Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và dịch vụ ở nông thôn tỉnh phú yên tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO VĂN PHƯỢNG PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành Mã số : Kinh tế trị : 62.31.01.02 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội – 2017 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH HIỀN GS.TS ĐẶNG ĐÌNH ĐÀO Ph¶n biƯn 1: PGS.TS Bïi Quang Tuấn Phản biện 2: PGS.TS Ngô Quang Minh Phản biện 3: TS Đinh Quang Ty Luận án đ-ợc bảo vệ tr-ớc Hội đồng chấm luận án cấp Học viện Khoa học XÃ hội Vào hồi: ngày tháng năm 201 Có tìm hiểu luận án tại: - Th- viện Quèc gia - Th- viÖn Häc viÖn Khoa häc X· héi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nơng thơn vùng đất người dân sống chủ yếu nông nghiệp, nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống cư dân; nguyên liệu, hàng hoá cho xuất nơi cung cấp nguồn lao động dồi cho xã hội Ngay từ Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khóa X Nghị số 26-NQ/TW ngày tháng năm 2008 “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại Tỉnh Phú Yên có đơn vị hành chính, tỉnh có dân số tập trung đông địa bàn nông thôn thu nhập kinh tế người dân chủ yếu từ lĩnh vực nơng nghiệp, vốn có tiềm mạnh sản xuất nông nghiệp nuôi trồng, đánh bắt thủy sản Trong năm qua, người dân địa bàn nông thôn trọng đến việc phát triển hình thức tổ chức kinh tế như: kinh tế hộ, kinh tế trang trại, hộ kinh doanh tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ, kinh tế hợp tác xã, doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ… Tuy nhiên, hoạt động sản xuất kinh doanh nông thôn Phú Yên nhiều hạn chế Vấn đề đặt là: phải nghiên cứu giải pháp, xác định hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có khả đem lại hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn, nhằm thu hẹp khoảng cách thu nhập đời sống nông thôn thành thị cách lâu dài, giảm mạnh tỷ lệ hộ nghèo xu hướng tái nghèo nông thôn, sở phát huy tận dụng mạnh vùng, với nhằm đánh thức tiềm - biến tiềm thành lợi phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Phú n Dưới góc độ Kinh tế trị nghiên cứu hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ đặt mối liên hệ tác động lẫn nhau, so sánh lợi thông qua liên kết phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Nên chọn đề tài: “Phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên” làm luận án nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu luận án Đánh giá động thái phát triển, tìm nhân tố tác động, thúc đẩy, cản trở, làm rõ mối quan hệ liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn thời gian qua vấn đề đặt trình phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ Từ đề xuất số giải pháp kiến nghị hồn thiện sách phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Để thực mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: Thứ nhất, Luận giải sở lý luận thực tiễn phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn Thứ hai, Nghiên cứu nhận diện nhân tố tác động, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ, mối quan hệ liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn vấn đề đặt nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ ba, Đưa định hướng, giải pháp kiến nghị hồn thiện sách phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên, bao gồm: Kinh tế hộ; Kinh tế trang trại; Hộ kinh doanh tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ; Hợp tác xã; Doanh nghiệp nông thôn - Về thời gian: Giai đoạn từ năm 2011-2015, định hướng sử dụng giải pháp phát triển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Về không gian: Tại địa bàn nông thôn, 07 huyện tỉnh Phú Yên Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Dữ liệu nghiên cứu - Dữ liệu thứ cấp - Dữ liệu sơ cấp 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận sử dụng trình nghiên cứu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử để giải thích tượng kinh tế - xã hội - Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: + Phương pháp tổng hợp, phân tích kinh tế +Phương pháp nghiên cứu so sánh, phương pháp lịch sử phương pháp logic + Phương pháp điều tra, thống kê + Phương pháp vấn chuyên gia Những đóng góp đề tài Thứ nhất, Luận án trình bày có hệ thống sở lý luận khoa học thực tiễn phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn, đồng thời làm rõ mối quan hệ hình thức sở hữu với hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ góp phần khẳng định đường lối đắn Đảng Nhà nước ta công đổi Thứ hai, Nghiên cứu nhận diện nhân tố tác động, phân tích, đánh giá thực trạng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ, mối quan hệ liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn Thứ ba, Phân tích phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn, vấn đề liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua vấn đề đặt Thứ tư, Đưa định hướng, giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu nông thôn tỉnh Phú Yên số kiến nghị hồn thiện sách phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thơn tỉnh Phú n đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Kết nghiên cứu Luận án góp phần củng cố lý luận hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nói chung phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn tỉnh Phú n nói riêng - Những kết luận Luận án góp phần vào việc nghiên cứu bổ sung hoàn thiện sách phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập trường ĐH Phú Yên vận dụng vào thực tiễn để phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu nơng thôn tỉnh Phú Yên Kết cấu luận án Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Những vấn đề lý luận kinh nghiệm phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn Chương 3: Phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên – Thực trạng vấn đề đặt Chương 4: Quan điểm, định hướng giải pháp phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước Thứ nhất, số Đề án liên quan đến vấn đề phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn - “Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 899/QĐ-TTg (2013) - “Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020” Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 176/QĐ-TTg (2010) - “Đề án tái cấu ngành Nông nghiệp tỉnh Phú Yên theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” UBND tỉnh Phú Yên theo Quyết định số 1008/QĐUBND (2015) Thứ hai, số Đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến vấn đề phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn - Đề tài cấp Nhà nước:“Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố” Trường Đại học Kinh tế Quốc dân chủ trì thực (1999) - Đề tài nghiên cứu khoa học: “Các hình thức tổ chức sản xuất xu hướng phát triển nông thôn nước ta” Lê Đình Thắng, trường Đại học kinh tế quốc dân (2006) - Đề tài cấp Bộ “Nghiên cứu hệ thống giải pháp phát triển mơ hình nơng thơn mới” TS Hồng Trung Lập chủ trì năm 2006- 2007 - Đề tài cấp bộ: “Nghiên cứu mối quan hệ ba bên doanh nghiệp, hợp tác xã hộ gia đình phát triển kinh tế thị trường nông thôn đồng sông hồng nay” PGS, TS Nguyễn Vĩnh Thanh chủ trì năm 2016 – 2017 Thứ ba, số đề tài liên kiết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn - Nguyễn Thị Bích Hồng “Lợi ích mối liên kết tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp qua hợp đồng” (2008) - Tác giả Chi Mai với cơng trình “ Liên kết sản xuất: Xu phát triển tất yếu nông nghiệp đại: “Phân vai” nhà” (2009) - Tác giả Võ Tịng Xn (2009) với cơng trình “Liên kết nơng dân với thị trường” - Tác giả Minh Thành (2014) với cơng trình:“Liên kết hợp tác xã doanh nghiệp làng nghề - Giải pháp đẩy mạnh xúc tiến thương mại” Thứ tư, số sách, báo tạp chí luận án tiến sĩ liên quan đến vấn đề phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn - “Phát triển kinh tế xã hội môi trường tỉnh ven biển Việt Nam” Đỗ Hoài Nam chủ biên (2003) - Tác giả Bùi Quang Toán nghiên cứu “Giải thách thức q trình cơng nghiệp hóa phát triển nơng nghiệp Hải Dương” (2009) - Nguyễn Kế Tuấn, (2010), “Vấn đề sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” - Nguyễn Thị Tố Quyên (2012), “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn mô hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2020” - Sách chuyên khảo: “Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu nơng thôn địa bàn huyện Phước Long tỉnh Bạc Liêu” nhóm tác giả Nguyễn Đình Hiền, Đặng Đình Đào (2013) - Tác giả Phùng Văn Dũng (2014) với công trình: “Kinh tế hộ nơng dân q trình phát triển nông nghiệp giải pháp thời gian tới” - Nguyễn Trường Sơn “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nay” (2014) - Cuốn sách tác giả: TS.Phạm Tú Tài - TS.Nguyễn Vĩnh Thanh “Sử dụng hiệu nguồn lực vật chất chủ yếu q trình chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam” (2016) - Luận án tiến sĩ Nguyễn Thế Trường (2003) “Phát triển hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp tỉnh trung du, miền núi phía bắc Việt Nam” - Luận án tiến sĩ Phùng Quốc Chí (2010) “Phát triển hợp tác xã q trình cơng nghiệp hóa đến năm 2020 Việt Nam” - Luận án tiến sĩ Hồ Quế Hậu (2012) “Liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân Việt Nam” 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước - Về khái niệm mơ hình tổ chức sản xuất kinh doanh - Về phân loại mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh - Về chế hoạt động mơ hình kinh doanh - Về biến đổi mơ hình tổ chức kinh doanh tổ chức, cơng ty - Về tính hiệu mơ hình kinh doanh - Về hình thức liên kết kinh tế - Việc nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế nông thôn HTTCSX DV nông thôn quan tâm nhiều nhà khoa học kinh tế 1.2 Đánh giá chung khoảng trống lý luận thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu Những cơng trình nghiên cứu, viết tiếp cận góc độ chuyên ngành khoa học khác nhau, chủ yếu khoa học quản lý kinh tế, kinh tế phát triển, kinh tế nông nghiệp nội dung cơng trình cơng bố cịn khoảng trống số vấn đề phát triển HTTCSX DV nông thôn Tác giả luận án mong muốn tập hợp nhiều nguồn tài liệu kế thừa kết có, để tiếp cận nghiên cứu đề tài “Phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên” 2.2 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ chủ yếu nông thơn 2.2.1 Sự hình thành, đặc điểm phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ chủ yếu nông thôn Thứ nhất, kinh tế hộ Thứ hai, kinh tế trang trại Thứ ba, hộ kinh doanh tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ Thứ tư, hợp tác xã Thứ năm, doanh nghiệp nơng thơn 2.2.2 Xu hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn Thứ nhất, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư phản ánh xu lớn thời đại, góp phần định hình giới Thứ hai, HTTCSX DV nông thôn hình thức thể QHSX phù hợp với trình độ phát triển LLSX nông thôn Thứ ba, KTTT hình thái kinh tế đa thành phần, đa dạng hóa tổ chức, tổ chức kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, động linh hoạt Thứ tư, liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản xu hướng làm thay đổi ngành sản xuất nông nghiệp Thứ năm, Những thách thức: Thông tin thị trường; Vốn kỷ năng; Khối lượng cung ứng hàng hoá lớn; Chất lượng sản phẩm 2.3 Mối quan hệ liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn 2.3.1 Khái niệm phương thức, hình thức liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn Trong từ điển Kinh tế học đại cho rằng: “Liên kết kinh tế tình mà khu vực khác kinh tế thường khu vực 11 công nghiệp nông nghiệp hoạt động phối hợp với cách có hiệu phụ thuộc lẫn nhau, yếu tố trình phát triển Điều kiện thường kèm với tăng trưởng bền vững” Trong Quyết định số 38/HĐBT ngày 10 tháng năm 1989 nêu: “Liên kết kinh tế hình thức phối hợp hoạt động đơn vị kinh tế tiến hành để bàn bạc đề chủ trương, biện pháp có liên quan đến cơng việc sản xuất, kinh doanh nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển theo hướng có lợi Sau bàn bạc thống nhất, đơn vị thành viên tổ chức liên kết kinh tế ký hợp đồng vấn đề có liên quan đến phần hoạt động để thực hiện” Thứ nhất, vào vai trò, quan hệ kinh tế tác nhân từ sản xuất đến tiêu dùng, người ta chia làm phương thức: Liên kết ngang; Liên kết dọc Thứ hai, thực tiễn quan hệ kinh tế HTTCSX DV thường thể qua hình thức hợp đồng 2.3.2 Mối quan hệ liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông nghiệp, nơng thơn Các nhóm liên kết kinh tế HTTCSX DV nông thôn thể qua mối quan hệ liên kết sau đây: Thứ nhất, Liên kết cung ứng nguyên vật liệu đầu vào cho trình sản xuất; Thứ hai, Liên kết chuyển giao khoa học kỹ thuật; Thứ ba, Liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm; Thứ tư, Liên kết trao đổi vốn sản xuất; Thứ năm, Liên kết trao đổi dịch chuyển lao động 2.4 Các nhân tố tác động đến phát triển hình thức sản xuất dịch vụ nông thôn 2.4.1 Các nhân tố thuộc lực lượng sản xuất 2.4.2 Các nhân tố thuộc quan hệ sản xuất 2.4.3 Các nhân tố thuộc kiến trúc thượng tầng 12 2.5 Kinh nghiệm nước, quốc tế phát triển hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ học tỉnh Phú Yên 2.5.1 Kinh nghiệm nước phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn Thứ nhất, Đổi xây dựng hình thức sản xuất, dịch vụ nông thôn tỉnh Lâm Đồng Thứ hai, Mơ hình liên kết “4 nhà” sản xuất tiêu thụ lúa gạo An Giang Thứ ba, Liên kết doanh nghiệp nông dân để phát triển bền vững cà phê tỉnh Đắk Lắk 2.5.2 Kinh nghiệm quốc tế phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn Thứ nhất, Kinh nghiệm Thái Lan Thứ hai, Kinh nghiệm phát triển hình thức hợp tác xã nông thôn Nhật Bản Thứ ba, Kinh nghiệm phát triển hình thức nơng trại hợp tác xã nông thôn nước Mỹ 2.5.3 Bài học kinh nghiệm việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Các học cụ thể rút là: Trên địa bàn nơng thơn có nhiều HTTCSX DV khác nhau; Xu hướng phát triển quy mô HTTCSX DV nông thôn rộng mở; Ở Việt Nam, muốn phát triển trang trại HTX trước hết cần phải có sách giải pháp sử dụng ruộng đất phù hợp; Kinh nghiệm nước bảo vệ quyền tư hữu ruông đất nông dân; Trang trại có quy mơ khác tùy thuộc vào khả ruộng đất nước vùng; HTX sản phẩm kinh tế hợp tác (chứ kinh tế tập thể; Cần phải trọng khuyến khích tạo điều kiện thúc đẩy phát triển sở sản xuất, xí nghiệp công nghiệp, công ty thương mại - dịch vụ nông thôn 13 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương khái quát, làm rõ số vấn đề lý luận, quan niệm hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ, tính tất yếu hình thành, phát triển, hình thức phát triển, vấn đề nơng thơn, kinh tế nông thôn cần thiết phải xây dựng hình thức tổ chức sản xuất dịch nơng thơn Phân tích q trình hình thành, đặc điểm xu hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ chủ yếu nông thôn, làm rõ mối quan hệ liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn Trên sở đánh giá nhân tố tác động đến phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn Kinh nghiệm số nước giới nước phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn, tìm hiểu chương nhằm tăng thêm sở lý luận thực tiễn rút học kinh nghiệm vận dụng nước ta nói chung tỉnh Phú Yên nói riêng 14 CHƯƠNG 3: PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN TỈNH PHÚ YÊN – THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY 3.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Phú n có ảnh hưởng đến q trình phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ địa bàn nông thôn 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.2 Các nguồn lực kinh tế-xã hội 3.1.3 Sự phát triển hệ thống thị trường 3.2 Thực trạng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên 3.2.1 Phân tích thực trạng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ nhất, Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ hai, Thực trạng phát triển kinh tế trang trại nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ ba, Thực trạng phát triển kinh tế hộ kinh doanh tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ tư, Thực trạng phát triển kinh tế hợp tác xã tổ hợp tác nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ năm, Thực trạng phát triển doanh nghiệp nông thôn tỉnh Phú n 3.2.2 Phân tích tình hình liên kết kinh tế sản xuất nông nghiệp tỉnh Phú Yên thời gian qua Theo xu hướng phát triển chung, thời gian qua mơ hình liên kết kinh tế nông thôn tỉnh Phú Yên chủ yếu tập trung lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp Qua tìm hiểu mơ hình liên kết sản xuất nơng nghiệp tỉnh Phú Yên thời gian qua cho thấy địa phương tỉnh triển khai 15 số mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ cho nhiều loại nơng sản Từ xây dựng nhiều chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ nơng sản, mang lại hiệu cho q trình phát triển HTTCSX DV nông thôn tỉnh Phú Yên 3.3 Đánh giá chung vấn đề đặt phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua 3.3.1 Đánh giá kết đạt phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua Qua trình tạo dựng phát triển, đến địa bàn nông thôn tỉnh Phú Yên hình thành hệ thống loại hình sản xuất dịch vụ đa dạng, đồng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH địa phương giai đoạn mặt số lượng, loại hình tổ chức, cấu, quy mơ, trình độ phát triển Đánh giá kết đạt phát triển HTTCSX DV nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua cho thấy loại hình HTX có hiệu nhất, tiếp đến DN nông thôn kinh tế hộ 3.3.2 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ - nhân tố góp phần xây dựng nơng thơn tỉnh Phú Yên Phát triển HTTCSX DV nơng thơn có vai trị vơ quan trọng việc thúc đẩy phát triển KT-XH địa phương, đồng thời nhân tố góp phần vào trình xây dựng nơng thơn Những kết đạt khơng nỗ lực quyền địa phương mà cịn có đóng góp HTTCSX DV nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua Các sở, ngành địa phương đẩy mạnh công tác phối hợp thực xây dựng nông thôn mới; tiếp tục phát động phong trào thi đua “Phú Yên chung sức, chung lòng xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 – 2020 16 3.3.3 Những hạn chế nguyên nhân 3.3.3.1 Những hạn chế 3.3.3.2 Nguyên nhân hạn chế 3.3.4 Những vấn đề đặt phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ nhất, việc phát triển HTTCSX DV nông thôn tỉnh Phú Yên sở phát triển có hệ thống Thứ hai, Việc lựa chọn HTTCSX DV nông thôn tỉnh Phú Yên phải phù hợp với đặc điểm Thứ ba, Cần có chế, sách phù hợp để HTTCSX DV tự chủ bước vươn lên Thứ tư, phải đảm bảo hoạt động có hiệu HTTCSX DV Thứ năm, phát triển HTTCSX DV nông thôn phải gắn với chuỗi ngành hàng sản xuất, gắn với liên kết vùng nhằm tận dụng lợi quy mơ đẩy mạnh sản xuất hàng hố Thứ sáu, việc nâng cao trình độ nguồn nhân lực quản trị DN, quản trị kinh doanh vấn đề cần thiết cấp bách Thứ bảy, hoàn thiện chế, sách khuyến khích hỗ trợ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Thứ tám, gắn q trình CNH, HĐH nông nghiệp phát triển nông thôn, phong trào xây dựng nông thôn với việc xây dựng HTTCSX DV 17 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương làm rõ thực trạng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên, khái quát đầy đủ điều kiện tự nhiên, nguồn lực kinh tế-xã hội, phát triển hệ thống thị trường tỉnh Phú Yên có ảnh hưởng đến trình phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ địa bàn nông thơn tỉnh Phú n Đồng thời phân tích tổng quan phát triển mơ hình liên kết sản xuất nông nghiệp nông thôn tỉnh Phú Yên, đánh giá kết đạt phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua, nhận thấy tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế vấn đề đặt trình phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thơn tỉnh Phú n Với kết phân tích, đánh giá khái quát thực trạng sở lý luận thực tiễn để xác định vấn đề đặt phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên, nhằm đề mục tiêu, định hướng hồn thiện sách, giải pháp cho phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030 18 CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN TỈNH PHÚ YÊN 4.1 Bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng đến phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên 4.1.1 Bối cảnh quốc tế ảnh hưởng đến phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ nhất, hội thuận lợi Thứ hai, thách thức 4.1.2 Bối cảnh nước ảnh hưởng đến phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ nhất, hội thuận lợi Thứ hai, thách thức 4.2 Quan điểm, định hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 4.2.1 Quan điểm phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Mục tiêu chung: Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XVI năm 2015 Các quan điểm: Một là, Phát triển HTTCSX DV nông thôn phải vào điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội - trị nông thôn Hai là, Phát triển HTTCSX DV phải đặt tổng thể quy hoạch phát triển KT-XH hội tỉnh Ba là, Phát triển HTTCSX DV có hiệu phải khai thác tối đa ưu thuận lợi tài nguyên thiên nhiên Bốn là, Phát triển HTTCSX DV theo hướng sản xuất hàng hóa Năm là, Phát triển HTTCSX DV đảm bảo phát triển KT-XH bền vững nông thôn 4.2.2 Định hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn tỉnh Phú n đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Thứ nhất, Phát triển HTTCSX DV phải phù hợp với trình độ phát triển LLSX giai đoạn Thứ hai, Phát triển đa dạng HTTCSX DV phù hợp với đường 19 lối phát triển KTTT có quản lý Nhà nước Thứ ba, Phát triển HTTCSX DV theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020 Thứ tư, Phát triển HTTCSX DV phù hợp với thông lệ quốc tế, xu hướng phát triển thời đại đặc điểm địa phương Thứ năm, Không ngừng nâng cao trình độ nguồn nhân lực, lực khoa học cơng nghệ lực quản trị HTTCSX DV Thứ sáu, Trong trình đổi xây dựng HTTCSX DV nông thôn, kinh tế tư nhân lực lượng quan trọng 4.3 Giải pháp phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên 4.3.1 Các giải pháp chung sách phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thơn tỉnh Phú n Một là, Về sách đất đai việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Hai là, Về sách tín dụng việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Ba là, Về sách phát triển nguồn nhân lực việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú n Bốn là, Về sách khoa học – cơng nghệ việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Năm là, Về sách thị trường việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Sáu là, Về sách bảo hiểm việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên 4.3.2 Các giải pháp cụ thể hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Một là, giải pháp phát triển kinh tế hộ nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian tới Hai là, giải pháp phát triển bền vững kinh tế trang trại nông thôn tỉnh Phú Yên năm tới Ba là, giải pháp phát triển hình thức tổ chức sản xuất lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn tỉnh Phú Yên Bốn là, giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông thôn tỉnh Phú Yên Năm là, giải pháp phát triển doanh nghiệp nông thôn tỉnh Phú Yên 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương khái quát bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng đến phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Từ đưa quan điểm, định hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đảm bảo phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng tiềm lợi để phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Từ việc xác định quan điểm, định hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên luận giải đưa giải pháp để phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu nơng thơn tỉnh Phú Yên Trên sở giải pháp để phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu quả, tập trung phân tích sách phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên như: sách đất đai, sách tài chính, sách phát triển nguồn nhân lực, sách khoa học-cơng nghệ, sách thị trường, sách bảo hiểm nhằm tác động trực tiếp đến việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn tỉnh Phú n đến năm 2020, tầm nhìn 2030 21 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Các hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ tế bào kinh tế, chủ thể tạo cải vật chất xã hội Do việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế tỉnh Phú n Nó khơng nhằm củng cố bước hồn thiện quan hệ sản xuất mơi trường kinh doanh theo chế thị trường mà góp phần quan trọng phát triển lực lượng sản xuất theo đường cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, phát triển mơ hình tổ chức sản xuất dịch vụ phù hợp có hiệu Luận án giải số vấn đề sau: Thứ nhất, hệ thống hoá làm rõ số vấn đề lý luận, quan niệm sở hữu, hình thức tổ chức sản xuất, tính tất yếu hình thành, phát triển, hình thức phát triển lợi ích hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn; phân tích q trình hình thành, đặc điểm xu hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ chủ yếu nông thôn, làm rõ mối quan hệ liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng nghiệp, nơng thơn Trên sở đánh giá nhân tố tác động đến phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn mới; khái quát kinh nghiệm số nước giới nước phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn nhằm tăng thêm sở lý luận thực tiễn để rút học kinh nghiệm vận dụng nước ta nói chung tỉnh Phú Yên nói riêng Thứ hai, đề tài làm rõ thực trạng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên, khái quát đầy đủ 22 điều kiện tự nhiên, nguồn lực kinh tế-xã hội, phát triển hệ thống thị trường tỉnh Phú Yên có ảnh hưởng đến trình phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ địa bàn nông thôn tỉnh Phú Yên Đồng thời phân tích tổng quan phát triển mơ hình liên kết sản xuất nông nghiệp nông thôn tỉnh Phú Yên, đánh giá kết đạt phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên thời gian qua, nhận thấy tồn hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế vấn đề đặt trình phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ ba, khái quát bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng đến phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn tỉnh Phú n Từ đưa quan điểm, định hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thơn tỉnh Phú n đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đảm bảo phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng tiềm lợi để phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên; từ việc xác định quan điểm, định hướng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên luận giải đưa giải pháp để phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu nông thôn tỉnh Phú Yên; sở giải pháp để phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu quả, tập trung phân tích sách phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nơng thơn tỉnh Phú n như: sách đất đai, sách tài chính, sách phát triển nguồn nhân lực, sách khoa học-cơng nghệ, sách thị trường, sách bảo hiểm nhằm tác động trực tiếp đến việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn 2030 23 KIẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu, kiến nghị số vấn đề sau đây: Thứ nhất, Trên địa bàn nông thôn tỉnh Phú Yên cần phát triển đa dạng hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ phù hợp với quy mơ trình độ phát triển kinh tế tỉnh Thứ hai, Phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ địa bàn phải gắn với chương trình mục tiêu phát triển nơng thơn gắn q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Thứ ba, Tỉnh ban hành sách khuyến khích phát triển mối liên kết hộ nông dân với doanh nghiệp, hợp tác xã Thứ tư, Trong thời gian tới, tỉnh cần chuyển đổi mơ hình tổ chức quản trị hợp tác xã phù hợp với chất loại hình kinh tế hợp tác, thơng lệ Quốc tế Thứ năm, Tỉnh giữ vai trò hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ Thứ sáu, Phải nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền địa phương, tạo điều kiện tốt để chủ thể tham gia vào sản xuất, dịch vụ tỉnh Thứ bảy, Tạo điều kiện thuận lợi để hình thành phát triển mạnh loại hình sản xuất dịch vụ nơng thơn Thứ tám, Phát triển phương thức dịch vụ hình thức tổ chức sản xuất theo dạng chuỗi 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Đào Văn Phượng “Phát triển kinh tế tư nhân thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên – thực trạng vấn đề đặt nay”, Hội thảo khoa học – thực tiễn: Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế (Tạp chí cộng sản – thành uỷ Đà Nẵng), tháng 10 năm 2016 Đào Văn Phượng “Phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên: trạng vấn đề đặt ra”, Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, Số 475 tháng 8/2016 Đào Văn Phượng “Giải pháp phát triển kinh tế trang trại theo hướng bền vững tỉnh Phú Yên”, Tạp chí Kinh tế dự báo, Số chuyên đề tháng 12/2015 Đào Văn Phượng “Giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã tỉnh Phú Yên”, Tạp chí Kinh tế dự báo, Số 09 tháng 5/2015 Đào Văn Phượng “Hồn thiện mơi trường sách khuyến khích đầu tư vốn tỉnh Phú Yên”, Tạp chí khoa học trường ĐH Phú Yên, Số 7/2014 Nguyễn Đình Hiền, Đào Văn Phượng “Liên kết kinh tế để phát triển ngành thủy sản theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Bình Định”, Hội thảo xúc tiến thương mại nhằm phát triển thủy sản bền vững vùng duyên hải miền Trung (Bộ NN&PT nông thôn, Ban điều phối vùng Duyên hải miền trung, UBND tỉnh Phú Yên), Tháng năm 2014 25 ... đề tài ? ?Phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên? ?? CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ Ở NÔNG THÔN 2.1... trạng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên 3.2.1 Phân tích thực trạng phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Thứ nhất, Thực trạng phát. .. hiểm việc phát triển hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên 4.3.2 Các giải pháp cụ thể hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ nông thôn tỉnh Phú Yên Một là, giải pháp phát triển kinh