Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động bởi người sử dụng lao động trong pháp luật lao động việt nam

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT QUNH TRANG ĐƠN PHƯƠNG CHấM DứT HợP ĐồNG LAO ĐộNG BởI NGƯờI Sử DụNG LAO ĐộNG TRONG PHáP LUậT LAO ĐộNG VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2017 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT QUNH TRANG ĐƠN PHƯƠNG CHấM DứT HợP ĐồNG LAO ĐộNG BởI NGƯờI Sử DụNG LAO ĐộNG TRONG PHáP LUậT LAO ĐộNG VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: PGS.TS Lấ TH HOI THU H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! Ngi cam oan Qunh Trang MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: KHI QUT CHUNG V N PHNG CHM DT HP NG LAO NG BI NGI S DNG LAO NG 1.1 Khỏi nim n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 1.2 c im ca n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 10 1.3 Phõn loi vic n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 12 S lc lch s phỏp lut Vit Nam v n phng chm dt hp ng lao ng ca ngi s dng lao ng 15 1.4.1 Giai on t nm 1945 n nm 1954 15 1.4.2 Giai on t nm 1954 n nm 1986 17 1.4.3 Giai on t nm 1986 n nm 1994 19 1.4.4 Giai on t nm 1995 n trc cú B lut lao ng nm 2012 24 1.4.5 Giai on t cú B Lut Lao ng 2012 n 26 Kt lun Chng 29 1.4 Chng 2: THC TRNG PHP LUT LAO NG VIT NAM V N PHNG CHM DT HP NG LAO NG BI NGI S DNG LAO NG V THC TIN THI HNH 30 Cn c n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 30 2.1.1 Ngi lao ng thng xuyờn khụng hon thnh cụng vic theo hp ng 30 2.1 2.1.2 Ngi lao ng b m au, tai nn ó iu tr 12 thỏng liờn tc i vi ngi lm theo hp ng lao ng khụng xỏc nh thi hn, ó iu tr 06 thỏng liờn tc, i vi ngi lao ng xỏc nh thi hn v quỏ na thi hn hp ng lao ng i vi ngi lm theo hp ng lao ng theo v hoc theo mt cụng vic nht nh cú thi hn di 12 thỏng m kh nng lao ng cha phc hi 33 2.1.3 Do thiờn tai, hon hoc nhng lớ bt kh khỏng khỏc theo quy nh ca Chớnh ph, m ngi s dng lao ng ó tỡm mi bin phỏp khc phc nhng buc phi thu hp sn xut, gim ch lm vic 34 2.1.4 Ngi lao ng khụng cú mt ti ni lm vic sau thi hn tm hoón thc hin hp ng lao ng 35 2.1.5 Doanh nghip thay i c cu, cụng ngh hoc vỡ lý kinh t 37 2.1.6 Trong trng hp sỏp nhp, hp nht, chia, tỏch doanh nghip, hp tỏc xó, chuyn quyn s hu hoc quyn s dng ti sn ca doanh nghip 42 2.1.7 Ngi lao ng b x lớ k lut sa thi 44 Th tc n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 48 2.2.1 i vi trng hp NSDL n phng chm dt HL theo quy nh ti iu 38 BLL 2012 49 2.2.2 i vi trng hp NSDL cho NL thụi vic thay i c cu, cụng ngh hoc vỡ lý kinh t quy nh ti iu 44 BLL 2012 49 2.2.3 i vi trng hp n phng chm dt HL bi NSDL theo hỡnh thc sa thi 50 2.2.4 Ngoi ra, nhm bo v cỏn b cụng on doanh nghip thỡ vic n phng chm dt hp ng lao ng vi h phi c ngi s dng lao ng tuõn th ỳng theo Khon iu 192 BLL 2012 nh sau 53 2.2 2.3 Trỏch nhim ca ngi s dng lao ng sau n phng chm dt hp ng lao ng 53 2.3.1 Trỏch nhim ca ngi s dng lao ng trng hp n phng chm dt hp ng lao ng ỳng phỏp lut 54 2.3.2 Trỏch nhim ca ngi s dng lao ng trng hp n phng chm dt hp ng lao ng trỏi phỏp lut 60 Gii quyt tranh chp v n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 62 Kt lun Chng 68 Chng 3: HON THIN CC QUY NH PHP LUT V N 2.4 PHNG CHM DT HP NG LAO NG BI NGI S DNG LAO NG 69 Nhng yờu cu t cho vic hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 69 3.1.1 m bo hi hũa quyn li ớch hp phỏp gia ngi s dng lao ng v ngi lao ng 70 3.1.2 m bo tớnh kh thi ca cỏc quy nh v n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 71 3.1.3 m bo cỏc quy nh phỏp lut v n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng phi phự hp vi phỏp lut lao ng quc t 72 3.1 Mt s kin ngh nhm hon thin v nõng cao hiu qu cỏc quy nh phỏp lut v n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 73 3.2.1 V cỏc quy nh phỏp lut 73 3.2.2 V t chc thc hin 79 Kt lun Chng 81 3.2 KT LUN 82 DANH MC TI LIU THAM KHO 84 DANH MC CC T VIT TT BLL: B lut lao ng DN: Doanh nghip HL: Hp ng lao ng NL: Ngi lao ng NSDL: Ngi s dng lao ng QHL: Quan h lao ng M U Tớnh cp thit ca ti Trong giai on hi nhp quc t v khu vc hin c bit l sau Vit Nam ó gia nhp T chc Thng mi th gii (WTO), cựng vi s tham gia ca nhiu thnh phn kinh t, quan h phỏp lut lao ng ang ngy cng c hỡnh thnh v phỏt trin Do ú, m bo s bỡnh ng v t cnh tranh lnh mnh ca cỏc ch th quan h lao ng, phỏp lut lao ng Vit nam ó i vi mc ớch gúp phn thỳc y sn xut, bo v quyn lm vic, li ớch v cỏc quyn khỏc ca ngi lao ng, ng thi bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi s dng lao ng cng nh to iu kin cho mi quan h lao ng c hi hũa v n nh Vi vai trũ trung tõm vic thit lp v hnh quan h lao ng, ch nh hp ng lao ng ang ngy cng tr nờn quan trng c xem nh xng sng ca phỏp lut lao ng Tuy nhiờn thc tin ỏp dng phỏp lut lao ng ó cho thy, dự doanh nghip v ngi lao ng luụn mong mun to nhng sn phm cho xó hi nhng quỏ trỡnh giao kt hp ng lao ng gia cỏc bờn cú th ny sinh nhng tỡnh phi n phng chm dt hp ng lao ng dn n nhng thit hi khụng ch i vi ngi lao ng, ngi s dng lao ng m cũn nh hng ti trt t an ton xó hi, nh hng n s phỏt trin ca doanh nghip Chớnh vỡ vy, n phng chm dt Hp ng lao ng khụng cũn l nh hp thuc lnh vc mt ngnh ngh m ó tr thnh xó hi to ln, l mm mng xy xung t gia ngi lao ng vi ngi s dng lao ng, ú s bt li v thit thũi thng ri vo phớa ngi lao ng, ũi hi Nh nc cn nõng cao trỏch nhim ca ngi s dng lao ng nhm bo v quyn li ớch hp phỏp cho ngi lao ng Xut phỏt t nhng trờn, em xin chn ti n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng phỏp lut lao ng Vit Nam lm lun thc s vi mong mun gúp phn hon thin phỏp lut v n phng chm dt hp ng lao ng núi chung m c th l n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng phỏp lut lao ng Vit Nam núi riờng Tỡnh hỡnh nghiờn cu Trong nhng nm gn õy, ti n phng chm dt hp ng lao ng ó c cp khỏ nhiu khúa lun, lun vn, lun ỏn, ti liu, bi vit nghiờn cu theo nhng gúc khỏc nh: Hp ng lao ng c ch th trng Vit Nam lun ỏn tin s ca tỏc gi Nguyn Hu Chớ (2002); Chm dt hp ng lao ng v hu qu phỏp lý - lun thc s ca Nguyn Th Ngc (2007); Quyn chm dt hp ng lao ng ca ngi s dng lao ng phỏp lut lao ng Vit Nam lun thc s ca Phan Th Thy (2013); Quyn n phng chm dt hp ng lao ng theo quy nh phỏp lut lao ng - lun thc s lut hc ca Thựy Dng (2012); Mt s kin ngh hon thin cỏc quy nh phỏp lut v n phng chm dt hp ng lao ng ca Nguyn Th Hoa Tõm, Nh nc v Phỏp lut Vin Nh nc v Phỏp lut (S 2/2012); V phng hng hon thin ch hp ng lao ng Vit Nam bi vit ca tỏc gi Lờ Th Hoi Thu Tp Nh nc v Phỏp lut (4/2003 S 180); Bn v ch tr cp thụi vic bi vit ca tỏc gi Nguyn Th Kim Phng Tp Lut hc (2003); Hon thin quy nh v trỏch nhim ca ngi s dng lao ng n phng chm dt hp ng lao ng trỏi lut bi bỏo ca tỏc gi Trn Hong Hi, Hi H ng Nghiờn cu lp phỏp (s 8,2011); Phỏp lut v chm dt hp ng lao ng v thc trng ỏp dng Vit Nam bi vit ca tỏc gi Dip Thnh Nguyờn Tp nghiờn cu Khoa hc 2004; Quyn n phng chm dt hp ng lao ng bi vit ca tỏc gi o Th Hng Tp Lut hc (S 4/2001); Tuy nhiờn hin nay, tỡnh hỡnh kinh t - xó hi ca t nc núi chung v ca th trng lao ng, quan h lao ng núi riờng ó cú nhng i mi ũi hi B lut lao ng cn phi c sa i, b sung kp thi iu chnh thc tin phỏt sinh v th ch hoỏ mc tiờu, quan im, nh hng xõy dng t nc ca ng Cng sn Vit Nam Trc s cn thit ú, B lut lao ng nm 2012 c Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam khoỏ XIII, k hp th thụng qua ngy 18 thỏng nm 2012 thay th B lut lao ng c (ó qua ln sa i vo cỏc nm 2002, 2006 v 2007) Do ú, phn ln cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn u hinh trc Bụ luõ t lao ụ ng nm 2012 cú hiu lc, cho nờn nhng cụng trỡnh ny cha th cp nht y cỏc quy nh mi Mt khỏc, hin cng cha cú nhiu cụng trỡnh khoa hc nghiờn cu chuyờn sõu v riờng bit v n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng phỏp lut lao ng Vit Nam Chớnh vỡ vy, vic la chn nghiờn cu ti n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng phỏp lut lao ng Vit Nam vi mong mun gúp phn lm sang t cỏc lý lun, thc tin v xut mt s gii phỏp hon thin nhng quy nh phỏp lut lao ng Vit Nam v n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng l cn thit v khụng trựng lp vi bt k cụng trỡnh nghiờn cu no ó thc hin trc õy i tng v phm vi nghiờn cu - i tng nghiờn cu ca lun l cỏc bn phỏp lut iu chnh vic chm dt hp ng lao ng núi chung v n phng chm dt hp ng lao ng núi riờng - Phm vi nghiờn cu: n phng chm dt hp ng lao ng l mt nhng ni dung c bn ca ch nh hp ng lao ng v l khỏ rng cú th tip cn t nhiu gúc khỏc Tuy nhiờn, phm vi Nam ó v ang tham kho, dng cỏc Cụng c trờn lm c s cho vic ban hnh nhiu bn phỏp lut lao ng cú liờn quan hoc c la chn ỏp dng vi mc tng thớch vi c im nc ta Trong iu kin hi nhp ngy cng sõu rng v mi mt vi khu vc v th gii, vic tụn trng nhng tiờu chun, chun mc lao ng quc t, tham gia ngy cng nhiu cỏc iu c quc t v lao ng phự hp iu kin kinh t, xó hi nc ta tn dng v phỏt huy ti a cỏc thun li khỏch quan cho s phỏt trin ton din ca t nc, hon thin cỏc quan h lao ng v xõy dng th trng lao ng lnh mnh [28, tr.126] 3.2 Mt s kin ngh nhm hon thin v nõng cao hiu qu cỏc quy nh phỏp lut v n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng 3.2.1 V cỏc quy nh phỏp lut Th nht, thc tin thi hnh phỏp lut lao ng cho thy ó xy tỡnh trng ngi lao ng gian di doanh nghip bng vic cung cp bng, chng ch gi mo Tuy nhiờn phỏp lut lao ng li cha cú quy nh v vic x lý i vi cỏc trng hp ny Do ú, m bo quyn li chớnh ỏng ca NSDL, BLL cn nghiờn cu xem xột b sung quyn n phng chm dt hp ng lao ng ca NSDL phỏt hin NL cung cp thụng tin sai s tht giao kt hp ng lao ng Th hai, cn phi sm b sung trng hp NL b bnh ngh nghip vo quy nh ti im b khon iu 38 BLL 2012 nhm hon thin, thng nht phỏp lut v m bo quyn li chớnh ỏng ca NSDL Tỏc gi xut b sung im b khon iu 38 BLL 2012 theo hng nh sau: Ngi lao ng b m au, tai nn hoc bnh ngh nghip ó iu tr 12 thỏng liờn tc i vi ngi lm theo HL khụng xỏc nh thi 73 hn, ó iu tr 06 thỏng liờn tc, i vi NL lm theo HL xỏc nh thi hn v quỏ na thi hn HL i vi ngi lm theo HL theo v hoc theo mt cụng vic nht nh cú thi hn Th ba, cn sa i b sung quy nh v trng hp NSDL c n phng chm dt HL NL khụng cú mt ti ni lm vic ht thi hn tm hoón hp ng theo hng NSDL cú quyn n phng chm dt HL i vi NL khụng cú mt ti ni lm vic sau thi hn quy nh ti iu 33 ca b lut ny, tr trng hp NL cú lý chớnh ỏng Th t, cn sa i b sung quy nh n phng chm dt hp ng lao ng trỏi phỏp lut bi NSDL theo hng mc dự NL ó i lm vic ni khỏc nhng h cú quyn yờu cu NSDL nhn h tr li lm vic theo HL ó kớ v phi bi thng tin lng thi gian b chm dt HL Th nm, v ngha v ca NSDL n phng chm dt HL trỏi phỏp lut quy nh ti iu 42 BLL 2012: Cn quy nh c th khon tin tng ng vi tin lng m NSDL phi bi thng cho NL l tin lng theo HL hay tin lng m NL thc lnh trờn thc t vỡ ngoi tin lng c bn, tin lng cp bc, chc v, ph cp khu vc, ph cp chc v thỡ NL cũn cú th c nhn cỏc khon khỏc nh tin chuyờn cn, tin n tra, tin h tr i li, ph cp gia ỡnh v.v Th sỏu, cn ban hnh bn quy phm phỏp lut sa i, b sung BLL 2012 bo m tớnh thng nht vi quy nh ti Ngh nh 05/2015/NCP v trỏch nhim tr tr cp thụi vic, tr tr cp mt vic lm ca NSDL cho NL theo hng nh sau: Tỏch on khon 10 iu 36 BLL thnh mt khon riờng bit Theo ú, sau sa i, b sung ni dung ny c vit li thnh: 11 NSDL cho NL thụi vic thay i c cu, cụng ngh hoc vỡ lý kinh t hoc sỏp nhp, hp nht, chia tỏch doanh nghip, hp 74 tỏc xó Vi vic tỏch on khon 10 iu 36 BLL s to nờn s thng nht trỏch nhim tr tr cp mt vic lm ca NSDL theo khon 11 iu 36 (nh ó xut), iu 44, iu 45 v iu 49 BLL Th by, phỏp lut lao ng hin hnh cn gii thớch c th cm t o to li c quy nh ti khon iu 44 BLL 2012 theo hng lm rừ thi gian o to, ni dung o to, cụng vic o to, trỡnh ngi o to, tiờu xỏc nh vic o to hon tt lm c s cho vic xỏc nh xem vic o to li cú t c mc ớch nh nh lm lut mong mun khụng trỏnh vic tranh chp gia NSDL v NL Nu khụng, NSDL cú th li dng bng cỏch ch o to li cho NL thi gian rt ngn, ch 1-2 ngy cho cú l, ri quyt nh l NL khụng phự hp cho cụng vic mi; hoc o to li nhng cụng vic mi khụng phự hp vi kh nng ca h (vớ d nh nhõn viờn bo v li c cho o to li thnh k toỏn qun tr hay nhõn viờn hnh chớnh c o to li thnh chuyờn viờn hay vi tớnh); hoc khụng cú tiờu xỏc nh l vic o to li cú thnh cụng hay khụng Mt khỏc, v phớa NL, h cng cú th lm khú NSDL qua vic luụn than phin, kờu ca l khụng cú thi gian tham gia cỏc khúa o to li doanh nghip t chc; hoc khụng c cỏc ging viờn chuyờn nghip hng dn bi v mt cỏch y , chuyờn nghip v tn tỡnh cng nh khụng cú c c hi tip cn cỏc ti liu, giỏo trỡnh chuyờn nghip Th tỏm, cn b sung thi gian bỏo trc cho NL trng hp NSDL n phng chm dt HL thay i c cu, cụng ngh hoc vỡ lớ kinh t quy nh ti iu 44 BLL 2012 tng t nh cỏc trng hp khỏc v n phng chm dt HL bi NSDL quy nh iu 38 BLL 2012, bi NSDL s thng d liu trc c vic thay i c cu cụng ngh hoc vỡ lớ kinh t dự thc t cú th thi gian d liu khụng di Thờm vo ú, trng hp ny ch yu bo v quyn li ớch 75 cho NSDL ch khụng phi ca NL nờn vic b sung thi gian bỏo trc l ht sc cn thit to iu kin cho NL cú thi gian tỡm cụng vic mi v n nh cuc sng Th chớn, i vi trng hp chm dt HL theo iu 44 BLL 2012 vỡ lý kinh t: Nờn nghiờn cu bói b quy nh doanh nghip phi cú trỏch nhim xõy dng v thc hin phng ỏn s dng lao ng vi cỏc ni dung theo quy nh ti iu 46 BLL nm 2012 nhng quy nh ny cú mc ớch ch yu l bo v quyn li cho NL nhng cha tớnh n nhng khú khn ca DN v tớnh kh thi trờn thc t Vn o to li ch t doanh nghip cú ch lm mi Tuy nhiờn, nu doanh nghip ang gp khú khn sn xut kinh doanh m buc phi cho NL ngh vic thỡ dng nh vic yờu cu h phi a NL i o to li tip tc s dng; cú bin phỏp v ngun ti chớnh thc hin phng ỏn l khụng th Th mi, v ngha v ca NSDL sỏp nhp, hp nht, chia, tỏch doanh nghip, hp tỏc xó quy nh ti iu 45 BLL 2012: xut sa i b sung quy nh NSDL cú trỏch nhim lp phng ỏn s dng lao ng (i vi tt c cỏc trng hp sỏp nhp, hp nht, chia, tỏch, chuyn i hỡnh thc doanh nghip, hp tỏc xó) ng thi, ngi s dng lao ng k tip thc hin giao kt hp ng lao ng mi sau sỏp nhp, hp nht, chia, tỏch, chuyn quyn s hu, quyn s dng ti sn, giao, chuyn giao doanh nghip, hp tỏc xó Th mi mt, v trỏch nhim ca ngi s dng lao ng chm dt hp ng lao ng quy nh ti iu 47 BLL 2012: Mt l: Cn nghiờn cu b sung thờm quy nh NSDL phi Quyt nh thụi vic hoc lý hp ng lao ng trỏnh trng hp NL hoc NSDL hiu nhm ý ca bờn cũn li dn n xy tranh chp lao ng 76 Hai l: Cn nghiờn cu v sa i thng nht thi hn thc hin ngha v toỏn thnh 15 ngy, bi õy cng l thi hn c s ng thun khỏ cao ca NL v NSDL m bo cho cỏc bờn cú thi gian tớnh toỏn, trao i v gii quyt y ch (tr cp thụi vic, tin lng v cỏc khon toỏn ca doanh nghip; cht s bo him xó hi) theo quy nh Ba l: Bói b quy nh tr li s BHXH cho NL phự hp ni dung NL c quyn gi s BHXH ca mỡnh quy nh ti Lut Bo him xó hi 2014 Bn l: B sung quy nh trach nhiờ m cua NL cung vi NSDL thc hiờ n giai quyờ t chờ ụ liờn quan Nm l: B sung quy nh NSDL phi toỏn ton b s tin n bo him xó hi trng hp n bo him xó hi i vi NL chm dt hp ng lao ng v cú trỏch nhim lm th tc vi c quan bo him xó hi thi hn 07 ngy lm vic k t ngy chm dt HL, bi dự vỡ lớ gỡ dn n doanh nghip n tin bo him thỡ NL cng l i tng thit thũi nht (nh khụng c hng cỏc ch liờn quan n bo him xó hi xy m au, thai sn, tai nn lao ng, khụng c hng ch bo him y t hay mt vic khụng c nhn tr cp tht nghip) Th mi hai, mc tr cp mt vic lm theo iu 48 BLL 2012 v mc tr cp thụi vic theo iu 49 ca BLL 2012 l khỏ cao so vi kh nng ca DN, khụng cũn phự hp vi xu th hi nhp, khụng thun li ó ban hnh ch bo him tht nghip Lut Bo him xó hi õy cng l nguyờn nhõn dn n vic nhiu doanh nghip tỡm mi cỏch vi phm cng nh trn trỏnh ngha v tr tr cp thụi vic cho NL Do vy, thit ngh cn khng ch mc tr cp mt vic lm khụng quỏ 10 thỏng lng, tr cp thụi vic khụng quỏ thỏng lng 77 Th mi ba, thng nht v nhn thc xỏc nh thi hiu gii quyt tranh chp v n phng chm dt HL bi NSDL núi riờng v tranh chp lao ng núi chung, ngh c quan nh nc cú thm quyn ban hnh bn hng dn, m theo ú, xỏc nh thi hiu kin cn da vo 03 cn c sau: i) Khi ngi cú quyn cú yờu cu; ii) Ngi cú ngha v khụng thc hin ngha v; iii) Bờn cú quyn cho rng quyn li ca mỡnh b vi phm Th mi bn, c quan nh nc cú thm quyn cn sm ban hnh hng dn nhm thng nht v nhn thc v ỏp dng khon iu 126 BLL v tỡnh tit hnh vi khỏc gõy thit hi nghiờm trng bo v quyn li ớch hp phỏp ca NL, NSDL n phng chm dt HL theo hỡnh thc x lý k lut sa thi Th mi lm, i vi hnh vi vi phm thi hn bỏo trc chm dt HL xỏc nh thi hn ht hn, hin ti ch ti ỏp dng i vi NSDL nu khụng thc hin vic bỏo trc trng hp ny l x pht vi phm hnh chớnh theo quy nh ti khon iu Ngh nh 95/2013/N-CP Cú th thy rng, ch ti ỏp dng i vi hnh vi vi phm ny l quỏ nh, cha sc rn e i vi NSDL v cng cha cp n trng hp NSDL cựng mt lỳc vi phm i vi nhiu trng hp m theo quy nh buc phi thụng bỏo trc cho NL bit, iu ú chc chn s gõy khú khn cho NL vic ch ng tỡm kim vic lm mi Vỡ vy, khc phc im hn ch ny, xut cỏc c quan cú thm quyn sm xem xột sa i, b sung nhm tng mc pht i vi hnh vi khụng bỏo trc theo hng nh sau: Pht tin t 1.000.000 ng n 3.000.000 ng i vi ngi s dng lao ng khụng thụng bỏo bng bn cho mi trng hp ngi lao ng c bit trc ớt nht 15 ngy, trc ngy hp ng lao ng xỏc nh thi hn ht hn 78 Th mi sỏu, cn quy nh c th thm quyn gii quyt tranh chp lao ng ca To ỏn i vi trng hp b n phng chm dt hp ng lao ng theo hng khụng qui nh ho gii l th tc bt buc, nhng khụng hn ch quyn ca cỏc bờn a vic tranh chp ho gii Tuy nhiờn, nu ó cú yờu cu ho gii, thỡ ch ho gii khụng thnh, hoc khụng tin hnh ho gii c, cỏc bờn mi cú quyn kin n To ỏn [25] 3.2.2 V t chc thc hin Mt l, cn tng cng hn na vic t chc, trin khai, tuyờn truyn, hun phỏp lut lao ng cho doanh nghip v ngi lao ng, phi hp vi c quan qun lý nh nc v lao ng, cỏc t chc chớnh tr - xó hi cú liờn quan nhm nõng cao nhn thc ca NL v NSDL v vic chp hnh phỏp lut lao ng, quan h lao ng, c bit l n phng chm dt HL, tranh chp lao ng Hai l, cn tớch cc phi hp qun lý gia cỏc c quan qun lý nh nc v tuyn dng lao ng Tp trung cụng tỏc o to, h tr tuyn dng lao ng trờn a bn cỏc a phng; Thc hin tt cỏc chớnh sỏch h tr xung quanh vic lm nh nh sinh hot, cht lng phc v ngi lao ng Ngoi cn nõng cao hiu qu cụng tỏc kim tra, tra phi hp gia cỏc c quan, ngnh chc nng cú liờn quan trỏnh chng chộo gõy phin h v nh hng n hot ng sn xut ca doanh nghip Ba l, trờn thc t, vic NSDL n phng chm dt hp ng lao ng trỏi phỏp lut ngy cng ph bin nờn tranh chp v n phng chm dt hp ng lao ng cng ngy cng tng nhanh Chớnh vỡ vy, xỏc lp quan h lao ng n nh thỡ ngi s dng lao ng phi bo m cỏc tiờu chun, iu kin lao ng theo ỳng quy nh phỏp lut v khụng ngng nõng cao cht lng cỏc iu kin lao ng ny; ng thi ngi lao 79 ng cng cú ngha v thc hin y cỏc cam kt hp ng lao ng, tuõn theo s qun lý, iu hnh ca ngi s dng lao ng, chp hnh phỏp lut, ni quy lao ng ca n v s dng lao ng v nõng cao ý thc chp hnh k lut lao ng V, cú bt ng phỏt sinh thỡ hai bờn cn ch ng thng lng, hũa gii gii quyt nhanh, dt im cỏc v vic tranh chp, hn ch s tỏc ng lan truyn, nh hng xu n quan h lao ng Nhỡn chung, NSDL cng nh NL phi xõy dng cho mỡnh mt khung kin thc phỏp lý vng chc bit, hiu v bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca mỡnh Ngoi ra, c quan nh nc cú thm quyn gii quyt nhng trng hp ny cng phi cụng, minh bch bo v ti a quyn v li ớch hp phỏp ca NL v NSDL Bn l, nh nc cn cú bin phỏp nõng cao ý thc phỏp lut cho NL tham gia vo quan h lao ng; nõng cao vai trũ ca t chc Cụng on nhm hn ch vic NSDL n phng chm dt HL trỏi phỏp lut vi NL 80 Kt lun Chng Hp ng lao ng l mt cỏc ch nh quan trng nht ca phỏp lut lao ng Vic xõy dng v ban hnh cỏc quy nh ny cú ý ngha quan trng vic bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca ngi lao ng v ngi s dng lao ng, giỳp n nh v hi ho quan h lao ng doanh nghip Mc dự, B lut Lao ng c ban hnh ngy 23/6/1994, cú hiu lc thi hnh t ngy 01/01/1995, ó qua ln sa i, b sung vo cỏc nm 2002, 2006, 2007 v 2012; ú ln sa i nm 2012 l ln sa i c bn ton din nht, nhiờn, mt s quy nh phỏp lut hin hnh cũn t cha phự hp, vic ỏp dng vo thc t cha thc s hiu qu iu ny cho thy gii quyt tỡnh trng n phng chm dt HL bi NSDL khụng phi l mt n gin v ũi hi s n lc t cỏc ch th quan h lao ng, cỏc c quan quan lý nh nc cng nh cỏc t chc cỏ nhõn liờn quan khỏc vic hon thin v chp hnh ỳng quy nh phỏp lut 81 KT LUN Lao ng l nhu cu, l c trng hot ng sng ca ngi Hot ng lao ng giỳp ngi hon thin bn thõn v phỏt trin xó hi Khi xó hi ó t n mc phỏt trin nht nh thỡ s phõn húa, phõn cụng lao ng xó hi din nh mt tt yu v ngy cng sõu sc Vỡ vy, mi ngi khụng cũn cú th tin hnh hot ng lao ng, sinh sng theo li t cp, t tỳc m quan h lao ng tr thnh mt quan h xó hi cú tm quan trng c bit, khụng ch vi mi cỏ nhõn m l vi s phỏt trin kinh t - xó hi ca quc gia, ca ton cu Cho nờn, cn thit phi cú s iu chnh ca phỏp lut i vi quan h ny Quan h lao ng ngy cng c thit lp theo nhiu cỏch thc khỏc nhau, v hin hp ng lao ng ó tr thnh cỏch thc c bn, ph bin nht, phự hp nht thit lp quan h lao ng nn kinh t th trng, l la chn ca nn kinh t th trng Phỏp lut v hp ng lao ng ó gúp phn quan trng cho vic phỏt trin quan h lao ng Vit Nam theo hng th trng, tng bc gúp phn thỳc y s hỡnh thnh v phỏt trin lnh mnh ca th trng lao ng Ni dung quy nh ca phỏp lut v hp ng lao ng hin hnh ó iu chnh c c bn s ng ca th trng lao ng, bo m tớnh linh hot, t do, t nguyn, ca cỏc bờn quan h lao ng Trong bi cnh nn kinh t hi nhp kinh t quc t, cỏc doanh nghip rt chỳ trng u t o to ngun nhõn lc v cng ngi lao ng phi gn bú lm vic cho doanh nghip mt khong thi gian nht nh bự p cỏc chi phớ ó u t Tuy nhiờn, vi nm tr li õy, quan h hp ng lao ng cỏc doanh nghip ang ni lờn rt nhiu ỏng quan tõm, lo ngi vi nhiu hin tng vi phm phỏp lut, mõu thun, tranh chp, bt n Nguyờn nhõn cú th k n ú l NL cha cú ý thc ch ng tỡm hiu 82 phỏp lut cng nh phng thc t bo v mỡnh, cũn NSDL cng cha tuõn th ỳng cn c, trỡnh t th tc n phng chm dt HL T ú cú th s xut hin nhng bt ng, tranh chp v quyn v li ớch ca mi bờn quan h lao ng Chớnh vỡ vy, sau nhiu nm ỏp dng thc thi trờn thc t, trc ỏp lc ca hi nhp thng mi v phỏt trin kinh t xó hi ca Vit Nam nhng nm gn gõy, ó xut hin cỏc ũi hi v yờu cu t cho B lut Lao ng cn phi c tip tc hon thin phự hp vi s phỏt trin chung ca xó hi Do ú, vic nghiờn cu n phng chm dt HL bi NSDLD cú ý ngha lý lun cng nh thc tin sõu sc Trờn c s nghiờn cu nhng quy nh v ny, lun ó xut mt s kin ngh nhm sa i v thc thi phỏp lut v n phng chm dt HL bi NSDL mt cỏch hiu qu nht 83 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit Phan Thụng Anh & V Th Bớch Hi (2016), S cn thit phi bo v ngi s dng lao ng ch nh hp ng lao ng, Tp Dõn ch v Phỏp lut B trng B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2015), Thụng t s 23/2015/TT-BLTBXH ngy 23/6/2015 hng dn thc hin mt s iu v tin lng ca Ngh nh s 05/2015/N-CP ngy 12 thỏng 01 nm 2015 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s ni dung ca B lut lao ng, H Ni Nguyn Hu Chớ (2002), Hp ng lao ng c ch th trng Vit Nam, Lun ỏn Tin s lut hc, trng i hc Lut H Ni, H Ni Nguyn Hu Chớ (2006), Ch bi thng lut lao ng Vit Nam, Nxb T phỏp, H Ni Chớnh ph (2003), Ngh nh s 44/2003/N-CP ngy 09/05/2003 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca B lut lao ng v hp ng lao ng, H Ni Chớnh ph (2013), Ngh nh s 46/2013/N-CP ngy 1/7/2013 hng dn B lut lao ng v tranh chp lao ng, H Ni Chớnh ph (2013), Ngh nh s 49/2013/N-CP 14/5/2013 quy i nh chi tiờ t thi hanh mụt sụ iờ u cua Bụ luõt Lao ụng vờ tiờ n lng , H Ni Chớnh ph (2015), Ngh nh s 05/2015/N-CP quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s ni dung ca B lut Lao ng, H Ni Ch tch Chớnh ph (1947), Sc lnh 29/SL ngy 12 thỏng 03 nm 1947, H Ni 10 Ch tch nc (1950), Sc lnh 77/SL ngy 22 thỏng 05 nm 1950, H Ni 11 Th Dung (2013), V khỏi nim quyn qun lý lao ng ca ngi s dng lao ng, Tp Lut hc 84 12 Thựy Dng (2012), Quyn n phng chm dt hp ng lao ng theo quy nh phỏp lut lao ng, Lun thc s lut hc 13 Nguyn Thỳy H (2011), Hp ng lao ng B lut lao ng Thc trng v gii phỏp hon thin, ti nghiờn cu cp c s ti Vin Nghiờn cu lp phỏp 14 Trn Hong Hi v Hi H (2011), Hon thin quy nh v trỏch nhim ca ngi s dng lao ng n phng chm dt hp ng lao ng trỏi phỏp lut, Nghiờn cu lp phỏp Vn phũng Quc hi 15 o Th Hng (2001), Quyn n phng chm dt Hp ng lao ng, Tp lut hc 16 Hi ng Chớnh ph (1963), iu l tuyn dng v cho thụi vic i vi cụng nhõn viờn chc ban hnh kốm theo Ngh nh 24/CP ngy 13/3/1963, H Ni 17 Hi ng B trng (1987), Bn quy nh ca Hi ng B trng quy nh chớnh sỏch k hoch húa v hch toỏn kinh doanh xó hi ch ngha i vi cỏc xớ nghip quc doanh ban hnh kốm theo Quyt nh s 217/HBT ngy 14/11/1987, H Ni 18 Hi ng B trng (1998), Thụng t s 01/TT-BL ngy 9/11/1998 ca B Lao ng hng dn thc hin Quyt nh 217/HBT v lao ng tin lng v xó hi, H Ni 19 Hi ng B trng (1990), Ngh nh 233/HBT ngy 22/6/1990 v vic ban hnh quy ch lao ng i vi cỏc xớ nghip cú u t nc ngoi, H Ni 20 Khoa lut Trng i hc khoa hc xó hi v nhõn (1999), Giỏo trỡnh Lut lao ng Vit Nam, Nxb i hc quc gia H Ni 21 Nguyn Th Ngc (2007), Chm dt hp ng lao ng v hu qu phỏp lý, lun thc s lut hc, khoa Lut - i hc Quc gia H Ni 22 Dip Thnh Nguyờn (2004), Phỏp lut v chm dt hp ng lao ng v thc trng ỏp dng Viờ t Nam , Tp nghiờn cu khoa hc, Trng i hc Cn Th 85 23 Nguyn Th Kim Phng (2003), Bn v ch tr cp thụi vic, Tp Lut hc 24 Nguyn Hu Phc - Cụng ty Lut Phc & Partners (2009), n phng chm dt hp ng lao ng: Nhiu iu cha rừ, Thi bỏo kinh t Si Gũn 25 Quc hi (1994), B lut Lao ng nm 1994, sa i b sung nm 2002, 2006, 2007, H Ni 26 Quc hi (2012), B lut Lao ng, H Ni 27 Nguyn Th Hoa Tõm (2012), Mt s kin ngh hon thin cỏc quy nh phỏp lut v n phng chm dt hp ng lao ng, Nh nc v Phỏp lut, Vin Nh nc v Phỏp lut 28 Nguyn Th Hoa Tõm (2013), Phỏp lut v n phng chm dt hp ng lao ng nhng lý lun v thc tin, Lun ỏn Tin s lut hc, Khoa Lut HQG TPHCM 29 Lờ Th Hoi Thu (2003), V phng hng hon thin ch hp ng lao ng Vit Nam, Tp Nh nc v Phỏp lut 4(180) 30 Lờ Th Hoi Thu (2005), Tranh chp lao ng v gii quyt tranh chp lao ng Vit Nam - Mt s lý lun v thc tin, ti c bn cp i hc Quc gia 31 Lờ Th Hoi Thu (2009), Gii quyt tranh chp lao ng cỏ nhõn ti Tũa ỏn - Mt s bt cp v hng hon thin, www.molisa.gov.vn, (ngy 21/8) 32 Phan Th Thy (2013), Quyn chm dt hp ng lao ng ca ngi s dng lao ụng phỏp lut lao ng Vit Nam, Lun Thc s lut hc, Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni 33 Tũa ỏn nhõn nhõn cp huyn (2014), Bn ỏn s thm s 15/2014/LST ngy 18/07/2014 xột x v tranh chp B n phng chm dt Hp ng lao ng 86 34 Tũa ỏn nhõn nhõn cp huyn (2015), Bn ỏn s thm s 450/2015/LST ngy 15/04/2015 xột x v vic Tranh chp v trng hp b n phng chm dt hp ng lao ng 35 Trung tõm WTO v Hi nhp (Phũng Thng mi v Cụng nghip Vit Nam) - Nguyn Thu Trang (Ch biờn) (2016), Cm nang doanh nghip - Túm lc Hip nh i tỏc xuyờn Thỏi Bỡnh Dng (TPP), Nxb Cụng thng 36 Trng i hc lut H Ni (2007), Giỏo trỡnh Lut lao ng Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 37 Trng i hc Lut H Ni (2009), Giỏo trỡnh Lut Lao ng Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, HN II Ti liu trang web 38 www.hanam.gov.vn/vi-vn/stp/Pages/Printer.aspx?articleID=740 39 www.chinhphu.vn 40 http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phapluat.aspx?ItemID=271 41 http://www.toaan.gov.vn 42 http://www.tand.hochiminhcity.gov.vn 43 http://vnclp.gov.vn 44 http://vkstuyenquang.gov.vn/pHome/news/Nghien-cuu-Trao-doi/Vexac-dinh-thoi-hieu-khoi-kien-yeu-cau-Toa-an-giai-quyet-tranh-chaplao-dong-ca-nhan-161 87 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT QUNH TRANG ĐƠN PHƯƠNG CHấM DứT HợP ĐồNG LAO ĐộNG BởI NGƯờI Sử DụNG LAO ĐộNG TRONG PHáP LUậT LAO ĐộNG VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN... phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng phỏp lut lao ng Vit Nam Chớnh vỡ vy, vic la chn nghiờn cu ti n phng chm dt hp ng lao ng bi ngi s dng lao ng phỏp lut lao ng Vit Nam vi mong mun gúp... BLL: B lut lao ng DN: Doanh nghip HL: Hp ng lao ng NL: Ngi lao ng NSDL: Ngi s dng lao ng QHL: Quan h lao ng M U Tớnh cp thit ca ti Trong giai on hi nhp quc t v khu vc hin c bit l sau Vit Nam ó gia