiện dưới ba hình thức cơ bản: các mô hình hiện thực hóa, các mô hình mở rộng, và các mô hình mới nổi Trong các mô hình hiện thực hóa, các tổ chức hướng tới tối đa hóa lợi ích từ các nguyên lý hoạt động hiện hành thông qua việc khai thác các tiềm năng hiện có để phát triển và tạo lợi nhuận Ở các mô hình mở rộng được thực hiện thông qua việc mở rộng phạm vị địa lý hay mở rộng

cơ sở khách hàng, thị trường mới, dòng sản phẩm mới từ các cơ sở kinh doanh hiện

có Sự mở rộng này gần như không làm thay đổi cơ bản các nguyên tắc hoạt động

Mô hình mới nổi được thực hiện thông qua việc triển khai các mô hình kinh doanh mới như toàn cầu hóa, mở rộng đi lên hay đi xuống theo chuổi giá trị, hay thay đổi

công cụ cạnh tranh Cấu trúc sự thay đổi bắt đầu từ cấu trúc đơn giản – sau đó phức tạp hóa – sau đó đơn giản hóa

- Về tính hiệu quả của mô hình kinh doanh:

Theo Casadesus-Masanell và Ricart (2007) [108] để đánh giá hiệu quả của các mô hình SXKD cần dựa vào các yếu tố sau: Mục tiêu hoạt động kinh doanh: đánh giá tác động của các sự lựa chọn về chính sách đến những hiệu quả được so sánh với các mục tiêu; Tính nhất quán: các chính sách cần phải nhất quán trong việc tạo ra những hiệu quả mong muốn; Tính lành mạnh: nhằm tạo ra sự phát triển bền vững; Tính mạnh mẽ: khả năng cạnh tranh lâu dài

- Về các hình thức liên kết kinh tế:

Sartorius, K., Kirsten, JF (2005) trong “The boundaries of the firm: why do sugar

producers outsource sugarcane production [117] Đã khái quát quản trị thị trường thành 5

hình thức giao dịch: Hợp đồng giao ngay (Hợp đồng cổ điển), Hợp đồng đặt hàng chi tiết

kỹ thuật (Hợp đồng tân cổ điển), đồng minh chiến lược (Hợp đồng tân cổ điển), hợp tác chính thức (Quan hệ song phương), hợp nhất dọc đầy đủ (Quan hệ hợp nhất)

Minna Mikkola (2008), trong “Coordinative structures and development of

food supply chains” [113] Đã tổng kết 4 cơ chế quản lý: Quan hệ thị trường, quan

hệ thứ bậc (hay quan hệ quyền lực), quan hệ mạng lưới (network) và quan hệ xã hội Như vậy theo các tác giả đó, liên kết kinh tế được đề cập đến dưới nhiều thuật ngữ khác nhau: hợp đồng dài hạn, quan hệ mạng lưới, hợp đồng đặt hàng chi tiết kỹ thuật, đồng minh chiến lược hoặc hợp tác chính thức; theo đó liên kết kinh tế được đặt ở vị trí trung gian giữa thị trường tự do và hợp nhất dọc đầy đủ (fulled vertical integration) tức kế hoạch hóa tập trung

Reardon, T., Barrett, CB, (2000), trong tác phẩm “Agroindustrialization,

globalization, and international development: An overview of issues, patterns, and determinants” [116] Đã nhận xét quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp ở nhiều

nước phát triển đã mang lại kết quả là đã điều chỉnh được chuỗi cung cấp kết nối

chặt chẽ hơn; hay theo Sukhpal Singh (2002), trong tác phẩm “Contracting Out

Solutions: Political Economy of Contract Farming in the Indian Punjab” [118]

cho rằng: Những thay đổi của quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp gắn liền với quá trình quốc tế hóa nông nghiệp, toàn cầu hóa sản xuất, nhất là sau quá trình phi thực dân hóa, giải thể các đồn điền thực dân dẫn đến việc hình thành những chuỗi cung cấp, chuỗi xuất khẩu giữa các nước phát triển có vốn và kỹ thuật với những nước đang phát triển chỉ có lao động và đất đai

- Việc nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế nông thôn và HTTCSX và DV ở nông thôn đã được sự quan tâm của nhiều nhà khoa học kinh tế như Johnson, Lewis, v.v các tác giả đều cho rằng, quá trình phát triển kinh tế nông thôn đã và đang diễn ra ở tất cả các nước cùng với sự phát triển KT-XH, quá trình đô thị hóa

và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn đã diễn ra một cánh thích ứng theo từng giai đoạn lịch sử

Các nghiên cứu ở nước ngoài cung cấp cơ sở lý thuyết quan trọng cho việc xây dựng căn cứ để nhận diện, phân loại các mô hình tổ chức SXKD ở vùng nông thôn Ngoài ra các nghiên cứu về sự tiến triển của mô hình SXKD và cơ chế hoạt động của mô hình SXKD sẽ cung cấp những căn cứ giúp cho việc đánh giá tính hợp

lý của các mô hình SXKD hiện thời ở khu vực nông thôn tỉnh Phú Yên Đặc biệt các nghiên cứu này cũng chỉ ra các tiêu chuẩn giúp cho việc đánh giá hiệu quả và xác định HTTCSX và DV hiệu quả ở vùng nông thôn tỉnh Phú Yên trong thời gian tới

Trong quá trình nghiên cứu tác giả hy vọng sẽ kế thừa được những thành quả nghiên cứu của các nhà khoa học nêu trên Đồng thời tham khảo các bài viết có liên quan, những quan điểm mới, chủ trương mới về phát triển các HTTCSX và DV ở nông thôn trong thời gian tới

1.2 Đánh giá chung và những khoảng trống lý luận và thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu

Những công trình nghiên cứu, bài viết trên đã được tiếp cận dưới các góc

độ của các chuyên ngành khoa học khác nhau, chủ yếu là của khoa học quản lý kinh tế, kinh tế phát triển, kinh tế nông nghiệp nội dung của các công trình đã công bố vẫn còn khoảng trống trong một số vấn đề về phát triển các HTTCSX và

DV ở nông thôn

Nếu các nghiên cứu có liên quan về các HTTCSX và DV ở nông thôn từ trước đến nay phần lớn nghiên cứu về mặt lượng, tức xem xét sự thay đổi tương quan tỷ lệ, hay các cân bằng kinh tế, tăng sức sản xuất, tăng hiệu quả, từ góc độ kinh tế chính trị, luận án đặc biệt chú ý mặt chất của quá trình phát triển các HTTCSX và DV ở nông thôn, tức là thông qua các HTTCSX và DV ở nông thôn để nhằm đánh giá được vai trò, lợi ích, những mô hình liên kết kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn, thay đổi cách thức sản xuất, từ đó thay đổi trong năng lực của nền sản xuất để phát huy những tiềm năng, lợi thế vốn có trên địa bàn nông thôn Nói cách khác, phân tích sự phát triển các HTTCSX và DV ở nông thôn với tính cách là nội dung của phát triển mang tính quy luật kinh tế, là phân tích quá trình

chuyển kinh tế từ nông thôn với nông nghiệp tiểu nông sinh tồn, lạc hậu, kém phát triển, thành nông thôn thị trường công nghiệp và dịch vụ phát triển cao, góp phần quan trọng vào xây dựng nông thôn mới

Mặc dù, đã có một số công trình nghiên cứu kể trên, những vấn đề về các HTTCSX và DV ở nông thôn trong quá trình CNH, HĐH chưa được nghiên cứu một cách toàn diện, sâu sắc từ khía cạnh thể chế chính sách kinh tế, xã hội, môi trường, đầu tư, nhân lực, công nghệ, việc cung cấp các dịch vụ công ở nông thôn và quá trình CNH, HĐH, đô thị hóa tác động đến phát triển kinh tế nông thôn Việc phát triển các HTTCSX và DV ở nông thôn của tỉnh vẫn chưa dựa trên những luận cứ khoa học trên

cơ sở phân tích những lợi thế về tự nhiên và xã hội của tỉnh Phú Yên, nhất là đặt trong mối quan hệ phát triển kinh tế của vùng duyên hải Nam trung bộ và Tây Nguyên, đặc biệt là bối cảnh mới nền kinh tế hội nhập còn nhiều vấn đề đặt ra cả về mặt lý luận và thực tiễn đòi hỏi cần có sự tiếp tục nghiên cứu một cách nghiêm túc,

kỹ lưỡng từ đó đưa ra hướng giải quyết thấu đáo

Khác với các nghiên cứu về kinh tế nông thôn trước đây, nghiên cứu này xem xét các HTTCSX và DV ở nông thôn tập trung chủ yếu vào việc nhận diện các nhân

tố tác động, phân tích, đánh giá thực trạng, mối quan hệ liên kết kinh tế của các HTTCSX và DV vụ trong nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua và những vấn đề đặt ra hiện nay, đưa ra định hướng, giải pháp và kiến nghị hoàn thiện chính sách phát triển các HTTCSX và DV ở nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Một mặt, đó là diễn ra dưới sự thúc đẩy của quá trình CNH, HĐH, quá trình đô thị hóa và hội nhập Mặt khác đó là sự tương tác của một tổng thể các yếu tố kinh tế và thể chế, kinh tế và môi trường, kinh tế và xã hội, các yếu tố khách quan và sự tác động của nhà nước thông qua chiến lược phát triển và chính sách kinh tế nhằm đạt tới sự phát triển bền vững

Với tỉnh Phú Yên qua các thời kỳ, đã có một số đề tài nghiên cứu khoa học chuyên ngành kinh tế viết về nông nghiệp, nông thôn, nhưng vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống về phát triển các HTTCSX và DV ở nông thôn Chính vì vậy, tác giả luận án mong muốn tập hợp được nhiều nguồn tài liệu và kế

thừa những kết quả đã có, để tiếp cận và nghiên cứu đề tài “Phát triển các hình thức

tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh Phú Yên” một cách hệ thống, toàn diện

trong quá trình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn nông thôn tỉnh Phú Yên là cần thiết, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nông thôn theo hướng CNH, HĐH trong bối cảnh hội nhập của nền kinh tế đất nước

CHƯƠNG 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN

2.1 Một số vấn đề lý luận về các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn

2.1.1 Quan niệm về các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ

Sản xuất xã hội là một quá trình tạo ra của cải vật chất cần thiết để đáp ứng nhu cầu của con người Để tiến hành sản xuất, người lao động cần thiết phải có công cụ lao động và đối tượng lao động, phải có những người chủ sở hữu những tư liệu sản xuất đó, dù là sở hữu của cá nhân hay của cộng đồng Trong quá trình này

đã xuất hiện những mối quan hệ giữa con người với con người Theo C.Mác, việc chiếm hữu của cải vật chất là kết quả của quá trình sản xuất xã hội, trước hết được thể hiện qua viêc chiếm hữu tư liệu sản xuất Từ đó mối quan hệ giữa con người với nhau được hình thành do sự chiếm hữu tư liệu sản xuất Đến lượt mình, mối quan hệ

đó được thể hiện dưới hình thức của các mối quan hệ sở hữu “Sở hữu là hình thức chiếm hữu của cải vật chất do lịch sử quy định, trong đó thể hiện quan hệ giữa con người với con người trong quá trình sản xuất xã hội Sự phát triển các hình thức sở hữu do sự phát triển của lực lượng sản xuất quy định” [9] Trên cơ sở nghiên cứu sở hữu với chiếm hữu những sản vật của tự nhiên, C.Mác đã đi đến những nhận định sau đây về sở hữu:

- Sở hữu là một quan hệ kinh tế xã hội mang tính lịch sử cụ thể Trong tác phẩm “Sự khốn cùng của triết học”, C.Mác viết: “Trong mỗi thời đại lịch sử, quyền

sở hữu đã phát triển một cách khác nhau và trong một loạt quan hệ xã hội hoàn toàn khác nhau” [9]

- Sở hữu là quan hệ sản xuất (QHSX) chứ không phải là quan hệ ý chí Nhận định này được C.Mác thể hiện rõ trong tác phẩm “Bàn về Prudong” Cơ sở của sở hữu là mối quan hệ của con người với tư liệu sản xuất Phương thức chiếm hữu tư liệu sản xuất quy định phương thức chiếm hữu các sản phẩm được sản xuất ra Hơn nữa, quan hệ kinh tế của sự chiếm hữu những vật phẩm dùng cho sản xuất và phi sản xuất cũng không tồn tại bên ngoài các giai đoạn tái sản xuất xã hội, mà lại tạo ra nội dung hiện thực của các giai đoạn ấy

- Sở hữu là quan hệ mang tính pháp lý Trong tác phẩm “Quốc hữu hoá ruộng đất”, C.Mác đã nhận định rằng, trong tiến trình lịch sử, những kẻ chiếm đoạt đều nhận thấy cần phải thông qua luật pháp do chính họ đặt ra để đem lại tính ổn định về mặt xã hội có cái quền nguyên thuỷ nảy sinh từ sức mạnh thô bạo

Trong tiến trình phát triển của lịch sử xã hội loài người cho đến nay nhìn chung chỉ có 2 loại hình sở hữu cơ bản là: công hữu và tư hữu Và mỗi bước tiến của lịch sử, mỗi loại hình nói trên được biểu hiện dưới các hình thức khác nhau Về mặt kinh tế, trong nền KTTT nói chung có 3 loại hình sở hữu cơ bản gồm: sở hữu nhà nước, sở hữu hỗn hợp và sở hữu tư nhân

Các chủ sở hữu thuộc các hình thức sở hữu thể hiện quyền và nghĩa vụ của mình qua các HTTCSX và DV nhất định Các HTTCSX và DV còn được gọi là loại hình tổ chức SXKD Đó là những kiểu tập hợp các yếu tố sản xuất dưới những hình thức nhất định được pháp luật quy định để tiến hành quá trình SXKD Nếu hình thức

sở hữu là biểu hiện bên ngoài của chế độ sở hữu thì loại hình tổ chức SXKD lại là hình thức pháp lý chứa đựng các quan hệ sở hữu khác nhau Một loại hình tổ chức SXKD có thể chứa đựng một hoặc nhiều hình thức sở hữu, là cơ sở pháp lý để chủ sở hữu thực hiện mục đích của mình Thông qua các loại hình tổ chức SXKD, các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế phát huy được vai trò trong nền kinh tế

Các HTTCSX và DV là một trong những biểu hiện của quan hệ giữa người với người trong tổ chức và quản lý sản xuất Quan hệ này chịu sự chi phối của quan

hệ sở hữu về tư liệu sản xuất và có ảnh hưởng tương hỗ với quan hệ phân phối Quan hệ sở hữu phản ánh bản chất kinh tế trong quan hệ xã hội giữa người với người, trong đó có các quan hệ nội bộ của một loại HTTCSX và DV cụ thể Từ đó quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất được coi là cơ sở kinh tế để xác định sự khác biệt giữa các HTTCSX và DV Việc hình thành và phát triển các HTTCSX và DV không trực tiếp thể hiện những khía cạnh chính trị - xã hội, nhưng cũng có ảnh hưởng ở mức độ nhất định tới những khía cạnh chính trị - xã hội của quá trình SXKD qua quan hệ giữa những người lao động trong quá trình sản xuất, quan hệ giữa những người quản lý và người bị quản lý, quan hệ giữa người chủ sở hữu và người sử dụng vốn và tài sản trong mỗi loại hình tổ chức SXKD Do vậy, việc hình thành và quản lý một HTTCSX và DV nào đó phải xuất phát từ đặc trưng, điều kiện khả năng và mục tiêu của chủ sở hữu, nghĩa là từ các đặc trưng và yêu cầu kinh tế -

kỹ thuật, chứ không thể xuất phát từ yêu cầu chính trị - xã hội, nhưng vẫn phải tính đến những yêu cầu và tác động về chính trị - xã hội nhất định

Trong nền KTTT, phù hợp với quy định của pháp luật, chủ sở hữu có quyền lựa chọn HTTCSX và DV mà họ có khả năng thực hiện tốt nhất mục tiêu của mình, thu được lợi ích (kinh tế và phi kinh tế) cao nhất cho mình Vai trò của nhà nước trong nền KTTT không phải là áp đặt các chủ sở hữu phải khuôn cứng vào một

HTTCSX và DV cố định, mà là tạo ra khung khổ pháp lý về các HTTCSX và DV

đa dạng, xác định đặc trưng pháp lý và điều kiện áp dụng mỗi loại hình để các chủ

sở hữu lựa chọn thích ứng với điều kiện và ý nguyện của họ Trên cơ sở đó, nhà nước thực hiện hành vi pháp lý là công nhận các HTTCSX và DV mà chủ sở hữu đã đăng ký qua nghiệp vụ cấp đăng ký SXKD Trong quá trình SXKD, nhà nước thực hiện các hình thức kiểm tra, kiểm soát hoạt động của SXKD của các chủ sở hữu nhằm trợ giúp họ thực hiện mục tiêu đã định và đưa hoạt động của các HTTCSX và

DV vào hành lang pháp lý đã quy định, nhưng không được can thiệp trực tiếp vào hoạt động SXKD của chúng

Việc lựa chọn các HTTCSX và DV có liên quan đến ý nguyện của chủ sở hữu trong việc thực thi các quyền sở hữu Trong một số trường hợp, chủ sở hữu trực tiếp thực hiện các quyền sở hữu của mình Nghĩa là họ trực tiếp thực hiện các công việc để hình thành các HTTCSX và DV được lựa chọn và trực tiếp điều khiển quá trình sử dụng các đối tượng sở hữu của mình, thậm chí còn trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất sản phẩm hoặc dịch vụ Trong những trường hợp khác, chủ sở hữu không trực tiếp thực hiện mà uỷ quyền cho người khác thực hiện các công việc trên đây dưới những hình thức thích hợp được pháp luật thừa nhận

Trong quá trình thực hiện các hoạt động kinh tế, các chủ sở hữu có quan hệ liên kết với nhau nhằm tăng cường sức mạnh trên thị trường Ngoài HTTCSX và

DV của một chủ (đơn sở hữu) sẽ hình thành ngày càng nhiều HTTCSX và DV nhiều chủ sở hữu với hình thức sở hữu hỗn hợp (đa sở hữu) và trở thành xu hướng chủ đạo trong phát triển các hình thức sở hữu và các loại hình tổ chức SXKD

Một HTTCSX và DV thường không cố định mà có thể có sự chuyển hoá: từ loại hình tổ chức này chuyển thành loại hình tổ chức khác Sự vận động chuyển hoá của các quan hệ sở hữu (các chế độ sở hữu và các hình thức sở hữu) là tác nhân quan trọng hàng đầu dẫn đến sự chuyển hoá các HTTCSX và DV trong nền KTTT Đến lượt mình, sự chuyển hoá các HTTCSX và DV lại là điều kiện để các chủ sở hữu thực hiện tốt hơn các yêu cầu và mục tiêu của mình trong thực hiện quyền sở hữu

Sự chuyển hoá các HTTCSX và DV được coi là một quá trình tất yếu mang tính tự nhiên Về lý thuyết, đó là cách thức làm cho QHSX thích ứng với trình độ phát triển LLSX và thúc đẩy LLSX phát triển Về thực tế, đó là cách thức thể hiện Nhà nước tôn trọng quyền của các chủ sở hữu trong việc lựa chọn hình thức thực hiện quyền sở hữu của mình Trong nền KTTT, sự phát triển đa dạng các thành

phần kinh tế trên cơ sở đa dạng hoá các hình thức sở hữu đã dẫn đến sự phát triển

đa dạng các HTTCSX và DV

Trong quá trình đổi mới, nhận thức của Đảng ta về sở hữu và thành phần kinh tế đã có những bước phát triển nhất định, hình thành những nét cơ bản về nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Trước Đại hội VI của Đảng, chế

độ sở hữu với nhiều hình thức sở hữu đan xen, hỗn hợp và nền kinh tế nhiều thành phần với nhiều HTTCSX và DV khác nhau không được thừa nhận ở nước ta Chế

độ sở hữu được quy về hai hình thức chính là sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể Các hình thức sở hữu toàn dân, tập thể và các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa được tạo điều kiện thuận lợi để phát triển, còn các hình thức sở hữu và thành phần kinh tế khác như kinh tế cá thể, tiểu chủ,… là đối tượng cải tạo, phải thu hẹp dần và tiến tới bị thủ tiêu, xóa bỏ Đến Đại hội VI, quan điểm nói trên đã được thay đổi một cách căn bản, khi Đảng xác định quá trình từ sản xuất nhỏ đi lên sản xuất lớn ở nước ta là quá trình chuyển hóa từ nền kinh tế còn nhiều tính chất tự cấp, tự túc thành nền kinh tế hàng hóa

Qua các kỳ Đại hội VII, VIII, IX, X và tái khẳng định, cụ thể hóa thêm tại Đại hội XI Đảng đã hoàn thiện quan niệm về chế độ sở hữu và các thành phần kinh

tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Cụ thể: Trên cơ sở chế độ sở hữu toàn dân, tập thể và tư nhân, hình thành nhiều hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước; sở hữu tập thể; sở hữu tư nhân; sở hữu hỗn hợp và sở hữu nhà đầu tư nước ngoài; Các thành phần kinh tế bao gồm: Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân), kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu

tư nước ngoài Các thành phần kinh tế này có các hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng với sự đan xen, hỗn hợp của các loại hình sở hữu

Đến Đại hội XII (2016), Đảng ta xác định: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh

tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật” [24]

Từ thực tiễn phát triển KT-XH trong 30 năm đổi mới, chúng ta ngày càng nhận thức rõ hơn mối quan hệ giữa chế độ sở hữu, hình thức sở hữu và loại hình kinh doanh Mỗi chế độ sở hữu trong thực tiễn có thể có nhiều hình thức sở hữu mà

ở đó sự phù hợp giữa QHSX với trình độ phát triển của LLSX và biểu hiện ra là các

HTTCSX và DV có hiệu quả cao góp vào quá trình tăng trưởng kinh tế Sự phát triển đa dạng của các hình thức sở hữu là do sự phát triển của LLSX LLSX càng đa dạng, trình độ KT-XH càng phát triển, QHSX càng mở rộng thì tính đa dạng trong quan hệ sở hữu cũng ngày càng tăng lên

Đến đây có thể khái quát: “Hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ là cách thức để các chủ thể sở hữu (tài sản và sức lao động) thực hiện quyền sở hữu về mặt pháp lý và kinh tế, hay các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ - hình thức thực hiện các quan hệ sở hữu, biểu hiện cụ thể mối quan hệ giữa lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất” Như vậy, nói cách khác, HTTCSX và DV là cách thức cụ thể mà

trong đó những chủ thể tiến hành SXKD hàng hóa tự chủ, tự quyết định và chịu trách nhiệm về kết quả và hiệu quả SXKD trong một thể chế kinh tế nhất định

2.1.2 Tính tất yếu và hình thức phát triển các tổ chức sản xuất và dịch vụ

tự chịu trách nhiệm toàn diện của chủ thể với chức năng quản lý kinh doanh Hơn nữa, nó phản ánh tính mở, linh hoạt để đạt mục tiêu SXKD trong cơ chế thị trường

có sự quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nước, đặt trong môi trường cạnh tranh theo luật

Có thể khẳng định rằng các HTTCSX và DV là những hình thức tổ chức có quá trình hình thành và phát triển lâu dài, cơ bản mang tính đa dạng, phong phú và tính linh hoạt, mềm dẻo, biến đổi và phát triển trong thực tế Tuy nhiên, tính chất, trình độ, quy mô, tính hiệu quả của mỗi hình thức, suy cho cùng do sự phát triển của LLSX quyết định Quá trình tổ chức sản xuất là sự kết hợp các yếu tố của sản xuất (sức lao động với tư liệu sản xuất) theo một tỷ lệ về số lượng và chất lượng, do điều kiện kinh tế - kỹ thuật hiện đại, nhằm sản xuất sản phẩm để thỏa mãn những nhu cầu nhất định của xã hội với hiệu quả kinh tế cao

Dù dưới hình thức tổ chức nào đi chăng nữa thì các HTTCSX và DV đều bao gồm hai mặt: mặt kinh tế - kỹ thuật và mặt kinh tế - xã hội Nói cách khác, HTTCSX và DV nằm ở vùng giáp ranh giữa LLSX với QHSX, thể hiện cách thức của con người trong quá trình sản xuất của cải vật chất ở mỗi giai đoạn lịch sử nhất định của xã hội loài người Với một cách thức nhất định của sự sản xuất xã hội,

trong đời sống xã hội sẽ xuất hiện những tính chất, kết cấu và đặc điểm tương ứng

về mặt xã hội, nhờ nó người ta có thể phân biệt được sự khác nhau của các thời đại kinh tế khác nhau Đó là những tư tưởng tổ chức sản xuất, tổ chức và quản lý sản xuất là thể chế vận hành kinh tế

Các HTTCSX và DV không chỉ bao gồm sản xuất trực tiếp mà còn cả phân phối, trao đổi và tiêu dùng mang tính lịch sử cụ thể HTTCSX cả ở HTX, trang trại,

DN (vi mô) cả toàn bộ nền kinh tế (vĩ mô) Cần khẳng định rằng nghiên cứu các HTTCSX và DV ở tầm vi mô của nền kinh tế, đặt trong hệ thống tổ chức, quản lý kinh tế vĩ mô của toàn bộ nền kinh tế của nhà nước

Quá trình phát triển của các HTTCSX và DV được kết hợp bởi một hệ thống gồm ba yếu tố lớn: nhân lực, tài lực và vật lực có mối quan hệ khăng khít một cách hữu cơ về thời gian và không gian nhằm thực hiện mục đích SXKD Xét theo nội hàm đó, thực chất là tổ chức và quản lý con người, và các điều kiện của sản xuất, hoạt động kinh tế và thông qua con người để thực hiện nhiệm vụ và mục tiêu xác định, vì mỗi nhiệm vụ của nền kinh tế được thực hiện tại từng thời gian và không gian khác nhau Tại đây, con người kết hợp với tư liệu sản xuất tạo ra của cải cho xã hội

Các HTTCSX và DV về bản chất phải giải quyết các câu hỏi thực tiễn đặt ra: làm gì, ai làm, làm ở đâu, làm như thế nào, cho ai làm và vì ai? Ở tầm vĩ mô các HTTCSX và DV là thực hiện ba chức năng cơ bản của nền kinh tế: sản xuất cái gì? sản xuất như thế nào? và sản xuất cho ai? Thông qua việc tổ chức sản xuất để các chủ thể sản xuất (HTX, trang trại, hộ nông dân, DN ) hoàn thành các nhiệm vụ mà chủ thể sản xuất phải tiến hành, thực hiện mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, ổn định và phát triển sản xuất Vì thế các HTTCSX và DV vừa là khoa học vừa là nghệ thuật Khoa học xuất phát từ các quy luật kinh tế, các quy luật khác và điều kiện cụ thể trong từng giai đoạn

cụ thể, nghĩa là phải dựa vào các nguyên tắc, các phương pháp, các yêu cầu, xuất phát

từ thực tế và thông qua thực tế để kiểm nghiệm, điều chỉnh Tính nghệ thuật trong HTTCSX và DV thể hiện ở việc xử lý linh hoạt, đưa ra những quyết định đúng đắn, kịp thời áp dụng những biện pháp phù hợp cho các tình huống phức tạp trong thực tiễn trên

cơ sở nguyên lý khoa học Đặc biệt trong nền KTTT các yếu tố linh hoạt, năng động và

có những chiến lược cạnh tranh là rất quan trọng và cần thiết Vì vậy, quá trình nghiên cứu các HTTCSX và DV là nghiên cứu các thực thể kinh tế khách quan, các chủ thể kinh tế hiện thực, nó là những đơn vị kinh tế quyết định sự phát triển của nông thôn trong quá trình CNH, HĐH và phát triển nền KTTT

Quá trình hình thành và phát triển các HTTCSX và DV phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản sau:

Thứ nhất, nguyên tắc tự chủ Đòi hỏi mỗi HTTCSX và DV được quyền tự chủ như có quyền sở hữu, sử dụng tài sản và kết quả SXKD; xây dựng chiến lược, phương hướng SXKD; tổ chức thực hiện, lựa chọn đối tác, liên kết, liên doanh; được cạnh tranh bình đẳng theo pháp luật; tự chịu trách nhiệm toàn bộ quá trình SXKD

Thứ hai, đảm bảo sự hoạt động có hiệu quả của các HTTCSX và DV Hiệu quả được xem xét về phương diện kinh tế, xã hội và môi trường, trong đó hiệu quả kinh tế như: sử dụng các nguồn lực có hạn như vật chất, tài chính, nhân lực với chi phí ngày càng thấp, để đạt thu nhập ngày càng cao và tổng quát hơn là phát triển kinh

tế ở vùng nông thôn, xóa đói, giảm nghèo, làm giàu cho mỗi gia đình, mỗi người dân cũng như toàn xã hội

Thứ ba, lựa chọn các HTTCSX và DV phải phù hợp với đặc điểm của địa bàn nông thôn, những tiềm năng, lợi thế thế của địa phương, điều kiện cơ sở vật chất, trình độ nguồn nhân lực, đặc điểm điều kiện tự nhiên

Thứ tư, phù hợp với yêu cầu của hệ thống các quy luật kinh tế, trước hết quy luật QHSX phù hợp với trình độ phát triển của LLSX, quy luật giá trị, quy luật cung cầu, cạnh tranh trong nền KTTT

2.1.2.2 Hình thức phát triển các tổ chức sản xuất và dịch vụ

Xét về hình thức phát triển các tổ chức sản xuất dịch vụ ở nông thôn có thể thực hiện theo 3 hướng: Phát triển theo chiều rộng; phát triển theo chiều sâu và phát triển kết hợp cả chiều rộng lẫn chiều sâu

- Phát triển theo chiều rộng: Trong nền KTTT, các HTTCSX và DV ở nông

thôn được phát triển theo phạm vi địa lý, tăng quy mô, mở rộng thêm các loại hình dịch

vụ, tăng số lượng khách hàng của các HTTCSX và DV … Phát triển các HTTCSX và

DV theo chiều rộng chính là phát triển quy mô tổng thể thị trường tiêu thụ sản phẩm của địa phương trên cả thị trường hiện tại và thâm nhập thị trường mới, có thể tăng doanh thu dịch vụ, thị phần, số lượng khách hàng, phát triển thêm các HTTCSX và

DV có tiềm năng, lợi thế của địa phương

- Phát triển theo chiều sâu: Đây là sự nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt

động của các HTTCSX và DV của địa phương Chất lượng của sản xuất, dịch vụ của các tổ chức có thể được đánh giá thông qua mức độ đáp ứng nhu cầu của khách hàng về sản phẩm dịch vụ, tốc độ tăng trưởng doanh thu, lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận, ROA – tỷ số lợi nhuận ròng trên tài sản, ROS – tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu, tỷ lệ hoàn thành đơn hàng, cung ứng hàng hóa đúng thời gian… nâng cao uy tín của sản phẩm dịch vụ… Theo hướng này, DN sản xuất, dịch vụ phải

nâng cao chất lượng dịch vụ để tạo được sự hấp dẫn với khách hàng, thu hút lượng hàng hóa có tiềm năng lớn, đặc biệt ở các tỉnh Duyên Hải miền Trung nói chung

và tỉnh Phú Yên nói riêng

- Phát triển kết hợp cả chiều rộng và chiều sâu: Một khi DN dịch vụ đã có chỗ

đứng nhất định trên thị trường, có điều kiện, tiềm năng về cơ sở hạ tầng kinh doanh, đội ngũ cán bộ quản lý, kinh doanh, hiểu biết về thị trường hàng hóa, dịch vụ có thể phát triển theo hướng kết hợp phát triển các HTTCSX và DV theo chiều rộng và chiều sâu để mở rộng quy mô kinh doanh với hiệu quả cao, tạo thế vững chắc trên thị trường cho DN…

2.1.3 Nông thôn, kinh tế nông thôn và sự cần thiết phải xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ

2.1.3.1 Nông thôn và vai trò của phát triển nông thôn

Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính là ủy ban nhân dân xã Có thể coi nông thôn Việt Nam bao gồm các địa bàn dân cư có số lượng dân tập trung dưới 4000 người, mật

độ dân cư ít hơn 6000 người/km2 và tỷ lệ lao động phi nông nghiệp dưới 60%, tức là tỷ

lệ lao động nông nghiệp đạt từ 40% trở lên Việc phân biệt giữa nông thôn và đô thị chỉ

có tính chất tương đối Thực tế cho thấy, vẫn còn có sự xen lẫn về đất đai, địa bàn dân

cư và các hoạt động KT-XH, đặc biệt ở các đô thị nhỏ, thị tứ, thị trấn

Phát triển nông thôn luôn có vai trò và vị trí quan trọng trong sự phát triển chung của mỗi quốc gia Đặc biệt với Việt Nam, một nước có nền sản xuất nông nghiệp làm nền tảng, sự đóng góp của nông thôn vào sự phát triển chung của quốc dân càng to lớn Phát triển nông thôn là một quá trình tất yếu cải thiện một cách bền vững về kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường nhằm nâng cao chất lượng cuộc sông của dân cư nông thôn Quá trình này, trước hết chính là do người dân nông thôn với sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước và các tổ chức khác

Vai trò cơ bản của nông thôn và phát triển nông thôn được thể hiện dưới đây: Nông thôn là địa bàn sản xuất và cung cấp lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng của cả xã hội Người nông dân ở nông thôn sản xuất lương thực, thực phẩm

để nuôi sống họ và cung cấp cho nhân dân cả nước Sự gia tăng dân số là sức ép

to lớn đối với sản xuất nông nghiệp trong việc cung ứng đủ lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội Vì vậy, sự phát triển bền vững nông thôn sẽ góp phần đáp ứng nhu cầu lương thực và thực phẩm tiêu dùng toàn xã hội và nâng cao năng lực xuất khẩu

Ở Việt Nam, với 74,8% số dân sống bằng nông nghiệp, khu vực nông thôn thực sự là nguồn nhân lực dồi dào cho khu vực thành thị Sự thâm nhập của lao động vào thành thị cũng như sự gia tăng dân số đều đặn ở các vùng thành thị là không đủ để đáp ứng nhu cầu lâu dài của phát triển kinh tế quốc gia Nếu việc di chuyển nhân công ra khỏi nông nghiệp sang các ngành khác bị hạn chế thì sự tăng trưởng sẽ bị ảnh hưởng và việc phát triển kinh tế sẽ phiến diện Vì vậy, phát triển bền vững nông thôn sẽ góp phần làm ổn định kinh tế của quốc gia

Nông thôn là thị trường quan trọng để tiêu thụ sản phẩm của khu vực thành thị hiện đại Trước hết nông thôn là địa bàn quan trọng tiêu thụ các sản phẩm của công nghiệp Nếu thị trường rộng lớn ở nông thôn được khai thông, thu nhập người dân nông thôn được nâng cao, sức mua của người dân tăng lên, công nghiệp có điều kiện thuận lợi để tiêu thụ sản phẩm của toàn ngành không chỉ hàng tiêu dùng mà cả các yếu tố đầu vào của nông nghiệp Phát triển nông thôn sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển công nghiệp và những ngành sản xuất khác trên phạm vi toàn xã hội

Nông thôn có rất nhiều dân tộc khác nhau sinh sống, bao gồm nhiều tầng lớp, nhiều thành phần khác nhau Mỗi sự biến động dù tích cực hay tiêu cực đều sẽ ảnh hưởng mạnh mẽ đến tình hình kinh tế, chính trị, xã hội và an ninh quốc phòng của cả nước Do đó, sự phát triển và ổn định nông thôn sẽ góp phần quan trọng trong việc đảm bảo ổn định tình hình an ninh chính trị cả nước

Nông thôn chiếm đại đa số nguồn tài nguyên, đất đai, khoáng sản, động thực vật, rừng, biển nên sự phát triển bền vững nông thôn có ảnh hưởng to lớn đến việc bảo vệ môi trường sinh thái, việc khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên khu vực nông thôn đảm bảo cho sự phát triển lâu dài và bền vững của đất nước

Vai trò của phát triển nông thôn còn thể hiện trong việc gìn giữ và tô điểm cho môi trường sinh thái của con người, tạo sự gắn bó hài hòa giữa con người với thiên nhiên và hình thành những nơi nghỉ dưỡng trong lành, giải trí phong phú, vùng du lịch sinh thái da dạng và thanh bình, góp phần nâng cao cuộc sống tinh thần cho con người

Đối với khu vực nông thôn, vai trò của nông nghiệp càng trở nên quan trọng Người ta có thể nói rằng sự tăng trưởng của nông nghiệp như một chìa khóa cho sự phát triển nông thôn bởi 2 lý do sau:

Thứ nhất, Tăng trưởng nông nghiệp sẽ làm tăng khả năng sử dụng lao động trong nông thôn

Thứ hai, Tăng trưởng nông nghiệp trên cơ sở tăng hiệu quả sản xuất và năng suất đất đai, đa dạng hóa sản phẩm sẽ kích thích ngành công nghiệp chế biến, công